• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第187號
• 【發(fā)布日期】2010-03-01
• 【生效日期】2010-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海關(guān)總署
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法

中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法 

(中華人民共和國海關(guān)總署令第187號)





 《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》已于2010年2月23日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行,。2005年11月30日海關(guān)總署令第135號公布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》同時廢止,。



 署 長 盛光祖



 二○一○年三月一日



 中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范報關(guān)員資格考試、報關(guān)員資格申請及管理等事項(xiàng),，根據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 報關(guān)員資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度,?？荚嚭细裾呖梢韵蚝ｊP(guān)申請取得報關(guān)員資格。




第三條 報關(guān)員資格考試應(yīng)當(dāng)遵循公平,、公開,、公正、誠信的原則,。



 參加報關(guān)員資格考試的考生應(yīng)當(dāng)遵守考試應(yīng)試規(guī)則,。




第四條 海關(guān)總署組織報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試（以下簡稱考試），制定考試大綱,、應(yīng)試規(guī)則,，統(tǒng)一命題,；指導(dǎo)、監(jiān)督各地海關(guān)具體實(shí)施考試,，處理考試工作中的重大問題,；組織閱卷，公布考試成績,；管理各海關(guān)審核報關(guān)員資格申請,、頒發(fā)報關(guān)員資格證書事宜。




第五條 直屬海關(guān)在海關(guān)總署指導(dǎo)下具體實(shí)施考試,；認(rèn)定,、處理考試違規(guī)行為；受理,、審查報關(guān)員資格申請,，頒發(fā)報關(guān)員資格證書。



 直屬海關(guān)可以委托隸屬海關(guān)受理,、審核報關(guān)員資格申請,，及辦理頒發(fā)證書等事宜。直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托的隸屬海關(guān)和委托的內(nèi)容予以公告,。




第二章 考試實(shí)施




第六條 考試每年舉行一次,，海關(guān)總署在考試3個月前對外公告考試事宜。特殊情況下,，經(jīng)海關(guān)總署決定,，可以進(jìn)行調(diào)整。




第七條 考試主要測試考生從事報關(guān)業(yè)務(wù)必備的知識和技能,?？荚噧?nèi)容包括報關(guān)專業(yè)知識、報關(guān)專業(yè)技能,、報關(guān)相關(guān)知識和與報關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律,、行政法規(guī)及海關(guān)規(guī)章，具體范圍按照海關(guān)總署當(dāng)年制定并公布的《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試大綱》確定,。




第八條 考試采取全國統(tǒng)一報名,、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試,、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一閱卷核分的方式進(jìn)行。




第九條 同時符合下列條件的人員可以報名參加考試：



 （一）具有中華人民共和國國籍,；



 （二）年滿18周歲,，具有完全民事行為能力；



 （三）具有大學(xué)專科畢業(yè)及以上學(xué)歷,。




第十條 有下列情形之一的,，不得報名參加考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的,，報名無效：



 （一）因故意犯罪受過刑事處罰,，以及正在被執(zhí)行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的,；



 （二）在報關(guān)活動中發(fā)生走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,，被海關(guān)依法取消報關(guān)從業(yè)資格的；



 （三）在考試中發(fā)生作弊行為,，被海關(guān)取消考試成績，或者有其他違規(guī)行為,，被海關(guān)以作弊論處,，不滿3年的。




第十一條 考試實(shí)行網(wǎng)上報名與現(xiàn)場確認(rèn)相結(jié)合,。



 考生本人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上預(yù)報名后,，自行打印準(zhǔn)考證主證，并在公告規(guī)定的期限內(nèi)到報名海關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn),。




第十二條 考生進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)時,，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列材料，并交驗(yàn)原件：



 （一）準(zhǔn)考證主證,；



 （二）學(xué)歷證書復(fù)印件,；



 （三）本人有效身份證件復(fù)印件。



 香港,、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民可以憑有效香港,、澳門身份證件報名參加考試。



 臺灣居民報名參加考試的,，比照前款規(guī)定辦理,。



 考生應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實(shí)性、合法性,、有效性負(fù)責(zé),。




第十三條 對符合報名條件的考生，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場確認(rèn)時對準(zhǔn)考證主證予以簽注,。




第十四條 通過現(xiàn)場確認(rèn)的考生,，應(yīng)當(dāng)于考試前1個月內(nèi)自行從網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證副證。



