• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】水科技［1995］135號
• 【發(fā)布日期】1995-04-22
• 【生效日期】1995-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水利部水利科技重點項目計劃管理辦法（試行稿）

水利部水利科技重點項目計劃管理辦法（試行稿）

（1995年4月22日水利部水科技［1995］135號通知發(fā)布）




第一章 總 則




第一條 為了使水利部水利科技重點項目計劃（以下簡稱“重點計劃”）管理工作規(guī)范化、科學化,，特制訂本辦法,。




第二條 重點計劃是水利科技計劃的重要組成部分，它與國家級水利科技項目計劃,、部基金項目計劃,、科技推廣計劃及標準化計劃等配套銜接。




第三條 編制重點計劃的目的是根據(jù)水利建設發(fā)展的需要,，運用計劃,、經(jīng)濟、行政等手段,，調(diào)動水利科技部門的積極性,，加強水利科技開發(fā)和高新技術的研究，增強水利科技活力,，提高科技水平,，促進水利的科學技術進步。




第四條 水利部科技教育司是重點計劃的主管單位,。




第二章 項目申請及計劃編制




第五條 編制重點計劃的依據(jù)：



 1.《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》,；



 2.《中長期科學科技發(fā)展綱要》；



 3.《水利中長期科技發(fā)展規(guī)劃》,。




第六條 重點計劃的立項條件



 重點計劃的項目應與水利重大工程建設和管理結合,，并具備以下條件之一者：



 1.能帶動行業(yè)技術發(fā)展的技術；



 2.能達到國內(nèi)最先進水平的新技術,；



 3.實用新技術,、新工藝、新材料的開發(fā)研究,；



 4.具有重大實用價值的引進,、消化、吸收項目的中間試驗,。



 同時還應適當考慮重大的戰(zhàn)略決策性研究,、重點學科的重大基礎性研究及軟科學研究。




第七條 重點計劃的項目來源：



 一,、“自下而上”的方式：



 1.各流域機構,、部直屬科研院所,、高等院校、工程局,、部直屬工程管理局,、水利水電規(guī)劃設計總院，部屬其它企業(yè),、事業(yè)單位的主管部門,，以及各省、自治區(qū),、直轄市水利（水電）廳（局）,，均可作為項目申報單位，統(tǒng)籌辦理所屬單位,、部門的項目申報事宜,。



 2.項目承擔單位應根據(jù)本辦法的立項條件，填寫《水利部水利科技重點項目申請書（代可行性研究報告）》（以下簡稱《申請書》,，見附件一）,，按隸屬關系向主管的項目申報單位申請（對于部直屬科研院所、高等院校,，項目申報單位與項目承擔單位合一）,。



 3.項目申報單位應統(tǒng)一協(xié)調(diào)并審核承擔單位的申請項目，在匹配資金,、所結合的試區(qū),、試點或工程項目落實后擇優(yōu)向部科技教育司申報。



 4.每年度重點計劃項目的申報截止日期為當年三月三十日,。



 二,、“自上而下”的方式：



 部科技教育司根據(jù)《水利中長期科技發(fā)展規(guī)劃》，結合水利建設和管理的急需安排項目,，并指定項目承擔單位或以項目招標方式確定項目承擔單位,。




第八條 部科技教育司收到申報的《申請書》后，對項目進行初審,，確定初選項目,，再組織有關專家進行項目評審，確定項目內(nèi)容,、考核目標,、承擔單位及項目經(jīng)費額度，并與有關部門協(xié)調(diào)平衡后,，編制《水利部××年度水利科技重點項目計劃》（以下簡稱《計劃》）,。




第九條 凡列入《計劃》的項目，部科技教育司與項目承擔單位及項目申報單位簽訂《水利部水利科技重點項目合同書》（以下簡稱《合同書》,，見附件二）,，并下達執(zhí)行,。對于因經(jīng)費等問題當年不能列入《計劃》的申報項目，可以在次年予以考慮,。




第十條 項目評審采取召開評審會議或?qū)＜視婧瘜彽刃问健?



