• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建辦[1998]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-01-24
• 【生效日期】1998-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于 印發(fā)1998年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)的通知

 建設(shè)部關(guān)于
 印發(fā)1998年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)的通知
 
（建辦［1998］19號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳），各計(jì)劃單列市建委,，部直屬各單位,，部機(jī)關(guān)各單位：

 現(xiàn)將我部1998年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地和本單位的實(shí)際,，貫徹落實(shí)。

 附件：建設(shè)部1998年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)



 一九九八年一月二十四日



 建設(shè)部1998年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)



 97年是建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展新成效的一年,。一年來,，各級(jí)建設(shè)主管部門始終堅(jiān)持把精神文明建設(shè)擺在突出位置，緊密結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際,，加大了精神文明建設(shè)力度,，職業(yè)道德建設(shè)不斷深化，“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)深入開展,，推行社會(huì)服務(wù)承諾制工作健康發(fā)展,，典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)持續(xù)深入。職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有所高,，工作質(zhì)量和服務(wù)水平不斷改進(jìn),，行業(yè)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，精神文明建設(shè)取得了顯著成效,，有力的推動(dòng)了建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展,。

 建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多，而且多為窗口行業(yè),。尤其是城市公共交通（出租汽車）,、環(huán)境衛(wèi)生、供水,、供氣,、供熱、房管,、建筑施工,、風(fēng)景園林等諸多行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量好壞,，文明程度高低,，不僅關(guān)系到行業(yè)的形象和信譽(yù)，而且直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益,，同時(shí)也直接影響到黨和政府與人民群眾的密切聯(lián)系,。行業(yè)地位和特點(diǎn)決定了必須重視精神文明建設(shè)，必須把精神文明建設(shè)擺在突出位置,，堅(jiān)持狠抓不放,，常抓不懈。

 1998年，是全黨貫徹落實(shí)黨的十五大精神的第一年,，改革與發(fā)展的任務(wù)十分繁重,。今年精神文明建設(shè)工作總的要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大精神,，進(jìn)一步落實(shí)十四屆六中全會(huì)決議,，圍繞建設(shè)事業(yè)的任務(wù)，圍繞改革與發(fā)展,，以提高職工隊(duì)伍素質(zhì)和創(chuàng)建文明行業(yè)為重點(diǎn),，職業(yè)道德建設(shè)要“求深”，創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)要“求實(shí)”,，宣傳先進(jìn)典型要“求精”,，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)思想政治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和糾風(fēng)工作,，進(jìn)一步搞好社會(huì)治安綜合治理工作,，進(jìn)一步推進(jìn)“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，努力開創(chuàng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)新局面,，為建設(shè)事業(yè)的發(fā)展服務(wù),，為改革、發(fā)展,、穩(wěn)定大局服務(wù),。



 一、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)思想政治工作

 加強(qiáng)行業(yè)思想政治工作,，為國有企業(yè)改革服務(wù),。黨的十五大提出要用三年左右的時(shí)間，通過改革,、改組,、改造和加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境,，大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,。

 深化國有企業(yè)改革，打好國有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn),，是全黨重要而艱巨的任務(wù),。因此，必須發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,，必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針,，必須加強(qiáng)行業(yè)思想政治工作。在深化國有企業(yè)改革中,，企業(yè)思想政治工作肩負(fù)著重要任務(wù),，發(fā)揮著重要作用,。要通過強(qiáng)有力的思想政治工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的改革意識(shí),，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的主動(dòng)性,、積極性和創(chuàng)造性，積極參與改革,，為深化改革,，搞好國有企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要通過艱苦細(xì)致的思想政治工作,，更好地發(fā)揮解疑釋惑,、理順情緒、化解矛盾,、團(tuán)結(jié)鼓勁的作用。在深化國有企業(yè)改革中,，企業(yè)減員增效,，下崗分流必須要同再就業(yè)工程同步籌劃，同步實(shí)施,。同時(shí),，要引導(dǎo)廣大職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng),，提高自身素質(zhì),，強(qiáng)化競爭意識(shí)和自助意識(shí)，努力適應(yīng)改革與發(fā)展的新要求,。

 加強(qiáng)行業(yè)思想政治工作,，堅(jiān)持不懈地做好先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳工作。今年,，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)徐虎,、李素麗、范玉恕和徐州市市政工程養(yǎng)護(hù)管理處下水道四班,、北京市液化石油氣公司呼家樓供應(yīng)站等先進(jìn)典型的宣傳,，使先進(jìn)典型的精神在全系統(tǒng)得到弘揚(yáng)。同時(shí),，要繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)各方面先進(jìn)典型,，并加強(qiáng)宣傳推廣工作。要把宣傳典型和組織學(xué)習(xí)典型活動(dòng)結(jié)合起來,，把學(xué)習(xí)宣傳重大典型和學(xué)習(xí)宣傳各地,、各行業(yè)、各單位的典型結(jié)合起來,。認(rèn)真做好1998年全國建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)模范的評(píng)選表彰工作,。

