• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【發(fā)布文號】國家環(huán)境保護(hù)總局令第43號
• 【發(fā)布日期】2007-12-28
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定（HAF601）

民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定（HAF601）

(國家環(huán)境保護(hù)總局令第43號)





 《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定（HAF601）》已于2007年12月25日經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)總局2007年第四次局務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2008年1月1日起施行。



 1992年3月4日國家核安全局,、機(jī)械電子工業(yè)部,、能源部發(fā)布的《民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（HAF601）》同時廢止。



 國家環(huán)境保護(hù)總局局長 周生賢

 二○○七年十二月二十八日





民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定（HAF601）




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)對民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《
民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》,，制定本規(guī)定,。




第二條 從事民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝和無損檢驗活動的單位,，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。



 運(yùn)離民用核設(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行民用核安全設(shè)備維修活動的,，應(yīng)當(dāng)遵守民用核安全設(shè)備制造活動的有關(guān)規(guī)定,。




第三條 民用核安全設(shè)備目錄由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門商國務(wù)院有關(guān)部門分批制定并發(fā)布。




第四條 從事民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗活動的單位，應(yīng)當(dāng)取得民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗許可證，并按照許可證規(guī)定的種類,、范圍和條件從事民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝和無損檢驗活動,。




第五條 民用核設(shè)施營運(yùn)單位,，應(yīng)當(dāng)對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝和無損檢驗活動進(jìn)行質(zhì)量管理和過程控制,，做好監(jiān)造和驗收工作；對在役的民用核安全設(shè)備進(jìn)行檢查,、試驗,、檢驗和維修，并對民用核安全設(shè)備的使用和運(yùn)行安全承擔(dān)全面責(zé)任,。




第六條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。




第二章 許 可




第七條 申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造或者安裝許可證的單位,，應(yīng)當(dāng)按照擬從事的活動種類、設(shè)備類別和核安全級別向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出申請,。



 申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備無損檢驗許可證的單位,，應(yīng)當(dāng)按照無損檢驗方法向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出申請。無損檢驗方法包括射線檢驗（RT）,、超聲檢驗（UT）,、磁粉檢驗（MT）、渦流檢驗（ET）,、滲透檢驗（PT）、泄漏檢驗（LT）,、目視檢驗（VT）等,。




第八條 申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝或者無損檢驗許可證的單位,，應(yīng)當(dāng)具備下列條：



 （一）具有法人資格；



 （二）有與擬從事活動相關(guān)或者相近的工作業(yè)績,，并且滿5年以上,；



 （三）有與擬從事活動相適應(yīng)的、經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員,，其中從事民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書,；



 （四）有與擬從事活動相適應(yīng)的工作場所、設(shè)施和裝備,；



 （五）有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系,，以及符合核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱。



 對申請領(lǐng)取不同設(shè)備類別和核安全級別的民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝或者無損檢驗許可證的單位的具體技術(shù)要求，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定,。



 申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申請的設(shè)備類別、核安全級別,、活動范圍,、制造和安裝工藝、材料牌號,、結(jié)構(gòu)型式等制作具有代表性的模擬件,。







 模擬件制作的具體要求由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定,。



 同時申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計和制造許可證的單位，應(yīng)當(dāng)在模擬件制作過程中,，完成相應(yīng)的鑒定試驗,。




第九條 申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝或者無損檢驗許可證的單位,，應(yīng)當(dāng)提交申請書和符合第八條規(guī)定條件的證明文件。



 申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位,，還應(yīng)當(dāng)提交模擬件制作方案和質(zhì)量計劃等材料,。



 同時申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備設(shè)計和制造許可證的單位，還應(yīng)當(dāng)提交鑒定試驗大綱和必要的相關(guān)文件,。




第十條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對提交的申請文件進(jìn)行形式審查,，符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理,。




第十一條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查過程中,，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行技術(shù)評審，并征求國務(wù)院核行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門的意見,。技術(shù)評審方式包括文件審查,、審評對話和現(xiàn)場檢查等。



