• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)農(nóng)[2013]156號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-07-23
• 【生效日期】2013-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理辦法

中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理辦法 
財(cái)農(nóng)[2013]156號(hào)
 
關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理辦法》的通知
各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
    為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金使用管理,，提高財(cái)政資金使用效益，我部對(duì)《中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2004〕87號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的辦法印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部
2013年7月23日
 
附件：
中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金（以下簡稱合作組織發(fā)展資金）使用管理,，提高財(cái)政資金使用效益,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 合作組織發(fā)展資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排，用于支持各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡稱各地）加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,，提高農(nóng)民組織化程度的專項(xiàng)資金,。
第三條 本辦法所稱農(nóng)民專業(yè)合作組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社,、農(nóng)民用水合作組織,、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等。
第二章 扶持條件和范圍
第四條 合作組織發(fā)展資金扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)符合下列條件：
（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定注冊登記,，具有符合“民辦,、民管、民享”原則的農(nóng)民合作組織章程,；
（二）財(cái)務(wù)管理制度完善,，符合民主管理決策等規(guī)范要求；
（三）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,，能有效地為合作組織成員提供農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù),；
（四）具備管護(hù)能力,，能確保項(xiàng)目形成的資產(chǎn)長期發(fā)揮作用；
（五）合作組織成員原則上不少于100戶,，同時(shí)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),；
第五條 合作組織發(fā)展資金重點(diǎn)支持的范圍：
（一）引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù),；
（二）提供專業(yè)技術(shù),、管理知識(shí)培訓(xùn)及服務(wù)；
（三）組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),；
（四）農(nóng)產(chǎn)品初加工,、整理、儲(chǔ)存和保鮮,；
（五）獲得認(rèn)證,、品牌培育、市場營銷和信息咨詢等服務(wù),；
（六）推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)新發(fā)展,；
（七）改善服務(wù)手段和提高管理水平的其他事項(xiàng)。
第三章 資金分配和下達(dá)
第六條 合作組織發(fā)展資金考慮糧食產(chǎn)量（產(chǎn)區(qū)）,、地方財(cái)力,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況,、各地工作水平和其他相關(guān)因素進(jìn)行分配,。
第七條 根據(jù)資金分配方案，財(cái)政部將合作組織發(fā)展資金切塊下達(dá)各地財(cái)政部門,。
第八條 各地財(cái)政部門在接到財(cái)政部下達(dá)的資金后,，應(yīng)盡快按照有關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施方案，及時(shí)做好資金下達(dá)工作,。
第四章 資金管理和使用
第九條 合作組織發(fā)展資金由各地財(cái)政部門實(shí)行項(xiàng)目管理,。
第十條 各地財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際情況采取競爭立項(xiàng)、專家評(píng)審等方式,，擇優(yōu)確定扶持對(duì)象,。
第十一條 合作組織發(fā)展資金可采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、先建后補(bǔ),、貸款貼息等多種補(bǔ)助方式。
第十二條 項(xiàng)目所在地的縣級(jí)財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)合作組織發(fā)展資金使用的管理,，實(shí)行嚴(yán)格的報(bào)賬制,，按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定做好資金支付，并根據(jù)職責(zé)分工及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,。
第五章 監(jiān)督檢查
第十三條 受扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織要向全體合作組織成員公開,、公示資金的使用情況,。
第十四條 合作組織發(fā)展資金按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》（財(cái)會(huì)〔2007〕15號(hào)）等有關(guān)規(guī)定納入財(cái)務(wù)管理與核算，?？顚Ｓ?，所形成的資產(chǎn)歸農(nóng)民專業(yè)合作組織成員共同所有，由農(nóng)民專業(yè)合作組織監(jiān)事會(huì)監(jiān)督,。
第十五條 各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)合作組織發(fā)展資金使用管理情況的監(jiān)督檢查,，特別是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近就地監(jiān)管優(yōu)勢，切實(shí)加大巡查檢查力度,。
第十六條 對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定,，虛報(bào)、冒領(lǐng),、截留,、擠占、挪用資金的,，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任,。
第六章 附 則
第十七條 各地財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)財(cái)政部備案。
第十八條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理辦法按照上述規(guī)定執(zhí)行,。
第十九條 本辦法自2013年8月23日起施行,。財(cái)政部2004年7月16日印發(fā)的《中央財(cái)政農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2004〕87號(hào)）同時(shí)廢止。