• 【發(fā)布單位】保險監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】保險監(jiān)督管理委員會令2009年第7號
• 【發(fā)布日期】2009-09-25
• 【生效日期】2009-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】保險監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定

保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定 

(中國保險監(jiān)督管理委員會令2009年第7號)



 《保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》已經(jīng)2009年9月18日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過，現(xiàn)予公布,，自2009年10月1日起施行,。



 主席 吳定富



 二○○九年九月二十五日



 保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范保險公估機構(gòu)的經(jīng)營行為，保護保險活動當事人的合法權(quán)益,，維護市場秩序,，促進保險業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）等法律,、行政法規(guī),，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱保險公估機構(gòu)是指接受委托,，專門從事保險標的或者保險事故評估,、勘驗、鑒定,、估損理算等業(yè)務(wù),，并按約定收取報酬的機構(gòu)。



 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立保險公估機構(gòu),，應(yīng)當符合中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）規(guī)定的資格條件,，取得經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)許可證（以下簡稱許可證）。




第三條 保險公估機構(gòu)應(yīng)當遵守法律,、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,，遵循獨立、客觀,、公平,、公正的原則。




第四條 保險公估機構(gòu)依法從事保險公估業(yè)務(wù)受法律保護,，任何單位和個人不得干涉,。




第五條 保險公估機構(gòu)在辦理保險公估業(yè)務(wù)過程中因過錯給保險公司或者被保險人造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任,。




第六條 中國保監(jiān)會根據(jù)國務(wù)院授權(quán),，對保險公估機構(gòu)履行監(jiān)管職責。



 中國保監(jiān)會派出機構(gòu),，在中國保監(jiān)會授權(quán)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責。




第二章 市場準入



 第一節(jié) 機構(gòu)設(shè)立




第七條 保險公估機構(gòu)應(yīng)當采取下列組織形式：



 （一）有限責任公司,；



 （二）股份有限公司,；



 （三）合伙企業(yè)。




第八條 設(shè)立保險公估機構(gòu)，應(yīng)當具備下列條件：



 （一）股東,、發(fā)起人或者合伙人信譽良好,，最近3年無重大違法記錄；



 （二）注冊資本或者出資達到法律,、行政法規(guī)和本規(guī)定的最低限額,；



 （三）公司章程或者合伙協(xié)議符合有關(guān)規(guī)定；



 （四）董事長,、執(zhí)行董事和高級管理人員符合本規(guī)定的任職資格條件,；



 （五）具備健全的組織機構(gòu)和管理制度；



 （六）有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定住所,；



 （七）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的業(yè)務(wù),、財務(wù)等計算機軟硬件設(shè)施；



 （八）法律,、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件,。




第九條 保險公估機構(gòu)的注冊資本或者出資不得少于人民幣200萬元，且必須為實繳貨幣資本,。




第十條 依據(jù)法律,、行政法規(guī)規(guī)定不能投資企業(yè)的單位或者個人，不得成為保險公估機構(gòu)的發(fā)起人,、股東或者合伙人,。



 保險公司員工投資保險公估機構(gòu)的，應(yīng)當書面告知所在保險公司,；保險公司,、保險中介公司的董事、高級管理人員投資保險公估機構(gòu)的,，應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）有關(guān)規(guī)定取得股東會或者股東大會的同意,。




第十一條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱中應(yīng)當包含“保險公估”字樣，且字號不得與現(xiàn)有的保險中介機構(gòu)相同,，中國保監(jiān)會另有規(guī)定除外,。




第十二條 申請設(shè)立保險公估機構(gòu)，全體股東,、全體發(fā)起人或者全體合伙人應(yīng)當指定代表或者共同委托代理人,，向中國保監(jiān)會辦理申請事宜。




第十三條 保險公估機構(gòu)可以申請設(shè)立分公司,、營業(yè)部,。保險公估機構(gòu)申請設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：



 （一）內(nèi)控制度健全；



 （二）注冊資本或者出資達到本規(guī)定的要求,；



 （三）現(xiàn)有機構(gòu)運轉(zhuǎn)正常,，且申請前1年內(nèi)無重大違法行為,；



 （四）擬任主要負責人符合本規(guī)定的任職資格條件；



 （五）擬設(shè)分支機構(gòu)具備符合要求的營業(yè)場所和與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的其它設(shè)施,。




