- 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會(huì),、工業(yè)和信息化部,、監(jiān)察部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、鐵道部、水利部,、商務(wù)部
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2013-02-04
- 【生效日期】2013-05-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】中國政府網(wǎng)
- 【所屬類別】國家法律法規(guī)
電子招標(biāo)投標(biāo)辦法
電子招標(biāo)投標(biāo)辦法
國家發(fā)展和改革委員會(huì),、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、鐵道部,、水利部,、商務(wù)部令第20號(hào)
為了規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展,國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部,、鐵道部、水利部,、商務(wù)部聯(lián)合制定了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相關(guān)附件,,現(xiàn)予發(fā)布,自2013年5月1日起施行,。國家發(fā)展改革委主任:張 平
工業(yè)和信息化部部長:苗 圩
監(jiān) 察 部 部 長:馬
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長:姜偉新
交 通 運(yùn) 輸 部 部 長:楊傳堂
鐵 道 部 部 長:盛光祖
水 利 部 部 長:陳 雷
商 務(wù) 部 部 長:陳德銘
2013年2月4日
電子招標(biāo)投標(biāo)辦法第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),,促進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下分別簡稱招標(biāo)投標(biāo)法,、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例),制定本辦法,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),,適用本辦法。
本辦法所稱電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式,,依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)交易,、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。
數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力,。
第三條 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同,,分為交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái),。
交易平臺(tái)是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái),。公共服務(wù)平臺(tái)是滿足交易平臺(tái)之間信息交換、資源共享需要,,并為市場(chǎng)主體,、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的信息平臺(tái),。行政監(jiān)督平臺(tái)是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息平臺(tái),。
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)、檢測(cè),、認(rèn)證,、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及所附《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱技術(shù)規(guī)范)。
第四條 國務(wù)院發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),,各級(jí)地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、鐵道、水利,、商務(wù)等部門,,按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,,依法查處電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為,。
依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作,,配合有關(guān)部門對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,。
省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營,,以及相關(guān)檢測(cè),、認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察,。
第二章 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)
第五條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、互聯(lián)互通、公開透明,、安全高效的原則以及市場(chǎng)化,、專業(yè)化、集約化方向建設(shè)和運(yùn)營,。
第六條 依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所,、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè),、專業(yè)類別,,建設(shè)和運(yùn)營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。國家鼓勵(lì)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)平等競(jìng)爭(zhēng),。
第七條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定,,具備下列主要功能:
(一)在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程;
(二)編輯,、生成,、對(duì)接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息,;
(三)提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道,;
(四)本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他功能。
第八條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定,,執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn),,為各類電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。
電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)接口應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)中立,,與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對(duì)接,,不得限制或者排斥符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對(duì)接。
第九條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾,、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息,,為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊(cè)權(quán)限登錄使用交易平臺(tái)提供必要條件,。
第十條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),、認(rèn)證,通過檢測(cè),、認(rèn)證的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上公布,。
電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。
第十一條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立的法人,,擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù),、招標(biāo)專業(yè)人員。
第十二條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,,建立健全電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行和安全管理制度,,加強(qiáng)監(jiān)控、檢測(cè),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患,。
第十三條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用可靠的身份識(shí)別、權(quán)限控制,、加密,、病毒防范等技術(shù),防范非授權(quán)操作,,保證交易平臺(tái)的安全,、穩(wěn)定、可靠,。
