• 【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
• 【發(fā)布文號】交通運(yùn)輸部令2012年第11號
• 【發(fā)布日期】2012-12-20
• 【生效日期】2013-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 
交通運(yùn)輸部令2012年第11號

 
    《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已于2012年11月27日經(jīng)第9次部務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2013年2月1日起施行。
    二〇一二年十二月二十日
水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
第一章 總則
 第一條 為了規(guī)范水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動,，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保證水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),，制定本辦法,。
 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)依法必須進(jìn)行的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動適用本辦法。
 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目是指水運(yùn)工程以及與水運(yùn)工程建設(shè)有關(guān)的貨物,、服務(wù),。
 前款所稱水運(yùn)工程包括港口工程、航道整治,、航道疏浚,、航運(yùn)樞紐、過船建筑物,、修造船水工建筑物等及其附屬建筑物和設(shè)施的新建,、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修,、拆除,、修繕等工程,；貨物是指構(gòu)成水運(yùn)工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備,、材料等,；服務(wù)是指為完成水運(yùn)工程所需的勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等服務(wù),。
 第三條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)遵循公開,、公平,、公正和誠實(shí)信用的原則。
 第四條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制,。
 任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動,，不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo),。
 第五條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理。
 交通運(yùn)輸部主管全國水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動,，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會等部門審批,、核準(zhǔn)和經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。
 省級交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動,，并具體負(fù)責(zé)省級人民政府有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。
 省級以下交通運(yùn)輸主管部門按照各自職責(zé)對水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督管理,。
 第六條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)入項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級以上人民政府設(shè)立的公共資源交易場所或者授權(quán)的其他招標(biāo)投標(biāo)交易場所開展招標(biāo)投標(biāo)活動。
 鼓勵利用依法建立的招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺及現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo),。
第二章 招標(biāo)
 第七條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的具體范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,。
 鼓勵水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)科學(xué)試驗(yàn)研究項(xiàng)目,、監(jiān)測等承擔(dān)單位的選取采用招標(biāo)或者競爭性談判等其他競爭性方式確定,。
 第八條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是指提出招標(biāo)項(xiàng)目并進(jìn)行招標(biāo)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人。
 第九條 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批,、核準(zhǔn)手續(xù)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目,，在取得批準(zhǔn)后方可開展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo),。
 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目通過初步設(shè)計(jì)審批后,，方可開展監(jiān)理,、施工,、設(shè)備,、材料等招標(biāo)。
 第十條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo),。
 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批,、核準(zhǔn)手續(xù)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)時(shí)確定的招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式開展招標(biāo),；沒有確定招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的,，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定,。
 不需要履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)手續(xù)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目,，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定,。
 第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段,、確定工期,，并在招標(biāo)文件中載明,。不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo),、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人,。
 第十二條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。但有下列情形之一的,，可以進(jìn)行邀請招標(biāo):
 （一）技術(shù)復(fù)雜,、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇,；
 （二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大,。
 本條所規(guī)定的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，需要按照國家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)手續(xù)的,，由項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門對該項(xiàng)目是否具有前款第（二）項(xiàng)所列情形予以認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人向?qū)?xiàng)目負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門申請作出認(rèn)定,。
 第十三條 有下列情形之一的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目,，可以不進(jìn)行招標(biāo):
 （一）涉及國家安全,、國家秘密,、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的,；
 （二）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；
 （三）采購人自身具有工程建設(shè),、貨物生產(chǎn)或者服務(wù)提供的資格和能力,，且符合法定要求的；
 （四）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè),、生產(chǎn)或者提供的,；
 （五）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù),，否則將影響施工或者功能配套要求的,；
 （六）國家規(guī)定的其他特殊情形,。
 招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
 第十四條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)可采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或設(shè)計(jì)組織招標(biāo),。
 第十五條 招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。
 以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程,、貨物,、服務(wù)，屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo),，其招標(biāo)實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在總承包合同中約定，并統(tǒng)一由總承包發(fā)包的招標(biāo)人按照第十八條的規(guī)定履行招標(biāo)及備案手續(xù),。