第十四條 保險公估機構(gòu)以本規(guī)定注冊資本或者出資最低限額設(shè)立的,，可以申請設(shè)立3家保險公估分支機構(gòu)；此后,，每申請增設(shè)一家分支機構(gòu),，應(yīng)當至少增加注冊資本或者出資人民幣20萬元。



 申請設(shè)立保險公估分支機構(gòu),，保險公估機構(gòu)的注冊資本或者出資已達到前款規(guī)定增資后額度的,，可以不再增加注冊資本或者出資。



 保險公估機構(gòu)注冊資本或者出資達到人民幣2000萬元的,，設(shè)立分支機構(gòu)可以不再增加注冊資本或者出資,。




第十五條 中國保監(jiān)會收到保險公估機構(gòu)設(shè)立申請后，可以對申請人進行風險提示,，就申請設(shè)立事宜進行談話,，詢問、了解擬設(shè)機構(gòu)的市場發(fā)展戰(zhàn)略,、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃,、內(nèi)控制度建設(shè)、人員結(jié)構(gòu)等有關(guān)事項,。



 中國保監(jiān)會可以根據(jù)實際需要組織現(xiàn)場驗收,。




第十六條 中國保監(jiān)會依法批準設(shè)立保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)的,，應(yīng)當向申請人頒發(fā)許可證,。



 申請人收到許可證后，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理工商登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè),。



 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)自取得許可證之日起90日內(nèi)，無正當理由未向工商行政管理機關(guān)辦理登記的,，其許可證自動失效,。




第十七條 依法設(shè)立的保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu),，應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20日內(nèi),，書面報告中國保監(jiān)會。




第十八條 保險公估機構(gòu)有下列情形之一的,，應(yīng)當自變更決議作出之日起5日內(nèi),，書面報告中國保監(jiān)會：



 （一）變更名稱或者分支機構(gòu)名稱；



 （二）變更住所或者分支機構(gòu)營業(yè)場所,；



 （三）發(fā)起人,、主要股東或者出資人變更姓名或者名稱,；



 （四）變更主要股東或者出資人,；



 （五）股權(quán)結(jié)構(gòu)或者出資比例重大變更,；



 （六）變更注冊資本或者出資；



 （七）修改公司章程或者合伙協(xié)議,；



 （八）分立,、合并、解散或者變更組織形式,；



 （九）撤銷分支機構(gòu),。




第十九條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)變更事項涉及許可證記載內(nèi)容的，應(yīng)當交回原許可證,，領(lǐng)取新許可證,，并按照《保險許可證管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行公告。




第二十條 保險公估機構(gòu)許可證的有效期為3年,，保險公估機構(gòu)應(yīng)當在有效期屆滿30日前,，向中國保監(jiān)會申請延續(xù)。



 保險公估機構(gòu)申請延續(xù)許可證有效期的,，中國保監(jiān)會在許可證有效期屆滿前對保險公估機構(gòu)前3年的經(jīng)營情況進行全面審查和綜合評價,，并作出是否批準延續(xù)許可證有效期的決定。決定不予延續(xù)的,，應(yīng)當書面說明理由,。



 保險公估機構(gòu)應(yīng)當自收到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向中國保監(jiān)會繳回原證；準予延續(xù)有效期的,，應(yīng)當領(lǐng)取新許可證,。



 第二節(jié) 任職資格




第二十一條 本規(guī)定所稱保險公估機構(gòu)高級管理人員是指下列人員：



 （一）公司制保險公估機構(gòu)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者具有相同職權(quán)的管理人員,；



 （二）合伙制保險公估機構(gòu)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人或者具有相同職權(quán)的管理人員,；



 （三）保險公估分支機構(gòu)的主要負責人。




第二十二條 保險公估機構(gòu)擬任董事長,、執(zhí)行董事和高級管理人員應(yīng)當具備下列條件,，并報經(jīng)中國保監(jiān)會核準：



 （一）大學(xué)專科以上學(xué)歷,；



 （二）持有中國保監(jiān)會規(guī)定的資格證書,；



 （三）從事經(jīng)濟工作2年以上；



 （四）具有履行職責所需的經(jīng)營管理能力,，熟悉保險法律,、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定；



