• 【發(fā)布單位】交通運輸部
• 【發(fā)布文號】交通運輸部令2013年第22號
• 【發(fā)布日期】2013-12-24
• 【生效日期】2014-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通運輸部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

違反《鐵路安全管理條例》行政處罰實施辦法

違反《鐵路安全管理條例》行政處罰實施辦法
中華人民共和國交通運輸部令2013年第22號
 

    《違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實施辦法》已于2013年12月16日經第13次部務會議通過,，現予公布，自2013年12月24日起施行,。
部長 楊傳堂
2013年12月24日
 
違反《鐵路安全管理條例》行政處罰實施辦法
 
第一章 總 則
 第一條 為規(guī)范鐵路安全行政處罰行為,，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》,、《鐵路安全管理條例》（以下簡稱《條例》）,、《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規(guī),，制定本辦法,。 
 第二條 國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（以下統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門）對違反《條例》的行為實施行政處罰適用本辦法。 
 第三條 鐵路監(jiān)管部門實施行政處罰,，遵循合法,、公正、公開的原則,，堅持處罰與教育相結合,。 
 實施行政處罰應當按照法定職責和法定程序，以事實為依據,，與違法行為的性質,、情節(jié)以及對鐵路安全的危害程度相當。 
 第四條 鐵路行政執(zhí)法人員實施行政處罰時,，應當出示執(zhí)法證件,。 
 第五條 公民、法人或者其他組織對鐵路監(jiān)管部門給予的行政處罰,，享有陳述權,、申辯權,。 
 第六條 公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰,，其違法行為對他人造成損害的,，應當依法承擔民事責任。 
 違法行為構成犯罪的,，應當依法追究刑事責任,，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二章 行政處罰的管轄與適用
 第七條 《條例》規(guī)定由鐵路監(jiān)管部門處罰的事項,，一般由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局實施,。對案情復雜、性質嚴重,、社會影響較大,、跨區(qū)域的案件以及國家鐵路局認為有必要的，由國家鐵路局實施處罰,。直接向國家鐵路局舉報,、控告的案件由國家鐵路局依法決定管轄機關。 
 鐵路行政處罰由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局實施的,，一般由違法行為發(fā)生地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局管轄,。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局之間對管轄權有爭議的，應當報請國家鐵路局指定管轄,。 
 第八條 對當事人的同一個違法行為,，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 
 第九條 當事人有下列情形之一的,，應當依法從輕或者減輕處罰： 
 （一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的,； 
 （二）受他人脅迫實施鐵路安全違法行為的； 
 （三）配合鐵路監(jiān)管部門查處危害鐵路安全行為有立功表現的,； 
 （四）其他依法應予從輕或者減輕處罰的,。 
 違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的,，不予處罰,。 
 第十條 違法行為在2年內未被發(fā)現的，不再給予行政處罰,。法律另有規(guī)定的除外,。 
 前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算,。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,，從行為終了之日起計算。
第三章 對違法行為的行政處罰
 第十一條 違反《條例》第八條規(guī)定,，鐵路建設工程勘察,、設計,、施工、監(jiān)理以及建設物資,、設備的采購未依法進行招標的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定實施處罰,。 
 第十二條 違反《條例》第九條規(guī)定，從事鐵路建設工程勘察,、設計,、施工、監(jiān)理活動的單位超越本單位資質等級承攬工程的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設工程質量管理條例》第六十條規(guī)定,，責令停止違法行為并處以相應罰款，有違法所得的,，予以沒收： 