 前款所稱暫估價(jià),，是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物,、服務(wù)的金額,。
 第十六條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 （一）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是該水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人,；
 （二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員,；
 （三）具有能夠承擔(dān)編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的組織機(jī)構(gòu)或者專職業(yè)務(wù)人員；
 （四）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)的程序及相關(guān)法規(guī),。
 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,，應(yīng)當(dāng)向具有監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門備案。
 招標(biāo)人不具備本條前款規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事宜,。任何單位和個(gè)人不得為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
 第十七條 招標(biāo)人采用招標(biāo)或其他競爭性方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)從業(yè)績,、信譽(yù)、從業(yè)人員素質(zhì),、服務(wù)方案等方面進(jìn)行考查,。招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,。
 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),，不受任何單位、個(gè)人的非法干預(yù)或者限制,。
 第十八條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目采用資格預(yù)審方式公開招標(biāo)的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按下列程序開展招標(biāo)投標(biāo)活動:
 （一）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案,；
 （二）發(fā)布資格預(yù)審公告并發(fā)售資格預(yù)審文件,；
 （三）對提出投標(biāo)申請的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，資格審查結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案,；
 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件；
 （四）向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書,；向未通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書,；
 （五）發(fā)售招標(biāo)文件；
 （六）需要時(shí)組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場,，并進(jìn)行答疑,；
 （七）接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開開標(biāo),；
 （八）組建評標(biāo)委員會評標(biāo),，推薦中標(biāo)候選人；
 （九）公示中標(biāo)候選人,，確定中標(biāo)人,；
 （十）編制招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸主管部門備案；
 （十一）發(fā)出中標(biāo)通知書,；
 （十二）與中標(biāo)人簽訂合同,。
 第十九條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目采用資格后審方式公開招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)參照第十八條規(guī)定的程序進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,。
 第二十條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行邀請招標(biāo)的,，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)有監(jiān)督管理權(quán)限的交通運(yùn)輸主管部門備案。
 第二十一條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開,、公平,、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo),。
 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的編制，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本以及交通運(yùn)輸部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本,。
 招標(biāo)人在制定資格審查條件,、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法時(shí)，應(yīng)利用水運(yùn)工程建設(shè)市場信用信息成果以及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺發(fā)布的信息,，對潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人進(jìn)行綜合評價(jià),。
 第二十二條 資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告除按照規(guī)定在指定的媒體發(fā)布外，招標(biāo)人可以同時(shí)在交通運(yùn)輸行業(yè)主流媒體或者建設(shè)等相關(guān)單位的門戶網(wǎng)站發(fā)布,。
 資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分公開,，任何單位和個(gè)人不得非法干涉、限制發(fā)布地點(diǎn),、發(fā)布范圍或發(fā)布方式,。
 在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，至少應(yīng)當(dāng)持續(xù)到資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間為止,。
 第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件,。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件售出后,，不予退還,。
 第二十四條 自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起至提交資格預(yù)審申請文件截止之日止，不得少于5日,。
 對資格預(yù)審文件的澄清或修改可能影響資格預(yù)審申請文件編制的,，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人。不足3日的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間,。
 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目在資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日止,，獲取資格預(yù)審文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),。
 第二十五條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的,，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),；作出答復(fù)前,，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。對異議作出的答復(fù)如果實(shí)質(zhì)性影響資格預(yù)審申請文件的編制,，則相應(yīng)順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間,。
 第二十六條 資格預(yù)審審查方法分為合格制和有限數(shù)量制。一般情況下應(yīng)當(dāng)采用合格制,，凡符合資格預(yù)審文件規(guī)定資格條件的資格預(yù)審申請人,，均通過資格預(yù)審。潛在投標(biāo)人過多的,，可采用有限數(shù)量制,，但該數(shù)額不得少于7個(gè)；符合資格條件的申請人不足該數(shù)額的,，均視為通過資格預(yù)審,。
 通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),。
 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,。資格預(yù)審文件未載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為資格審查的依據(jù),。
 第二十七條 自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至潛在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,，最短不得少于20日。
 對招標(biāo)文件的澄清或修改可能影響投標(biāo)文件編制的,，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間,。
 獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),。
 第二十八條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的,，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間10日前提出；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),；作出答復(fù)前,，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。對異議作出的答復(fù)如果實(shí)質(zhì)性影響投標(biāo)文件的編制，則相應(yīng)順延提交投標(biāo)文件截止時(shí)間,。
