• 【發(fā)布單位】交通運輸部
• 【發(fā)布文號】交通運輸部令2008年第6號
• 【發(fā)布日期】2008-07-22
• 【生效日期】2008-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定

中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定

(交通運輸部令2008年第6號)





 《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》已于2008年7月8日經(jīng)第8次部務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。



 部 長 李盛霖

 二○○八年七月二十二日





中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為加強船員服務(wù)管理,，規(guī)范船員服務(wù)行為,，維護船員和船員服務(wù)機構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國勞動合同法》,、《
中華人民共和國船員條例》等法律,、行政法規(guī)，制定本規(guī)定,。




第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供船員服務(wù),，適用本規(guī)定。



 本規(guī)定所稱船員服務(wù),，是指代理船員辦理申請培訓(xùn),、考試、申領(lǐng)證書（包括外國船員證書）等有關(guān)手續(xù),，代理船員用人單位管理船員事務(wù)，為船舶提供配員等相關(guān)活動,。




第三條 交通運輸部主管船員服務(wù)工作,。



 中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實施船員服務(wù)管理工作。



 海船船員服務(wù)管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé),；內(nèi)河船舶船員服務(wù)管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構(gòu),、地方海事管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)。




第四條 國家鼓勵成立船員服務(wù)行業(yè)協(xié)會,，規(guī)范行業(yè)行為,，提高行業(yè)服務(wù)水平，增強行業(yè)自律能力,。




第二章 船員服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)




第五條 船員服務(wù)機構(gòu)分為內(nèi)河船舶船員服務(wù)機構(gòu)和海船船員服務(wù)機構(gòu),；海船船員服務(wù)機構(gòu)分為甲級、乙級兩類,。



 內(nèi)河船舶船員服務(wù)機構(gòu),，是指為內(nèi)河船舶船員提供船員服務(wù)的機構(gòu)。



 甲級海船船員服務(wù)機構(gòu),，是指為國際航行和國內(nèi)航行海船船員提供各項船員服務(wù)的機構(gòu),。



 乙級海船船員服務(wù)機構(gòu)，是指為國內(nèi)航行海船船員提供船員服務(wù)的機構(gòu),。




第六條 從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；



 （二）有不少于100平方米的固定辦公場所,；



 （三）有2名以上具有內(nèi)河一等,、二等船舶高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務(wù)人員；



 （四）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度,、人員和資源保障制度,、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報告制度等內(nèi)河船舶船員服務(wù)管理制度,。




第七條 從事甲級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；



 （二）有不少于300平方米的固定辦公場所,；



 （三）有2名以上具有海船甲類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和5名以上專職業(yè)務(wù)人員,；



 （四）從事乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)3年以上，并且最近3年來為國內(nèi)沿海船舶提供配員500人以上,；



 （五）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定,，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度,、教育培訓(xùn)制度,、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報告制度等海船船員服務(wù)管理制度。




第八條 從事乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人,；



 （二）有不少于150平方米的固定辦公場所；



 （三）有2名以上具有海船甲類,、 乙類和丙類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務(wù)人員,；



 （四）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度,、人員和資源保障制度,、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報告制度等海船船員服務(wù)管理制度,。




第九條 申請從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）設(shè)立船員服務(wù)機構(gòu)的申請文書；



 （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；



 （三）專職管理人員的船員適任證書復(fù)印件或者相關(guān)證明材料,；



 （四）擬設(shè)立機構(gòu)的人員組成、職責(zé)等情況的說明材料,；



 （五）船員服務(wù)相關(guān)管理制度文件,；



 （六）為國內(nèi)沿海船舶提供配員的證明材料（僅適用甲級海船船員服務(wù)機構(gòu)申請人）；



 （七）其他相關(guān)證明材料,。



 申請人在提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和專職管理人員的船員適任證書復(fù)印件時,，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)出示原件。




第十條 船員服務(wù)機構(gòu)的申請和受理工作應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關(guān)要求辦理,。




第十一條 申請甲級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局提出。



 申請乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向該機構(gòu)工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)提出,，該機構(gòu)工商注冊地沒有交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局指定的交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)提出。



 申請內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)向該機構(gòu)工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)或者地方海事管理機構(gòu)提出,。



 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,，發(fā)給《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》,；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由,。




第十二條 《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》上應(yīng)當(dāng)載明船員服務(wù)機構(gòu)編號,、名稱、法定代表人姓名,、地址,、服務(wù)范圍、有效期以及其他有關(guān)事項,。



 《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》的有效期為5年,。




第十三條 《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》記載的事項發(fā)生變更的，船員服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機構(gòu)辦理變更手續(xù),。變更服務(wù)范圍的,，應(yīng)當(dāng)重新提出申請,。




