• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】云南省人民政府令第127號
• 【發(fā)布日期】2004-06-16
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省旅館業(yè)治安管理實施細則

云南省旅館業(yè)治安管理實施細則

（2004年5月10日云南省人民政府第17次常務(wù)會議審議通過 2004年6月16日云南省人民政府令第127號公布 自2004年7月1日起施行）






第一條 為了維護旅館業(yè)的治安秩序,，保障旅館的正常經(jīng)營和旅客生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《
旅館業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)法規(guī),，結(jié)合我省實際,，制定本實施細則,。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店,、賓館,、酒店、公寓,、食宿站,、客貨棧、車馬店,、浴室以及機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位和部隊對外營業(yè)的招待所等（以下統(tǒng)稱旅館）,，都必須遵守《旅館業(yè)治安管理辦法》和本實施細則。




第三條 開辦旅館必須具備以下條件：

 （一）符合社會需求和城市規(guī)劃,；

 （二）旅館的房屋建筑符合安全要求,，客房門窗具備必要的防盜安全設(shè)施；

 （三）旅館的房屋建筑,、消防設(shè)備,、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國消防條例》及其實施細則等有關(guān)規(guī)定,。利用地下人防工事開設(shè)施旅館的,，其內(nèi)部的電器、消防,、通訊,、通風(fēng)設(shè)備和出入口通道等，必須符合安全要求,。




第四條 開辦旅館應(yīng)當按下列程序和要求申報：

 單位或者個人申請開辦旅館的,，應(yīng)當持主管部門或者城市街道辦事處、村公所（辦事處）的證明文件,，向當?shù)毓才沙鏊陥?，辦理由有關(guān)部門簽署鑒定意見的《旅館業(yè)安全設(shè)施鑒定表》，提交市,、縣房屋安全鑒定部門對房屋建筑的安全鑒定通知書,，提供標明旅館座落地點和客房房號、床號的平面圖,，經(jīng)公安派出所審查,，報經(jīng)縣、市（區(qū)）公安（分）局審核,，符合條件的,，發(fā)給《許可證》,，并向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記，經(jīng)核準登記注冊,，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后,，方準開業(yè)。




第五條 經(jīng)批準開業(yè)的旅館,，若需停業(yè),、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè),、合并,、擴充、遷移或者改變名稱時,，應(yīng)當在工商行政管理部門辦理變更登記后三日內(nèi),，向原審批公安機關(guān)備案。

 租賃或者轉(zhuǎn)讓旅館給他人經(jīng)營的,，雙方應(yīng)當共同向原審批公安機關(guān)登記備案,，并向房地產(chǎn)管理部門和工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。




第六條 旅館的經(jīng)營活動,，必須遵守國家的法律,、法規(guī)、規(guī)章和旅館業(yè)有關(guān)管理規(guī)定,。

 旅館應(yīng)當建立各項安全管理制度,，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員，負責(zé)做好旅館內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作,，協(xié)助公安機關(guān)查處旅館內(nèi)發(fā)生的違法犯罪行為,。




第七條 旅館必須嚴格執(zhí)行旅客住宿、會客登記和證件審查制度：

 （一）對住宿旅客應(yīng)當認真查驗居民身份證或者其他合法的身份證件,，填寫旅客住宿登記表冊,，并妥善保管備查。對未攜帶身份證件需要住宿的旅客,，應(yīng)當要求旅客到就近的公安派出所說明情況,，申領(lǐng)住宿證明，到指定的旅館登記住宿,。

 （二）對住宿一個月以上的旅客,，旅館工作人員應(yīng)當告知其在三日內(nèi)到當?shù)毓才沙鏊陥蟮怯洠k理《暫住證》,，對逾期不辦者,，應(yīng)當報告當?shù)毓才沙鏊?
 （三）住宿旅客應(yīng)當持有效住宿票證出入旅館。旅館應(yīng)當建立來該登記制度,，對來訪人員認真查驗身份證件,，發(fā)現(xiàn)可疑跡象應(yīng)當認真詢問盤查,，對有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當立即報告當?shù)毓矙C關(guān),。




第八條 長期包房或者租用旅館客房的單位或者個人,，需要留宿其他人員居住的，應(yīng)當辦理旅客住宿登記手續(xù),。




第九條 旅館應(yīng)當確定安全保衛(wèi)工人負責(zé)人,，明確專職或者兼職保衛(wèi)人員以及門衛(wèi)員、登記員,、保管員,、服務(wù)員、保安人員等旅館工作人員各自的崗位職責(zé),，落實下列各項安全防范措施：