 加強(qiáng)行業(yè)思想政治工作,，充分發(fā)揮思想政治工作研究會(huì)的作用。各級(jí)思想政治工作研究會(huì)要始終堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,，以研究為中心的工作方針,，深入基層，調(diào)查研究,，圍繞改革與發(fā)展的難點(diǎn),、熱點(diǎn)問題，選準(zhǔn)課題,，研討攻關(guān),，樹立精品意識(shí)，多出精品,，多出成果,，為思想政治工作的加強(qiáng)與改進(jìn)服務(wù)，為國有企業(yè)的改革服務(wù),，為建設(shè)事業(yè)的發(fā)展服務(wù),。



 二、繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和糾風(fēng)工作

 加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),，要認(rèn)真抓好《建設(shè)系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)第三個(gè)三年（1997年－2000年）規(guī)劃》的貫徹實(shí)施,，重點(diǎn)是創(chuàng)文明行業(yè)，樹行業(yè)新風(fēng),，促行業(yè)發(fā)展,，為行業(yè)爭光。通過做文明職工,，建文明單位,，創(chuàng)文明行業(yè)、創(chuàng)文明工地,、創(chuàng)文明機(jī)關(guān),、促文明城鎮(zhèn)建設(shè)。創(chuàng)文明行業(yè)的重點(diǎn)是窗口行業(yè)和執(zhí)法部門,，要進(jìn)一步完善社會(huì)服務(wù)承諾制,，積極探索行政執(zhí)法部門公示制。在創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)中,，各地要根據(jù)部三年規(guī)劃的要求,，結(jié)合本地本行業(yè)實(shí)際，開展創(chuàng)造性地工作,，以城市建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)為單位來開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),，各省市要力爭在今明兩年內(nèi)產(chǎn)生一、二個(gè)市民公認(rèn)的文明行業(yè),。

 深入開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng),。創(chuàng)建文明工地的重點(diǎn)是抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合考評(píng)工作,。1998年全國各省市都要全面推廣這一做法。要認(rèn)真開展學(xué)上海創(chuàng)文明工地的活動(dòng),。要求省會(huì)城市的主要施工現(xiàn)場(chǎng)要達(dá)到安全文明工地標(biāo)準(zhǔn),，每個(gè)城市都要有文明工地樣板，做到以點(diǎn)帶面,，逐步發(fā)展,。通過創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，提高工程質(zhì)量,，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)文明建設(shè),，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，樹立良好行業(yè)形象,。

 加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),，必須緊緊抓好教育、規(guī)范和機(jī)制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)境,?！敖逃腔A(chǔ)”，要注意綜合教育,，既要把為人民服務(wù)的宗旨教育放在首位，又要注意技能教育,，要對(duì)職工普遍進(jìn)行職業(yè)理想,、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)技能的教育,，努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),。“規(guī)范是核心”,，要進(jìn)一步修訂和完善職業(yè)道德規(guī)范,，形成一套覆蓋建設(shè)系統(tǒng)每個(gè)行業(yè)、工種,、崗位的職業(yè)道德規(guī)范體系,。規(guī)范重在落實(shí)，貴在養(yǎng)成,?！皺C(jī)制是保證”，要建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，在機(jī)制建設(shè)上下功夫,，建立和健全制約機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,。

 進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),。今年重點(diǎn)抓好城市公用,、房地產(chǎn)和城市規(guī)劃等行業(yè)的糾風(fēng)工作。糾風(fēng)工作要結(jié)合實(shí)際,，突出重點(diǎn),，糾建結(jié)合，標(biāo)本兼治,。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院糾風(fēng)辦召開的“民主評(píng)議行風(fēng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,，要積極投入民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)行風(fēng)建設(shè),。糾風(fēng)工作要與創(chuàng)建文明行業(yè)工作有機(jī)結(jié)合,，要與加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)有機(jī)結(jié)合，要與規(guī)范化服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，要與強(qiáng)化行業(yè)和企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合,。

 繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)承諾制工作。要把社會(huì)服務(wù)承諾制作為精神文明建設(shè)的重要載體,，作為糾風(fēng)工作標(biāo)本兼治的重要舉措,，作為深化職業(yè)道德建設(shè)重要途徑，堅(jiān)持長期抓下去,，取得新成效和新進(jìn)展,。為了總結(jié)交流承諾制經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善,、深化承諾制,，各省、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳）和試點(diǎn)單位,，對(duì)一年多來推進(jìn)承諾制情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)包括基本情況,，主要成果和經(jīng)驗(yàn),，存在主要問題和下步工作意見。請(qǐng)將總結(jié)于今年四月底前報(bào)部精神文明建設(shè)辦公室,。



 三,、進(jìn)一步搞好社會(huì)治安綜合治理工作

 繼續(xù)貫徹落實(shí)《中央綜治委關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的意見》，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際,，充分發(fā)揮行業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)和職能,，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)流動(dòng)人口的管理，不斷總結(jié)交流對(duì)流動(dòng)人口教育和管理的經(jīng)驗(yàn),。今年要加強(qiáng)調(diào)研,，適時(shí)召開加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作座談會(huì)。