 （五）誠實守信,，品行良好,。



 從事金融或者評估工作10年以上,，可以不受前款第（一）項限制；擔任金融,、評估機構(gòu)高級管理人員5年以上或者企業(yè)管理職務(wù)10年以上,，可以不受前款第（二）項限制。




第二十三條 有《公司法》第一百四十七條規(guī)定的情形或者下列情形之一的,，不得擔任保險公估機構(gòu)董事長,、執(zhí)行董事和高級管理人員：



 （一）擔任因違法被吊銷許可證的保險公司、保險中介機構(gòu)的董事,、監(jiān)事或者高級管理人員,，并對被吊銷許可證負有個人責任或者直接領(lǐng)導(dǎo)責任的，自許可證被吊銷之日起未逾3年,；



 （二）因違法行為或者違紀行為被金融監(jiān)管機構(gòu)取消任職資格的金融機構(gòu)的董事,、監(jiān)事或者高級管理人員，自被取消任職資格之日起未逾5年,；



 （三）被金融監(jiān)管機構(gòu)決定在一定期限內(nèi)禁止進入金融行業(yè)的,，期限未滿；



 （四）因違法行為或者違紀行為被吊銷執(zhí)業(yè)資格的資產(chǎn)評估機構(gòu),、驗證機構(gòu)等機構(gòu)的專業(yè)人員,，自被吊銷執(zhí)業(yè)資格之日起未逾5年；



 （五）受金融監(jiān)管機構(gòu)警告或者罰款未逾2年,；



 （六）正在接受司法機關(guān),、紀檢監(jiān)察部門或者金融監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查；



 （七）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形,。




第二十四條 未經(jīng)股東會或者股東大會同意,，保險公估公司的董事和高級管理人員不得在存在利益沖突的機構(gòu)中兼任職務(wù)。



 保險公估機構(gòu)的合伙人不得自營或者同他人合作經(jīng)營與本機構(gòu)相競爭的業(yè)務(wù),。




第二十五條 保險公估機構(gòu)向中國保監(jiān)會提出董事長,、執(zhí)行董事和高級管理人員任職資格核準申請的，應(yīng)當如實填寫申請表,、提交相關(guān)材料,。



 中國保監(jiān)會可以對保險公估機構(gòu)擬任董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員進行考察或者談話,。




第二十六條 保險公估機構(gòu)的董事長,、執(zhí)行董事和高級管理人員在保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)內(nèi)部調(diào)任、兼任同級或者下級職務(wù),，無須重新核準任職資格,。



 保險公估機構(gòu)決定免除董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員職務(wù)或者同意其辭職的,，其任職資格自決定作出之日起自動失效,。



 保險公估機構(gòu)任免董事長,、執(zhí)行董事和高級管理人員，應(yīng)當自決定作出之日起5日內(nèi),，書面報告中國保監(jiān)會,。




第二十七條 保險公估機構(gòu)的董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員因涉嫌經(jīng)濟犯罪被起訴的,，保險公估機構(gòu)應(yīng)當自其被起訴之日起5日內(nèi)和結(jié)案之日起5日內(nèi),，書面報告中國保監(jiān)會。




第二十八條 保險公估機構(gòu)在特殊情況下任命臨時負責人的,，應(yīng)當自任命決定作出之日起5日內(nèi)，書面報告中國保監(jiān)會,。臨時負責人任職時間最長不得超過3個月,。




第三章 經(jīng)營規(guī)則



 第一節(jié) 一般規(guī)定




第二十九條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當將許可證置于住所或者營業(yè)場所顯著位置。




第三十條 保險公估機構(gòu)可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):



 （一）保險標的承保前和承保后的檢驗,、估價及風險評估,；



 （二）保險標的出險后的查勘、檢驗,、估損理算及出險保險標的殘值處理,；



 （三）風險管理咨詢；



 （四）中國保監(jiān)會批準的其他業(yè)務(wù),。




第三十一條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)可以在中華人民共和國境內(nèi)從事保險公估活動,。




第三十二條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當符合中國保監(jiān)會規(guī)定的條件，持有中國保監(jiān)會規(guī)定的資格證書,。



 本規(guī)定所稱保險公估從業(yè)人員是指保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)中從事保險標的承保前檢驗,、估價及風險評估的人員，或者從事保險標的出險后的查勘,、檢驗,、估損理算等業(yè)務(wù)的人員。