 （一）尚未實質性開展工程建設活動的,，對勘察、設計單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費,、設計費或者監(jiān)理酬金1倍的罰款，對施工單位處工程合同價款2%的罰款,； 
 （二）已實質性開展工程建設活動,，未造成鐵路建設工程質量事故的，對勘察,、設計單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費,、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上1.5倍以下的罰款，對施工單位處工程合同價款2%以上3%以下的罰款,； 
 （三）造成鐵路建設工程質量事故的,，對勘察、設計單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費,、設計費或者監(jiān)理酬金1.5倍以上2倍以下的罰款,，對施工單位處工程合同價款3%以上4%以下的罰款。 
 未取得資質證書承攬工程的,，予以取締,，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的,，予以沒收,。 
 以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，依照本條第一款規(guī)定處以罰款,；有違法所得的,，予以沒收,。 
 第十三條 違反《條例》第十條規(guī)定，建設單位選擇不具備相應資質等級的勘察,、設計,、施工、監(jiān)理單位進行工程建設的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設工程質量管理條例》第五十四條規(guī)定,，責令改正，處以相應罰款： 
 （一）單項工程合同價款超出施工資質等級允許規(guī)模1倍以內的,，或者選擇超越1個資質等級的勘察,、設計、施工,、監(jiān)理單位進行工程建設的,，每一起處50萬元以上70萬元以下的罰款； 
 （二）單項工程合同價款超出施工資質等級允許規(guī)模1倍以上2倍以內的,，或者選擇超越2個及以上資質等級的勘察,、設計、施工,、監(jiān)理單位進行工程建設的,，每一起處70萬元以上90萬元以下的罰款； 
 （三）單項工程合同價款超出施工資質等級允許規(guī)模2倍以上的,，或者選擇沒有資質的勘察,、設計、施工,、監(jiān)理單位進行工程建設的,，每一起處90萬元以上100萬元以下的罰款。 
 第十四條 違反《條例》第十一條規(guī)定,，高速鐵路和地質構造復雜的鐵路建設工程未實行工程地質勘察監(jiān)理制度的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十四條規(guī)定，責令改正,，對建設單位處以相應罰款： 
 （一）未造成鐵路建設工程質量事故的,，處10萬元以上20萬元以下的罰款； 
 （二）造成鐵路建設工程質量一般事故的,，處20萬元以上30萬元以下的罰款,； 
 （三）造成鐵路建設工程質量較大及以上等級事故的，處30萬元以上50萬元以下的罰款,。 
 第十五條 違反《條例》第十三條規(guī)定,，施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設工程質量管理條例》第六十四條規(guī)定,，責令改正,，處以相應罰款： 
 （一）未造成鐵路建設工程質量事故的，處工程合同價款2%的罰款,； 
 （二）造成鐵路建設工程質量一般事故的,，處工程合同價款2%以上3%以下的罰款； 
 （三）造成鐵路建設工程質量較大及以上等級事故的,，處工程合同價款3%以上4%以下的罰款,。 
 第十六條 違反《條例》第十三條規(guī)定，建設單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料,、建筑構配件和設備的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設工程質量管理條例》第五十六條規(guī)定責令改正，對建設單位處以相應罰款： 
 （一）未造成鐵路建設工程質量事故的,，處20萬元以上30萬元以下的罰款,； 
 （二）造成鐵路建設工程質量一般事故的，處30萬元以上40萬元以下的罰款,； 
 （三）造成鐵路建設工程質量較大及以上等級事故的,，處40萬元以上50萬元以下的罰款。 
 第十七條 違反《條例》第十四條規(guī)定,，建設單位違規(guī)要求設計,、施工單位壓縮建設工期的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設工程質量管理條例》第五十六條規(guī)定,，責令改正,，視情節(jié)處以相應罰款： 
 （一）未造成鐵路建設工程質量事故的，處20萬元以上30萬元以下的罰款,； 
 （二）造成鐵路建設工程質量一般事故的，處30萬元以上40萬元以下的罰款,； 
 （三）造成鐵路建設工程質量較大及以上等級事故的,，處40萬元以上50萬元以下的罰款。 
 第十八條 違反《條例》第十五條規(guī)定,，建設單位未組織鐵路建設工程竣工驗收,，擅自交付使用；或者驗收不合格,，擅自交付使用,；或者對不合格的建設工程按照合格工程驗收的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設工程質量管理條例》第五十八條規(guī)定,，責令改正,，視情節(jié)處以相應罰款： 
 （一）未對鐵路運營安全造成影響的，處工程合同價款2%的罰款,； 
 （二）影響鐵路運營安全的,，處工程合同價款2%以上3%以下的罰款,； 
