• 【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】國家工商行政管理總局令第63號
• 【發(fā)布日期】2014-02-20
• 【生效日期】2014-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家工商行政管理總局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

個體工商戶登記管理辦法（2014修訂）

個體工商戶登記管理辦法（2014修訂）
國家工商行政管理總局令第63號
  
  
    《國家工商行政管理總局關(guān)于修改〈中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則〉、〈外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定〉,、〈個人獨資企業(yè)登記管理辦法〉,、〈個體工商戶登記管理辦法〉等規(guī)章的決定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布,，自2014年3月1日起施行,。
局長   張茅
                                                       2014年2月20日
 
國家工商行政管理總局關(guān)于修改《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》、《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》,、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》,、《個體工商戶登記管理辦法》等規(guī)章的決定
（2014年2月20日國家工商行政管理總局令第63號公布）
為貫徹實施國務(wù)院批準的《注冊資本登記制度改革方案》,，根據(jù)2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的修改公司法的決定，國家工商行政管理總局決定對《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》,、《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》,、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》、《個體工商戶登記管理辦法》作如下修改：
一,、中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則
（一）將第十四條第一款第（七）項修改為：“有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金,，國家對企業(yè)注冊資金數(shù)額有專項規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行”。
（二）刪去第三十二條第六款,。
（三）刪去第三十六條第一款中的“核實開辦條件”,。
（四）刪去第五十三條第（二）項中的“并核實有關(guān)登記事項和開辦條件”。
刪去第（五）項,。
（五）將第九章標題修改為：“公示和證照管理”,。
（六）將第五十四條修改為：“登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)法人登記、備案信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,?！?/p>
（七）將第五十五條修改為：“企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記主管機關(guān)報送上一年度年度報告,，并向社會公示,。
年度報告公示的內(nèi)容及監(jiān)督檢查按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
（八）刪去第五十六條第二款,，增加一款作為第二款：“國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力,?！?/p>
（九）將第五十九條第（三）項修改為：“監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定報送、公示年度報告”,。
（十）刪去第六十三條第一款第（七）項中的“擅自復(fù)印營業(yè)執(zhí)照的,，收繳復(fù)印件，予以警告,，處以2000元以下的罰款,。”
刪去第（十）項,。
二、外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定
（一）將第七章標題修改為：“年度報告公示和證照管理”,。
（二）將第四十七條修改為：“外商投資合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向企業(yè)登記機關(guān)報送上一年度年度報告，并向社會公示,?！?/p>
（三）刪去第五十七條,、第五十八條。
三,、個人獨資企業(yè)登記管理辦法
（一）將第六章標題修改為“公示和證照管理”,。
（二）增加一條作為第二十九條：“登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將個人獨資企業(yè)登記、備案信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,?！?/p>
（三）將第二十九條修改為第三十條：“個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記機關(guān)報送上一年度年度報告,，并向社會公示,。
年度報告公示的內(nèi)容和監(jiān)督檢查按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
（四）刪去第三十條,、第四十條。
四,、個體工商戶登記管理辦法
（一）將第二十三條修改為：“個體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日向登記機關(guān)報送上一年度年度報告,，并對其年度報告的真實性、合法性負責(zé),。
個體工商戶年度報告,、公示辦法由國家工商行政管理總局另行制定?！?/p>
（二）刪去第三十三條第（二）項,。
（三）刪去第三十八條。
此外,，對上述規(guī)章的條文順序和部分文字做了相應(yīng)調(diào)整和修改,。
本決定自2014年3月1日起施行。
《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》,、《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》,、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》、《個體工商戶登記管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，重新公布,。
 
個體工商戶登記管理辦法
    （2011年9月30日國家工商行政管理總局令第56號公布，根據(jù)2014年2月20日國家工商行政管理總局令第63號公布的《國家工商行政管理總局關(guān)于修改〈中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則〉,、〈外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定〉,、〈個人獨資企業(yè)登記管理辦法〉、〈個體工商戶登記管理辦法〉等規(guī)章的決定》修訂）
 