第十四條 《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》實施中期核查制度,。



 中期核查應(yīng)當(dāng)自《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》發(fā)證之日起第2周年至第3周年之間進行。



 申請《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》中期核查,，船員服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）中期核查申請文書,；



 （二）船員服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)符合情況說明材料；



 （三）開展船員服務(wù)業(yè)務(wù)的情況說明,；



 （四）其他證明材料,。



 中期核查合格的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》上進行簽注,；中期核查不合格的,，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。




第十五條 船員服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》屆滿之日30日以前申請辦理《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》延續(xù)手續(xù),。



 申請辦理《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》延續(xù)手續(xù),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》延續(xù)申請；



 （二）本規(guī)定第九條第一款第（二）項至第（五）項,、第二款規(guī)定的材料,。




第十六條 有下列情形之一的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》注銷手續(xù)：



 （一）申請注銷；



 （二）法人依法終止,；



 （三）《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》被依法撤銷或者吊銷,。




第三章 船員服務(wù)機構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)




第十七條 依法與船員簽訂勞動合同的單位，為船員用人單位,。使用未與船員用人單位解除勞動合同船員的單位,，為船員用工單位。



 船員服務(wù)機構(gòu)向船員用人單位或者船員用工單位提供船員服務(wù),，應(yīng)當(dāng)簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議或者勞務(wù)派遣協(xié)議,。船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確船員的勞動報酬、工作時間和休息休假,、遣返方式和費用,、意外傷亡保險和社會保險、違反協(xié)議的責(zé)任等,，并將船舶配員服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容告知有關(guān)船員,。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定被派遣船員崗位和人員數(shù)量、派遣期限,、勞動報酬,、意外傷亡保險和社會保險費以及違反協(xié)議的責(zé)任等，并將船員勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣船員,。



 船員服務(wù)機構(gòu)為已經(jīng)與航運公司或者其他單位簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過船員用人單位同意。



 船員服務(wù)機構(gòu)提供船舶配員服務(wù),，應(yīng)當(dāng)督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同,。船員用人單位未與船員簽訂勞動合同的，船員服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止向船員用人單位提供船員服務(wù),。




第十八條 船員服務(wù)機構(gòu)向船員提供船員服務(wù)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)與船員簽訂船員服務(wù)協(xié)議。



 船員服務(wù)機構(gòu)不得為未經(jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務(wù),。



 船員服務(wù)機構(gòu)不得克扣船員用人單位,、船員用工單位按照船舶配員服務(wù)協(xié)議支付給船員的勞動報酬。



 為與船員服務(wù)機構(gòu)簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務(wù)的,，船員服務(wù)機構(gòu)為船員用人單位,，船員服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時履行船員用人單位的責(zé)任和義務(wù)。




第十九條 船員服務(wù)機構(gòu)提供船員服務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守國家船員管理,、勞動和社會保障的有關(guān)規(guī)定，履行誠實守信義務(wù),。



 船員服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn),，不得重復(fù)或者超過標(biāo)準(zhǔn)收取費用,。



 船員服務(wù)機構(gòu)在提供船舶配員服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向船員用人單位或者船員用工單位以及有關(guān)船員提供全面,、真實的信息,。不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權(quán)益,。




第二十條 船員服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其服務(wù)的船員取得法定和約定的勞動和社會保障權(quán)利提供相應(yīng)的支持,。



 船員發(fā)生失蹤、死亡或者其他意外傷害的,，船員服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合船員用人單位做好相應(yīng)的善后工作,。




第二十一條 船員服務(wù)機構(gòu)不得有下列行為：



 （一）以欺騙、賄賂,、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》,；



 （二）偽造、變造,、倒賣,、出租、出借《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》,，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》,；



 （三）超出《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》服務(wù)范圍提供船員服務(wù)；



 （四）以虛假資歷,、虛假證明等手段向海事管理機構(gòu)申請辦理船員培訓(xùn),、考試、申領(lǐng)證書等有關(guān)業(yè)務(wù),；



 （五）為未取得船員服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)而從事船員服務(wù)的機構(gòu)代辦各類船員服務(wù)業(yè)務(wù),；



 （六）嚴(yán)重侵害船員的合法權(quán)益，或者當(dāng)所服務(wù)船員的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害時不履行法定義務(wù),。




第二十二條 境外船員用人單位不得在中華人民共和國境內(nèi)直接招用中國籍船員,，應(yīng)當(dāng)通過符合本規(guī)定資質(zhì)條件的船員服務(wù)機構(gòu)辦理,。




第二十三條 船員服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員服務(wù)信息檔案,，記載服務(wù)船員在船員服務(wù)期間發(fā)生的下列事宜，并保持船員服務(wù)信息記載的真實,、連續(xù)和完整：