 考生憑身份證件和準(zhǔn)考證主證,、副證參加考試,。




第十五條 考試成績由海關(guān)總署公布。



 考生對本人考試成績有異議的，可以申請對本人試卷卷面各大題已得分?jǐn)?shù)的計算,、合計,、登錄是否有誤進(jìn)行核查。核查結(jié)果通知本人后,，不進(jìn)行再次核查,。




第三章 考試違規(guī)行為處理




第十六條 考生違反考試應(yīng)試規(guī)則，有下列行為之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)：



 （一）攜帶禁止帶入考場的物品進(jìn)入考場的,；



 （二）在考試開始信號發(fā)出前開始答題，或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的,；



 （三）考試開始30分鐘后仍然未按照規(guī)定填寫,、填涂試卷、答題卡姓名和準(zhǔn)考證號的,；



 （四）考試期間旁窺,、交頭接耳、互打暗號或者手勢的,；



 （五）在考場內(nèi)吸煙,、喧嘩或者有其他影響考試秩序行為的；



 （六）未在規(guī)定座位上答題的,；



 （七）用規(guī)定以外的筆答題的,；



 （八）抄寫試題或者本人答案的；



 （九）其他違反考場規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為,。




第十七條 考生違反考試應(yīng)試規(guī)則,，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：



 （一）由他人冒名頂替參加考試的,；



 （二）通過考場內(nèi)外串通獲取或者試圖獲取試題答案的,；



 （三）使用電信工具或者具有無線信號接收功能的其他裝置，以及具有信息存儲,、讀取功能的電子產(chǎn)品的,；



 （四）夾帶、查看與考試有關(guān)資料（準(zhǔn)許帶入考場的考試工具書除外）,，或者在考試工具書中書寫文字的,；



 （五）交換試卷、答題卡的,；



 （六）抄襲他人答案或者同意,、默許、幫助他人抄襲的,；



 （七）故意損毀試卷,、答題卡或者將試卷、答題卡帶出考場的；



 （八）在答題卡上填寫,、填涂與本人身份不符的姓名和準(zhǔn)考證號,，或者做特殊標(biāo)記的；



 （九）在規(guī)定的不得離開考場的時限內(nèi),，未經(jīng)允許離開考場的,；



 （十）有其他作弊行為的。




第十八條 考生違反考試應(yīng)試規(guī)則,，有下列行為之一的,，按作弊論處：



 （一）以偽造證件、證明及其他相關(guān)材料獲得考試資格和考試成績的,；



 （二）威脅,、侮辱、毆打考試工作人員,，或者以其他方式故意妨礙考試工作人員履行職責(zé),，嚴(yán)重擾亂考場秩序的；



 （三）考生答案雷同的,。



 本條第（三）項(xiàng)規(guī)定情形由評卷專家組確定。




第十九條 處理考生違規(guī)行為,，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、程序合法,。




第二十條 考生有本辦法第十六條所列違紀(jì)行為的，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)對其提出口頭警告并責(zé)令改正,；經(jīng)警告仍不改正的,，海關(guān)督考人員應(yīng)當(dāng)宣布取消其本次考試資格，責(zé)令離開考場,。



 考生有本辦法第十六條第（一）項(xiàng)行為的,，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令考生將有關(guān)物品放置在指定位置。




第二十一條 考生有本辦法第十七條所列作弊行為的,，海關(guān)督考人員應(yīng)當(dāng)宣布取消其本次考試資格,，責(zé)令離開考場，并由直屬海關(guān)作出3年內(nèi)不得報名參加考試的決定,。不得報名的期限,，自海關(guān)作出決定之日起算。




第二十二條 考生有本辦法第十八條所列按作弊論處的行為的,，比照本辦法第二十一條規(guī)定處理,。



 考生有本辦法第十八條第（二）項(xiàng)所列行為，涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，移交公安機(jī)關(guān)處理,。




第二十三條 考生有下列行為之一,，導(dǎo)致機(jī)讀答題卡數(shù)據(jù)與考生實(shí)際個人信息或者答題情況不符的，不予調(diào)整：



 （一）未在規(guī)定考場內(nèi)或者座位上答題的,；



 （二）填寫,、填涂答題卡個人信息有誤或者格式不規(guī)范的；



 （三）填涂答題卡試題答案格式不規(guī)范的,；



 （四）使用讀卡器無法識別的筆填涂答題卡的,。




第二十四條 考生對違規(guī)處理決定不服的，可以向作出決定的直屬海關(guān)申請復(fù)核,。




第二十五條 考試工作人員有下列情形之一的,，停止其參與考試工作，并視情節(jié)輕重給予或者建議其所在單位給予相應(yīng)的處分,，直至開除或者解聘,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按照報名條件對考生進(jìn)行審核,，或者以不正當(dāng)手段協(xié)助他人取得考試資格的,；



