• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第473號
• 【發(fā)布日期】2006-08-23
• 【生效日期】2006-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

全國農(nóng)業(yè)普查條例

全國農(nóng)業(yè)普查條例

(國務(wù)院令第473號)





 現(xiàn)公布《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,，自公布之日起施行,。



總 理 溫家寶

二○○六年八月二十三日





全國農(nóng)業(yè)普查條例




第一章 總 則




第一條 為了科學(xué)、有效地組織實施全國農(nóng)業(yè)普查,，保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》，制定本條例,。




第二條 農(nóng)業(yè)普查的目的,，是全面掌握我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況,，為研究制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,、規(guī)劃、政策和科學(xué)決策提供依據(jù),，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù),。




第三條 農(nóng)業(yè)普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級負(fù)責(zé)的原則組織實施,。




第四條 國家機關(guān)、社會團(tuán)體以及與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和本條例的規(guī)定,，積極參與并密切配合農(nóng)業(yè)普查工作。




第五條 各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱普查辦公室）和普查辦公室工作人員,、普查指導(dǎo)員,、普查員（以下統(tǒng)稱普查人員）依法獨立行使調(diào)查、報告,、監(jiān)督的職權(quán),，任何單位和個人不得干涉。



 各地方,、各部門,、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對普查辦公室和普查人員依法提供的農(nóng)業(yè)普查資料不得自行修改，不得強令,、授意普查辦公室,、普查人員和普查對象篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)，不得對拒絕,、抵制篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者拒絕,、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員打擊報復(fù),。




第六條 各級宣傳部門應(yīng)當(dāng)充分利用報刊、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒體，采取多種形式,，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作,。




第七條 農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付,，確保足額到位,。



 農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?、從嚴(yán)控制支出。




第八條 農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次,，尾數(shù)逢6的年份為普查年度,，標(biāo)準(zhǔn)時點為普查年度的12月31日24時。特殊地區(qū)的普查登記時間經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),，可以適當(dāng)調(diào)整,。




第二章 農(nóng)業(yè)普查的對象、范圍和內(nèi)容




第九條 農(nóng)業(yè)普查對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個人和單位：



 （一）農(nóng)村住戶,，包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶,；



 （二）城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶；



 （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,；



 （四）村民委員會,；



 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。




第十條 農(nóng)業(yè)普查對象應(yīng)當(dāng)如實回答普查人員的詢問,，按時填報農(nóng)業(yè)普查表,，不得虛報、瞞報,、拒報和遲報,。



 農(nóng)業(yè)普查對象應(yīng)當(dāng)配合縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，如實反映情況,，提供有關(guān)資料,，不得拒絕、推諉和阻撓檢查,，不得轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄原始記錄,、統(tǒng)計臺賬,、普查表、會計資料及其他相關(guān)資料,。




第十一條 農(nóng)業(yè)普查行業(yè)范圍包括：農(nóng)作物種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè),。




第十二條 農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,、農(nóng)業(yè)土地利用,、農(nóng)村勞動力及就業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)村社會服務(wù),、農(nóng)民生活，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村民委員會和社區(qū)環(huán)境等情況,。



 前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容，國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整,。




第十三條 農(nóng)業(yè)普查采用全面調(diào)查的方法,。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以決定對特定內(nèi)容采用抽樣調(diào)查的方法。




第十四條 農(nóng)業(yè)普查采用國家統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn),。




第十五條 農(nóng)業(yè)普查方案由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制訂,。



 省級普查辦公室可以根據(jù)需要增設(shè)農(nóng)業(yè)普查附表，報經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實施,。




第三章 農(nóng)業(yè)普查的組織實施




第十六條 國務(wù)院設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)普查工作。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局,，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào),。




第十七條 地方各級人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)普查的組織實施工作,。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊作為農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的成員單位，參與農(nóng)業(yè)普查的組織實施工作,。



 村民委員會應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作,。




第十八條 國務(wù)院和地方各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極參與并密切配合普查辦公室開展農(nóng)業(yè)普查工作。



 軍隊,、武警部隊所屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)普查工作,，由軍隊,、武警部隊分別負(fù)責(zé)組織實施。



 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)普查工作,，由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)組織實施,。




第十九條 農(nóng)村的普查現(xiàn)場登記按普查區(qū)進(jìn)行。普查區(qū)以村民委員會管理地域為基礎(chǔ)劃分,，每個普查區(qū)可以劃分為若干個普查小區(qū),。



 城鎮(zhèn)的普查現(xiàn)場登記，按照普查方案的規(guī)定進(jìn)行,。




第二十條 每個普查小區(qū)配備一名普查員,，負(fù)責(zé)普查的訪問登記工作。每個普查區(qū)至少配備一名普查指導(dǎo)員,，負(fù)責(zé)安排,、指導(dǎo)和督促檢查普查員的工作，也可以直接進(jìn)行訪問登記,。



 普查指導(dǎo)員和普查員主要由有較高文化水平的鄉(xiāng)村干部、村民小組長和其他當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任,。



 普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)身體健康,、責(zé)任心強。




第二十一條 普查辦公室根據(jù)工作需要,，可以聘用或者從其他有關(guān)單位借調(diào)人員從事農(nóng)業(yè)普查工作,。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員從事農(nóng)業(yè)普查工作。



