• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號(hào)】衛(wèi)生部令第75號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-06-03
• 【生效日期】2010-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行）

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行） 

(中華人民共和國衛(wèi)生部令第75號(hào))





 《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試行）》已于2010年3月15日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2010年8月1日起施行。



 部 長 陳 竺



 二○一○年六月三日



 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法（試 行）




第一章 總 則




第一條 為保障公民,、法人和其他組織依法獲取醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息,，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的透明度，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位依法執(zhí)業(yè),，誠信服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱信息是指醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中產(chǎn)生的,，以一定形式記錄、保存的信息以及其他與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)的信息,。



 本辦法所稱醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位是指從事疾病診斷治療,、疾病預(yù)防控制、健康教育,、婦幼保健,、精神衛(wèi)生、采供血和衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)的單位,。



 承擔(dān)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息公開工作,，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》執(zhí)行。




第三條 衛(wèi)生部,、國家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作,。



 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生,、中醫(yī)藥行政管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作。




第四條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位公開信息,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序,，遵循公正、公平,、便民的原則,，做到公開內(nèi)容真實(shí)，公開程序規(guī)范,。



 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位若發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的,、可能擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清,。




第五條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制,，明確審查的責(zé)任和程序。信息公開前,，應(yīng)當(dāng)依照國家保密法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進(jìn)行保密審查,。




第六條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將開展信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障有關(guān)工作正常進(jìn)行,。




第二章 公開范圍和內(nèi)容




第七條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位對符合下列基本要求之一的信息,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開：



 （一）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；



 （二）反映醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位設(shè)置,、職能,、工作規(guī)則、辦事程序等情況的,；



 （三）其他依照法律,、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。




第八條 從事疾病預(yù)防控制,、健康教育,、婦幼保健、精神衛(wèi)生和衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位,，應(yīng)當(dāng)公開下列信息：



 （一）轄區(qū)內(nèi)居民相關(guān)領(lǐng)域健康狀況,，主要公共衛(wèi)生問題及其影響因素和解決問題所需的主要技術(shù)措施；



 （二）承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)（含中醫(yī)藥）項(xiàng)目,、內(nèi)容,、服務(wù)人群及實(shí)施情況；



 （三）承擔(dān)的其他公共衛(wèi)生服務(wù)（含疾病預(yù)防控制技術(shù)服務(wù)）項(xiàng)目,、內(nèi)容,、價(jià)格,、收費(fèi)依據(jù)及實(shí)施情況；



 （四）傳染病,、地方病,、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病,、精神疾病等疾病的預(yù)防控制措施及實(shí)施情況,；



 （五）營養(yǎng)和食品安全、職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生的技術(shù)服務(wù)工作內(nèi)容,、進(jìn)展及實(shí)施效果；



 （六）健康教育和健康促進(jìn)工作內(nèi)容,、進(jìn)展及實(shí)施效果,；



 （七）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu),、健康相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和服務(wù)項(xiàng)目；



 （八）職責(zé)范圍內(nèi)確定的主動(dòng)公開的其他信息,。




第九條 從事疾病診斷,、治療和采供血等活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)公開下列信息：



 （一）衛(wèi)生行政部門核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證,、衛(wèi)生技術(shù)人員依法執(zhí)業(yè)注冊基本情況和衛(wèi)生技術(shù)人員提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)的身份標(biāo)識(shí),；



 （二）經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)開展的診療科目、準(zhǔn)予登記的醫(yī)療技術(shù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用情況,；



 （三）經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的大型醫(yī)用設(shè)備名稱,、從業(yè)人員資質(zhì)及其使用管理情況,；



 （四）提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,、內(nèi)容,、流程情況；



 （五）提供的預(yù)約診療服務(wù)方式及門診出診醫(yī)師信息,；



 （六）醫(yī)療服務(wù),、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價(jià)格及其在醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的報(bào)銷比例,；



 （七）納入醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況，醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷政策和補(bǔ)償流程,；