第一章  總則
    第一條  為保護個體工商戶合法權(quán)益,，鼓勵,、支持和引導(dǎo)個體工商戶健康發(fā)展，規(guī)范個體工商戶登記管理行為,，依據(jù)《個體工商戶條例》,，制定本辦法,。
    第二條  有經(jīng)營能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，領(lǐng)取個體工商戶營業(yè)執(zhí)照,，依法開展經(jīng)營活動,。
    第三條  個體工商戶的注冊、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個體工商戶條例》和本辦法辦理,。
    申請辦理個體工商戶登記,，申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負責(zé)。
    第四條  工商行政管理部門是個體工商戶的登記管理機關(guān),。
    國家工商行政管理總局主管全國的個體工商戶登記管理工作,。
    省、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負責(zé)本轄區(qū)的個體工商戶登記管理工作,。
    縣、自治縣,、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個體工商戶的登記機關(guān)（以下簡稱登記機關(guān)）,，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個體工商戶登記。
    第五條  登記機關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡稱工商所）辦理個體工商戶登記,。
第二章  登記事項
    第六條  個體工商戶的登記事項包括：
    （一）經(jīng)營者姓名和住所,；
    （二）組成形式；
    （三）經(jīng)營范圍,；
    （四）經(jīng)營場所,。
    個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項,。
    第七條  經(jīng)營者姓名和住所,，是指申請登記為個體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細住址。
    第八條  組成形式,，包括個人經(jīng)營和家庭經(jīng)營,。
    家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時備案,。
    第九條  經(jīng)營范圍,，是指個體工商戶開展經(jīng)營活動所屬的行業(yè)類別。
    登記機關(guān)根據(jù)申請人申請,，參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中的類別標準,，登記個體工商戶的經(jīng)營范圍。
    第十條  經(jīng)營場所,，是指個體工商戶營業(yè)所在地的詳細地址,。
    個體工商戶經(jīng)登記機關(guān)登記的經(jīng)營場所只能為一處。
    第十一條  個體工商戶申請使用名稱的,，應(yīng)當(dāng)按照《個體工商戶名稱登記管理辦法》辦理,。
第三章  登記申請
    第十二條  個人經(jīng)營的，以經(jīng)營者本人為申請人,；家庭經(jīng)營的,，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請人。
    委托代理人申請注冊,、變更,、注銷登記的，應(yīng)當(dāng)提交申請人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明,。
    第十三條  申請個體工商戶登記,，申請人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)登記；登記機關(guān)委托其下屬工商所辦理個體工商戶登記的,，到經(jīng)營場所所在地工商所登記,。
    申請人或者其委托的代理人可以通過郵寄、傳真,、電子數(shù)據(jù)交換,、電子郵件等方式向經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)提交申請。通過傳真,、電子數(shù)據(jù)交換,、電子郵件等方式提交申請的，應(yīng)當(dāng)提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址,。對登記機關(guān)予以受理的申請,，申請人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)，提交與傳真,、電子數(shù)據(jù)交換,、電子郵件內(nèi)容一致的申請材料原件。
    第十四條  申請個體工商戶注冊登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
    （一）申請人簽署的個體工商戶注冊登記申請書,；
    （二）申請人身份證明；
    （三）經(jīng)營場所證明,；
    （四）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件,。
    第十五條  申請個體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
    （一）申請人簽署的個體工商戶變更登記申請書,；
    （二）申請經(jīng)營場所變更的,，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營場所證明；
    （三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件,。
    第十六條  申請個體工商戶注銷登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
    （一）申請人簽署的個體工商戶注銷登記申請書；
    （二）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本及所有副本,；
    （三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件,。
    第十七條  申請注冊,、變更登記的經(jīng)營范圍涉及國家法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,，應(yīng)當(dāng)在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門批準,，并向登記機關(guān)提交相關(guān)批準文件。
第四章  受理,、審查和決定
    第十八條  登記機關(guān)收到申請人提交的登記申請后,，對于申請材料齊全、符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)受理,。
    申請材料不齊全或者不符合法定形式，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,，申請人按照要求提交全部補正申請材料的,，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
    申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,。
    第十九條  登記機關(guān)受理登記申請，除當(dāng)場予以登記的外,，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人受理通知書,。
    對于不符合受理條件的登記申請，登記機關(guān)不予受理,，并發(fā)給申請人不予受理通知書,。
    申請事項依法不屬于個體工商戶登記范疇的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)即時決定不予受理,，并向申請人說明理由,。
    第二十條  申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的,，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記,，并發(fā)給申請人準予登記通知書。
    根據(jù)法定條件和程序,，需要對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行核實的,，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行核查，并填寫申請材料核查情況報告書,。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)作出是否準予登記的決定,。