第三十三條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當對本機構(gòu)的從業(yè)人員進行保險法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育,。



 保險公估從業(yè)人員上崗前接受培訓(xùn)的時間不得少于80小時,，上崗后每人每年接受培訓(xùn)和教育的時間累計不得少于36小時，其中接受法律知識培訓(xùn)及職業(yè)道德教育的時間不得少于12小時,。




第三十四條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當建立專門賬簿,，記載保險公估業(yè)務(wù)收支情況。



 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當建立完整規(guī)范的業(yè)務(wù)檔案,，業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：



 （一）保險公估業(yè)務(wù)所涉及的主要情況,，包括保險人、投保人,、被保險人和受益人的名稱或者姓名,，保險標的,、事故類型、估損金額等,；



 （二）報酬金額和收取情況,；



 （三）其他重要業(yè)務(wù)信息。



 保險公估機構(gòu)的記錄應(yīng)當完整,、真實,。




第三十五條 保險公估機構(gòu)及其從業(yè)人員享有下列權(quán)利：



 （一）根據(jù)執(zhí)行業(yè)務(wù)的需要，要求委托人及其他相關(guān)當事人提供有關(guān)保險公估的文件,、資料和其他必要協(xié)助,；



 （二）客觀、公正從事保險公估活動,，在當事人不提供協(xié)助或者要求出具虛假保險公估報告時,，中止執(zhí)行業(yè)務(wù)或者終止履行合同；



 （三）法律,、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他權(quán)利,。




第三十六條 保險公估機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當履行下列義務(wù)：



 （一）遵守法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會規(guī)定,，接受行業(yè)管理,，維護行業(yè)聲譽；



 （二）遵守評估準則,、職業(yè)道德和有關(guān)標準,；



 （三）對使用的有關(guān)文件、證明,、資料的真?zhèn)芜M行查驗,；



 （四）法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的其他義務(wù),。




第三十七條 保險公估機構(gòu),、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員與保險公估活動當事人一方有利害關(guān)系的，應(yīng)當告知其他當事人,。



 公估活動當事人有權(quán)要求與自身或者其他評估當事人有利害關(guān)系的保險公估機構(gòu)或者保險公估從業(yè)人員回避,。




第三十八條 保險公估從業(yè)人員開展保險公估業(yè)務(wù)的行為，由所屬保險公估機構(gòu)承擔責任,。




第三十九條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)從事保險公估業(yè)務(wù),，應(yīng)當與委托人簽訂書面委托合同，依法約定雙方的權(quán)利義務(wù)及其他事項,。委托合同不得違反法律,、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定。




第四十條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)在開展業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當制作規(guī)范的客戶告知書,，并在開展業(yè)務(wù)時向客戶出示,。



 客戶告知書應(yīng)當至少包括保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、營業(yè)場所,、聯(lián)系方式,、業(yè)務(wù)范圍等基本事項。



 保險公估機構(gòu)及其董事,、高級管理人員與公估業(yè)務(wù)相關(guān)的保險公司,、保險中介機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的，應(yīng)當在客戶告知書中說明,。




第四十一條 保險公估機構(gòu),、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員在開展公估業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當勤勉盡職,，保險公估報告不得存在重大遺漏,。



 保險公估報告中涉及賠款金額的，應(yīng)當指明該賠款金額所依據(jù)的相應(yīng)保險條款,。




第四十二條 保險公估機構(gòu)應(yīng)當自辦理工商登記之日起20日內(nèi)投保職業(yè)責任保險或者繳存保證金。



 保險公估機構(gòu)應(yīng)當自投保職業(yè)責任保險或者繳存保證金之日起10日內(nèi),，將職業(yè)責任保險保單復(fù)印件或者保證金存款協(xié)議復(fù)印件,、保證金入賬原始憑證復(fù)印件報送中國保監(jiān)會。




第四十三條 保險公估機構(gòu)投保職業(yè)責任保險的,，應(yīng)當確保該保險持續(xù)有效,。



 保險公估機構(gòu)投保的職業(yè)責任保險對一次事故的賠償限額不得低于人民幣100萬元，一年期保單的累計賠償限額不得低于人民幣500萬元,，同時不得低于保險公估機構(gòu)上年營業(yè)收入的2倍,。



