• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第177號
• 【發(fā)布日期】2008-11-03
• 【生效日期】2009-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海關(guān)總署
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)《亞太貿(mào)易協(xié)定》項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法

中華人民共和國海關(guān)《亞太貿(mào)易協(xié)定》項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法

(海關(guān)總署令第177號)





 《中華人民共和國海關(guān)〈亞太貿(mào)易協(xié)定〉項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》已于2008年9月27日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2009年1月1日起施行。2001年12月30日海關(guān)總署令第94號公布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于〈亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)和社會理事會發(fā)展中國家成員國關(guān)于貿(mào)易談判的第一協(xié)定〉項下進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的暫行規(guī)定》同時廢止,。



署 長 盛光祖

二○○八年十一月三日





中華人民共和國海關(guān)《亞太貿(mào)易協(xié)定》項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法




第一條 為了正確確定《亞太貿(mào)易協(xié)定》項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地,，促進(jìn)我國與《亞太貿(mào)易協(xié)定》其他成員國的經(jīng)貿(mào)往來，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）,、《
中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》,、《亞太貿(mào)易協(xié)定》的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于我國與《亞太貿(mào)易協(xié)定》其他成員國（成員國名單見附件1）之間的《亞太貿(mào)易協(xié)定》項下進(jìn)出口貨物,，但是以加工貿(mào)易方式保稅進(jìn)口和內(nèi)銷的貨物不適用本辦法,。



 《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國發(fā)生變化的，由海關(guān)總署另行公告,。




第三條 從《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國直接運輸進(jìn)口的貨物,，符合下列條件之一的，其原產(chǎn)地為該成員國,，適用《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡稱《稅則》）中的《亞太貿(mào)易協(xié)定》協(xié)定稅率或者特惠稅率：



 （一）在該成員國完全獲得或者生產(chǎn)的,；



 （二）該成員國非完全獲得或者生產(chǎn)，但符合本辦法第五條,、第六條或者第七條規(guī)定的,。




第四條 本辦法第三條第（一）項所稱“完全獲得或者生產(chǎn)”的貨物是指：



 （一）在該成員國的領(lǐng)土、領(lǐng)水或者海床中開采或者提取的原材料或者礦產(chǎn)品,；



 （二）在該成員國收獲的農(nóng)產(chǎn)品,；



 （三）在該成員國出生并飼養(yǎng)的動物；



 （四）在該成員國從上述第（三）項動物獲得的產(chǎn)品,；



 （五）在該成員國狩獵或者捕撈所獲得的產(chǎn)品,；



 （六）由該國船只在公海捕撈獲得的漁產(chǎn)品和其他海產(chǎn)品；



 （七）在該國的加工船上僅由上述第（六）項的產(chǎn)品加工制造所得的產(chǎn)品,；



 （八）在該成員國從既不能用于原用途,，也不能再使用的舊物品上回收的零件或者原材料；



 （九）在該成員國收集的既不能用于原用途,，也不能恢復(fù)或者修理,，僅適合棄置、用作回收零件或者原材料的舊物品,；



 （十）在該成員國境內(nèi)生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢碎料,；



 （十一）在該成員國僅由上述第（一）項至第（十）項所列產(chǎn)品加工獲得的產(chǎn)品。




第五條 某一成員國非原產(chǎn)材料成分不超過55%,，且最后生產(chǎn)工序在該國境內(nèi)完成的貨物,，其原產(chǎn)地為該國。非原產(chǎn)材料包括在生產(chǎn)過程中所使用的進(jìn)口非原產(chǎn)材料和不明原產(chǎn)地材料,。



 本條第一款非原產(chǎn)材料成分計算公式如下：



進(jìn)口非原產(chǎn)材料價值＋不明原產(chǎn)地材料價值

________________________________________× 100%≤55%



 船上交貨價格（FOB）



 其中,，進(jìn)口非原產(chǎn)材料價值是指能夠證實的原材料、零件或者產(chǎn)物進(jìn)口時的成本,、運費和保險費（CIF價格）,；不明原產(chǎn)地材料價值是指在生產(chǎn)或者加工貨物的該成員國境內(nèi)最早可以確定的為不明原產(chǎn)地原材料、零件或者產(chǎn)物所支付的價格。



 該成員國為最不發(fā)達(dá)國家的,，非原產(chǎn)材料成分不超過65%,。



 本條規(guī)定中非原產(chǎn)材料成分的計算應(yīng)當(dāng)符合公認(rèn)的會計準(zhǔn)則及《海關(guān)估價協(xié)定》。




第六條 在《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國加工,、制造的貨物,，符合《亞太貿(mào)易協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國,。該標(biāo)準(zhǔn)是本辦法的組成部分,，由海關(guān)總署另行公告。