第十四條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,驗(yàn)證初始錄入信息的真實(shí)性,并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改,、不遺漏和可追溯,。
第十五條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息,,不得弄虛作假,、串通投標(biāo)或者為弄虛作假,、串通投標(biāo)提供便利,。
第三章 電子招標(biāo)
第十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記,選擇使用除招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之外第三方運(yùn)營的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的,還應(yīng)當(dāng)與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)簽訂使用合同,,明確服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用等權(quán)利和義務(wù),,并對(duì)服務(wù)過程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬,、保密責(zé)任、存檔等依法作出約定,。
電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由,,要求潛在投標(biāo)人購買指定的工具軟件。
第十七條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)地址和方法,。依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)項(xiàng)目的上述相關(guān)公告應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和國家指定的招標(biāo)公告媒介同步發(fā)布。
第十八條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件加載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),,供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。
第十九條 數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告,、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化,、格式化,,并符合有關(guān)法律法規(guī)以及國家有關(guān)部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)文本的要求。
第二十條 除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊(cè)登記外,,任何單位和個(gè)人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置注冊(cè)登記,、投標(biāo)報(bào)名等前置條件限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。
第二十一條 在投標(biāo)截止時(shí)間前,,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)不得向招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人泄露下載資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他信息,。
第二十二條 招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)以醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容,,并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,。
第四章 電子投標(biāo)
第二十三條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的運(yùn)營機(jī)構(gòu),以及與該機(jī)構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的任何單位和個(gè)人,,不得在該交易平臺(tái)進(jìn)行的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)和代理投標(biāo),。
第二十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記,,如實(shí)遞交有關(guān)信息,,并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)驗(yàn)證,。
第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件,。
第二十六條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人離線編制投標(biāo)文件,,并且具備分段或者整體加密、解密功能,。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件,。
投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收并提示,。
第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交,,并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件,。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?,視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收,。
電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知,,并妥善保存投標(biāo)文件,。在投標(biāo)截止時(shí)間前,除投標(biāo)人補(bǔ)充,、修改或者撤回投標(biāo)文件外,,任何單位和個(gè)人不得解密、提取投標(biāo)文件,。
第二十八條 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制,、加密、遞交,、傳輸,、接收確認(rèn)等,適用本辦法關(guān)于投標(biāo)文件的規(guī)定,。
第五章 電子開標(biāo),、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十九條 電子開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間,在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上公開進(jìn)行,,所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開標(biāo),。
第三十條 開標(biāo)時(shí),電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件,,提示招標(biāo)人和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定方式按時(shí)在線解密,。解密全部完成后,應(yīng)當(dāng)向所有投標(biāo)人公布投標(biāo)人名稱,、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容,。
第三十一條 因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的,,視為撤銷其投標(biāo)文件;因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的,,視為撤回其投標(biāo)文件,,投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失,。部分投標(biāo)文件未解密的,,其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。
招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案,,投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng),。
第三十二條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)生成開標(biāo)記錄并向社會(huì)公眾公布,但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外,。
第三十三條 電子評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行,。
根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的招標(biāo)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所登錄招標(biāo)項(xiàng)目所使用的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行評(píng)標(biāo),。
評(píng)標(biāo)中需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件澄清或者說明的,,招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。
第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,,應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)向招標(biāo)人提交數(shù)據(jù)電文形式的評(píng)標(biāo)報(bào)告,。