第三章 組織管理




第十一條 水利部科技教育司的職責：



 1.按重點計劃的編制依據(jù)和立項條件,，確定項目，編制計劃,；



 2.與項目承擔單位和項目申報單位簽訂《合同書》；



 3.按《合同書》規(guī)定逐年下達項目經(jīng)費,；



 4.檢查,、監(jiān)督項目的進度及經(jīng)費使用情況；



 5.組織項目的鑒定驗收,。




第十二條 重點計劃項目申報單位的職責：



 1.是重點計劃項目的保證單位,；



 2.落實項目的匹配資金，并落實結合的試區(qū),、試點或工程,；



 3.統(tǒng)籌辦理重點計劃項目申報事宜；



 4.對項目進行檢查,、督促,，起到監(jiān)督保證作用。




第十三條 重點計劃項目承擔單位的職責：



 1.向申報單位提出《申請書》,；



 2.與科技教育司簽訂《合同書》,；



 3.每年向科技教育司及項目申報單位上報《水利部水利科技重點項目年度工作計劃執(zhí)行情況報告》（以下簡稱《年度報告》，見附件三）,，上報日期為次年的一月底以前,；



 4.項目完成后，向部科技教育司提出項目鑒定申請,，并提交所有鑒定材料,。




第十四條 年度計劃執(zhí)行中，部科技教育司應嚴格履行其職責,；在項目《合同書》執(zhí)行過程中,，若發(fā)生爭議或一方違約，應按《合同書》中“共同條款”中的規(guī)定處理,。



 對撤銷的項目,，由部科技教育司按國家有關規(guī)定，追回已撥的項目經(jīng)費及所購置的儀器設備,。




第十五條 年度計劃項目,、課題遇有下列情況之一，則須撤銷,。



 1.經(jīng)實踐證明所選技術路線不合理或無實用價值的,；



 2.國內(nèi)已有相同或更高水平同類科技成果并實用化的,；



 3.研究內(nèi)容和其它科技計劃重復的；



 4.與研究相匹配的貸款,、自籌資金,、外匯和原材料、燃料動力等條件長期不能落實的,；



 5.研究依托的基本建設,、技術改造、技術引進和國外合作發(fā)生變化而不能落實的,；



 6.研究的技術骨干發(fā)生重大變化,，使研究無法進行的。



 調(diào)整撤銷的項目,、課題,，由項目申報單位提出意見，經(jīng)科技教育司批準執(zhí)行,。




第十六條 重點計劃的成果管理按《水利部水利科學技術研究成果管理辦法》,、《水利部科學技術成果鑒定管理辦法》、《水利部科學技術進步獎勵條例》和國家有關規(guī)定辦理,。




第十七條 鼓勵對重點計劃的成果實行有償轉讓,，其轉讓收入歸成果開發(fā)單位，具體事項按國務院發(fā)布的《技術轉讓條例》執(zhí)行,。除國家（部,、委）有特殊規(guī)定外，成果開發(fā)單位不得對成果進行壟斷和封鎖,。




第四章 經(jīng)費管理




第十八條 重點計劃資助經(jīng)費由水利部籌集,，項目申報單位或承擔單位也應有相應的配套經(jīng)費。




第十九條 水利部科教司下?lián)艿难芯拷?jīng)費,，根據(jù)不同項目類型,，實行無償使用、部分償還或全部償還等不同的方式,。屬基礎研究和應用基礎研究的項目,，由水利部撥款，無償使用,。以實現(xiàn)科技成果轉化成商品生產(chǎn)為目標,，成果轉化后有直接經(jīng)濟效益的開發(fā)型項目，研究經(jīng)費實行全部或部分償還,，償還比例及償還計劃均要在合同中確定,。




第二十條 重點計劃經(jīng)費的使用原則、開支范圍和管理，應按國家財政有關規(guī)定執(zhí)行,。




第二十一條 經(jīng)部科技教育司核定的項目總經(jīng)費,，其年度資金分配將按計劃下達給項目承擔或申報單位，當年使用不完的經(jīng)費應結轉至下年度使用,。




第二十二條 項目承擔單位在上報《年度報告》時,，應將經(jīng)費使用情況一并詳細報告。




第五章 附 則




第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。




第二十四條 凡符合重點計劃依據(jù)及立項條件,，且經(jīng)費能基本自籌的申報項目，可優(yōu)先列入重點計劃,。




第二十五條 本辦法的解釋權和修改權屬水利部科技教育司,。