 職業(yè)責任保險累計賠償限額達到人民幣5000萬元的，可以不再增加職業(yè)責任保險的賠償額度,。




第四十四條 保險公估機構(gòu)繳存保證金的,，應(yīng)當按注冊資本或者出資的5％繳存；保險公估機構(gòu)增加注冊資本或者出資,，應(yīng)當相應(yīng)增加保證金數(shù)額,；保證金繳存額達到人民幣100萬元的，可以不再增加保證金,。



 保險公估機構(gòu)的保證金應(yīng)當以銀行存款形式或者中國保監(jiān)會認可的其他形式繳存,。



 保證金以銀行存款形式繳存的，應(yīng)當專戶存儲到商業(yè)銀行,。保證金存款協(xié)議中應(yīng)當約定：“未經(jīng)中國保監(jiān)會書面批準,，保險公估機構(gòu)不得擅自動用或者處置保證金。銀行未盡審查義務(wù)的，應(yīng)當在被動用保證金額度內(nèi)對保險公估機構(gòu)的債務(wù)承擔連帶責任,?！?



第四十五條 保險公估機構(gòu)不得動用保證金，但有下列情形之一的除外：



 （一）注冊資本或者出資減少,；



 （二）許可證被注銷,；



 （三）投保符合條件的職業(yè)責任保險；



 （四）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他情形,。



 第二節(jié) 禁止行為




第四十六條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得偽造,、變造、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓許可證。




第四十七條 保險公估從業(yè)人員不得以個人名義招攬,、從事保險公估業(yè)務(wù)或者同時在兩個以上保險公估機構(gòu)中執(zhí)業(yè),。




第四十八條 保險公估機構(gòu)、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員在開展公估業(yè)務(wù)過程中,，不得有下列欺騙投保人,、被保險人、受益人或者保險公司的行為：



 （一）向保險合同當事人出具虛假或者不公正的保險公估報告,；



 （二）隱瞞或者虛構(gòu)與保險合同有關(guān)的重要情況,；



 （三）冒用其他機構(gòu)名義或者允許其他機構(gòu)以本機構(gòu)名義執(zhí)業(yè)；



 （四）從業(yè)人員冒用他人名義或者允許他人以本人名義執(zhí)業(yè),，或者代他人簽署保險公估報告,；



 （五）串通投保人、被保險人或者受益人,，騙取保險金,；



 （六）通過編造未曾發(fā)生的保險事故或者故意夸大已經(jīng)發(fā)生保險事故的損失程度等進行虛假理賠；



 （七）其他欺騙投保人,、被保險人,、受益人或者保險公司的行為。




第四十九條 保險公估機構(gòu),、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員在開展公估業(yè)務(wù)過程中,，不得有下列行為：



 （一）虛假廣告、虛假宣傳,；



 （二）以捏造、散布虛假事實,，利用行政處罰結(jié)果詆毀等方式損害其他保險中介機構(gòu)的商業(yè)信譽,，或者以其他不正當競爭行為擾亂市場秩序,；



 （三）利用行政權(quán)力、股東優(yōu)勢地位或者職業(yè)便利以及其他不正當手段強迫,、引誘,、限制投保人訂立保險公估合同、接受保險公估結(jié)果或者限制其他保險中介機構(gòu)正當?shù)慕?jīng)營活動,；



 （四）給予或者承諾給予保險公司及其工作人員,、投保人、被保險人或者受益人合同約定以外的其他利益,；



 （五）利用業(yè)務(wù)便利為其他機構(gòu)或者個人牟取不正當利益,；



 （六）利用執(zhí)行保險公估業(yè)務(wù)之便牟取其他非法利益；



 （七）泄露在經(jīng)營過程中知悉的投保人,、被保險人,、受益人或者保險公司的商業(yè)秘密及個人隱私；



 （八）虛開發(fā)票,、夸大公估費,。




第五十條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)不得與非法從事保險業(yè)務(wù)或者保險中介業(yè)務(wù)的機構(gòu)或者個人發(fā)生保險公估業(yè)務(wù)往來。