 （三）造成鐵路交通事故的，處工程合同價款3%以上4%以下的罰款,。 
 第十九條 違反《條例》第十六條規(guī)定,，鐵路建設單位在鐵路線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設工程施工不執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，影響鐵路運營安全的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十四條規(guī)定,，責令改正，視情節(jié)處以相應罰款： 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，處10萬元以上20萬以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的，處20萬元以上30萬元以下的罰款,； 
 （三）造成鐵路交通事故的,，處30萬元以上50萬元以下的罰款。 
 第二十條 違反《條例》第二十五條規(guī)定,，用于鐵路運輸的安全檢測,、監(jiān)控、防護設施設備,，集裝箱和集裝化用具等運輸器具,、專用裝卸機械、索具,、篷布,、裝載加固材料或者裝置、運輸包裝,、貨物裝載加固等,，不符合國家標準、行業(yè)標準和技術規(guī)范的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,，視情節(jié)處以相應罰款: 
 （一）違法情節(jié)較輕的，處2萬元以上5萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的,，處5萬元以上7萬元以下的罰款； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，處7萬元以上10萬元以下的罰款,。 
 第二十一條 違反《條例》第二十六條規(guī)定，鐵路機車車輛以及其他專用設備制造者未按規(guī)定召回缺陷產品,，采取措施消除缺陷的,，由國家鐵路局依照《條例》第八十六條規(guī)定，責令改正；拒不改正的,，處缺陷產品貨值金額1%以上5%以下的罰款,；拒不改正且造成鐵路交通事故的，處缺陷產品貨值金額5%以上10%以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，吊銷相應的許可證件。 
 第二十二條 違反《條例》第二十七條規(guī)定,，新建,、改建鐵路的鐵路建設單位或者鐵路運輸企業(yè)未依法根據鐵路線路安全保護區(qū)平面圖設立標樁的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,，視情節(jié)處以相應罰款： 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬元以上5萬以下的罰款； 
 （二）違法情節(jié)較重的,，處5萬元以上7萬元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的，處7萬元以上10萬元以下的罰款,。 
 第二十三條 違反《條例》第二十八條規(guī)定,，設計開行時速120公里以上列車的鐵路未按照國家有關規(guī)定和標準設置、維護鐵路封閉設施,、安全防護設施的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正，視情節(jié)處以相應罰款: 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬元以上5萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的，處5萬元以上7萬元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，處7萬元以上10萬元以下的罰款。 
 第二十四條 違反《條例》第二十九條規(guī)定,，在鐵路線路安全保護區(qū)內燒荒,、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物,，或者向鐵路線路安全保護區(qū)排污,、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十八條規(guī)定責令改正,，視情節(jié)可以處以相應罰款： 
 （一）違法情節(jié)較輕的，對單位可以處1萬元以下的罰款,，對個人可以處500元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的，對單位可以處1萬元以上3萬元以下的罰款，對個人可以處500元以上1000元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，對單位可以處3萬元以上5萬元以下的罰款，對個人可以處1000元以上2000元以下的罰款,。 