 第二十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期,。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
 第三十條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2％,，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
 投標(biāo)保證金的額度和支付形式應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中確定,。境內(nèi)投標(biāo)單位如果采用現(xiàn)金或者支票形式提交投標(biāo)保證金的,，應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。
 投標(biāo)保證金不得挪用,。
 第三十一條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底,。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。開標(biāo)前標(biāo)底必須保密,。
 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢等相關(guān)的服務(wù)。
 招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法,。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。
 第三十二條 招標(biāo)人組織踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場的,，應(yīng)通知所有潛在投標(biāo)人參與,，不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。潛在投標(biāo)人因自身原因不參與踏勘現(xiàn)場的,，不得提出異議,。
 第三十三條 招標(biāo)人在發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告,、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件后，無正當(dāng)理由不得隨意終止招標(biāo),。招標(biāo)人因特殊原因需要終止招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的購買資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用,，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息,。利息的計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
 第三十四條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,。招標(biāo)人有下列行為之一的,，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:
 （一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息,；
 （二）設(shè)定的資格,、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān),；
 （三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績,、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；
 （四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),；
 （五）限定或者指定特定的專利,、商標(biāo)、品牌,、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商,；
 （六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；
 （七）以其他不合理?xiàng)l件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,。
第三章 投標(biāo)
 第三十五條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,，不得參加投標(biāo),。
 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo),。
 施工投標(biāo)人與本標(biāo)段的設(shè)計(jì)人、監(jiān)理人,、代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得為同一個(gè)法定代表人,、存在相互控股或參股或法定代表人相互任職、工作,。
 違反上述規(guī)定的,，相關(guān)投標(biāo)均無效。
 第三十六條 投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求由兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo),。國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件,，資格條件考核以聯(lián)合體協(xié)議書中約定的分工為依據(jù),。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級,。
 聯(lián)合體成員間應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,，明確牽頭人以及各方的責(zé)任,、權(quán)利和義務(wù)，并將協(xié)議連同資格預(yù)審申請文件,、投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人,。聯(lián)合體各方簽署聯(lián)合體協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)或者參加其他聯(lián)合體在同一招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo),。聯(lián)合體中標(biāo)的,，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任,。
 招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),。
 第三十七條 投標(biāo)人發(fā)生合并、分立,、破產(chǎn)等重大變化的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者投標(biāo)影響公正性的,，其投標(biāo)無效。
 招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成,。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,，其投標(biāo)無效,。
 第三十八條 資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件按要求送達(dá)后，在資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間前,，招標(biāo)人應(yīng)允許潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人對已提交的資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件進(jìn)行撤回或補(bǔ)充,、修改,。潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人如需撤回或者補(bǔ)充、修改資格預(yù)審申請文件,、投標(biāo)文件,，應(yīng)當(dāng)以正式函件向招標(biāo)人提出并做出說明。
 修改資格預(yù)審申請文件,、投標(biāo)文件的函件是資格預(yù)審申請文件,、投標(biāo)文件的組成部分，其形式要求,、密封方式,、送達(dá)時(shí)間，適用本辦法有關(guān)投標(biāo)文件的規(guī)定,。
 第三十九條 招標(biāo)人接收資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載送達(dá)時(shí)間和密封情況,，簽收保存,，不得開啟,。
 資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件有下列情形之一的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收:
 （一）逾期送達(dá)的,；
 （二）未送達(dá)指定地點(diǎn)的；
 （三）未按資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件要求密封的,。
 招標(biāo)人拒收資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載送達(dá)時(shí)間和拒收情況,，并將該記錄簽字存檔。
 第四十條 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前撤回已提交投標(biāo)文件的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金,。
 投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金,。
 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的,，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的,，應(yīng)當(dāng)延長其投標(biāo)保證金的有效期,，但不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的,，其投標(biāo)失效,，投標(biāo)人有權(quán)撤銷其投標(biāo)文件，并收回投標(biāo)保證金,。
 第四十一條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo),、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)以及以其他方式弄虛作假的行為,，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)
 第四十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)開標(biāo),。
 投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo),，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),。