 對需要進(jìn)行模擬件制作活動的,，技術(shù)評審還應(yīng)當(dāng)包括對模擬件制作活動方案,、質(zhì)量計劃等材料的審查，以及制作過程中的現(xiàn)場監(jiān)督見證等,。



 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起45個工作日內(nèi)完成審查,，對符合條件的，頒發(fā)許可證,，予以公告,；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由,。



 依據(jù)第一款,、第二款規(guī)定組織進(jìn)行技術(shù)評審的時間，不計算在第三款規(guī)定的期限內(nèi),。




第十二條 取得民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝或者無損檢驗許可證的單位,，可以從事相同活動種類,、相同設(shè)備類別、相同設(shè)備品種及范圍內(nèi)的較低核安全級別的相關(guān)活動,，但許可證特別注明的除外,。




第十三條 民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝和無損檢驗許可證應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：



 （一）單位名稱,、住所和法定代表人,；



 （二）準(zhǔn)予從事的活動種類和范圍；



 （三）有效期限,；



 （四）發(fā)證機(jī)關(guān),、發(fā)證日期和證書編號。




第十四條 禁止無許可證或者不按照許可證規(guī)定的活動種類和范圍從事民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗活動。



 禁止委托未取得相應(yīng)許可證的單位進(jìn)行民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗活動。



 禁止偽造,、變造,、轉(zhuǎn)讓許可證。




第十五條 民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝和無損檢驗許可證有效期限為5年,。




第十六條 民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝和無損檢驗單位有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿6個月前,，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請，并提交延續(xù)申請書和延續(xù)申請文件：



 （一）持證期間有相應(yīng)的民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝或者無損檢驗活動業(yè)績，并擬在許可證有效期屆滿后繼續(xù)從事相關(guān)活動的,；



 （二）正在從事民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝或者無損檢驗活動,，且在許可證有效期屆滿時尚不能結(jié)束的,。



 持證期間無民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝和無損檢驗活動業(yè)績的,，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的程序重新申請領(lǐng)取許可證。




第十七條 對民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗單位提出的許可證延續(xù)申請,，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的,，視為準(zhǔn)予延續(xù),。




第十八條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝和無損檢驗單位變更單位名稱,、住所或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更登記之日起20日內(nèi),，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門申請辦理許可證變更手續(xù),，并提交變更申請、工商注冊登記文件,、變更說明和相關(guān)變更證明材料,。



 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對申請變更的情況進(jìn)行核實。情況屬實的,，換發(fā)許可證,。變更后的許可證有效期適用原許可證的有效期。




第十九條 民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗單位變更許可證規(guī)定的活動種類或者范圍的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新提出申請,。




第三章 質(zhì)量管理與控制




第二十條 民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝和無損檢驗單位,，應(yīng)當(dāng)提高核安全意識,，建立并有效實施質(zhì)量保證體系，確保民用核安全設(shè)備的質(zhì)量和可靠性,，并接受民用核設(shè)施營運(yùn)單位的檢查,。




第二十一條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝和無損檢驗單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其質(zhì)量保證大綱和民用核設(shè)施營運(yùn)單位的要求,，在民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝和無損檢驗活動開始前,，編制項目質(zhì)量保證分大綱。項目質(zhì)量保證分大綱應(yīng)當(dāng)適用,、完整,、接口關(guān)系明確，并經(jīng)民用核設(shè)施營運(yùn)單位審查認(rèn)可,。



 民用核安全設(shè)備制造和安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體活動編制相應(yīng)的質(zhì)量計劃,，并經(jīng)民用核設(shè)施營運(yùn)單位審查認(rèn)可,。



 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝和無損檢驗單位應(yīng)當(dāng)按照項目質(zhì)量保證分大綱的要求,，對所有過程進(jìn)行控制，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理和糾正,。




