• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號(hào)】文化部令第55號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-02-04
• 【生效日期】2013-03-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

娛樂場所管理辦法

娛樂場所管理辦法
文化部令第55號(hào)

 《娛樂場所管理辦法》已于2013年1月25日經(jīng)文化部部務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2013年3月11日起施行。
   部 長 蔡 武
 2013年2月4日
 
娛樂場所管理辦法
 第一條 為了加強(qiáng)娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)管理,，維護(hù)娛樂場所健康發(fā)展,，滿足人民群眾文化娛樂消費(fèi)需求，根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）,，制定本辦法,。
 第二條 《條例》所稱娛樂場所，是指以營利為目的,，向公眾開放,、消費(fèi)者自娛自樂的歌舞、游藝等場所,。歌舞娛樂場所是指提供伴奏音樂,、歌曲點(diǎn)播服務(wù)或者提供舞蹈音樂、跳舞場地服務(wù)的經(jīng)營場所,；游藝娛樂場所是指通過游戲游藝設(shè)備提供游戲游藝服務(wù)的經(jīng)營場所,。
 其他場所兼營以上娛樂服務(wù)的，適用本辦法,。
 第三條 國家鼓勵(lì)娛樂場所傳播民族優(yōu)秀文化藝術(shù),，提供面向大眾的、健康有益的文化娛樂內(nèi)容和服務(wù),；鼓勵(lì)娛樂場所實(shí)行連鎖化,、品牌化經(jīng)營。
 第四條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)所在地娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管,，負(fù)責(zé)娛樂場所提供的文化產(chǎn)品的內(nèi)容監(jiān)管,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所在地娛樂場所行業(yè)協(xié)會(huì)工作。
 第五條 娛樂場所行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法規(guī)和協(xié)會(huì)章程的規(guī)定,，制定行業(yè)規(guī)范,，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益,。
 第六條 娛樂場所不得設(shè)立在下列地點(diǎn)：
 （一）房屋用途中含有住宅的建筑內(nèi),；
 （二）博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi),；
 （三）居民住宅區(qū),；
 （四）教育法規(guī)定的中小學(xué)校周圍；
 （五）依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)院周圍,；
 （六）各級(jí)中國共產(chǎn)黨委員會(huì)及其所屬各工作部門,、各級(jí)人民代表大會(huì)機(jī)關(guān),、各級(jí)人民政府及其所屬各工作部門、各級(jí)政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān),、各級(jí)人民法院,、檢察院機(jī)關(guān)、各級(jí)民主黨派機(jī)關(guān)周圍,；
 （七）車站,、機(jī)場等人群密集的場所；
 （八）建筑物地下一層以下（不含地下一層）,；
 （九）與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域,，與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的距離必須符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。
 娛樂場所與學(xué)校,、醫(yī)院,、機(jī)關(guān)距離及其測量方法由省級(jí)人民政府文化主管部門規(guī)定。
 第七條 設(shè)立娛樂場所,，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
 （一）有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版,、進(jìn)口的規(guī)定,；
 （二）歌舞娛樂場所消費(fèi)者人均占有使用面積不得低于1.5平方米（農(nóng)村地區(qū)除外），游藝娛樂場所的使用面積不少于200平方米,，使用面積不包括辦公,、倉儲(chǔ)等非營業(yè)性區(qū)域；
 （三）符合國家治安管理,、消防安全,、環(huán)境噪聲等相關(guān)規(guī)定；
 （四）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。
 第八條 省級(jí)人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村地區(qū)設(shè)立娛樂場所最低使用面積標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，制定本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所最低使用面積,、消費(fèi)者數(shù)量的核定標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于本辦法第七條第（二）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。
 省級(jí)人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)游藝娛樂場所總量與布局規(guī)劃,，并向社會(huì)公布。
 第九條 設(shè)立娛樂場所,，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng),；設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營娛樂場所,，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng),，省級(jí)人民政府文化主管部門可以委托所在地縣級(jí)以上文化主管部門進(jìn)行實(shí)地檢查。
 第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂場所前,，籌建人可以向負(fù)責(zé)審批的文化主管部門提交籌建咨詢申請(qǐng),，文化主管部門應(yīng)當(dāng)為籌建人提供行政指導(dǎo)。
 第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立娛樂場所,，應(yīng)當(dāng)提交以下文件：
 （一）設(shè)立申請(qǐng)書,；
 （二）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書或者營業(yè)執(zhí)照；
 （三）組織機(jī)構(gòu)和章程,；
 （四）投資人,、擬任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人的身份證明以及無《條例》第四條,、第五條,、第五十二條規(guī)定情況的書面聲明；
 （五）房產(chǎn)權(quán)屬證書,，租賃場地經(jīng)營的,，還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者租賃意向書；
 （六）經(jīng)營場所地理位置圖,；
 （七）場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖,，歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)標(biāo)明包廂、包間面積及位置,，游藝娛樂場所應(yīng)當(dāng)標(biāo)明游戲和游藝分區(qū)經(jīng)營位置,、游戲游藝設(shè)備數(shù)量及位置；
 （八）消防,、環(huán)境保護(hù)部門的批準(zhǔn)文件,；
 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營娛樂場所的,，還應(yīng)當(dāng)提交商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)文件,。