 第二十五條 違反《條例》第三十條規(guī)定,，未經鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協議，在鐵路線路安全保護區(qū)內建造建筑物,、構筑物,，鋪設、架設各類管線,、纜線,、渡槽等設施，取土,、挖砂,、挖溝、采空作業(yè)或者堆放,、懸掛物品,，或者違反保證鐵路安全的國家標準、行業(yè)標準和施工安全規(guī)范,，影響鐵路運輸安全的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十九條規(guī)定責令改正，視情節(jié)可以處以相應罰款： 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，可以處5萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的，可以處5萬元以上10萬元以下的罰款,。 
 鐵路運輸企業(yè)未派員對鐵路線路安全保護區(qū)內施工現場進行安全監(jiān)督的,，可以處3萬元以下的罰款。 
 第二十六條 違反《條例》第三十二條規(guī)定,，在鐵路線路安全保護區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設置的建筑物,、構筑物、設備等進入國家規(guī)定的鐵路建筑限界的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十條規(guī)定責令改正,，視情節(jié)處以相應罰款： 
 （一）違法情節(jié)較輕的，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款,，對個人處1萬元以上2萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的，對單位處10萬元以上15萬元以下的罰款,，對個人處2萬元以上3萬元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，對單位處15萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處3萬元以上5萬元以下的罰款,。 
 第二十七條 違反《條例》第三十三條規(guī)定,，在鐵路線路兩側建造、設立生產,、加工,、儲存或者銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險物品的場所,、倉庫不符合國家標準,、行業(yè)標準規(guī)定的安全防護距離的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十條規(guī)定責令改正,，視情節(jié)處以相應罰款： 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上2萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的,，對單位處10萬元以上15萬元以下的罰款，對個人處2萬元以上3萬元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，對單位處15萬元以上20萬元以下的罰款，對個人處3萬元以上5萬元以下的罰款,。 
 第二十八條 違反《條例》第四十三條規(guī)定,，未按規(guī)定設置、維護下穿鐵路橋梁,、涵洞的道路限高防護架的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正，視情形處以相應罰款： 
 （一）未按規(guī)定維護的,，處2萬元以上3萬以下的罰款,； 
 （二）未按規(guī)定設置的，處3萬元以上5萬元以下的罰款,； 
 （三）因未按規(guī)定設置或者維護,，造成后果的，處5萬元以上10萬元以下的罰款,。 
 第二十九條 違反《條例》第四十四條規(guī)定,，鐵路線路安全保護區(qū)內的道路和鐵路線路路塹上的道路、跨越鐵路線路的道路橋梁,，未按照國家有關規(guī)定和標準設置,、維護、管理防止車輛以及其他物體進入,、墜入鐵路線路的安全防護設施和警示標志的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正，視情節(jié)處以相應罰款: 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬元以上5萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的，處5萬元以上7萬元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，處7萬元以上10萬元以下的罰款。 
 第三十條 違反《條例》第四十五條規(guī)定,，架設,、鋪設鐵路信號和通信線路、桿塔不符合國家標準,、行業(yè)標準和鐵路安全防護要求,，或者未對鐵路信號和通信線路、桿塔進行維護和管理的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,，視情節(jié)處以相應罰款: 
 （一）違法情節(jié)較輕的，處2萬元以上5萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的,，處5萬元以上7萬元以下的罰款； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，處7萬元以上10萬元以下的罰款,。 