第二十二條 民用核安全設(shè)備設(shè)計單位在設(shè)計活動開始前,，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)設(shè)計人員對民用核設(shè)施營運(yùn)單位提出的設(shè)計要求進(jìn)行消化、分析,，充分掌握設(shè)計輸入要求,，并予以明確；確定設(shè)計接口控制措施,、設(shè)計驗證方式和內(nèi)容以及設(shè)計變更控制措施,。



 設(shè)計單位在設(shè)計的各個階段，應(yīng)當(dāng)按照確定的設(shè)計驗證方式對其設(shè)計進(jìn)行設(shè)計驗證,。設(shè)計驗證人員應(yīng)當(dāng)具有一定的設(shè)計經(jīng)驗,、校核能力以及相對獨(dú)立性。



 設(shè)計單位在設(shè)計活動中,，對設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)采取與原設(shè)計相當(dāng)?shù)目刂拼胧?


 在設(shè)計工作完成后,，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)為該設(shè)計的使用單位提供必要的設(shè)計服務(wù)。




第二十三條 民用核安全設(shè)備制造,、安裝單位在活動開始前,，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對設(shè)計提出的技術(shù)要求進(jìn)行消化、分析,，編制制造、安裝過程執(zhí)行文件,，并嚴(yán)格執(zhí)行,。



 制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的特種工藝,，完成必要的工藝試驗和工藝評定,。



 制造、安裝單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)民用核設(shè)施營運(yùn)單位審查認(rèn)可的質(zhì)量計劃,。



 制造,、安裝單位應(yīng)當(dāng)對民用核安全設(shè)備的制造、安裝質(zhì)量進(jìn)行檢驗,。未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的,，不得交付驗收。




第二十四條 民用核安全設(shè)備無損檢驗單位應(yīng)當(dāng)對所承擔(dān)的具體檢驗項目,，結(jié)合檢驗對象的結(jié)構(gòu)型式,、材料特性等，編制無損檢驗規(guī)程,，并嚴(yán)格執(zhí)行,。



 無損檢驗單位應(yīng)當(dāng)客觀,、準(zhǔn)確地出具無損檢驗結(jié)果報告。



 無損檢驗工作應(yīng)當(dāng)由民用核安全設(shè)備無損檢驗Ⅱ級或者Ⅱ級以上無損檢驗人員為主操作,。







 無損檢驗結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)由Ⅱ級或者Ⅱ級以上無損檢驗人員編制,、審核，并履行相關(guān)審批手續(xù),。




第二十五條 民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝和無損檢驗單位,，不得將國務(wù)院核安全監(jiān)管部門確定的關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)分包給其他單位,。



 關(guān)鍵工藝清單由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。




第二十六條 民用核設(shè)施營運(yùn)單位對民用核安全設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任,。在民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝和無損檢驗活動開始前,，民用核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)對民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝和無損檢驗單位編制的項目質(zhì)量保證分大綱進(jìn)行審查認(rèn)可,。



 在民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝和無損檢驗活動中,，民用核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)采取駐廠監(jiān)造或者見證等方式對過程進(jìn)行監(jiān)督,，并做好驗收工作。有下列情形之一的,，不得驗收通過：



 （一）不能按照質(zhì)量保證要求證明質(zhì)量受控的,；



 （二）出現(xiàn)重大質(zhì)量問題未處理完畢的。




第二十七條 民用核安全設(shè)備制造,、安裝,、無損檢驗單位和民用核設(shè)施營運(yùn)單位，應(yīng)當(dāng)聘用取得民用核安全設(shè)備焊工,、焊接操作工和無損檢驗人員資格證書的人員進(jìn)行民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗活動,。



 民用核安全設(shè)備焊工、焊接操作工和無損檢驗人員,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗活動,。




第四章 報告與備案




第二十八條 民用核安全設(shè)備設(shè)計單位，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計活動開始30日前，將下列文件報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案：



 （一）項目設(shè)計質(zhì)量保證分大綱和程序清單,；



 （二）設(shè)計內(nèi)容和設(shè)計進(jìn)度計劃,；



 （三）設(shè)計遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范目錄清單，設(shè)計中使用的計算機(jī)軟件清單,；