 （二）擅自改變考試開始時間或者結(jié)束時間的；



 （三）擅自交換所負(fù)責(zé)考場或者擅自為考生調(diào)換考場,、座位的,；



 （四）提示或者暗示考生答卷、指使或者縱容他人作弊,、參與考場內(nèi)外串通作弊的,；



 （五）擅自將試卷、答題卡,、草稿紙等帶出考場或者傳給他人的,；



 （六）未認(rèn)真履行職責(zé)，所負(fù)責(zé)考場秩序混亂或者出現(xiàn)大面積集體作弊的,；



 （七）截留,、竊取、遺失考試試卷,，泄露考題,、答案及其他考務(wù)工作秘密的；



 （八）篡改考生答題卡信息點(diǎn),、評分標(biāo)準(zhǔn),、機(jī)讀數(shù)據(jù)或者考生成績的；



 （九）利用考試工作之便索賄,、受賄或者謀取其他不正當(dāng)利益的,；



 （十）有其他違反考試工作紀(jì)律的行為的,。




第四章 資格授予




第二十六條 海關(guān)總署核定并公布考試合格分?jǐn)?shù)線。




第二十七條 考試合格的考生,，應(yīng)當(dāng)自公布考試合格分?jǐn)?shù)線之日起6個月內(nèi)向原報名海關(guān)申請報關(guān)員資格,。




第二十八條 向海關(guān)申請報關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料,，并交驗(yàn)原件：



 （一）報關(guān)員資格申請表（格式見附件1）,；



 （二）學(xué)歷證書復(fù)印件；



 （三）身份證件復(fù)印件,。



 申請人委托代理人代為提出報關(guān)員資格申請的,，代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具被委托人的身份證件復(fù)印件、授權(quán)委托書（格式見附件2）,，其中被委托人的身份證件復(fù)印件應(yīng)當(dāng)由本人加以簽注,。



 考生應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實(shí)性、合法性,、有效性負(fù)責(zé),。




第二十九條 海關(guān)對申請人授予報關(guān)員資格的申請進(jìn)行受理、審查,、作出決定,，以及對報關(guān)員資格予以撤銷、注銷等活動,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》、《中華人民共和國海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》等法律,、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行,。




第三十條 除當(dāng)場作出決定的外,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否授予報關(guān)員資格的決定。



 決定不授予報關(guān)員資格的,，應(yīng)當(dāng)向申請人制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)不予授予報關(guān)員資格決定書》（格式見附件3）,。




第三十一條 海關(guān)授予報關(guān)員資格的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)報關(guān)員資格證書,。



 頒發(fā)報關(guān)員資格證書的,，可以不再制發(fā)準(zhǔn)予行政許可決定書。




第三十二條 報關(guān)員資格證書由海關(guān)總署統(tǒng)一印制,。



 取得報關(guān)員資格證書者可以按照規(guī)定向海關(guān)申請報關(guān)員注冊,。




第三十三條 報關(guān)員資格證書損毀、遺失或者個人信息發(fā)生變更的,，可以向原發(fā)證海關(guān)申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā),。




第三十四條 在報名,、考試等過程中有作弊行為，并取得報關(guān)員資格的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)宣布其考試成績無效,，并撤銷其報關(guān)員資格。




第五章 附 則




第三十五條 海關(guān)總署在組織考試過程中,，可以依據(jù)國家政策,，在一定時期內(nèi)對特定地區(qū)采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠措施，具體辦法由海關(guān)總署另行制定并公布,。




第三十六條 考生申請分?jǐn)?shù)核查和補(bǔ)發(fā),、換發(fā)報關(guān)員資格證書，以及海關(guān)處理考生違規(guī)行為的具體程序,，由海關(guān)總署另行制定,。




第三十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。




第三十八條 本辦法自2010年4月1日起施行,，2005年11月30日海關(guān)總署令第135號公布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》同時廢止,。



 附件：1.報關(guān)員資格申請表



 2.授權(quán)委托書



 3.中華人民共和國海關(guān)不予授予報關(guān)員資格決定書