    第二十一條  對于以郵寄、傳真,、電子數(shù)據(jù)交換,、電子郵件等方式提出申請并經(jīng)登記機關(guān)受理的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起15日內(nèi)作出是否準予登記的決定。
    第二十二條  登記機關(guān)作出準予登記決定的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人準予個體工商戶登記通知書,，并在10日內(nèi)發(fā)給申請人個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。不予登記的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請人個體工商戶登記駁回通知書,。
第五章  監(jiān)督管理
    第二十三條  個體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日向登記機關(guān)報送上一年度年度報告，并對其年度報告的真實性,、合法性負責(zé)。
    個體工商戶年度報告,、公示辦法由國家工商行政管理總局另行制定,。
    第二十四條  個體工商戶營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱營業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本，載明個體工商戶的名稱,、經(jīng)營者姓名,、組成形式、經(jīng)營場所,、經(jīng)營范圍,、注冊日期和注冊號、發(fā)照機關(guān)及發(fā)照時間信息,，正,、副本具有同等法律效力。
    第二十五條  營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個體工商戶經(jīng)營場所的醒目位置,。
    第二十六條  個體工商戶變更登記涉及營業(yè)執(zhí)照載明事項的,，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
    第二十七條  營業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的,，個體工商戶應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請補領(lǐng)或者更換,。
    營業(yè)執(zhí)照遺失的，個體工商戶還應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢,。
    第二十八條  有下列情形之一的,，登記機關(guān)或其上級機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個體工商戶登記：
    （一）登記機關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出準予登記決定的,；
    （二）超越法定職權(quán)作出準予登記決定的；
    （三）違反法定程序作出準予登記決定的,；
    （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予登記的,；
    （五）依法可以撤銷登記的其他情形。
    申請人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得個體工商戶登記的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
    依照前兩款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，可能對公共利益造成重大損害的,，不予撤銷,。
    依照本條第一款的規(guī)定撤銷個體工商戶登記，經(jīng)營者合法權(quán)益受到損害的,，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,。
    第二十九條  登記機關(guān)作出撤銷登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請人撤銷登記決定書,。
    第三十條  有關(guān)行政機關(guān)依照《個體工商戶條例》第二十四條規(guī)定,，通知登記機關(guān)個體工商戶行政許可被撤銷、吊銷或者行政許可有效期屆滿的,，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記。
    第三十一條  登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定,，依托個體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫,，利用信息化手段，開展個體工商戶信用監(jiān)管,，促進社會信用體系建設(shè),。
第六章  登記管理信息公示、公開
    第三十二條  登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場所及其網(wǎng)站公示個體工商戶登記的以下內(nèi)容：
    （一）登記事項,；
    （二）登記依據(jù),；
    （三）登記條件；
    （四）登記程序及期限,；
    （五）提交申請材料目錄及申請書示范文本,；
    （六）登記收費標準及依據(jù)。
    登記機關(guān)應(yīng)申請人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說明,、解釋,。
    第三十三條  公眾查閱個體工商戶的下列信息，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供：
    （一）注冊,、變更,、注銷登記的相關(guān)信息；
    （二）國家工商行政管理總局規(guī)定公開的其他信息,。
    第三十四條  個體工商戶登記管理材料涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個人隱私的，登記機關(guān)不得對外公開,。
    第七章  法律責(zé)任
    第三十五條  個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記,，或者偽造、涂改,、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關(guān)責(zé)令改正,，處4000元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
    第三十六條  個體工商戶登記事項變更,，未辦理變更登記的，由登記機關(guān)責(zé)令改正,，處1500元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
    第三十七條  個體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的,，由登記機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，處500元以下的罰款。
第八章  附則
    第三十八條  香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民,，臺灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請登記為個體工商戶,。
    第三十九條  個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的,，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利,，及相關(guān)政策,、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。
    第四十條  個體工商戶辦理注冊登記,、變更登記,，應(yīng)當(dāng)繳納登記費。
    個體工商戶登記收費標準,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
    第四十一條  個體工商戶的登記文書格式以及營業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式,，由國家工商行政管理總局制定,。
    第四十二條  本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國家工商行政管理局公布,、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則》,、2004年7月23日國家工商行政管理總局令第13號公布的《個體工商戶登記程序規(guī)定》同時廢止。