• 【發(fā)布單位】新聞出版總署
• 【發(fā)布文號(hào)】新聞出版總署令第29號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-01-10
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人民網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

報(bào)社記者站管理辦法

報(bào)社記者站管理辦法

(新聞出版總署令第29號(hào))





 《報(bào)社記者站管理辦法》已經(jīng)2004年12月9日新聞出版總署第4次署務(wù)會(huì)通過,，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行,。



新聞出版總署署長 石宗源

二○○五年一月十日






第一章 總則




第一條 為適應(yīng)報(bào)社開展新聞業(yè)務(wù)的需要,，維護(hù)記者站的工作和管理秩序，根據(jù)國務(wù)院《
出版管理?xiàng)l例》和《
國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱報(bào)社記者站,，是指報(bào)社根據(jù)新聞采訪需要在其登記地以外地區(qū)設(shè)立的從事采訪、組稿,、通聯(lián)等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)的派出機(jī)構(gòu),。



 報(bào)社記者站不具有法人資格。




第三條 報(bào)社記者站依照本辦法設(shè)立,，可以依法從事與其報(bào)社業(yè)務(wù)范圍相一致的有關(guān)采訪,、組稿、通聯(lián)等新聞業(yè)務(wù)活動(dòng),。




第四條 報(bào)社記者站不得從事與新聞業(yè)務(wù)無關(guān)的其他活動(dòng),，不得從事出版物發(fā)行、廣告,、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其他經(jīng)營活動(dòng),，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。




第五條 除記者站以外,，報(bào)社不得以辦事處,、通聯(lián)站、工作站等名義設(shè)立從事新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)的其他派出機(jī)構(gòu),。




第二章 報(bào)社記者站的設(shè)立




第六條 經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)設(shè)立并獲得報(bào)紙出版許可證,，同時(shí)有新聞采訪業(yè)務(wù)的報(bào)社，根據(jù)其新聞采訪需要,，可以申請?jiān)O(shè)立記者站,。



 教學(xué)輔導(dǎo)類報(bào)紙、文摘類報(bào)紙,、高等學(xué)校校報(bào)等不得設(shè)立記者站,。




第七條 中央和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),，各民主黨派,，全國性社團(tuán)組織及其直屬單位，國有特大型企業(yè)等單位主管的報(bào)社可以在省會(huì)城市和計(jì)劃單列城市設(shè)立記者站,；



 各省,、自治區(qū)、直轄市黨委機(jī)關(guān)報(bào)社和省級(jí)單位主管的報(bào)社可以在本省所轄的地區(qū)(市,、州,、盟)設(shè)立記者站；



 各省,、自治區(qū),、直轄市的地區(qū)(市、州,、盟)黨委機(jī)關(guān)報(bào)社,，可以在本地區(qū)所轄的市,、縣設(shè)立記者站。



 本條所指報(bào)社可以在本條規(guī)定范圍內(nèi)設(shè)立一家記者站,。




第八條 設(shè)立報(bào)社記者站應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 (一)符合本辦法第七條規(guī)定并確有采訪需要,；



 (二)報(bào)社具備有效管理記者站的條件和能力；



 (三)記者站記者須是持有新聞出版總署核發(fā)的新聞?dòng)浾咦C的報(bào)社專職人員,；



 (四)記者站有固定的辦公場所,；



 (五)記者站具有維持日常工作的資金來源；



 (六)法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第九條 本辦法第七條第一款所列報(bào)社在省會(huì)城市和計(jì)劃單列城市設(shè)立記者站，須經(jīng)設(shè)站所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批,。確因特殊需要必須在規(guī)定范圍以外設(shè)站的,，須向設(shè)站所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門特別申請,，提出需要在設(shè)站地區(qū)進(jìn)行長期采訪的充分理由，經(jīng)審核批準(zhǔn)后,，方可設(shè)立,。



 國有特大型企業(yè)主管的企業(yè)報(bào)社，設(shè)站地點(diǎn)如有特殊要求,，報(bào)社須向設(shè)站所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門特別申請,，說明充分理由,，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可設(shè)立,。




第十條 本規(guī)定第七條第二款,、第三款所列報(bào)社在本省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)設(shè)立記者站,，須經(jīng)設(shè)站地的地(市、州,、盟)級(jí)新聞出版行政部門審核同意,，由省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門批準(zhǔn),。確因特殊情況需要在規(guī)定范圍以外跨省設(shè)立記者站的,，須向設(shè)站地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門特別申請,，提出需要在設(shè)站地區(qū)進(jìn)行長期采訪的充分理由，經(jīng)該省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門審核批準(zhǔn)后，方可設(shè)立,。




第十一條 報(bào)業(yè)集團(tuán)或者擁有多家子報(bào)的報(bào)社可以該集團(tuán)或者報(bào)社名義設(shè)站,，其屬下報(bào)社不再單獨(dú)設(shè)站。



 ,。




第十二條 報(bào)社設(shè)立記者站,，須依據(jù)本辦法第九條、第十條的規(guī)定向新聞出版行政部門提交書面申請和有關(guān)材料,。



 書面申請的內(nèi)容包括：



 (一)設(shè)立記者站的理由,；



 (二)記者站的業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)方式,；



 (三)報(bào)社對記者站的管理方式,、管理制度和必要的保障條件及管理責(zé)任等。



 有關(guān)材料包括：



 (一)記者站人員簡況及其從業(yè)資格證明,；



 (二)報(bào)社出具的符合本辦法規(guī)定的記者站人員編制或者勞動(dòng)聘用合同等證明文件,；



 (三)報(bào)社主管單位同意設(shè)立記者站的文件；



 (四)記者站經(jīng)費(fèi)來源的有關(guān)證明,；



 (五)記者站辦公場所的有關(guān)證明等,。




第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的記者站應(yīng)持審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件，于15個(gè)工作日內(nèi)到設(shè)站所在地新聞出版行政部門辦理登記注冊手續(xù),，填寫《記者站登記表》,，領(lǐng)取《記者站登記證》。



 登記機(jī)關(guān)對已登記注冊的記者站,，應(yīng)在注冊后20個(gè)工作日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽浇樯嫌枰怨妗?