 （四）設(shè)計驗證活動清單,。




第二十九條 民用核安全設(shè)備制造、安裝單位,，應(yīng)當(dāng)在制造,、安裝活動開始30日前，將下列文件報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案：



 （一）項目制造,、安裝質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單,；



 （二）制造、安裝技術(shù)規(guī)格書,；



 （三）分包項目清單,；



 （四）制造、安裝質(zhì)量計劃,。




第三十條 民用核安全設(shè)備無損檢驗單位,，應(yīng)當(dāng)在無損檢驗活動開始15日前，將下列文件報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案：



 （一）項目無損檢驗質(zhì)量保證分大綱和大綱程序清單,；



 （二）無損檢驗活動內(nèi)容和進(jìn)度計劃,；



 （三）無損檢驗遵循的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、目錄清單和驗收準(zhǔn)則,。




第三十一條 民用核安全設(shè)備設(shè)計單位，應(yīng)當(dāng)在每季度開始7個工作日內(nèi),，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一季度活動情況報告,，主要內(nèi)容包括：



 （一）已完成的設(shè)計活動清單，以及下一季度計劃開始和擬完成的設(shè)計活動清單,；



 （二）設(shè)計變更清單,；



 （三）設(shè)計驗證完成清單。




第三十二條 民用核安全設(shè)備制造,、安裝單位，應(yīng)當(dāng)在每季度開始7個工作日內(nèi),，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一季度活動情況報告,，主要內(nèi)容包括：



 （一）已完成的制造、安裝活動清單,，以及下一季度計劃開始和擬完成的活動清單,；



 （二）已完成的制造、安裝質(zhì)量計劃清單；



 （三）制造,、安裝活動不符合項統(tǒng)計表,。




第三十三條 民用核安全設(shè)備無損檢驗單位，應(yīng)當(dāng)在完成無損檢驗10個工作日內(nèi),，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報告無損檢驗內(nèi)容和檢驗結(jié)果,。




第三十四條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝和無損檢驗單位,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報告：



 （一）開展涉及核安全的重要會議、論證等活動的,，提前7個工作日報告,；



 （二）出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的，在24小時內(nèi)報告,；



 （三）因影響民用核安全設(shè)備質(zhì)量和核安全而導(dǎo)致民用核設(shè)施營運(yùn)單位發(fā)出停工指令的,，在3個工作日內(nèi)通報。




第三十五條 民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗單位，應(yīng)當(dāng)對所從事的民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗活動進(jìn)行年度評估，并于每年4月1日前向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交上一年度的評估報告,。



 評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）本單位工作場所,、設(shè)施、裝備和人員等變動情況,；



 （二）質(zhì)量保證體系實施情況,；



 （三）重大質(zhì)量問題處理情況；



 （四）民用核設(shè)施營運(yùn)單位提出的整改要求落實情況,；



 （五）國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)提出的整改要求落實情況,。




第五章 監(jiān)督檢查




第三十六條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝和無損檢驗活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 被檢查單位應(yīng)當(dāng)對國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行的監(jiān)督檢查給予配合，如實反映情況,，提供必要的資料,，不得拒絕和阻礙。對于監(jiān)督檢查中提出的整改要求,，被檢查單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實,。




第三十七條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查的依據(jù)是：



 （一）《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》以及其他核安全監(jiān)督管理規(guī)定；



 （二）民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝或者無損檢驗許可證的條件和范圍,；



 （三）民用核安全設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),；



 （四）經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查認(rèn)可的質(zhì)量保證大綱及大綱程序,。




第三十八條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）具有大專以上文化程度或者同等學(xué)力；



 （二）在民用核安全設(shè)備方面具有五年以上工程實踐或者三年以上核安全管理經(jīng)驗,，掌握有關(guān)的專業(yè)知識,，具備良好的溝通能力，能獨(dú)立做出正確的判斷,；