 第三十一條 違反《條例》第四十七條規(guī)定，鐵路與道路交叉的無人看守道口未按照國家標準設置,、維護警示標志,；有人看守道口未設置、維護移動欄桿,、列車接近報警裝置,、警示燈、警示標志,、鐵路道口路段標線等安全防護設施的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正，視情節(jié)處以相應罰款: 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬元以上5萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的，處5萬元以上7萬元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，處7萬元以上10萬元以下的罰款。 
 第三十二條 違反《條例》第四十八條規(guī)定,，機動車或者非機動車在鐵路道口內發(fā)生故障或者裝載物掉落,，未立即將故障車輛或者掉落的裝載物移至安全地點,，或者未立即報告鐵路道口看守人員的；在無人看守道口,，未立即在道口兩端采取措施攔停列車,，并就近通知鐵路車站或者公安機關的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十四條規(guī)定責令改正,，處1000元以上5000元以下的罰款,。 
 第三十三條 違反《條例》第四十九條規(guī)定，履帶車輛等可能損壞鐵路設施設備的車輛,、物體通過鐵路道口,，未提前通知鐵路道口管理單位，并采取相應的安全防護措施的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十四條規(guī)定責令改正,，處1000元以上5000元以下的罰款。 
 第三十四條 違反《條例》第五十條規(guī)定,，鐵路運輸企業(yè)未在鐵路橋梁,、隧道的兩端，鐵路信號,、通信光（電）纜的埋設,、鋪設地點，電氣化鐵路接觸網,、自動閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設施附近易發(fā)生危險的地點按照國家標準,、行業(yè)標準設置易于識別的警示、保護標志的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正,，視情節(jié)處以相應罰款: 
 （一）違法情節(jié)較輕的，處2萬元以上5萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的,，處5萬元以上7萬元以下的罰款； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，處7萬元以上10萬元以下的罰款,。 
 第三十五條 違反《條例》第五十五條規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)未對鐵路線路,、鐵路防護設施和警示標志進行經常性巡查和維護的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正，視情節(jié)處以相應罰款: 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬元以上5萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的，處5萬元以上7萬元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，處7萬元以上10萬元以下的罰款,。 
 第三十六條 違反《條例》第五十七條規(guī)定，鐵路機車車輛的駕駛人員持過期或者失效駕駛證件執(zhí)業(yè)的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責令改正,，可以處1000元以下的罰款。 
 第三十七條 違反《條例》第五十九條規(guī)定,，鐵路運輸企業(yè)使用的運輸工具、裝載加固設備以及其他專用設施設備不符合國家標準,、行業(yè)標準和安全要求的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正，視情節(jié)處以相應罰款: 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬元以上5萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的，處5萬元以上7萬元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，處7萬元以上10萬元以下的罰款。 
 第三十八條 違反《條例》第六十七條規(guī)定,，鐵路運輸托運人托運貨物,、行李、包裹時匿報,、謊報貨物品名,、性質、重量,，或者裝車,、裝箱超過規(guī)定重量以及在普通貨物中夾帶危險貨物，或者在危險貨物中夾帶禁止配裝貨物的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十六條規(guī)定責令改正,，視情形處以相應罰款： 
 （一）托運貨物、行李,、包裹時匿報,、謊報貨物品名、性質,、重量,，或者裝車、裝箱超過規(guī)定重量,，情節(jié)較輕的,，可處2000元以下的罰款；情節(jié)較重的,，處2000元以上1萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，處1萬元以上2萬元以下的罰款； 
 （二）將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運,，處10萬元以上15萬元以下的罰款,；違法情節(jié)嚴重的，處15萬元以上20萬元以下的罰款,； 