第七條 符合第三條要求的原產(chǎn)貨物,，在某一成員國境內(nèi)用作生產(chǎn)享受關(guān)稅減讓優(yōu)惠最終產(chǎn)品的原材料，如果各成員國材料的累計成分在該最終產(chǎn)品中不低于其船上交貨價格的60%,，則可視為制造或者加工該最終產(chǎn)品的成員國的原產(chǎn)貨物,。



 符合第三條要求的原產(chǎn)貨物，如果制造或者加工該最終產(chǎn)品的成員國為最不發(fā)達(dá)成員國,，各成員國材料的累計成分在該最終產(chǎn)品中不低于其船上交貨價格的50%,，則可視為該最不發(fā)達(dá)成員國的原產(chǎn)貨物。




第八條 下列微小加工或者處理不影響貨物原產(chǎn)地確定：



 （一）為使貨物在運輸或者貯存中保持良好狀態(tài)而作的處理,，包括通風(fēng),、攤開、干燥,、冷凍,、鹽漬、硫化或者其他水溶液處理,、去除壞損部分等,；



 （二）除塵、篩選,、分類,、分級、搭配（包括部件的組拼）的簡單處理,，洗滌,、油漆和切碎；



 （三）改換包裝,、拆解和包裹,；



 （四）簡單的切片、剪切和再包裝,，或者裝瓶,、裝袋、裝盒、固定于紙板或者木板等,；



 （五）在貨物或者其包裝上粘貼標(biāo)志,、標(biāo)簽或者其它類似的用于區(qū)別的標(biāo)記；



 （六）簡單混合,；



 （七）將物品的各個部件簡單組裝成一個完整品,；



 （八）屠宰動物；



 （九）去皮,、皮革粒面處理,、去骨；



 （十）第（一）項至第（九）項中的兩項或者多項加工或者處理的組合,。




第九條 在確定貨物的原產(chǎn)地時,包裝與其所裝貨物應(yīng)當(dāng)視為一個整體,。與貨物一起申報進(jìn)口的包裝按照《稅則》應(yīng)當(dāng)單獨歸類的，其原產(chǎn)地單獨認(rèn)定,。




第十條 原產(chǎn)于《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國的貨物,，由一成員國運至另一成員國展覽并在展覽期間或者展覽后銷售的進(jìn)口貨物，同時滿足下列條件的,，可以享受《稅則》中的《亞太貿(mào)易協(xié)定》協(xié)定稅率或者特惠稅率：



 （一）該貨物已經(jīng)從成員國境內(nèi)實際運送至展覽所在成員國展出,；



 （二）該貨物已經(jīng)以送展時的狀態(tài)在展覽期間或者展覽后立即出售給進(jìn)口貨物收貨人；



 （三）該貨物在展覽期間處于展覽所在成員國海關(guān)監(jiān)管之下,。



 上述展覽貨物進(jìn)口時,，進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證書。



 本條規(guī)定的展覽包括展覽會,、交易會或者類似展覽,、展示。




第十一條 本辦法第三條所稱的“直接運輸”是指：



 （一）貨物運輸未經(jīng)任何非成員國境內(nèi),；



 （二）貨物運輸途中經(jīng)過非成員國,，無論是否在這些國家或者地區(qū)轉(zhuǎn)換運輸工具或者作臨時儲存，但是同時符合下列條件：



 1．由于地理原因或者僅出于運輸需要,；



 2．貨物未在這些國家或者地區(qū)進(jìn)入貿(mào)易或者消費領(lǐng)域,；



 3．貨物在經(jīng)過這些國家或者地區(qū)時，未做除裝卸或者其他為使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的其他處理,。




第十二條 貨物申報進(jìn)口時,，進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》，申明適用《亞太貿(mào)易協(xié)定》協(xié)定稅率或者特惠稅率,，并同時提交下列單證：



 （一）由《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國政府指定的機(jī)構(gòu)在貨物出口時簽發(fā)或者貨物裝運后3個工作日內(nèi)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書正本（格式見附件2）,。



 因不可抗力不能在原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)提交原產(chǎn)地證書的，進(jìn)口貨物收貨人還應(yīng)當(dāng)一并提交證明材料,。



 （二）貨物商業(yè)發(fā)票正本,、裝箱單及其相關(guān)運輸單證,。



 貨物經(jīng)過其他國家或者地區(qū)運輸至我國境內(nèi)的，進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)提交在該成員國境內(nèi)簽發(fā)的聯(lián)運提單,、貨物商業(yè)發(fā)票正本,，以及證明符合本辦法第十一條第（二）項規(guī)定的相關(guān)文件。



 貨物申報進(jìn)口時,，進(jìn)口貨物收貨人未申明適用《亞太貿(mào)易協(xié)定》協(xié)定稅率或者特惠稅率,，也未同時提交《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國政府指定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書正本的，其申報進(jìn)口的貨物不適用《亞太貿(mào)易協(xié)定》協(xié)定稅率或者特惠稅率,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法選擇按照該貨物適用的最惠國稅率,、普通稅率或者其他稅率計征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。




第十三條 進(jìn)口貨物收貨人向海關(guān)提交的《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：