 第十二條 文化主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立場所的位置,、周邊環(huán)境、面積等進(jìn)行實(shí)地檢查,。符合條件的,，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立場所、文化主管部門辦公場所顯著位置向社會(huì)公示10日,，并依法組織聽證,。
 第十三條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)歌舞娛樂場所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)和游藝娛樂場所使用的游戲游藝設(shè)備進(jìn)行內(nèi)容核查。
 第十四條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證和文化產(chǎn)品內(nèi)容核查結(jié)果作出行政許可決定,。予以批準(zhǔn)的,，核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證,；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由,。
 第十五條 娛樂場所改建,、擴(kuò)建營業(yè)場所或者變更場地的，變更投資人員,、投資比例以及娛樂經(jīng)營許可證載明事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證。
 第十六條 歌舞娛樂場所新增,、變更歌曲點(diǎn)播系統(tǒng),，游藝娛樂場所新增、變更游戲游藝設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)核查,。
 第十七條 娛樂經(jīng)營許可證有效期2年。娛樂經(jīng)營許可證有效期屆滿30日前,，娛樂場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持許可證,、工商營業(yè)執(zhí)照副本以及營業(yè)情況報(bào)告到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)許可證。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前按照設(shè)立條件做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,，逾期未做決定的,，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
 第十八條 娛樂經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)向社會(huì)公告注銷娛樂經(jīng)營許可證,，并函告公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門,。
 第十九條 娛樂場所法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是維護(hù)本場所經(jīng)營秩序的第一責(zé)任人,。
 第二十條 歌舞娛樂場所經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
 （一）播放、表演的節(jié)目不得含有《條例》第十三條禁止內(nèi)容,；
 （二）不得將場所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)連接至境外曲庫,；
 （三）不得擅自變更場所使用的歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)。
 第二十一條 游藝娛樂場所經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
 （一）不得設(shè)置未經(jīng)文化主管部門內(nèi)容核查的游戲游藝設(shè)備,；
 （二）進(jìn)行有獎(jiǎng)經(jīng)營活動(dòng)的,，獎(jiǎng)品目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)文化主管部門備案；
 （三）不得擅自變更游戲游藝設(shè)備,；
 （四）實(shí)行游戲,、游藝分區(qū)經(jīng)營，并有明顯的分區(qū)標(biāo)志,；
 （五）除國家法定節(jié)假日外,，禁止未成年人進(jìn)入游戲區(qū)。
 第二十二條 娛樂場所不得為未經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動(dòng)提供場地。
 娛樂場所招用外國人從事演出活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)符合《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,。
 第二十三條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立文化產(chǎn)品內(nèi)容自審和巡查制度，確定專人負(fù)責(zé)管理在場所內(nèi)提供的文化產(chǎn)品和服務(wù),。巡查情況應(yīng)當(dāng)記入營業(yè)日志,。
 消費(fèi)者利用娛樂場所從事違法違規(guī)活動(dòng)的，娛樂場所應(yīng)當(dāng)制止,，制止無效的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告文化主管部門或者公安機(jī)關(guān)。
 第二十四條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證,、未成年人禁入或者限入標(biāo)志,，標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明“12318”文化市場舉報(bào)電話。
 第二十五條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)配合文化主管部門的日常檢查和技術(shù)監(jiān)管措施,。
 第二十六條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所信用管理檔案,，記錄被文化主管部門、公安機(jī)關(guān),、工商行政管理部門實(shí)施處罰的情況以及娛樂場所法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人、投資人等信息,。
 第二十七條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織文化主管部門工作人員,、娛樂場所第一責(zé)任人和內(nèi)容管理專職人員進(jìn)行政策法規(guī)培訓(xùn)。
 第二十八條 違反《條例》規(guī)定,，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)的,，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門、文化主管部門依照《條例》第四十條予以處罰,。
 第二十九條 歌舞娛樂場所違反本辦法第二十條第（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰,；違反本辦法第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰。
 第三十條 游藝娛樂場所違反本辦法第二十一條第（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款,；違反本辦法第二十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十八條予以處罰；違反本辦法第二十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第五十條予以處罰,；違反本辦法第二十一條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十七條予以處罰,。
 第三十一條 娛樂場所違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正,，并處5000元以上1萬元以下罰款。
 第三十二條 娛樂場所違反本辦法第二十三條規(guī)定對(duì)違法違規(guī)行為未及時(shí)采取措施制止并依法報(bào)告的,，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門依照《條例》第四十九條予以處罰,。
 第三十三條 娛樂場所違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正,，予以警告,。
 第三十四條 娛樂場所違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門予以警告,，并處5000元以上1萬元以下罰款,。
 第三十五條 本辦法自2013年3月11日起施行。