第三十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行公示和公布。
第三十六條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,,應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)以數(shù)據(jù)電文形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,,并向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),,以數(shù)據(jù)電文形式與中標(biāo)人簽訂合同,。
第三十七條 鼓勵(lì)招標(biāo)人、中標(biāo)人等相關(guān)主體及時(shí)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交和公布中標(biāo)合同履行情況的信息,。
第三十八條 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的解密,、開啟、評(píng)審,、發(fā)出結(jié)果通知書等,,適用本辦法關(guān)于投標(biāo)文件的規(guī)定。
第三十九條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人依法對(duì)資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件,、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議,以及招標(biāo)人答復(fù),,均應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行,。
第四十條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的下列數(shù)據(jù)電文應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國電子簽名法》和招標(biāo)文件的要求進(jìn)行電子簽名并進(jìn)行電子存檔:
(一)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書,;
(二)資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件及其澄清,、補(bǔ)充和修改;
(三)資格預(yù)審申請(qǐng)文件,、投標(biāo)文件及其澄清和說明,;
(四)資格審查報(bào)告、評(píng)標(biāo)報(bào)告,;
(五)資格預(yù)審結(jié)果通知書和中標(biāo)通知書,;
(六)合同;
(七)國家規(guī)定的其他文件,。
第六章 信息共享與公共服務(wù)
第四十一條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布下列主要信息:
(一)招標(biāo)人名稱,、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式,;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目名稱,、內(nèi)容范圍、規(guī)模,、資金來源和主要技術(shù)要求,;
(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、資格,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式,;
(四)投標(biāo)人名稱、資質(zhì)和許可范圍,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,;
(五)中標(biāo)人名稱、中標(biāo)金額,、簽約時(shí)間,、合同期限;
(六)國家規(guī)定的公告,、公示和技術(shù)規(guī)范規(guī)定公布和交換的其他信息,。
鼓勵(lì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)公布項(xiàng)目完成質(zhì)量、期限,、結(jié)算金額等合同履行情況,。
第四十二條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定,在本部門網(wǎng)站及時(shí)公布并允許下載下列信息:
(一)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,;
(二)取得相關(guān)工程,、服務(wù)資質(zhì)證書或貨物生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位名稱,、營業(yè)范圍及年檢情況,;
(三)取得有關(guān)職稱、職業(yè)資格的從業(yè)人員的姓名,、電子證書編號(hào),;
(四)對(duì)有關(guān)違法行為作出的行政處理決定和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴處理情況,;
(五)依法公開的工商、稅務(wù),、海關(guān),、金融等相關(guān)信息。
第四十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門,,按照政府主導(dǎo),、共建共享、公益服務(wù)的原則,,推動(dòng)建立本地區(qū)統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái),,為電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人,、社會(huì)公眾和行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)提供信息服務(wù),。
第四十四條 電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定,,具備下列主要功能:
(一)鏈接各級(jí)人民政府及其部門網(wǎng)站,收集,、整合和發(fā)布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件,、行政許可、行政處理決定,、市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)的相關(guān)信息,;
(二)連接電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、國家規(guī)定的公告媒介,,交換,、整合和發(fā)布本辦法第四十一條規(guī)定的信息;
(三)連接依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)?,?shí)現(xiàn)專家資源共享,;
(四)支持不同電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字證書的兼容互認(rèn);
(五)提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督,、監(jiān)察所需的監(jiān)督通道,;
(六)整合分析相關(guān)數(shù)據(jù)信息,動(dòng)態(tài)反映招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行狀況,、相關(guān)市場(chǎng)主體業(yè)績和信用情況,。
屬于依法必須公開的信息,公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)無償提供,。
公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)同時(shí)遵守本辦法第八條至第十五條規(guī)定,。
第四十五條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定,在任一電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)登記,,并向電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)及時(shí)提供本辦法第四十一條規(guī)定的信息,,以及雙方協(xié)商確定的其他信息,。
電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定,開放數(shù)據(jù)接口,、公布接口要求,,與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)及時(shí)交換招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所必需的信息,以及雙方協(xié)商確定的其他信息,。
電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定,,開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求,,與上一層級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)連接并注冊(cè)登記,,及時(shí)交換本辦法第四十四條規(guī)定的信息,以及雙方協(xié)商確定的其他信息,。
電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾,、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息,為招標(biāo)人,、投標(biāo)人,、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊(cè)權(quán)限登錄使用公共服務(wù)平臺(tái)提供必要條件。
第七章 監(jiān)督管理
第四十六條 電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)自覺接受行政監(jiān)督部門,、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督,、監(jiān)察。