第四章 市場退出




第五十一條 保險公估機構(gòu)有下列情形之一的,，中國保監(jiān)會不予延續(xù)許可證有效期：



 （一）許可證有效期屆滿,，沒有申請延續(xù)；



 （二）不再符合本規(guī)定除第八條第一項以外關(guān)于機構(gòu)設(shè)立的條件,；



 （三）內(nèi)部管理混亂,，無法正常經(jīng)營；



 （四）存在重大違法行為,，未得到有效整改；



 （五）未按規(guī)定繳納監(jiān)管費,。




第五十二條 保險公估機構(gòu)因許可證有效期屆滿,，中國保監(jiān)會依法不予延續(xù)有效期，或者許可證依法被撤回,、撤銷,、吊銷的，應(yīng)當依法組織清算或者對保險公估業(yè)務(wù)進行結(jié)算,，向中國保監(jiān)會提交清算報告或者結(jié)算報告,。




第五十三條 保險公估機構(gòu)解散的，應(yīng)當自解散決議做出之日起10日內(nèi)向中國保監(jiān)會報告,，并提交下列材料一式兩份：



 （一）解散申請書,；



 （二）股東大會、股東會或者全體合伙人的解散決議,；



 （三）清算組織及其負責人情況和清算方案,；



 （四）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。



 清算結(jié)束后，保險公估機構(gòu)應(yīng)當向中國保監(jiān)會提交清算報告,。




第五十四條 保險公估機構(gòu)解散,，在清算中發(fā)現(xiàn)已不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,，應(yīng)當依法提出破產(chǎn)申請,，其財產(chǎn)清算與債權(quán)債務(wù)處理，按照法定破產(chǎn)程序進行,。




第五十五條 保險公估機構(gòu)被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,、被撤銷、責令關(guān)閉或者被人民法院依法宣告破產(chǎn)的,，應(yīng)當依法成立清算組,，依照法定程序組織清算，并向中國保監(jiān)會提交清算報告,。




第五十六條 保險公估機構(gòu)因下列情形之一退出市場的,，中國保監(jiān)會依法注銷許可證，并予以公告：



 （一）許可證有效期屆滿,，中國保監(jiān)會依法不予延續(xù),；



 （二）許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷,；



 （三）保險公估機構(gòu)解散,、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷,、責令關(guān)閉或者被依法宣告破產(chǎn),；



 （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。



 被注銷許可證的保險公估機構(gòu)應(yīng)當及時交回許可證原件,。




第五十七條 保險公估分支機構(gòu)有下列情形之一的，中國保監(jiān)會依法注銷許可證,，并予以公告：



 （一）所屬保險公估機構(gòu)許可證被依法注銷,；



 （二）被所屬保險公估機構(gòu)撤銷；



 （三）被依法責令關(guān)閉,、吊銷營業(yè)執(zhí)照,；



 （四）許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷,；



 （五）法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷許可證的其他情形。



 被注銷許可證的保險公估分支機構(gòu)應(yīng)當及時交回許可證原件,。




第五章 監(jiān)督檢查




第五十八條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當依照中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定及時,、準確,、完整地報送報表、報告,、文件和資料,，并根據(jù)中國保監(jiān)會要求提交相關(guān)的電子文本。



 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)報送的報表,、報告和資料應(yīng)當由法定代表人,、執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、主要負責人或者其授權(quán)人簽字,，并加蓋機構(gòu)印章,。




第五十九條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當妥善保管業(yè)務(wù)檔案、會計賬簿,、業(yè)務(wù)臺賬以及傭金收入的原始憑證等有關(guān)資料,，保管期限自保險合同終止之日起計算，保險期間在1年以下的不得少于5年,，保險期間超過1年的不得少于10年,。




第六十條 保險公估機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定將監(jiān)管費交付到中國保監(jiān)會指定賬戶。



 六十一條 保險公估機構(gòu)應(yīng)當在每一會計年度結(jié)束后3個月內(nèi)聘請會計師事務(wù)所對本機構(gòu)資產(chǎn),、負債,、利潤等財務(wù)狀況進行審計，并向中國保監(jiān)會報送相關(guān)審計報告,。



 中國保監(jiān)會根據(jù)需要,，可以要求保險公估機構(gòu)或者保險公估分支機構(gòu)提交專項外部審計報告,。




第六十二條 中國保監(jiān)會根據(jù)監(jiān)管需要,，可以對保險公估機構(gòu)的董事長、執(zhí)行董事或者高級管理人員進行監(jiān)管談話,，要求其就經(jīng)營活動中的重大事項作出說明,。




