• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-25
• 【生效日期】1997-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章 制度備案制度的通知

 勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章
 制度備案制度的通知
 
（1997年11月25日）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）,，新疆生產建設兵團：

 《
勞動法》實施以來,，多數用人單位依法制定和完善勞動規(guī)章制度，加強內部勞動管理,，保障勞動者依法享有勞動權利和履行勞動義務,。但也有少數新開辦用人單位制定的規(guī)章制度內容違反
勞動法律法規(guī)，片面強化勞動者義務規(guī)定,，造成許多勞動糾紛,，嚴重影響勞動關系和諧穩(wěn)定。為規(guī)范新開辦用人單位勞動管理行為,，切實維護勞動者合法權益,，經研究，決定從1998年1月1日起,，對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度（以下簡稱備案制度）?，F將有關事項通知如下：



 一、對新開辦用人單位實行備案制度是勞動行政部門進一步加強勞動監(jiān)察工作,，促進用人單位提高勞動管理水平的一項重要措施,。通過對新開辦用人單位實行備案制度，能夠及時發(fā)現和解決新開辦用人單位在制定勞動規(guī)章制度過程中存在的問題,，預防勞動違法行為的發(fā)生,，更好地維護勞動者的合法權益。



 二,、新開辦用人單位應依照《
勞動法》的有關規(guī)定制定勞動規(guī)章制度（主要包括：勞動合同管理,、工資管理、社會保險福利待遇,、工時休假,、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定）,，并在正式開業(yè)后半年內將制定的勞動規(guī)章制度報送當地勞動行政部門備案,。勞動行政部門在組織巡視監(jiān)察活動時，要檢查新開辦用人單位制定勞動規(guī)章制度的情況,，并督促其按時報送備案,；對制定的規(guī)章制度違反
勞動法律法規(guī)、不按規(guī)定期限報送備案的，應依法給予行政處罰,。



 三,、各級勞動行政部門對新開辦用人單位規(guī)章制度備案審查的內容主要是：勞動規(guī)章制度內容是否符合法律法規(guī)規(guī)定；制定勞動規(guī)章制度的程序是否符合有關規(guī)定,。經審查,，發(fā)現用人單位的勞動規(guī)章制度內容違反法律法規(guī)規(guī)定的，應責令其限期改正,。



 四,、各級勞動行政部門的勞動監(jiān)察機構具體負責新開辦用人單位勞動規(guī)章制度備案工作。勞動監(jiān)察機構要認真制定實行備案制度的工作規(guī)劃和措施,，明確實施步驟,，配備人員，開展備案審查工作,，建立工作檔案,；要加強用人單位經營管理者
勞動法制教育工作，指導,、幫助用人單位制定和完善內部勞動規(guī)章制度,，提高勞動管理水平。



 五,、各級勞動行政部門要把開展對新開辦用人單位勞動規(guī)章制度備案工作,，作為貫徹實施《
勞動法》的一項重要工作任務抓好。堅持勞動監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)管與提供優(yōu)質服務相結合的原則,，通過采取法制宣傳教育,、業(yè)務指導、全過程監(jiān)督等方式,，有效地規(guī)范用人單位勞動管理行為,，切實保障《
勞動法》的實施。