第四十七條 行政監(jiān)督部門,、監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合電子政務(wù)建設(shè),,提升電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督能力,依法設(shè)置并公布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,、行政監(jiān)督的依據(jù),、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié),、程序和時(shí)限,、信息交換要求和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。
第四十八條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定,,向行政監(jiān)督平臺(tái)開放數(shù)據(jù)接口,、公布接口要求,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)接交換和公布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)信息,。
行政監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)當(dāng)開放數(shù)據(jù)接口,,公布數(shù)據(jù)接口要求,不得限制和排斥已通過檢測(cè)認(rèn)證的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)與其對(duì)接交換信息,,并參照?qǐng)?zhí)行本辦法第八條至第十五條的有關(guān)規(guī)定,。
第四十九條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置電子招標(biāo)投標(biāo)工作人員的職責(zé)權(quán)限,如實(shí)記錄招標(biāo)投標(biāo)過程、數(shù)據(jù)信息來源,,以及每一操作環(huán)節(jié)的時(shí)間,、網(wǎng)絡(luò)地址和工作人員,并具備電子歸檔功能,。
電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄和公布相關(guān)交換數(shù)據(jù)信息的來源,、時(shí)間并進(jìn)行電子歸檔備份。
任何單位和個(gè)人不得偽造,、篡改或者損毀電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息,。
第五十條 行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員,,除依法履行職責(zé)外,,不得干預(yù)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),并遵守有關(guān)信息保密的規(guī)定,。
第五十一條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的,,通過相關(guān)行政監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行投訴。
第五十二條 行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)或者處理投訴時(shí),,通過其平臺(tái)發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令,,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái),、公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,,并如實(shí)提供相關(guān)信息,協(xié)助調(diào)查處理,。
第八章 法律責(zé)任
第五十三條 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)有下列情形的,,責(zé)令改正;拒不改正的,,不得交付使用,,已經(jīng)運(yùn)營的應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)營。
(一)不具備本辦法及技術(shù)規(guī)范規(guī)定的主要功能,;
(二)不向行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)提供監(jiān)督通道,;
(三)不執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn);
(四)不開放數(shù)據(jù)接口,、不公布接口要求,;
(五)不按照規(guī)定注冊(cè)登記、對(duì)接,、交換,、公布信息;
(六)不滿足規(guī)定的技術(shù)和安全保障要求,;
(七)未按照規(guī)定通過檢測(cè)和認(rèn)證,。
第五十四條 招標(biāo)人或者電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)存在以下情形的,視為限制或者排斥潛在投標(biāo)人,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處罰,。
(一)利用技術(shù)手段對(duì)享有相同權(quán)限的市場(chǎng)主體提供有差別的信息,;
(二)拒絕或者限制社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)并獲取依法必須公開的招標(biāo)投標(biāo)信息,;
(三)違規(guī)設(shè)置注冊(cè)登記,、投標(biāo)報(bào)名等前置條件;
(四)故意與各類需要分離開發(fā)并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件不兼容對(duì)接,;
(五)故意對(duì)遞交或者解密投標(biāo)文件設(shè)置障礙,。
第五十五條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)有下列情形的,責(zé)令改正,,并按照有關(guān)規(guī)定處罰,。
(一)違反規(guī)定要求投標(biāo)人注冊(cè)登記、收取費(fèi)用,;
(二)要求投標(biāo)人購買指定的工具軟件,;
(三)其他侵犯招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益的情形。
第五十六條 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱,、數(shù)量,、投標(biāo)文件內(nèi)容或者對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較以及其他可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)信息,參照招標(biāo)投標(biāo)法第五十二條關(guān)于招標(biāo)人泄密的規(guī)定予以處罰,。
第五十七條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人,、投標(biāo)人串通投標(biāo)的,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十七條規(guī)定處罰,。
第五十八條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)偽造,、篡改、損毀招標(biāo)投標(biāo)信息,,或者以其他方式弄虛作假的,,依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十八條規(guī)定處罰。
第五十九條 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)未按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定履行初始錄入信息驗(yàn)證義務(wù),,造成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人損失的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第六十條 有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員不履行職責(zé),,或者利用職務(wù)便利非法干涉電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,,依照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第九章 附 則
第六十一條 招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,,加強(qiáng)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的自律管理和服務(wù),。
第六十二條 電子招標(biāo)投標(biāo)某些環(huán)節(jié)需要同時(shí)使用紙質(zhì)文件的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確約定,;當(dāng)紙質(zhì)文件與數(shù)據(jù)電文不一致時(shí),,除招標(biāo)文件特別約定外,,以數(shù)據(jù)電文為準(zhǔn)。
第六十三條 本辦法未盡事宜,,按照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行,。
第六十四條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。
第六十五條 技術(shù)規(guī)范作為本辦法的附件,與本辦法具有同等效力,。
第六十六條 本辦法自2013年5月1日起施行,。
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