 要在大力推進(jìn)住宅區(qū)物業(yè)管理的同時(shí),，配合有關(guān)部門廣泛深入開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng),。要把創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動(dòng)作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重要內(nèi)容,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

 與有關(guān)部門配合,，繼續(xù)開展以出租房屋管理為重點(diǎn)的流動(dòng)人口專項(xiàng)清理整頓工作,。對(duì)公房私租問題，要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真清查,，提出相應(yīng)的對(duì)策措施,，堵塞漏洞，維護(hù)租賃市場(chǎng)的正常秩序,。

 與團(tuán)中央,、公安部密切配合，辦好“千校百萬”培訓(xùn)班,，加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工青年的教育,，努力提高建設(shè)系統(tǒng)外來務(wù)工青年的整體素質(zhì)。



 四,、深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)

 中央文明委組織開展的“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng),，是貫徹黨的十四屆六中全會(huì)和十五大精神，推進(jìn)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,。各地建設(shè)主管部門,，要按照“鞏固、提高,、延伸,、輻射”的思路開展工作，使這項(xiàng)活動(dòng)逐步向深度和廣度發(fā)展,，從大中城市向中小城鎮(zhèn)延伸，從交通干道向背街小巷延伸,，從物業(yè)管理優(yōu)秀小區(qū)和文明示范小區(qū)向更多的小區(qū)延伸,，從窗口行業(yè)向其它行業(yè)延伸。要充分發(fā)揮中心城市的示范帶動(dòng)作用,，特別是省會(huì)城市,，沿海，沿交通干線城市要走在前列,，帶動(dòng)中小城市和村鎮(zhèn),。

 “講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)要突出重點(diǎn)，貴在堅(jiān)持,，要把好事辦實(shí),，實(shí)事辦好，要圍繞治理環(huán)境衛(wèi)生,，整治交通秩序,，進(jìn)一步加大城市環(huán)境綜合整治的力度,，抓好薄弱環(huán)節(jié)，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，整臺(tái)公共場(chǎng)所和居住環(huán)境,。要嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，繼續(xù)清理各種違章搭建,，下力量解決違章擠占道路問題,。要搞好城市公共交通管理工作，切實(shí)加強(qiáng)出租車的營運(yùn)管理,。圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù),，建設(shè)系統(tǒng)各窗口行業(yè)和單位，要以服務(wù)人民,，奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，展示良好行業(yè)形象,。

 繼續(xù)抓好文明服務(wù)示范窗口建設(shè),，使示范窗口真正成為行業(yè)排頭兵。加大對(duì)示范窗口的宣傳力度,，使他們的經(jīng)驗(yàn)輻射到全行業(yè),。今年，部和有關(guān)省建委（建設(shè)廳）對(duì)已公布的50個(gè)文明服務(wù)示范窗口進(jìn)行一次復(fù)查,，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。繼續(xù)分行業(yè)召開文明服務(wù)示范窗口單位座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn),，相互學(xué)習(xí),，進(jìn)一步加強(qiáng)示范窗口建設(shè)。同時(shí),，今年再推出50個(gè)（包括風(fēng)景園林）文明服務(wù)示范窗口單位,。

 進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展以“三優(yōu)一滿意”（優(yōu)質(zhì)服務(wù),、優(yōu)良作風(fēng),、優(yōu)美環(huán)境、做人民滿意的公務(wù)員）為主要內(nèi)容和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng),。要牢牢抓住“提高辦事效率,、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個(gè)核心問題和建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，努力把機(jī)關(guān)建設(shè)好,，樹立良好形象,，發(fā)揮表率作用。



 五、加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，既是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的重要組成部分,，又是推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的有力保證。各級(jí)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹黨的十四屆六中全會(huì)和十五大精神,，始終堅(jiān)持把社會(huì)主義精神文明建設(shè)擺在突出位置,，在加強(qiáng)對(duì)建設(shè)事業(yè)實(shí)施宏觀管理的同時(shí)，肩負(fù)起精神文明建設(shè)的重要責(zé)任,，堅(jiān)持兩手抓,，兩手都要硬，把兩個(gè)文明作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo),，一起部署,，一起落實(shí)，一起檢查,，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 做好精神文明建設(shè)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),。要進(jìn)一步建立和健全精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制,，要形成目標(biāo)一致，各方努力,，協(xié)同配合,，齊抓共管精神文明建設(shè)的局面。各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳）要把精神文明建設(shè)列入黨組議事日程，列入長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,，列入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制,。同時(shí)，在機(jī)構(gòu)上要明確主管部門,，要有專人負(fù)責(zé),，做到任務(wù)落實(shí)，責(zé)任落實(shí),。在機(jī)構(gòu)改革中，精神文明建設(shè)的機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng),，不能削弱,。要加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)的指導(dǎo)，做到全面規(guī)劃,，分類指導(dǎo),，精心組織，精心實(shí)施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)檢查指導(dǎo),。要提供必要經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)精神文明建設(shè)的介入,。