 （一）船上任職資歷,；



 （二）基本安全培訓(xùn)、適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)情況,；



 （三）適任狀況,、安全記錄和違章記錄；



 （四）勞動合同,、船員服務(wù)協(xié)議,、船舶配員服務(wù)協(xié)議,。



 船員服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員名冊，記載服務(wù)船員的姓名,、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱,、船籍港、所屬國家等情況,，并定期以書面或者電子方式向海事管理機構(gòu)備案,。




第四章 監(jiān)督檢查




第二十四條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船員服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督檢查制度，加強對船員服務(wù)機構(gòu)誠實守信以及保護船員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查,。




第二十五條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員服務(wù)機構(gòu)管理檔案,，記載船員服務(wù)機構(gòu)的名稱、地址,、法定代表人,、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)開展情況和遵紀(jì)守法情況等,。




第二十六條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員服務(wù)機構(gòu)名單公布制度,，對不依法履行相應(yīng)職責(zé)和承擔(dān)法律義務(wù)、侵害船員合法權(quán)益或者不誠實守信的船員服務(wù)機構(gòu),，定期向社會公布,。




第二十七條 船員服務(wù)機構(gòu)不再具備規(guī)定條件的， 由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷相應(yīng)的船員服務(wù)機構(gòu)許可決定，并依法辦理《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》的注銷手續(xù),。




第五章 法律責(zé)任




第二十八條 違反本規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事船員服務(wù)的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,，處5萬元以上25萬元以下罰款,；有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得,。



 本規(guī)定所稱 “未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事船員服務(wù)”,，是指下列行為：



 （一）未取得《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》擅自從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的；



 （二）以欺騙,、賄賂,、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》的；



 （三）超出《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》服務(wù)范圍提供船員服務(wù)的,。




第二十九條 違反本規(guī)定,，船員服務(wù)機構(gòu)未將其招用或者管理的船員的姓名、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱,、所屬國家等情況定期向海事管理機構(gòu)備案的,，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,，處5000元以上2萬元以下罰款。




第三十條 違反本規(guī)定,，船員服務(wù)機構(gòu)在提供船員服務(wù)時,，提供虛假信息，欺詐船員的,，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,，處3萬元以上15萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并給予暫?！洞瑔T服務(wù)機構(gòu)許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》的處罰。



 本規(guī)定所稱“提供虛假信息,，欺詐船員”,，是指船員服務(wù)機構(gòu)的下列行為：



 （一）未向社會公布服務(wù)內(nèi)容、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （二）重復(fù)或者超過標(biāo)準(zhǔn)收取費用,，或者在公布的收費項目之外收取費用；



 （三）未將船舶配員服務(wù)協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容告知有關(guān)船員的,；



 （四）克扣按照船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)支付給船員的勞動報酬的：



 （五）有其他欺詐船員行為的,。




第三十一條 違反本規(guī)定的規(guī)定，船員服務(wù)機構(gòu)在船員用人單位未與船員訂立勞動合同的情況下,，向船員用人單位提供船員的,， 由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予暫停《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》6個月以上2年以下直至吊銷《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》的處罰,。




第三十二條 違反本規(guī)定的規(guī)定,，船員服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正,，處1萬元以上3萬元以下罰款：



 （一）為未經(jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務(wù),，或者未經(jīng)船員用人單位同意，為尚未解除勞動合同關(guān)系的船員提供船舶配員服務(wù),；



 （二）偽造,、變造,、倒賣,、出租、出借《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》,，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《船員服務(wù)機構(gòu)許可證》,；



 （三）以虛假資歷,、虛假證明等手段向海事管理機構(gòu)申請辦理船員培訓(xùn)、考試,、申領(lǐng)證書等有關(guān)業(yè)務(wù),；



 （四）嚴(yán)重侵害船員的合法權(quán)益，或者當(dāng)所服務(wù)船員的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害時不履行法定義務(wù),。




第三十三條 海事管理機構(gòu)工作人員有下列情形之一的,，依法給予行政處分：



 （一）違反規(guī)定給予船員服務(wù)機構(gòu)許可；



 （二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),；



 （三）不依法實施行政強制或者行政處罰,；



 （四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為,。




第六章 附 則




第三十四條 為航行于香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的船舶提供船員服務(wù)的，按照為國際航行船舶提供船員服務(wù)管理,，應(yīng)當(dāng)取得《甲級海船船員服務(wù)機構(gòu)許可證》,。




第三十五條 本規(guī)定施行前已開展船員服務(wù)的機構(gòu)，符合本規(guī)定第七條第（一）至第（三）項,、第（五）項規(guī)定,，并且最近3年來為外國籍船舶提供配員300人以上的，可以按照本規(guī)定申請甲級海船船員服務(wù)機構(gòu)資質(zhì),。




第三十六條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行,。