 （一）設(shè)置由公安機關(guān)統(tǒng)一制定的《旅客須知》,，設(shè)立貴重物品寄存和現(xiàn)金保管室，指定專人負責(zé)保管工作,。對旅客寄存財物建立查驗登記和內(nèi)部交接班制度,。

 （二）對旅客遺留的財物應(yīng)當妥為保管,，設(shè)法歸還失主或者揭示招領(lǐng),；三個月后無人認領(lǐng)的，應(yīng)當?shù)怯浽靸?，送交當?shù)毓才沙鏊词斑z物品上交處理,。

 （三）門衛(wèi)值班和服務(wù)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行上下班交接、客房清查制度,。發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子,、通緝案犯、可疑人員,，以及旅客攜帶違禁品,、危險品和可疑物品的，應(yīng)當及時向安全保衛(wèi)人員或者公安派出所報告,。

 （四）對旅館內(nèi)發(fā)生的案件,、事故，應(yīng)當保護現(xiàn)場,，協(xié)助公安機關(guān)做好查處工作,。

 （五）對住宿旅客攜帶的槍支彈藥，旅館保衛(wèi)部門應(yīng)當負責(zé)保管,；旅館不具備保管條件的,，應(yīng)當動員旅客交當?shù)毓才沙鏊９堋?



第十條 旅客住宿應(yīng)當自學(xué)遵守《旅客須知》、旅館管理制度和下列規(guī)定：

 （一）主動交驗身份證件,，寄存貴重物品或者數(shù)額較大的現(xiàn)金,；攜帶槍支彈藥的,，應(yīng)當交由旅館保衛(wèi)部門或者當?shù)毓才沙鏊９埽?
 （二）嚴禁將易燃、易爆,、腐蝕性的放射性等危險物品帶入旅館,；

 （三）嚴禁在旅館內(nèi)進行賣淫、嫖娼,、賭博,、販毒、吸毒,、傳播淫穢物品,、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動；

 （四）不得在旅館內(nèi)酗酒滋事,，大聲喧嘩,，影響他人休息；

 （五）旅客留宿客人應(yīng)當辦理登記手續(xù),，不得自行轉(zhuǎn)讓床位,；

 （六）不得在旅館內(nèi)從事個體行醫(yī)、販藥活動,；

 （七）協(xié)助公安機關(guān)或者旅館工作人員維護旅館內(nèi)的治安秩序,。




第十一條 在旅館內(nèi)開辦舞廳、音樂茶座等娛樂服務(wù)項目的,，除遵守本實施細則外,，還應(yīng)當遵守有關(guān)管理規(guī)定，并不得影響旅館周圍居民和單位的正常生活,、學(xué)習(xí),、工作秩序。




第十二條 公安機關(guān)對旅館治安管理的職責(zé)是：

 （一）指導(dǎo),、監(jiān)督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防范措施,；

 （二）協(xié)助旅館對工作人員進行安全業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)；

 （三）依法查處旅館內(nèi)發(fā)生的賣淫,、嫖娼,、販毒、吸毒,、賭博,、傳播淫穢物品、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動,；

 （四）依法查處侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子,；

 （五）對違反旅館業(yè)治安管理法規(guī)的責(zé)任人員及旅館負責(zé)人進行查處，對已成為犯罪活動場所的旅館,，會同工商行政管理部門依法處理,。




第十三條 旅館治安管理符合下列條件之一的,，公安機關(guān)和旅館主管部門應(yīng)當對該單位或者個人給予獎勵：

 （一）安全防范工作成績突出的；

 （二）提供線索協(xié)助公安機關(guān)偵破重大案件或者抓獲案犯的,；

 （三）見義勇為與違法犯罪分子作斗爭的,。




第十四條 旅館安全防范措施不落實的，公安機關(guān)應(yīng)當發(fā)整改通知書限期整改,，逾期不改或者多次發(fā)生案件,、事故的，公安機關(guān)可以會同工商行政管理部門責(zé)令其停業(yè)整頓,。經(jīng)多次警告教育仍不改的,，公安機關(guān)可以對其負責(zé)人處十五日以下拘留或者二百元以下罰款。




第十五條 違反本實施細則第四,、七,、八、九,、十,、十一、十二條規(guī)定的,，分別依照《旅館業(yè)治安管理辦法》,、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴禁賣淫嫖娼的決定》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴懲拐賣,、綁架婦女,、兒童的犯罪分子的決定》予以處罰。

 旅館工作人員或者旅客在旅館內(nèi)有其他違法犯罪行為的,，公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當依照有關(guān)法規(guī)處理。




第十六條 當事人對公安機關(guān)的行政處罰決定不服的,，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十九條規(guī)定的程序辦理,。




第十七條 本實施細則由云南省公安廳負責(zé)解釋。




第十八條 本實施細則發(fā)布之日起施行,。