第六十三條 中國保監(jiān)會依法對保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，包括但不限于下列內(nèi)容：



 （一）機構(gòu)設(shè)立,、變更是否依法獲得批準或者履行報告義務(wù)；



 （二）資本金或者出資是否真實,、足額,；



 （三）保證金提取和動用是否符合規(guī)定；



 （四）職業(yè)責任保險是否符合規(guī)定,；



 （五）業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況是否合法,；



 （六）財務(wù)狀況是否良好；



 （七）向中國保監(jiān)會提交的報告,、報表及資料是否及時,、完整,、真實；



 （八）內(nèi)控制度是否完善,，執(zhí)行是否有效,；



 （九）任用董事長、執(zhí)行董事和高級管理人員是否符合規(guī)定,；



 （十）是否有效履行從業(yè)人員管理職責,；



 （十一）對外公告是否及時、真實,；



 （十二）計算機配置狀況和信息系統(tǒng)運行狀況是否良好,。




第六十四條 保險公估機構(gòu)或者保險公估分支機構(gòu)因下列原因接受中國保監(jiān)會調(diào)查的，在被調(diào)查期間中國保監(jiān)會有權(quán)責令其停止部分或者全部業(yè)務(wù)：



 （一）涉嫌嚴重違反保險法律,、行政法規(guī),；



 （二）經(jīng)營活動存在重大風險；



 （三）不能正常開展業(yè)務(wù)活動,。




第六十五條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當按照下列要求配合中國保監(jiān)會的現(xiàn)場檢查工作,，不得拒絕、妨礙中國保監(jiān)會依法進行監(jiān)督檢查：



 （一）按要求提供有關(guān)文件,、資料,，不得拖延、轉(zhuǎn)移或者藏匿,；



 （二）相關(guān)管理人員,、財務(wù)人員及從業(yè)人員應(yīng)當按要求到場說明情況、回答問題,。




第六十六條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列情形之一的,，中國保監(jiān)會可以將其列為重點檢查對象：



 （一）業(yè)務(wù)或者財務(wù)出現(xiàn)異動；



 （二）不按時提交報告,、報表或者提供虛假的報告,、報表、文件和資料,；



 （三）涉嫌重大違法行為或者受到中國保監(jiān)會行政處罰,；



 （四）中國保監(jiān)會認為需要重點檢查的其他情形。




第六十七條 中國保監(jiān)會可以在現(xiàn)場檢查中,，委托會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù),；委托上述中介機構(gòu)提供服務(wù)的，應(yīng)當簽訂書面委托協(xié)議,。



 中國保監(jiān)會應(yīng)當將委托事項告知被檢查的保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu),。




第六十八條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)認為檢查人員違反法律、行政法規(guī)及中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的,，可以向中國保監(jiān)會舉報或者投訴,。



 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)有權(quán)對中國保監(jiān)會的行政處理措施提起行政復(fù)議或者行政訴訟,。




第六章 法律責任




第六十九條 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請設(shè)立保險公估機構(gòu)或者申請其他行政許可的，中國保監(jiān)會不予受理或者不予批準,，并給予警告,，申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。




第七十條 被許可人通過欺騙,、賄賂等不正當手段設(shè)立保險公估機構(gòu)或者取得中國保監(jiān)會行政許可的,，由中國保監(jiān)會依法予以撤銷，對被許可人給予警告,，并處1萬元罰款,，申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。




第七十一條 未經(jīng)批準擅自設(shè)立保險公估機構(gòu)或者保險公估分支機構(gòu),，或者未取得許可證,，擅自以保險公估機構(gòu)名義從事保險公估業(yè)務(wù)的，由中國保監(jiān)會責令改正,，給予警告,，沒有違法所得的，并處1萬元罰款,，有違法所得的,，并處違法所得3倍罰款，但最高不得超過3萬元,。




第七十二條 偽造,、變造、出租,、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證的,，由中國保監(jiān)會責令改正，給予警告,，沒有違法所得的,，并處1萬元罰款，有違法所得的,，并處違法所得3倍罰款,，但最高不得超過3萬元。




