• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】水利部令第29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-18
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】水利部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法

水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法

(水利部令第29號(hào))





 《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》已經(jīng)2006年11月9日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2007年2月1日起施行。



部長 汪恕誠

二○○六年十二月十八日





水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,，規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序,，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,、《
國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位) 資質(zhì)的認(rèn)定與管理,，適用本辦法,。




第三條 從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得資質(zhì),，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù),。




第四條 申請監(jiān)理資質(zhì)的單位（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)按照其擁有的技術(shù)負(fù)責(zé)人,、專業(yè)技術(shù)人員,、注冊資金和工程監(jiān)理業(yè)績等條件，申請相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),。




第五條 水利部負(fù)責(zé)監(jiān)理單位資質(zhì)的認(rèn)定與管理工作,。



 水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)）和省、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門依照管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)有關(guān)的監(jiān)理單位資質(zhì)申請材料的接收、轉(zhuǎn)報(bào)以及相關(guān)管理工作,。




第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍




第六條 監(jiān)理單位資質(zhì)分為水利工程施工監(jiān)理,、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理四個(gè)專業(yè),。其中,，水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)三個(gè)等級(jí),，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí),、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)，水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級(jí),。




第七條 各專業(yè)資質(zhì)等級(jí)可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍如下：



 （一）水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)



 甲級(jí)可以承擔(dān)各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 乙級(jí)可以承擔(dān)Ⅱ等（堤防2級(jí)）以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 丙級(jí)可以承擔(dān)Ⅲ等（堤防3級(jí)）以下各等級(jí)水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。



 適用本辦法的水利工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)按照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）執(zhí)行,。



 （二）水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)



 甲級(jí)可以承擔(dān)各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 乙級(jí)可以承擔(dān)Ⅱ等以下各等級(jí)水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。



 丙級(jí)可以承擔(dān)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 同時(shí)具備水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和乙級(jí)以上水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的,，方可承擔(dān)淤地壩中的骨干壩施工監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 適用本辦法的水土保持工程等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件二,。



 （三）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)



 甲級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的各類型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù)。



 乙級(jí)可以承擔(dān)水利工程中的中,、小型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 適用本辦法的機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件三。



 （四）水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)



 可以承擔(dān)各類各等級(jí)水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理業(yè)務(wù),。




第三章 資質(zhì)的申請,、受理和認(rèn)定




第八條 申請監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備 "水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)"（附件一）規(guī)定的資質(zhì)條件,。



 監(jiān)理單位資質(zhì)一般按照專業(yè)逐級(jí)申請,。



 申請人可以申請一個(gè)或者兩個(gè)以上專業(yè)資質(zhì)。




第九條 監(jiān)理單位資質(zhì)每年集中認(rèn)定一次,，受理時(shí)間由水利部提前三個(gè)月向社會(huì)公告,。



 監(jiān)理單位分立后申請重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)以及監(jiān)理單位申請資質(zhì)證書變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不適用前款規(guī)定,。




第十條 申請人應(yīng)當(dāng)向其注冊地的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提交申請材料,。但是,，水利部直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向水利部提交申請材料,；流域管理機(jī)構(gòu)直屬單位獨(dú)資或者控股成立的企業(yè)申請監(jiān)理單位資質(zhì)的,，應(yīng)當(dāng)向該流域管理機(jī)構(gòu)提交申請材料。



 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出意見，并連同申請材料轉(zhuǎn)報(bào)水利部,。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù),。




第十一條 首次申請監(jiān)理單位資質(zhì)，申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：



 （一）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請表》,；



 （二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明,；



 （三）驗(yàn)資報(bào)告,；



 （四）企業(yè)章程；



 （五）法定代表人身份證明,；



 （六）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請表》中所列監(jiān)理工程師的資格證書和申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的,，還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明），總監(jiān)理工程師崗位證書,，造價(jià)工作人員資格或者職稱證書,，以及上述監(jiān)理人員、造價(jià)人員的聘用合同,。



 申請晉升,、重新認(rèn)定、延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)的,，除提交前款規(guī)定的材料外,，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：



 （一）原《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》（副本）；



 （二）《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請表》中所列監(jiān)理工程師的注冊證書,；



 （三）近三年承擔(dān)的水利工程建設(shè)監(jiān)理合同書,，以及已完工程的建設(shè)單位評價(jià)意見。



 申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。




第十二條 水利部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定或者不予認(rèn)定的決定；20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長10個(gè)工作日。決定予以認(rèn)定的,，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》,；不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,。




第十三條 水利部在作出決定前,，應(yīng)當(dāng)組織對申請材料進(jìn)行評審，并將評審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示,，公示時(shí)間不少于7日,。



 水利部應(yīng)當(dāng)制作《水行政許可除外時(shí)間告知書》，將評審和公示時(shí)間告知申請人,。




第十四條 《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》包括正本一份,、副本四份，正本和副本具有同等法律效力,，有效期為5年,。