 第四十三條 開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理組織并主持。
 開標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的程序進(jìn)行,，開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)場記錄,，招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人,、參加開標(biāo)的公證和監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位的代表應(yīng)簽字,，并存檔備查。開標(biāo)記錄應(yīng)包括投標(biāo)人名稱,、投標(biāo)保證金,、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期,、密封情況以及招標(biāo)文件確定的其他內(nèi)容,。
 投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,，招標(biāo)人或招標(biāo)代理應(yīng)當(dāng)場作出答復(fù),，并制作記錄。
 第四十四條 招標(biāo)人開標(biāo)時(shí),，邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加,。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視為承認(rèn)開標(biāo)記錄,，事后對開標(biāo)結(jié)果提出的任何異議無效,。
 第四十五條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目,，其評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù),，其中技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。招標(biāo)人的代表應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)知識和工程管理經(jīng)驗(yàn),。
 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會,。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員,。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評標(biāo)委員會成員,。
 交通運(yùn)輸部具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，其評標(biāo)專家從交通運(yùn)輸部水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定,，其他水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)專家從省級交通運(yùn)輸主管部門建立的評標(biāo)專家?guī)旎蚱渌婪ńM建的綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定,。
 評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)結(jié)束后,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門的要求及時(shí)對評標(biāo)專家的能力,、履行職責(zé)等進(jìn)行評價(jià)。
 第四十六條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,，應(yīng)在開標(biāo)時(shí)公布,。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考,，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件,。
 第四十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息和數(shù)據(jù),，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等確定合理的評標(biāo)時(shí)間；必要時(shí)可向評標(biāo)委員會說明招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容,，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人,。
 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員因存在回避事由,、健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)，或者擅離職守的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換,。被更換的評標(biāo)委員會成員已作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)專家重新進(jìn)行評審,。已形成評標(biāo)報(bào)告的,，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。
 第四十八條 有下列情形之一的,，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo):
 （一）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章并由法定代表人或其書面授權(quán)的代理人簽字的,；
 （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的；
 （三）未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,；
 （四）投標(biāo)函未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫,，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的；
 （五）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的,；
 （六）投標(biāo)人名稱或者組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的,；
 （七）投標(biāo)人提交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在同一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià),，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的,，但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
 （八）串通投標(biāo),、以行賄手段謀取中標(biāo),、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標(biāo)的；
 （九）報(bào)價(jià)明顯低于成本或者高于招標(biāo)文件中設(shè)定的最高限價(jià)的,；
 （十）無正當(dāng)理由不按照評標(biāo)委員會的要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明的,；
 （十一）沒有對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)的；
 （十二）招標(biāo)文件明確規(guī)定廢標(biāo)的其他情形,。
 第四十九條 投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求,，但存在含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯誤,，評標(biāo)委員會不得隨意否決投標(biāo),，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人做出必要澄清,、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人,。投標(biāo)人的澄清,、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,。
 評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人做出澄清,、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清,、說明,。
 第五十條 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,，或者否決不合格投標(biāo)后,，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo),。
 所有投標(biāo)被否決的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
 第五十一條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)遵循公平,、公正,、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,，按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。
 招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，不得作為評標(biāo)的依據(jù),。
 第五十二條 根據(jù)本辦法第二十四條、第二十六條,、第二十七條,、第四十二條、第五十條規(guī)定重新進(jìn)行了資格預(yù)審或招標(biāo),，再次出現(xiàn)了需要重新資格預(yù)審或者重新招標(biāo)的情形之一的,，經(jīng)書面報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門后，招標(biāo)人可不再招標(biāo),，并可通過與已提交資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行談判確定中標(biāo)人,，將談判情況書面報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門備案。
 第五十三條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
 （一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),；
 （二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
 第五十四條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人,。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過三個(gè)，并標(biāo)明排序,。