 （三）在普通貨物中夾帶危險貨物,，在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物，處3萬元以上10萬元以下的罰款,；違法情節(jié)嚴重的,，處10萬元以上20萬元以下的罰款。 
 第三十九條 違反《條例》第六十八條規(guī)定,，鐵路運輸企業(yè)在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù),，承運未接受安全檢查的貨物，承運不符合安全規(guī)定,、可能危害鐵路運輸安全的貨物的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第一百條規(guī)定責令改正，視情節(jié)處以相應罰款： 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬元以上5萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的，處5萬元以上7萬元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，處7萬元以上10萬元以下的罰款。 
 第四十條 違反《條例》第六十九條規(guī)定,，鐵路運輸企業(yè)和托運人未依照法律法規(guī)和國家其他有關規(guī)定使用專用的設施設備運輸危險貨物的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責令改正，視情節(jié)處以相應罰款： 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬元以上5萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的，處5萬元以上7萬元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，處7萬元以上10萬元以下的罰款。 
 第四十一條 違反《條例》第六十九條規(guī)定,，鐵路運輸托運人運輸危險貨物未配備必要的應急處理器材,、設備以及防護用品的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十七條規(guī)定責令改正,，視情節(jié)處以相應罰款： 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，處1萬元以上2萬元以下的罰款； 
 （二）違法情節(jié)較重的，處2萬元以上3萬元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，處3萬元以上5萬元以下的罰款。 
 第四十二條 違反《條例》第七十一條規(guī)定,，鐵路運輸企業(yè)未按照操作規(guī)程包裝,、裝卸、運輸危險貨物,，防止危險貨物泄漏,、爆炸的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第一百條規(guī)定責令改正,，視情節(jié)處以相應罰款： 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬元以上5萬元以下的罰款； 
 （二）違法情節(jié)較重的,，處5萬元以上7萬元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，處7萬元以上10萬元以下的罰款,。 
 第四十三條 違反《條例》第七十一條規(guī)定，鐵路運輸托運人未按照操作規(guī)程包裝,、裝卸,、運輸危險貨物，防止危險貨物泄漏,、爆炸的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十七條規(guī)定責令改正，視情節(jié)處以相應罰款： 
 （一）違法情節(jié)較輕的,，處1萬元以上2萬元以下的罰款,； 
 （二）違法情節(jié)較重的，處2萬元以上3萬元以下的罰款,； 
 （三）違法情節(jié)嚴重的,，處3萬元以上5萬元以下的罰款。 
 第四十四條 違反《條例》第七十二條規(guī)定,，鐵路運輸企業(yè)和托運人未依照法律法規(guī)和國家其他有關規(guī)定包裝,、裝載、押運麻醉藥品和精神藥品等特殊藥品,，造成特殊藥品在運輸過程中被盜,、被劫或者發(fā)生丟失的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等相關法律,、行政法規(guī)規(guī)定處罰,。 
 第四十五條 違反《條例》規(guī)定，本辦法未規(guī)定行政處罰,、其他法律法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行,。 
 第四十六條 鐵路監(jiān)管部門發(fā)現違反《條例》規(guī)定的行為，但本部門無權處理的,，應當及時移送或者通報有權處理的部門,。
第四章 行政處罰程序
 第四十七條 鐵路監(jiān)管部門發(fā)現違反《條例》的事實和行為，依法應當給予行政處罰的,，應當按照本辦法規(guī)定的管轄范圍予以受案,。 
 第四十八條 鐵路監(jiān)管部門對已受案的違法行為，應當全面,、客觀,、公正地調查，收集有關證據,。 
第四十九條 鐵路行政執(zhí)法人員在調查,、收集證據時，應當遵守下列規(guī)定： 
 （一）不得少于2人,； 