 （三）熟知相關(guān)法律,、行政法規(guī)和核安全監(jiān)督管理規(guī)定；



 （四）作風(fēng)正派,，辦事公正,，工作認(rèn)真，態(tài)度端正,。




第三十九條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：



 （一）許可證條件遵守情況,；



 （二）相關(guān)人員的資格；



 （三）質(zhì)量保證大綱的實施情況,；



 （四）采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)文件的符合性,；



 （五）民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝或者無損檢驗活動重要過程的實施情況,；



 （六）重大質(zhì)量問題的調(diào)查和處理，以及整改要求的落實情況,；



 （七）民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝或者無損檢驗活動的驗收和鑒定,；



 （八）營運(yùn)單位的監(jiān)造情況,；



 （九）其他必要的監(jiān)督內(nèi)容。




第四十條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu),，接到民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝和無損檢驗單位依據(jù)本規(guī)定報送的文件后,，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的監(jiān)督計劃并書面通知報送單位,。民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝和無損檢驗單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督計劃的要求，做好接受監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備。



 民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)活動的實際進(jìn)度,，在監(jiān)督計劃確定的活動實施10個工作日前,，書面通知國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)。




第四十一條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查分為例行檢查和非例行檢查,。非例行檢查可以不預(yù)先通知,。



 監(jiān)督檢查分為綜合性檢查、專項檢查和檢查點(diǎn)檢查,，主要通過現(xiàn)場檢查,、文件檢查、記錄確認(rèn)或者對話等方式進(jìn)行：



 （一）綜合性檢查：包括質(zhì)量保證檢查和技術(shù)檢查,，質(zhì)量保證檢查主要檢查質(zhì)量保證大綱是否得到有效實施,。技術(shù)檢查主要抽查民用核安全設(shè)備的設(shè)計、制造,、安裝和無損檢驗過程是否符合標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和相關(guān)技術(shù)文件的要求。



 （二）專項檢查：指當(dāng)發(fā)生問題或者認(rèn)為可能有問題時,，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對被檢查單位進(jìn)行的專項任務(wù)檢查,。主要包括對某一技術(shù)方面或者質(zhì)量保證大綱某一要素的實施情況所進(jìn)行的檢查，以及核實提出的整改要求落實情況,。



 （三）檢查點(diǎn)檢查：指對檢查點(diǎn)進(jìn)行的現(xiàn)場實施情況檢查,。



 必要時，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行獨(dú)立驗證,，驗證方式包括計算復(fù)核和檢驗驗證,。



 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)，在對民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗單位進(jìn)行綜合性檢查或者檢查點(diǎn)檢查時，應(yīng)當(dāng)對民用核設(shè)施營運(yùn)單位監(jiān)造人員的能力和監(jiān)造實施情況進(jìn)行檢查,。




第四十二條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查時,，應(yīng)當(dāng)對每次檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理情況做出記錄,，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),。確有必要時，應(yīng)當(dāng)保留客觀證據(jù),。



 被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案,。



 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將每次監(jiān)督檢查的情況以及相應(yīng)的管理要求形成監(jiān)督檢查報告，并發(fā)送被檢查單位以及相關(guān)單位,。



 被檢查單位應(yīng)當(dāng)針對監(jiān)督檢查中提出的問題,，采取相應(yīng)的整改措施，并將整改報告上報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu),。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對整改報告進(jìn)行審查,，并在后續(xù)的監(jiān)督檢查中對被整改要求的落實情況進(jìn)行跟蹤驗證。




第四十三條 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,，有權(quán)采取下列措施：



 （一）向被檢查單位的法定代表人和其他有關(guān)人員調(diào)查,、了解情況；



 （二）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查或者核查,；



 （三）查閱,、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料,；



 （四）要求被檢查單位提交有關(guān)情況說明或者后續(xù)處理報告,。



 民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時，對于違反核安全監(jiān)督管理規(guī)定,、許可證條件和范圍以及民用核安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致核安全隱患或者出現(xiàn)質(zhì)量問題的行為,，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并立即上報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu),。