 （一）由該成員國政府指定機(jī)構(gòu)以手工或者電子形式簽發(fā),；



 （二）符合本辦法附件所列格式,，用國際標(biāo)準(zhǔn)A4紙印制，所用文字為英文,；



 （三）證書印章與該成員國通知中國海關(guān)的印章印模相符,。



 原產(chǎn)地證書不得涂改和疊印。所有未填空白之處應(yīng)當(dāng)予以劃去,，以防事后填寫。




第十四條 原產(chǎn)地證書自簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效,。




第十五條 原產(chǎn)地證書被盜,、遺失或者毀壞的，進(jìn)口貨物收貨人可以要求出口貨物發(fā)貨人向原簽證機(jī)構(gòu)書面申請在原證書正本有效期內(nèi)簽發(fā)經(jīng)證實的原產(chǎn)地證書真實復(fù)制本,。該復(fù)制本應(yīng)當(dāng)注明“經(jīng)證實的真實復(fù)制本”,，并注明原證書正本的簽發(fā)日期。




第十六條 海關(guān)對《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地證書的真實性或者相關(guān)貨物是否原產(chǎn)于《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國產(chǎn)生懷疑時,，可以向《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國有關(guān)機(jī)構(gòu)提出原產(chǎn)地核查請求,。



 在等待核查結(jié)果期間，海關(guān)可以依法選擇按照該貨物適用的最惠國稅率,、普通稅率或者其他稅率收取相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后放行貨物，并且按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù),，進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計,。核查完畢后，海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查結(jié)果,，立即辦理保證金退還手續(xù)或者保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口稅款手續(xù),。



 在提出核查請求之日起4個月內(nèi)，海關(guān)沒有收到《亞太貿(mào)易協(xié)定》成員國有關(guān)機(jī)構(gòu)核查結(jié)果,，或者答復(fù)結(jié)果未包含足以確定原產(chǎn)地證書真實性或者貨物真實原產(chǎn)地信息的,，有關(guān)貨物不享受協(xié)定稅率或者特惠稅率,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即辦理保證金轉(zhuǎn)為進(jìn)口稅款手續(xù)。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)同時作相應(yīng)修改,。



 進(jìn)口貨物屬于國家限制進(jìn)口的,，或者有違法嫌疑的，在原產(chǎn)地證書核查完畢前海關(guān)不得放行貨物,。




第十七條 出口貨物申報時,，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《亞太貿(mào)易協(xié)定》原產(chǎn)地證書電子格式，不能提交電子格式的,，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證書正本的復(fù)印件,。




第十八條 海關(guān)對依照本辦法規(guī)定獲得的商業(yè)秘密依法負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)進(jìn)口貨物收貨人同意,，海關(guān)不得泄露或者用于其他用途,，但是法律、行政法規(guī)及相關(guān)司法解釋另有規(guī)定的除外,。




第十九條 違反本辦法,，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的,，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十條 本辦法下列用語的含義：



 “礦產(chǎn)品”，包括礦物燃料,、潤滑劑和相關(guān)材料,，以及礦砂和金屬礦石；



 “農(nóng)產(chǎn)品”,，包括林業(yè)產(chǎn)品,；



 “船只”，本辦法第四條第（六）項所述“船只”是指從事商業(yè)捕撈作業(yè)的漁船,，其在一成員國注冊并由《亞太貿(mào)易協(xié)定》各成員國的一個或者多個公民政府部門經(jīng)營,，或者由在該成員國注冊的合伙人、企業(yè),、社團(tuán)經(jīng)營,。該成員國的公民政府部門應(yīng)當(dāng)至少擁有該船只60%的資產(chǎn)凈值；或者亞太貿(mào)易協(xié)定各成員國的公民政府部門應(yīng)當(dāng)至少擁有該船只75%的資產(chǎn)凈值,。但是在成員國間按照雙邊協(xié)議租借船只分享捕撈產(chǎn)品時,，從商業(yè)捕撈船只上獲得的產(chǎn)品也應(yīng)當(dāng)享受關(guān)稅減讓優(yōu)惠；



 “加工船”,，本辦法第四條第（七）項所述“加工船”是指在船上僅對本辦法第四條第（六）項中的產(chǎn)品進(jìn)行加工生產(chǎn)的船只,。由政府機(jī)構(gòu)經(jīng)營的船只或者加工船不受懸掛成員國國旗要求限制,；



 “海關(guān)估價協(xié)定”，是指作為《馬拉喀什建立世貿(mào)組織協(xié)定》一部分的《關(guān)于實施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》,。




第二十一條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。




第二十二條 本辦法自2009年1月1日起施行。2001年12月30日海關(guān)總署令第94號公布的《
中華人民共和國海關(guān)關(guān)于〈亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)和社會理事會發(fā)展中國家成員國關(guān)于貿(mào)易談判的第一協(xié)定〉項下進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的暫行規(guī)定》同時廢止,。