• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】法釋〔2008〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-09-08
• 【生效日期】2009-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】人民法院報(bào)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋

（2008年9月8日最高人民法院審判委員會(huì)第1452次會(huì)議通過(guò),，法釋〔2008〕13號(hào)）





中華人民共和國(guó)最高人民法院公告



 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》已于2008年9月8日由最高人民法院審判委員會(huì)第1452次會(huì)議通過(guò)。現(xiàn)予公布,，自2009年1月1日起施行,。



二○○八年十一月三日





 為了依法及時(shí)有效地執(zhí)行生效法律文書(shū)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)2007年10月修改后的《
中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱民事訴訟法）,，結(jié)合人民法院執(zhí)行工作實(shí)際，對(duì)執(zhí)行程序中適用法律的若干問(wèn)題作出如下解釋：




第一條 申請(qǐng)執(zhí)行人向被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)提供該人民法院轄區(qū)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的證明材料,。




第二條 對(duì)兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的執(zhí)行案件，人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案的,，不得重復(fù)立案,。



 立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件,；已經(jīng)采取執(zhí)行措施的,，應(yīng)當(dāng)將控制的財(cái)產(chǎn)交先立案的執(zhí)行法院處理。




第三條 人民法院受理執(zhí)行申請(qǐng)后,，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到執(zhí)行通知書(shū)之日起十日內(nèi)提出。



 人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議,，應(yīng)當(dāng)審查,。異議成立的，應(yīng)當(dāng)撤銷執(zhí)行案件，并告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,；異議不成立的,，裁定駁回。當(dāng)事人對(duì)裁定不服的,，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,。



 管轄權(quán)異議審查和復(fù)議期間，不停止執(zhí)行,。




第四條 對(duì)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施的案件,，申請(qǐng)執(zhí)行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的，采取保全措施的人民法院應(yīng)當(dāng)將保全的財(cái)產(chǎn)交執(zhí)行法院處理,。




第五條 執(zhí)行過(guò)程中,，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行法院的執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,，可以依照民事訴訟法第二百零二條的規(guī)定提出異議,。



 執(zhí)行法院審查處理執(zhí)行異議，應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面異議之日起十五日內(nèi)作出裁定,。




第六條 當(dāng)事人,、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式,。




第七條 當(dāng)事人,、利害關(guān)系人申請(qǐng)復(fù)議的書(shū)面材料，可以通過(guò)執(zhí)行法院轉(zhuǎn)交,，也可以直接向執(zhí)行法院的上一級(jí)人民法院提交,。



 執(zhí)行法院收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將復(fù)議所需的案卷材料報(bào)送上一級(jí)人民法院,；上一級(jí)人民法院收到復(fù)議申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行法院在五日內(nèi)報(bào)送復(fù)議所需的案卷材料。




第八條 上一級(jí)人民法院對(duì)當(dāng)事人,、利害關(guān)系人的復(fù)議申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。




第九條 當(dāng)事人,、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百零二條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議的,，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)審查完畢，并作出裁定,。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng),，延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)三十日,。




第十條 執(zhí)行異議審查和復(fù)議期間,，不停止執(zhí)行。



 被執(zhí)行人,、利害關(guān)系人提供充分,、有效的擔(dān)保請(qǐng)求停止相應(yīng)處分措施的，人民法院可以準(zhǔn)許,；申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分,、有效的擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行,。




第十一條 依照民事訴訟法第二百零三條的規(guī)定，有下列情形之一的,，上一級(jí)人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),，責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行或者變更執(zhí)行法院：



 （一）債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之日起超過(guò)六個(gè)月對(duì)該財(cái)產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的,；



 （二）執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),，執(zhí)行法院自發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)之日起超過(guò)六個(gè)月對(duì)該財(cái)產(chǎn)未執(zhí)行完結(jié)的；



 （三）對(duì)法律文書(shū)確定的行為義務(wù)的執(zhí)行,，執(zhí)行法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之日起超過(guò)六個(gè)月未依法采取相應(yīng)執(zhí)行措施的,；



 （四）其他有條件執(zhí)行超過(guò)六個(gè)月未執(zhí)行的。




第十二條 上一級(jí)人民法院依照民事訴訟法第二百零三條規(guī)定責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出督促執(zhí)行令,，并將有關(guān)情況書(shū)面通知申請(qǐng)執(zhí)行人。