 （八）接受捐贈(zèng)資助的情況和受贈(zèng)受助財(cái)產(chǎn)的使用管理情況；



 （九）醫(yī)療糾紛處理程序、醫(yī)療服務(wù)投訴信箱和投訴咨詢電話,；



 （十）醫(yī)療服務(wù)中的便民服務(wù)措施；



 （十一）職責(zé)范圍內(nèi)確定的主動(dòng)公開的其他信息,。




第十條 同時(shí)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位，除第八條,、第九條的相關(guān)內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)公開下列信息：



 （一）配備的國家基本藥物名稱、價(jià)格,，配備血液的種類、規(guī)格,、價(jià)格,；



 （二）與本機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系的綜合、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合,、民族醫(yī)）或者?？漆t(yī)院名稱,，支援本單位的專家姓名、專長和服務(wù)時(shí)間,。




第十一條 醫(yī)療服務(wù)中患者使用的藥品,、血液及其制品,、醫(yī)用耗材和接受醫(yī)療服務(wù)的名稱、數(shù)量,、單價(jià),、金額及醫(yī)療總費(fèi)用等情況,，以提供查詢服務(wù)或提供費(fèi)用清單的形式告知患者,。




第十二條 醫(yī)療服務(wù)中的下列信息應(yīng)當(dāng)事先告知患者按照規(guī)定需要簽署知情同意書的，應(yīng)當(dāng)及時(shí),、規(guī)范簽署相應(yīng)的知情同意書：



 （一）患者接受的重癥監(jiān)護(hù)（ICU）,、介入診療,、手術(shù)治療,、血液凈化,、器官移植,、人工關(guān)節(jié)置換,、高值（千元以上）費(fèi)用項(xiàng)目等診療服務(wù)及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）患者接受的超聲,、造影,、電子計(jì)算機(jī)X射線斷層掃描技術(shù)（CT）,、磁共振成像（MRI）等主要輔助檢查項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）醫(yī)?；颊呤褂玫淖再M(fèi)比例較高的藥品和診療項(xiàng)目,；新型農(nóng)村合作醫(yī)療患者使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄和診療項(xiàng)目之外的藥品和診療項(xiàng)目,；



 （四）法律法規(guī)和臨床診療規(guī)范規(guī)定的其他知情同意事項(xiàng)。




第十三條 除本辦法第七條、第八條,、第九條,、第十條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)主動(dòng)公開的信息外，公民,、法人或者其他組織還可以依法向醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位申請獲取涉及其自身利益的相關(guān)信息。




第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位的下列信息,，不得公開：



 （一）屬于國家秘密的,；



 （二）屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的,；



 （三）屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容的,；



 （四）屬于可用于識(shí)別個(gè)人身份的或者公開后可能導(dǎo)致對個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的,；



 （五）不屬于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位法定權(quán)限內(nèi)的信息,；



 （六）法律、法規(guī),、規(guī)章等規(guī)定不予公開的信息,。



 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位的工作人員因衛(wèi)生行政部門等安排，參加評審、調(diào)查,、鑒定等活動(dòng)的,，除法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定外,，本人不同意公開其相關(guān)信息的，可以不予公開,。




第三章 公開方式和程序




第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位信息公開工作制度,，指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱信息公開工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本單位信息公開日常工作，并向社會(huì)公開本單位信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱,、辦公地址,、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話,、傳真號(hào)碼,、電子郵箱等。



 信息公開工作機(jī)構(gòu)具體職責(zé)包括：



 （一）承辦本單位信息公開事宜,，并對公開的信息向公眾進(jìn)行必要的解釋,；



 （二）受理和處理向本單位提出的信息公開申請；



 （三）采集,、維護(hù)和更新本單位的信息,；



 （四）對本單位擬公開的信息進(jìn)行保密審查；



 （五）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。




第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位主動(dòng)公開的信息,，應(yīng)當(dāng)通過便于公眾知曉的方式公開,。具備條件的應(yīng)當(dāng)在單位網(wǎng)站主動(dòng)公開，同時(shí)可采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或者幾種方式予以公開：