 聘用人員應(yīng)當(dāng)由聘用單位支付勞動報酬,。借調(diào)人員的工資由原單位支付,，其福利待遇保持不變。



 農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費中應(yīng)當(dāng)對村普查指導(dǎo)員,、普查員安排適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a貼,。




第二十二條 地方普查辦公室應(yīng)當(dāng)對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對考核合格的人員頒發(fā)全國統(tǒng)一的普查指導(dǎo)員證或者普查員證,。




第二十三條 普查人員有權(quán)就與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的問題詢問有關(guān)單位和個人,，要求有關(guān)單位和個人如實提供有關(guān)情況和資料、修改不真實的資料,。




第二十四條 普查人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,，恪守職業(yè)道德，拒絕,、抵制農(nóng)業(yè)普查工作中的違法行為,。



 普查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，不得偽造,、篡改普查資料,，不得強令,、授意普查對象提供虛假的普查資料。



 普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查任務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或者普查員證,。




第二十五條 普查員應(yīng)當(dāng)依法直接訪問普查對象，當(dāng)場進(jìn)行詢問,、填報,。普查表填寫完成后，應(yīng)當(dāng)由普查對象簽字或者蓋章確認(rèn),。普查對象應(yīng)當(dāng)對其簽字或者蓋章的普查資料的真實性負(fù)責(zé),。



 普查人員應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)登記、審核,、錄入的普查資料與普查對象簽字或者蓋章的普查資料的一致性負(fù)責(zé),。



 普查辦公室應(yīng)當(dāng)對其加工、整理的普查資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。




第四章 數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制




第二十六條 農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理方案和實施辦法,，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂。



 地方普查辦公室應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)處理方案和實施辦法的規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,，并按時上報普查數(shù)據(jù),。




第二十七條 農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)處理工作由設(shè)區(qū)的市級以上普查辦公室組織實施。




第二十八條 普查辦公室應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)備份和加載入庫工作,，建立健全農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),，并加強日常管理和維護(hù)更新。




第二十九條 國家建立農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,。



 普查辦公室應(yīng)當(dāng)對普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收,。




第三十條 普查人員實行質(zhì)量控制工作責(zé)任制。



 普查人員應(yīng)當(dāng)按照普查方案的規(guī)定對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,、復(fù)查和驗收,。




第三十一條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查工作。抽查結(jié)果作為評估全國或者各省,、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。




第五章 數(shù)據(jù)公布,、資料管理和開發(fā)應(yīng)用




第三十二條 國家建立農(nóng)業(yè)普查資料公布制度,。



 農(nóng)業(yè)普查匯總資料，除依法予以保密的外,，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,。



 全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和各省、自治區(qū)、直轄市的主要農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定并會同國務(wù)院有關(guān)部門公布,。



 地方普查辦公室發(fā)布普查公報，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級普查辦公室核準(zhǔn),。




第三十三條 普查辦公室和普查人員對在農(nóng)業(yè)普查工作中搜集的單個普查對象的資料,，應(yīng)予保密，不得用于普查以外的目的,。




第三十四條 普查辦公室應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)普查資料的保存,、管理和為社會公眾提供服務(wù)等工作，并對農(nóng)業(yè)普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用,。




第三十五條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果,，對有關(guān)常規(guī)統(tǒng)計的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，具體辦法由國家統(tǒng)計局規(guī)定,。




第六章 表彰和處罰




第三十六條 對認(rèn)真執(zhí)行本條例,，忠于職守，堅持原則,，做出顯著成績的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。




第三十七條 地方,、部門,、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改農(nóng)業(yè)普查資料，強令,、授意普查辦公室、普查人員和普查對象篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),，對拒絕,、抵制篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員打擊報復(fù)的,，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,，并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊給予通報批評；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十八條 普查人員不執(zhí)行普查方案，偽造,、篡改普查資料,，強令、授意普查對象提供虛假普查資料的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊責(zé)令改正,，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分，并可以給予通報批評。




第三十九條 農(nóng)業(yè)普查對象有下列違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊責(zé)令改正,，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的,，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：



 （一）拒絕或者妨礙普查辦公室,、普查人員依法進(jìn)行調(diào)查的；



 （二）提供虛假或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料的,；



 （三）未按時提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料,，經(jīng)催報后仍未提供的；



 （四）拒絕,、推諉和阻撓依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查的,；



 （五）在接受農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查時，轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄原始記錄,、統(tǒng)計臺賬,、普查表、會計資料及其他相關(guān)資料的,。



 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位有前款所列違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告，并可以處5萬元以下罰款,；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶有前款所列違法行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告，并可以處1萬元以下罰款,。



 農(nóng)業(yè)普查對象有本條第一款第（一）,、（四）項所列違法行為之一的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,。




第四十條 普查人員失職,、瀆職等造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,，并可以由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊給予通報批評,。




第四十一條 普查辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話和信箱，接受社會各界對農(nóng)業(yè)普查違法行為的檢舉和監(jiān)督,，并對舉報有功人員給予獎勵,。




第七章 附 則




第四十二條 本條例自公布之日起施行。