 評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字,。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見,。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,，視為同意評標(biāo)結(jié)論，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此做出書面說明并記錄,。
 第五十五條 評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
 （一）評標(biāo)委員會成員名單,；
 （二）對投標(biāo)文件的符合性評審情況；
 （三）否決投標(biāo)情況,；
 （四）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；
 （五）經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格或者評分比較一覽表,；
 （六）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；
 （七）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前需要處理的事宜,；
 （八）澄清,、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要,。
 第五十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到書面評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日,。
 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),；作出答復(fù)前,，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
 第五十七條 公示期間沒有異議,、異議不成立,、沒有投訴或者投訴處理后沒有發(fā)現(xiàn)問題的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人,。異議成立或者投訴發(fā)現(xiàn)問題的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。
 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同,、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,，也可以重新招標(biāo),。
 第五十八條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人,。
 第五十九條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,，合同的標(biāo)的,、價(jià)款、質(zhì)量,、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致,。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交,。履約保證金不得超過中標(biāo)金額的10％。
 招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息,。
 第六十條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營,、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的,，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn),。
 第六十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)活動監(jiān)督管理的交通運(yùn)輸主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告,。
 招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告主要內(nèi)容包括:招標(biāo)項(xiàng)目基本情況,、投標(biāo)人開標(biāo)簽到表、開標(biāo)記錄,、監(jiān)督人員名單,、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評標(biāo)委員會評分表和匯總表,、評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單,、中標(biāo)人、經(jīng)評標(biāo)委員會簽字的評標(biāo)報(bào)告,、評標(biāo)結(jié)果公示,、投訴處理情況等。
 第六十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),，完成中標(biāo)項(xiàng)目,。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
 中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體,、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,，并不得再次分包,。
 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任,。
第五章 投訴與處理
 第六十三條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律,、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門投訴,。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料,。
 就本辦法第二十五條、第二十八條,、第四十三條,、第五十六條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議,，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。
 第六十四條 投訴人就同一招標(biāo)事項(xiàng)向兩個(gè)以上交通運(yùn)輸主管部門投訴的，由具體承擔(dān)該項(xiàng)目招標(biāo)活動監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)處理,。
 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴,，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn),、檢測、鑒定,、專家評審的,，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
 投訴人捏造事實(shí),、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。
 第六十五條 交通運(yùn)輸主管部門處理投訴,，有權(quán)查閱,、復(fù)制有關(guān)文件、資料,，調(diào)查有關(guān)情況,，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí),，交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令暫停該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動,。
 交通運(yùn)輸主管部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密,。
第六章 法律責(zé)任
 第六十六條 違反本辦法第九條規(guī)定,，水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目未履行相關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)開展招標(biāo)活動的,，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,，可處三萬元以下罰款。
 第六十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定,，招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的,，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可處二萬元以下罰款,。
 第六十八條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的編制，未使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本或者交通運(yùn)輸部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本的,，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正,，可處五千元以下罰款。
 第六十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等規(guī)定,，對水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為進(jìn)行處理。
 第七十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用制度,，并應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人,、評標(biāo)委員會成員等當(dāng)事人的違法行為及處理情況予以公告,。
第七章 附則
 第七十一條 使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),，貸款方,、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有特殊要求的，可以適用其要求,，但有損我國社會公共利益的除外,。
 第七十二條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，依照國家相關(guān)規(guī)定辦理,。
 第七十三條 交通支持系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動參照本辦法執(zhí)行,。
 第七十四條 本辦法自2013年2月1日起施行，《水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令2000年第4號）,、《水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令2002年第3號）,、《水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令2003年第4號）、《水運(yùn)工程機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令2004年第9號）同時(shí)廢止,。