 （一）公告或者公開發(fā)行的信息?？?；



 （二）廣播,、電視,、報(bào)刊等新聞媒體；



 （三）信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話,；



 （四）本單位的公共查閱室,、資料索取點(diǎn),、信息公開欄,、信息亭、電子屏幕,、電子觸摸屏等場所或設(shè)施,；



 （五）其他便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲得信息的方式,。




第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位向特定服務(wù)對象提供的信息,，可以通過當(dāng)面交談、書面通知,、提供查詢等形式告知,。




第十八條 屬于主動(dòng)公開范圍的信息，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開,。法律,、法規(guī)對信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十九條 公民,、法人和其他組織申請獲取信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式向擁有該信息的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位提出申請,。采用電子郵件等數(shù)據(jù)電文形式提交申請的,，應(yīng)當(dāng)通過電話形式加以確認(rèn)。



 獲取信息的申請應(yīng)當(dāng)包括申請人姓名或名稱,、身份證明,、地址、聯(lián)系方式,、所需信息內(nèi)容描述及用途等,。




第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位在收到申請后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并根據(jù)下列情形給予答復(fù)或者提供信息：



 （一）申請信息屬于公開范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該信息的方式和途徑,；



 （二）申請信息屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由,；



 （三）不屬于本單位掌握的信息或者該信息不存在的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人,；能夠確定該信息擁有單位的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該單位的名稱或聯(lián)系方式,；



 （四）申請內(nèi)容不明確的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人在合理期限內(nèi)更改或者補(bǔ)正，申請人逾期未更改或者補(bǔ)正的,，視為放棄本次申請,；



 （五）對于同一申請人重復(fù)向同一醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位申請獲取同一信息，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位已經(jīng)作出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人,，不再重復(fù)處理；



 （六）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位對申請人申請獲取與其自身利益無關(guān)的信息,，可以不予提供,。




第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位收到信息獲取申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù),。



 不能當(dāng)場答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位信息公開工作負(fù)責(zé)人同意,，并告知申請人,，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。



 申請獲取的信息涉及第三方權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)征求第三方意見,。征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。




第二十二條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位向申請人提供信息,，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供,；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料,、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供,；依法不能提供的，應(yīng)當(dāng)告知無法提供的理由,。




第二十三條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位向申請人提供信息,，除可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制,、郵寄等成本費(fèi)用外,，不得收取其他費(fèi)用。



 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四章 監(jiān)督管理和處罰




第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生,、中醫(yī)藥行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作的日常監(jiān)督檢查,，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作考核制度，將信息公開工作納入干部政績考核和干部崗位責(zé)任考核體系,，定期對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作進(jìn)行考核,、評議。




第二十五條 公民,、法人或其他組織認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位未依法履行信息公開義務(wù)的,，可以向醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位相關(guān)部門或者上級(jí)主管部門投訴舉報(bào)。收到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理,，并書面向投訴舉報(bào)人告知處理結(jié)果,。




第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作責(zé)任追究制度,。違反本辦法,，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生,、中醫(yī)藥行政管理部門責(zé)令改正,，給予警告；對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：



 （一）不按規(guī)定履行信息公開義務(wù)的,；



 （二）公開內(nèi)容不真實(shí),、弄虛作假，欺騙服務(wù)對象的,；



 （三）公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息,，或者故意泄露服務(wù)對象身份識(shí)別信息和個(gè)人隱私的；



 （四）違反規(guī)定收取費(fèi)用的,；



 （五）違反本辦法規(guī)定的其他行為,。




第五章 附 則




第二十七條 省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本辦法，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，制定實(shí)施細(xì)則,。




第二十八條 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位向本單位職工公開信息工作按照政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十九條 本辦法自2010年8月1日起施行,。