 （二）詢問證人和當事人,，應當分別進行，并告知其作偽證的法律責任,；《詢問筆錄》須經被詢問人閱核后,，由詢問人和被詢問人簽名，被詢問人拒絕簽名的,，由詢問人在詢問筆錄上注明情況,； 
 （三）對與案件有關的物品或者現場進行勘驗檢查時，應當通知當事人到場,，制作《檢查（勘驗）筆錄》,，當事人拒不到場的，可請在場的其他人員見證,； 
 （四）對需要采取抽樣取證的,，應當制作《抽樣取證物品清單》，并妥善保管,，需要退回的應當退回,； 
 （五）對涉及專業(yè)性較強問題的，應當聘請有專業(yè)知識和技術能力的部門,、人員進行鑒定,； 
 （六）在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準,，可以先行登記保存,，制作《先行登記保存證據清單》，并應當在7日內對先行登記保存的證據作出處理決定。 
 第五十條 當事人認為執(zhí)法人員與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正執(zhí)法的,，有權申請執(zhí)法人員回避,。 
 執(zhí)法人員認為自己與本案有利害關系或者有其他關系的，應當申請回避,。 
 執(zhí)法人員的回避由執(zhí)法部門負責人決定,，執(zhí)法部門負責人的回避由所在機構負責人決定。 
 第五十一條 案件調查終結后,，執(zhí)法人員認為案件事實清楚,，主要證據齊全，應當制作《案件調查報告》,，對案件提出處理意見,，報執(zhí)法部門負責人審查。涉及多部門管理事項的,，應當分送有關部門聯審,。涉及行政許可事項的，應當送行政許可審查部門審查,。對重大,、疑難案件調查情況，應當向國家鐵路局有關部門報告,。 
 因案情性質發(fā)生變化或者客觀原因導致調查工作不需要或者無法繼續(xù)開展的,，可以作出《終止調查決定書》,，并送達相關當事人和舉報人,、控告人。 
 第五十二條 《案件調查報告》經執(zhí)法部門負責人審查后,，認為應當給予行政處罰的,，執(zhí)法人員應當制作《行政處罰告知書》，送達被告知人,，告知擬作出行政處罰決定的事實,、理由及依據。并告知其享有陳述,、申辯及依法要求舉行聽證的權利,。逾期未提出聽證的，視為放棄,。 
 第五十三條 執(zhí)法部門在作出較大數額罰款,、吊銷許可證件等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利,；當事人要求聽證的,，案件辦理人員應當向鐵路監(jiān)管部門主管負責人報告，由法制工作部門組織聽證。聽證程序按有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。 
 第五十四條 鐵路監(jiān)管部門根據案件的不同情況，分別作出如下處理決定： 
 （一）確有違法行為,，應當給予行政處罰的,，根據情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定,； 
 （二）違法行為輕微,，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰,； 
 （三）違法事實不成立的,，不得給予行政處罰； 
 （四）違法行為涉嫌犯罪的,，移送司法機關,。 
 第五十五條 鐵路監(jiān)管部門依據本辦法制作《行政處罰決定書》?！缎姓幜P決定書》應當載明下列事項： 
 （一）當事人的姓名或者名稱,、住址或者地址； 
 （二）違反法律,、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據,； 
 （三）行政處罰的種類和依據； 
 （四）行政處罰的履行方式和期限,； 
 （五）不服行政處罰決定,，申請行政復議或者行政訴訟的途徑和期限； 
 （六）作出行政處罰決定的鐵路監(jiān)管部門名稱和作出決定的日期,。 
 行政處罰決定書應當加蓋作出行政處罰決定的鐵路監(jiān)管部門的行政處罰專用印章,。 
 第五十六條 執(zhí)法部門負責送達行政處罰決定書。行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人,，當事人拒絕簽收的,，送達人員應當在送達回證上注明；當事人不在場的,，應當在7日內依照民事訴訟法的規(guī)定,，采取留置送達、郵寄送達,、公告送達等方式送達,。 
 當事人在收到行政處罰決定書后，應當在行政處罰決定書送達回證上注明收到日期,、簽名或者蓋章,。 
 第五十七條 行政執(zhí)法人員收繳罰款后,，應當出具由財政部統(tǒng)一制作的罰款收據。處罰和罰款收繳應當分離,，罰款所得的款項,，必須按照有關規(guī)定上繳，任何單位和個人不得截留,、私分或者變相私分,。 
 第五十八條 行政處罰案件自受案之日起，一般應當在30日內辦理完畢,；由于客觀原因不能完成的,，經執(zhí)法部門負責人同意，可以延長,，但不得超過60日,；特殊情況需進一步延長的，應當經鐵路監(jiān)管部門負責人批準,，可延長至90日,。 
 第五十九條 行政處罰決定作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內履行,。 
當事人對行政處罰決定不服,，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 
 第六十條 當事人逾期不履行行政處罰決定的,，鐵路監(jiān)管部門可以采取下列措施： 
 （一）到期不繳納罰款的,，每日按罰款數額的3%加處罰款，加處罰款不得超出原處罰決定金錢給付義務的數額,； 
