國家認證認可監(jiān)督管理委員會關于清理整頓和規(guī)范認證市場的通知

中國國家認證機構認可委員會，中國國家實驗室認可委員會,，中國國家認證人員培訓認可委員會,，各認證機構，認證培訓機構：

為了全面貫徹落實國務院領導的重要批示精神和全國認證認可工作會議整頓規(guī)范認證市場的總體部署,，進一步整頓和規(guī)范認證市場,，消除認證市場存在的違法違規(guī)行為，國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）決定對我國認證市場進行一次全面的清理整頓,，現(xiàn)將有關安排和要求通知如下：

第一,，國家認可機構作為國家認監(jiān)委授權對認證機構、認證培訓機構和認證人員進行認可和注冊的機構,，不僅要嚴格按照國際準則的要求,，加強對認證機構、培訓機構的技術能力認可,，對認證人員的資格條件進行嚴格把關,，而且要嚴格按照國家認監(jiān)委的要求，強化對它們的日常監(jiān)控,。對目前認證機構存在的問題,，特別是一些隱蔽性的違規(guī)行為，要研究提出有效辦法進行調查處理,。要將對認證機構的監(jiān)督延伸到對獲證企業(yè),，通過對認證企業(yè)進行抽查等手段，掌握認證的有效性,，促使認證企業(yè)持續(xù)不斷地滿足認證的要求,。要加強對培訓有效性的管理，加強對審核員等認證人員申請人的工作經(jīng)歷,、學習經(jīng)歷的核實,，嚴格把好審核人員的培訓、申請,、經(jīng)歷核實等關口,，保證認證人員質量。對于認證機構,、認證培訓機構和認證人員及認可過程中存在的問題,，提出具體的方案和措施予以解決。

第二,，各認證機構及認證相關機構等要結合本機構的具體情況搞好自查,。一是要重點清查本機構咨詢認證一體化服務、低價無序競爭,、審核/檢查走過場,，以及審核/檢查組在專業(yè)能力配備,、認證標準掌握、認證標志的管理,、對外宣傳,、審核/檢查人日（天）數(shù)、認證紀錄不實,、對分支機構和辦事處控制等方面存在的問題；二是要對本單位使用的認證人員進行檢查和加強管理,。要對認證人員的思想水平,、職業(yè)道德和業(yè)務素質進行一次全面的考評，對那些思想水平差,、業(yè)務水平低,、不講職業(yè)道德，違反審核/檢查員準則,，不按規(guī)定和計劃進行審核/檢查,，偽造審核/檢查員資格，偽造審核/檢查經(jīng)歷,、學歷和工作經(jīng)歷的審核/檢查人員要堅決予以清理,；三是重點對認證的有效性進行清理。對申請/獲證單位的質量管理體系運行是否有效,、內(nèi)審和管理評審是否到位,、必須的資源包括檢測資源是否具備、產(chǎn)品和服務過程是否進行了有效的控制,、不合格糾正措施是否得到有效實施,、認證標志使用和認證資格宣傳是否正確、以及審核/檢查組的專業(yè)能力配備是否合理等方面進行一次全面的清理,，保證認證的有效性,。

國家認監(jiān)委要求，本次的整頓規(guī)范活動從現(xiàn)在開始,，整個活動分為三個階段：第一階段是全面自查,，各有關單位要認真檢查工作質量方面存在的問題，深刻分析產(chǎn)生這些問題的原因,。第二階段是落實整改,，針對查出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施,，明確整改要求,，抓好整改措施的落實。并將本單位的自查情況,、存在問題,、糾正措施和有關建議意見于8月15日前書面報國家認監(jiān)委,。第三階段，國家認監(jiān)委將組織對部分單位的自查及整改措施的落實情況進行抽查,。對于自查不力,、措施不實、仍然存在上述有關問題的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，將按照《認證機構及認證培訓、咨詢機構審批登記與監(jiān)督管理辦法》的有關規(guī)定予以嚴肅處理,。

二OO二年五月十日

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