• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-25
• 【生效日期】1997-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實(shí)行勞動規(guī)章 制度備案制度的通知

 勞動部關(guān)于對新開辦用人單位實(shí)行勞動規(guī)章
 制度備案制度的通知
 
（1997年11月25日）
各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

 《
勞動法》實(shí)施以來,，多數(shù)用人單位依法制定和完善勞動規(guī)章制度,，加強(qiáng)內(nèi)部勞動管理，保障勞動者依法享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù),。但也有少數(shù)新開辦用人單位制定的規(guī)章制度內(nèi)容違反
勞動法律法規(guī),，片面強(qiáng)化勞動者義務(wù)規(guī)定，造成許多勞動糾紛,，嚴(yán)重影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,。為規(guī)范新開辦用人單位勞動管理行為，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益,，經(jīng)研究,，決定從1998年1月1日起，對新開辦用人單位實(shí)行勞動規(guī)章制度備案制度（以下簡稱備案制度）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、對新開辦用人單位實(shí)行備案制度是勞動行政部門進(jìn)一步加強(qiáng)勞動監(jiān)察工作，促進(jìn)用人單位提高勞動管理水平的一項(xiàng)重要措施,。通過對新開辦用人單位實(shí)行備案制度,，能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決新開辦用人單位在制定勞動規(guī)章制度過程中存在的問題，預(yù)防勞動違法行為的發(fā)生,，更好地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,。



 二、新開辦用人單位應(yīng)依照《
勞動法》的有關(guān)規(guī)定制定勞動規(guī)章制度（主要包括：勞動合同管理,、工資管理,、社會保險(xiǎn)福利待遇、工時休假、職工獎懲,，以及其他勞動管理規(guī)定）,，并在正式開業(yè)后半年內(nèi)將制定的勞動規(guī)章制度報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧有姓块T備案。勞動行政部門在組織巡視監(jiān)察活動時,，要檢查新開辦用人單位制定勞動規(guī)章制度的情況，并督促其按時報(bào)送備案,；對制定的規(guī)章制度違反
勞動法律法規(guī),、不按規(guī)定期限報(bào)送備案的，應(yīng)依法給予行政處罰,。



 三,、各級勞動行政部門對新開辦用人單位規(guī)章制度備案審查的內(nèi)容主要是：勞動規(guī)章制度內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定；制定勞動規(guī)章制度的程序是否符合有關(guān)規(guī)定,。經(jīng)審查,，發(fā)現(xiàn)用人單位的勞動規(guī)章制度內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令其限期改正,。



 四,、各級勞動行政部門的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)新開辦用人單位勞動規(guī)章制度備案工作。勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制定實(shí)行備案制度的工作規(guī)劃和措施,，明確實(shí)施步驟,，配備人員，開展備案審查工作,，建立工作檔案,；要加強(qiáng)用人單位經(jīng)營管理者
勞動法制教育工作，指導(dǎo),、幫助用人單位制定和完善內(nèi)部勞動規(guī)章制度,，提高勞動管理水平。



 五,、各級勞動行政部門要把開展對新開辦用人單位勞動規(guī)章制度備案工作,，作為貫徹實(shí)施《
勞動法》的一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓好。堅(jiān)持勞動監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)管與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的原則,，通過采取法制宣傳教育,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、全過程監(jiān)督等方式,，有效地規(guī)范用人單位勞動管理行為,，切實(shí)保障《
勞動法》的實(shí)施。