 （二）在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，執(zhí)法部門可以自期限屆滿之日起3個月內申請人民法院強制執(zhí)行,。 
 第六十一條 鐵路監(jiān)管部門申請人民法院強制執(zhí)行前，應當催告當事人履行義務,。催告書送達10日后當事人仍未履行義務的,，可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產的,，向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行,。 
 第六十二條 向人民法院申請強制執(zhí)行，應當提供下列材料： 
 （一）強制執(zhí)行申請書,； 
 （二）行政處罰決定書及作出決定的事實,、理由和依據,； 
 （三）當事人的意見及行政機關催告情況； 
 （四）申請強制執(zhí)行標的情況,； 
 （五）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。 
 強制執(zhí)行申請書應當由鐵路監(jiān)管部門負責人簽名,，加蓋行政機關鐵路監(jiān)管部門的印章,，并注明日期。 
 第六十三條 因情況緊急,，為保障公共安全,，鐵路監(jiān)管部門可以申請人民法院立即執(zhí)行。 
 第六十四條 鐵路監(jiān)管部門對人民法院不予受理的裁定有異議的,，可以自收到裁定之日起15日內向上一級人民法院申請復議,。 
 第六十五條 當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的,，由當事人提出申請并經鐵路監(jiān)管部門批準,，可以暫緩或者分期繳納。 
 第六十六條 地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對當事人作出較大數額罰款行政處罰決定的,，應當自作出行政處罰決定書之日起7日內報國家鐵路局備案,。 
 第六十七條 行政處罰決定執(zhí)行完畢后，應當將下列案件材料立卷歸檔： 
 （一）受案登記表,； 
 （二）案件調查報告,； 
 （三）證據材料； 
 （四）行政處罰告知書,、行政處罰決定書,、送達回證； 
 （五）罰款收據復印件,； 
 （六）在辦理案件中形成的其他材料,。 
 第六十八條 依照本辦法給予單處責令改正或者對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款的,，可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序,，行政處罰決定書應當當場交付當事人。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
 第六十九條 鐵路監(jiān)管部門應當建立行政處罰責任追究制度,，對違法實施行政處罰的責任人實行責任追究,。 
 第七十條 監(jiān)察機關負責對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員實施行政處罰情況進行監(jiān)督檢查，受理對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員違反行政紀律的行為的控告,、檢舉,，并依法進行調查處理。 
 法制工作部門負責對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員執(zhí)行法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,。安全監(jiān)察部門,、人事部門負責執(zhí)法人員日常管理和培訓,，對不符合執(zhí)法資格的人員應當停止其執(zhí)法工作，收繳其執(zhí)法證件,。 
 第七十一條 公民,、法人或者其他組織認為鐵路監(jiān)管部門的行政處罰侵害其合法權益，有權依照《中華人民共和國行政復議法》申請行政復議,。國家鐵路局法制工作部門,、安全監(jiān)察部門對地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局違法或者不適當的行政處罰有權予以糾正。 
 第七十二條 公民,、法人或者其他組織認為鐵路監(jiān)管部門的行政處罰侵害其合法權益,，有權依照《中華人民共和國行政訴訟法》，向人民法院提起行政訴訟,。 
 第七十三條 鐵路監(jiān)管部門違法實施行政處罰,，給公民人身或者財產造成損害、給單位造成財產損失的,，應當依照《中華人民共和國國家賠償法》予以賠償,。
第六章 附 則
 第七十四條 鐵路監(jiān)管部門依照法律、法規(guī),、規(guī)章,，可以在法定權限內委托符合法定條件的組織實施行政處罰。 
 第七十五條 依據《條例》第一百零六條規(guī)定,，對專用鐵路,、鐵路專用線的行政處罰參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。 
 第七十六條 本辦法所稱“較大數額罰款”,，是指對個人處以1萬元以上的罰款,，對單位處以10萬元以上的罰款。 
 本辦法“以上”含本數,、“以下”不含本數,。 
 第七十七條 本辦法所規(guī)定的法律文書格式，由國家鐵路局統(tǒng)一制定,。 
 第七十八條 本辦法自2014年1月1日起施行,。2006年1月4日原鐵道部發(fā)布的《違反〈鐵路運輸安全保護條例〉行政處罰實施辦法》（鐵道部令第27號）同時廢止。