第七十三條 保險公估機構(gòu)有下列情形之一的,，由中國保監(jiān)會責令改正,，給予警告，并處1萬元罰款：



 （一）未按規(guī)定繳存保證金或者未經(jīng)批準動用保證金的,；



 （二）未按規(guī)定投保職業(yè)責任保險或者未保持職業(yè)責任保險的有效性和連續(xù)性的；



 （三）編制或者提供虛假的報告,、報表,、文件或者資料的,；



 （四）拒絕、妨礙依法監(jiān)督檢查的,；



 （五）聘任不具有任職資格,、從業(yè)資格人員的。




第七十四條 保險公估機構(gòu),、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本規(guī)定第三十六條,、第三十七條、第四十一條,、第四十七條的,，由中國保監(jiān)會責令改正，給予警告,，沒有違法所得的,，處1萬元以下罰款，有違法所得的,，處違法所得3倍以下罰款,，但最高不得超過3萬元。




第七十五條 保險公估機構(gòu),、保險公估分支機構(gòu)及其從業(yè)人員有本規(guī)定第四十八條,、第四十九條所列情形之一的，由中國保監(jiān)會責令改正,，給予警告,，沒有違法所得的，處1萬元以下罰款,，有違法所得的,，處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元,。




第七十六條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)有下列情形之一的,，由中國保監(jiān)會責令改正，給予警告,，處1萬元以下罰款：



 （一）未按規(guī)定繳納監(jiān)管費,；



 （二）未按規(guī)定在住所或者營業(yè)場所放置許可證；



 （三）未按規(guī)定辦理許可證變更登記或者未按期申請延續(xù)許可證有效期,；



 （四）未按規(guī)定交回許可證,；



 （五）規(guī)定建立和保管專門賬簿、業(yè)務(wù)檔案,；



 （六）未按規(guī)定履行告知義務(wù),；



 （七）未按規(guī)定進行公告；



 （八）臨時負責人任期超過規(guī)定期限,；



 （九）發(fā)生第十八條所列事項未按規(guī)定報告,；



 （十）未按規(guī)定報送有關(guān)報告,、報表、文件或者資料,；



 （十一）與非法從事保險業(yè)務(wù)或者保險中介業(yè)務(wù)的單位或者個人發(fā)生保險公估業(yè)務(wù)往來,。




第七十七條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)違反本規(guī)定的，中國保監(jiān)會除依照本章規(guī)定對該機構(gòu)給予處罰外,，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人給予警告,，并處1萬元以下罰款。




第七十八條 保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)的董事,、高級管理人員或者從業(yè)人員,，離開該機構(gòu)后被發(fā)現(xiàn)在該機構(gòu)工作期間違反有關(guān)保險監(jiān)督管理規(guī)定的，應(yīng)當依法追究其責任,。




第七十九條 中國保監(jiān)會發(fā)現(xiàn)保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu)涉嫌逃避繳納稅款,、非法集資、傳銷,、洗錢等,，需要由其他機關(guān)管轄的，應(yīng)當向其他機關(guān)舉報或者移送,。



 違反本規(guī)定,，涉嫌構(gòu)成犯罪的,中國保監(jiān)會應(yīng)當向司法機關(guān)舉報或者移送。




第七章 附 則




第八十條 本規(guī)定所稱保險中介機構(gòu)是指保險代理機構(gòu),、保險經(jīng)紀機構(gòu)和保險公估機構(gòu)及其分支機構(gòu),。




第八十一條 經(jīng)中國保監(jiān)會批準設(shè)立的外資保險公估機構(gòu)適用本規(guī)定。我國參加的有關(guān)國際條約和中國保監(jiān)會另有規(guī)定的,，適用其規(guī)定。




第八十二條 本規(guī)定要求提交的各種表格格式由中國保監(jiān)會制定,。




第八十三條 本規(guī)定中有關(guān)期限,，除以年,、月表示的以外,，均以工作日計算，不含法定節(jié)假日,。



 本規(guī)定所稱“以上”,、“以下”包括本數(shù)。




第八十四條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行，中國保監(jiān)會2001年11月16日頒布的《保險公估機構(gòu)管理規(guī)定》（保監(jiān)會令〔2001〕3號）同時廢止,。




第八十五條 本規(guī)定施行前依法設(shè)立的保險公估機構(gòu)繼續(xù)保留,，不完全具備本規(guī)定條件的，具體適用辦法由中國保監(jiān)會另行規(guī)定,。