 上一級(jí)人民法院決定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)作出裁定,，送達(dá)當(dāng)事人并通知有關(guān)人民法院。




第十三條 上一級(jí)人民法院責(zé)令執(zhí)行法院限期執(zhí)行,，執(zhí)行法院在指定期間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由仍未執(zhí)行完結(jié)的,，上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)裁定由本院執(zhí)行或者指令本轄區(qū)其他人民法院執(zhí)行。




第十四條 民事訴訟法第二百零三條規(guī)定的六個(gè)月期間,，不應(yīng)當(dāng)計(jì)算執(zhí)行中的公告期間,、鑒定評(píng)估期間、管轄爭(zhēng)議處理期間,、執(zhí)行爭(zhēng)議協(xié)調(diào)期間,、暫緩執(zhí)行期間以及中止執(zhí)行期間。




第十五條 案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張所有權(quán)或者有其他足以阻止執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓,、交付的實(shí)體權(quán)利的,，可以依照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定，向執(zhí)行法院提出異議,。




第十六條 案外人異議審查期間,，人民法院不得對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分,。



 案外人向人民法院提供充分、有效的擔(dān)保請(qǐng)求解除對(duì)異議標(biāo)的的查封,、扣押,、凍結(jié)的，人民法院可以準(zhǔn)許,；申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分,、有效的擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行,。



 因案外人提供擔(dān)保解除查封,、扣押、凍結(jié)有錯(cuò)誤,，致使該標(biāo)的無(wú)法執(zhí)行的,，人民法院可以直接執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)；申請(qǐng)執(zhí)行人提供擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行有錯(cuò)誤,，給對(duì)方造成損失的,，應(yīng)當(dāng)予以賠償。




第十七條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟,，對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利,，并請(qǐng)求對(duì)執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人為被告,；被執(zhí)行人反對(duì)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的所主張的實(shí)體權(quán)利的,，應(yīng)當(dāng)以申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人為共同被告。




第十八條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的,，由執(zhí)行法院管轄,。




第十九條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖?。?jīng)審理,，理由不成立的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求,；理由成立的,，根據(jù)案外人的訴訟請(qǐng)求作出相應(yīng)的裁判。




第二十條 案外人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的,，訴訟期間,，不停止執(zhí)行。



 案外人的訴訟請(qǐng)求確有理由或者提供充分,、有效的擔(dān)保請(qǐng)求停止執(zhí)行的,，可以裁定停止對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分；申請(qǐng)執(zhí)行人提供充分,、有效的擔(dān)保請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行,。



 案外人請(qǐng)求停止執(zhí)行、請(qǐng)求解除查封,、扣押,、凍結(jié)或者申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求繼續(xù)執(zhí)行有錯(cuò)誤，給對(duì)方造成損失的,，應(yīng)當(dāng)予以賠償,。




第二十一條 申請(qǐng)執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟，請(qǐng)求對(duì)執(zhí)行標(biāo)的許可執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)以案外人為被告,；被執(zhí)行人反對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)以案外人和被執(zhí)行人為共同被告,。




第二十二條 申請(qǐng)執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的,，由執(zhí)行法院管轄。




第二十三條 人民法院依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定裁定對(duì)異議標(biāo)的中止執(zhí)行后,，申請(qǐng)執(zhí)行人自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)未提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除已經(jīng)采取的執(zhí)行措施,。




第二十四條 申請(qǐng)執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定提起訴訟的,，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照訴訟程序?qū)徖怼＝?jīng)審理,，理由不成立的,，判決駁回其訴訟請(qǐng)求；理由成立的,，根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的訴訟請(qǐng)求作出相應(yīng)的裁判,。




第二十五條 多個(gè)債權(quán)人對(duì)同一被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行或者對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)參與分配的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)制作財(cái)產(chǎn)分配方案,，并送達(dá)各債權(quán)人和被執(zhí)行人,。債權(quán)人或者被執(zhí)行人對(duì)分配方案有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到分配方案之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書(shū)面異議,。




第二十六條 債權(quán)人或者被執(zhí)行人對(duì)分配方案提出書(shū)面異議的,，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)通知未提出異議的債權(quán)人或被執(zhí)行人。