第十四條 記者站的籌備組織或者人員擅自以該記者站名義對外進(jìn)行公開活動(dòng)的,，審批機(jī)關(guān)經(jīng)查證屬實(shí)，可以拒絕受理其設(shè)站申請,。




第十五條 除本辦法第七條所列報(bào)社外,，其他確有必要設(shè)立記者站的報(bào)社設(shè)立記者站，由省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門按照本辦法從嚴(yán)審批。




第三章 管理和監(jiān)督




第十六條 記者站的駐站記者人數(shù)不得超過5人。



 記者站不得設(shè)在黨政機(jī)關(guān),。



 黨政機(jī)關(guān)工作人員不得兼任記者站工作,。



 記者站的籌備組織或者人員不得以該記者站名義對外進(jìn)行公開活動(dòng)。




第十七條 記者站須接受所在地新聞出版行政部門的指導(dǎo),、監(jiān)督和管理,。




第十八條 新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對報(bào)社記者站的監(jiān)督管理。



 新聞出版行政部門發(fā)現(xiàn)報(bào)社記者站已不具備本辦法第八條規(guī)定的任何條件,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令報(bào)社在一個(gè)月內(nèi)改正,；報(bào)社在一個(gè)月內(nèi)未改正的，由批準(zhǔn)設(shè)立該記者站的新聞出版行政部門撤銷該記者站,。




第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的記者站須在登記后的三個(gè)月內(nèi)正式掛牌并開展活動(dòng),，否則由登記機(jī)關(guān)注銷其登記并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。




第二十條 報(bào)社終止其記者站業(yè)務(wù)活動(dòng),，應(yīng)及時(shí)向?qū)徟怯洐C(jī)關(guān)提交書面報(bào)告,，并辦理注銷登記手續(xù)。未辦理手續(xù)的,，審批機(jī)關(guān)可拒絕受理該報(bào)社重新設(shè)立記者站的申請,。




第二十一條 《記者站登記表》的登記項(xiàng)目發(fā)生變更，記者站應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)持有關(guān)證明文件到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),。不按時(shí)辦理變更登記手續(xù)的,，登記機(jī)關(guān)不予通過其年度審核,。




第二十二條 《記者站登記證》的有效期及換發(fā)時(shí)間,，由省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門規(guī)定,。




第二十三條 記者站年度審核每年一次，具體時(shí)間由省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門規(guī)定。



 省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門須將本地記者站年度審核情況及時(shí)報(bào)新聞出版總署備案。




第二十四條 記者站年度審核由記者站登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。記者站須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受年度審核,。



 年度審核的內(nèi)容包括：



 (一)記者站登記項(xiàng)目；



 (二)報(bào)社提交的記者站工作評估報(bào)告,；



 (三)記者站有無違法情況,；



 (四)記者站記者采編從業(yè)資格條件；



 (五)其他有關(guān)材料。




第二十五條 登記機(jī)關(guān)在年度審核中發(fā)現(xiàn)記者站存在違法行為,，應(yīng)責(zé)令其立即改正,；對違法情節(jié)嚴(yán)重的，其年度審核不予通過,。



 記者站未通過年度審核的,，由登記機(jī)關(guān)注銷登記，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案,。




第二十六條 記者站因違反有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章，被新聞出版行政部門依法撤銷的,，須辦理注銷登記手續(xù),，交回《記者站登記證》。



 記者站注銷登記后,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽浇樯嫌枰怨妗?



第二十七條 報(bào)社對其記者站應(yīng)履行管理職責(zé),，監(jiān)督其記者站依法開展活動(dòng)。對記者站的違法行為,，須及時(shí)向記者站所在地新聞出版行政部門報(bào)告,，并依法對記者站的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。




第四章 罰則




第二十八條 報(bào)社未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立記者站或者類似記者站的辦事處,、通聯(lián)站,、工作站等機(jī)構(gòu)的，其他組織或者個(gè)人擅自設(shè)立記者站或者類似記者站的辦事處,、通聯(lián)站,、工作站等機(jī)構(gòu)或者假冒、盜用記者站名義進(jìn)行活動(dòng)的,，由新聞出版行政部門予以取締,，給予3萬元以下罰款。




第二十九條 報(bào)社記者站駐站記者超過本辦法規(guī)定人數(shù)以及將記者站設(shè)在或者變相設(shè)在黨政機(jī)關(guān)的,，由記者站所在地新聞出版行政部門責(zé)令改正,，給予2萬元以下罰款。




第三十條 記者站從事發(fā)行,、廣告,、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及其他經(jīng)營活動(dòng)的，由所在地新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為,，給予警告,，并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由登記機(jī)關(guān)注銷其登記,。




第三十一條 記者站擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,，由所在地新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告,，并處2萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由登記機(jī)關(guān)注銷其登記,。




第五章 附則




第三十二條 本規(guī)定所稱《記者站登記表》,、《記者站登記證》由省、自治區(qū),、直轄市新聞出版行政部門統(tǒng)一印制,。




第三十三條 本辦法自2005年3月1日起施行。1992年3月2日新聞出版署頒布的《
報(bào)社記者站管理暫行辦法》同時(shí)廢止,，本辦法生效前頒布的與本辦法不一致的其他規(guī)定同時(shí)不再執(zhí)行,。