 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對有證據(jù)表明可能存在重大質(zhì)量問題的民用核安全設(shè)備或者其主要部件,，有權(quán)予以暫時封存。民用核安全設(shè)備或者其主要部件被暫時封存的,，應(yīng)當(dāng)完成后續(xù)處理,，并由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)驗證符合要求后，方可啟封,。



 在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,，民用核安全設(shè)備監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并出示證件,。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,；不得濫用職權(quán)侵犯企業(yè)的合法權(quán)益，或者利用職務(wù)上的便利索取,、收受財物,；不得從事或者參與民用核安全設(shè)備經(jīng)營活動。




第四十四條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)對民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗活動實施的監(jiān)督檢查不減輕也不轉(zhuǎn)移被檢查單位對所從事的相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。




第六章 法律責(zé)任




第四十五條 民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造,、安裝和無損檢驗單位有下列行為之一的,，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門限期改正；逾期不改正的,，處1萬元以上3萬元以下的罰款：



 （一）在民用核安全設(shè)備無損檢驗活動開始前,，未按規(guī)定將有關(guān)文件報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的；



 （二）未按規(guī)定向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報告上一季度民用核安全設(shè)備設(shè)計,、制造、安裝或者無損檢驗情況的,；



 （三）在民用核安全設(shè)備無損檢驗活動完成后,，未向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報告無損檢驗內(nèi)容和檢驗結(jié)果的；



 （四）開展涉及核安全的重要會議,、論證等活動,，出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，或者因影響民用核安全設(shè)備質(zhì)量和核安全而導(dǎo)致民用核設(shè)施營運(yùn)單位發(fā)出停工指令,，未向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門報告的,。




第四十六條 民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝和無損檢驗單位以及民用核設(shè)施營運(yùn)單位,，有其他違反本規(guī)定行為的，依據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,。




第七章 附 則




第四十七條 申請領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造或者安裝許可證的單位,，擬自行對其制造或者安裝的民用核安全設(shè)備進(jìn)行無損檢驗活動的，不需要單獨(dú)申請領(lǐng)取無損檢驗許可證,。




第四十八條 本規(guī)定中有關(guān)術(shù)語的含義如下：



 （一）模擬件：指國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在審查民用核安全設(shè)備制造,、安裝許可證申請時，要求有關(guān)申請單位針對申請的目標(biāo)產(chǎn)品,，按照1：1或者適當(dāng)比例制作的與目標(biāo)產(chǎn)品在材料,、結(jié)構(gòu)型式、性能特點(diǎn)等方面相同或者相近的制品,。該制品必須經(jīng)歷與目標(biāo)產(chǎn)品或者樣機(jī)一致的制作工序以及檢驗,、鑒定試驗過程等。



 （二）鑒定試驗：指在設(shè)計過程中,，為了保證設(shè)計滿足預(yù)先設(shè)定的設(shè)計性能指標(biāo)而對模擬件（或者樣機(jī)）實施的實物驗證試驗,。鑒定試驗包括功能試驗、抗震試驗和環(huán)境試驗（包括老化試驗和設(shè)計基準(zhǔn)事故工況試驗）等,。



 （三）檢查點(diǎn)：指國務(wù)院核安全監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu),，根據(jù)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造,、安裝和無損檢驗單位報送文件,，所選擇的需檢查的某一工作過程或者工作節(jié)點(diǎn),。根據(jù)檢查方式的不同，檢查點(diǎn)一般分記錄確認(rèn)點(diǎn)（R點(diǎn)）,、現(xiàn)場見證點(diǎn)（W點(diǎn)）,、停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)）等三類。




第四十九條 本規(guī)定自2008年1月1日起施行,。1992年3月4日國家核安全局,、機(jī)械電子工業(yè)部、能源部發(fā)布的《
民用核承壓設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（HAF601）》同時廢止,。