 未提出異議的債權(quán)人,、被執(zhí)行人收到通知之日起十五日內(nèi)未提出反對(duì)意見(jiàn)的,，執(zhí)行法院依異議人的意見(jiàn)對(duì)分配方案審查修正后進(jìn)行分配；提出反對(duì)意見(jiàn)的,，應(yīng)當(dāng)通知異議人,。異議人可以自收到通知之日起十五日內(nèi)，以提出反對(duì)意見(jiàn)的債權(quán)人,、被執(zhí)行人為被告,，向執(zhí)行法院提起訴訟,；異議人逾期未提起訴訟的，執(zhí)行法院依原分配方案進(jìn)行分配,。



 訴訟期間進(jìn)行分配的,，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)將與爭(zhēng)議債權(quán)數(shù)額相應(yīng)的款項(xiàng)予以提存。




第二十七條 在申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi),，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算,。




第二十八條 申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效因申請(qǐng)執(zhí)行、當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議,、當(dāng)事人一方提出履行要求或者同意履行義務(wù)而中斷,。從中斷時(shí)起，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間重新計(jì)算,。




第二十九條 生效法律文書(shū)規(guī)定債務(wù)人負(fù)有不作為義務(wù)的,，申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間從債務(wù)人違反不作為義務(wù)之日起計(jì)算。




第三十條 執(zhí)行員依照民事訴訟法第二百一十六條規(guī)定立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的,，可以同時(shí)或者自采取強(qiáng)制執(zhí)行措施之日起三日內(nèi)發(fā)送執(zhí)行通知書(shū),。




第三十一條 人民法院依照民事訴訟法第二百一十七條規(guī)定責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的，應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令,。報(bào)告財(cái)產(chǎn)令中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明報(bào)告財(cái)產(chǎn)的范圍,、報(bào)告財(cái)產(chǎn)的期間、拒絕報(bào)告或者虛假報(bào)告的法律后果等內(nèi)容,。




第三十二條 被執(zhí)行人依照民事訴訟法第二百一十七條的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告下列財(cái)產(chǎn)情況：



 （一）收入、銀行存款,、現(xiàn)金,、有價(jià)證券；



 （二）土地使用權(quán),、房屋等不動(dòng)產(chǎn),；



 （三）交通運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備,、產(chǎn)品,、原材料等動(dòng)產(chǎn)；



 （四）債權(quán),、股權(quán),、投資權(quán)益、基金,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,；



 （五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的財(cái)產(chǎn),。



 被執(zhí)行人自收到執(zhí)行通知之日前一年至當(dāng)前財(cái)產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該變動(dòng)情況進(jìn)行報(bào)告,。



 被執(zhí)行人在報(bào)告財(cái)產(chǎn)期間履行全部債務(wù)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)報(bào)告程序。




第三十三條 被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)后,，其財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生變動(dòng),，影響申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)自財(cái)產(chǎn)變動(dòng)之日起十日內(nèi)向人民法院補(bǔ)充報(bào)告,。




第三十四條 對(duì)被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況,，申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求查詢的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,。申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)查詢的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況,，應(yīng)當(dāng)保密。




第三十五條 對(duì)被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況,，執(zhí)行法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)或者依職權(quán)調(diào)查核實(shí),。




第三十六條 依照民事訴訟法第二百三十一條規(guī)定對(duì)被執(zhí)行人限制出境的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)執(zhí)行人向執(zhí)行法院提出書(shū)面申請(qǐng),；必要時(shí),，執(zhí)行法院可以依職權(quán)決定。




第三十七條 被執(zhí)行人為單位的,，可以對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員限制出境,。



 被執(zhí)行人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,，可以對(duì)其法定代理人限制出境。




第三十八條 在限制出境期間,，被執(zhí)行人履行法律文書(shū)確定的全部債務(wù)的,，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除限制出境措施；被執(zhí)行人提供充分,、有效的擔(dān)?；蛘呱暾?qǐng)執(zhí)行人同意的，可以解除限制出境措施,。




第三十九條 依照民事訴訟法第二百三十一條的規(guī)定,，執(zhí)行法院可以依職權(quán)或者依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，將被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定義務(wù)的信息,，通過(guò)報(bào)紙,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公布,。



 媒體公布的有關(guān)費(fèi)用,，由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)；申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)?jiān)诿襟w公布的,，應(yīng)當(dāng)墊付有關(guān)費(fèi)用,。




第四十條 本解釋施行前本院公布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn),。