第十五條 資質(zhì)等級(jí)證書有效期內(nèi)，監(jiān)理單位的名稱,、地址,、法定代表人等工商注冊事項(xiàng)發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向水利部提交水利工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書變更申請并附工商注冊事項(xiàng)變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級(jí)證書變更手續(xù),。水利部自收到變更申請材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù),。




第十六條 監(jiān)理單位分立的，應(yīng)當(dāng)自分立后30個(gè)工作日內(nèi),，按照本辦法第十條,、第十一條的規(guī)定，提交有關(guān)申請材料以及分立決議和監(jiān)理業(yè)績分割協(xié)議,，申請重新認(rèn)定監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí),。




第十七條 資質(zhì)等級(jí)證書有效期屆滿，需要延續(xù)的,，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個(gè)工作日前,，按照本辦法第十條,、第十一條的規(guī)定,，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的申請。水利部在資質(zhì)等級(jí)證書有效期屆滿前,，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,。




第十八條 水利部應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)等級(jí)證書的發(fā)放、變更,、延續(xù)等情況及時(shí)通知有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu),，并定期在水利部網(wǎng)站公告,。




第四章 監(jiān)督管理




第十九條 水利部建立監(jiān)理單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對監(jiān)理單位資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。




第二十條 水利部履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、如實(shí)反映情況,，提供相關(guān)材料,。




第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位資質(zhì)條件不符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向水利部報(bào)告,，水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級(jí),。




第二十二條 違反本辦法應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依照《中華人民共和國行政許可法》,、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十三條 監(jiān)理單位被吊銷資質(zhì)等級(jí)證書的,，3年內(nèi)不得重新申請,；被降低資質(zhì)等級(jí)的,，兩年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級(jí)；受其他行政處罰的,，1年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級(jí),。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第五章 附 則




第二十四條 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)申請表,、受理憑證、申請材料補(bǔ)正通知書,、不予受理告知書等文書格式由水利部統(tǒng)一制定,，《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書》由水利部統(tǒng)一印制。




第二十五條 本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書,，本辦法施行后在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,。本辦法施行后申請晉升、變更,、延續(xù)和重新認(rèn)定資質(zhì)等級(jí)的,，依照本辦法執(zhí)行。




第二十六條 本辦法自2007年2月1日起施行,?！?水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法》(水建管[1999]637號(hào))同時(shí)廢止。





 附件一：水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)



 一,、甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件

 （一）具有健全的組織機(jī)構(gòu),、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書,。

 （二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員,、總監(jiān)理工程師,，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于3人,。

 （三）具有五年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷,，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：

 1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過（含正在承擔(dān),，下同）2項(xiàng)Ⅱ等水利樞紐工程，或者1項(xiàng)Ⅱ等水利樞紐工程,、2項(xiàng)Ⅱ等(堤防2級(jí))其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù),；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于600萬元。

 承擔(dān)過水利樞紐工程中的擋,、泄,、導(dǎo)流,、發(fā)電工程之一的，可視為承擔(dān)過水利樞紐工程,。

 2,、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過2項(xiàng)Ⅱ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù),；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于350萬元,。

 3、申請機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項(xiàng)中型機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理業(yè)務(wù),；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于300萬元。

 （四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù),。

 （五）注冊資金不少于200萬元,。

 二、乙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件

 （一）具有健全的組織機(jī)構(gòu),、完善的組織章程和管理制度,。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書,。

 （二）專業(yè)技術(shù)人員,。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員,、總監(jiān)理工程師,，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于2人,。

 （三）具有三年以上水利工程建設(shè)監(jiān)理經(jīng)歷,，且近三年監(jiān)理業(yè)績分別為：

 1、申請水利工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過3項(xiàng)Ⅲ等水利樞紐工程,，或者2項(xiàng)Ⅲ等水利樞紐工程、2項(xiàng)Ⅲ等(堤防3級(jí))其他水利工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù),；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于400萬元,。

 2、申請水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過4項(xiàng)Ⅲ等水土保持工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù),；該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年累計(jì)合同額不少于200萬元。

 （四）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù),。

 （五）注冊資金不少于100萬元,。

 首次申請機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，只需滿足第(一),、(二),、(四),、(五)項(xiàng)；申請重新認(rèn)定,、延續(xù)或者核定機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)乙級(jí)資質(zhì),，還須該專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。

 三,、丙級(jí)和不定級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)條件

 （一）具有健全的組織機(jī)構(gòu),、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,，并取得總監(jiān)理工程師崗位證書,。

 （二）專業(yè)技術(shù)人員。監(jiān)理工程師以及其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員,、總監(jiān)理工程師,，均不少于附表1規(guī)定的人數(shù)。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員)不少于1人,。

 （三）能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設(shè)監(jiān)理任務(wù),。

 （四）注冊資金不少于50萬元。

 申請重新認(rèn)定,、延續(xù)或者核定丙級(jí)(或者不定級(jí))監(jiān)理單位資質(zhì),，還須專業(yè)資質(zhì)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)的近三年年均監(jiān)理合同額不少于30萬元。

 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)