• 【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國家工商行政管理總局令第63號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-02-20
• 【生效日期】2014-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家工商行政管理總局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

個(gè)體工商戶登記管理辦法（2014修訂）

個(gè)體工商戶登記管理辦法（2014修訂）
國家工商行政管理總局令第63號(hào)
  
  
    《國家工商行政管理總局關(guān)于修改〈中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則〉、〈外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定〉,、〈個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法〉、〈個(gè)體工商戶登記管理辦法〉等規(guī)章的決定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2014年3月1日起施行。
局長   張茅
                                                       2014年2月20日
 
國家工商行政管理總局關(guān)于修改《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》,、《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》,、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《個(gè)體工商戶登記管理辦法》等規(guī)章的決定
（2014年2月20日國家工商行政管理總局令第63號(hào)公布）
為貫徹實(shí)施國務(wù)院批準(zhǔn)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》,，根據(jù)2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的修改公司法的決定,，國家工商行政管理總局決定對(duì)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》、《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》,、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》,、《個(gè)體工商戶登記管理辦法》作如下修改：
一、中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則
（一）將第十四條第一款第（七）項(xiàng)修改為：“有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊(cè)資金,，國家對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金數(shù)額有專項(xiàng)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行”,。
（二）刪去第三十二條第六款。
（三）刪去第三十六條第一款中的“核實(shí)開辦條件”,。
（四）刪去第五十三條第（二）項(xiàng)中的“并核實(shí)有關(guān)登記事項(xiàng)和開辦條件”,。
刪去第（五）項(xiàng)。
（五）將第九章標(biāo)題修改為：“公示和證照管理”,。
（六）將第五十四條修改為：“登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)法人登記,、備案信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示?！?/p>
（七）將第五十五條修改為：“企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記主管機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示,。
年度報(bào)告公示的內(nèi)容及監(jiān)督檢查按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行,。”
（八）刪去第五十六條第二款,，增加一款作為第二款：“國家推行電子營業(yè)執(zhí)照,。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力,。”
（九）將第五十九條第（三）項(xiàng)修改為：“監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定報(bào)送,、公示年度報(bào)告”,。
（十）刪去第六十三條第一款第（七）項(xiàng)中的“擅自復(fù)印營業(yè)執(zhí)照的，收繳復(fù)印件,，予以警告,，處以2000元以下的罰款?！?/p>
刪去第（十）項(xiàng),。
二、外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定
（一）將第七章標(biāo)題修改為：“年度報(bào)告公示和證照管理”,。
（二）將第四十七條修改為：“外商投資合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示,?！?/p>
（三）刪去第五十七條、第五十八條,。
三,、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法
（一）將第六章標(biāo)題修改為“公示和證照管理”。
（二）增加一條作為第二十九條：“登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記,、備案信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,。”
（三）將第二十九條修改為第三十條：“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告,，并向社會(huì)公示。
年度報(bào)告公示的內(nèi)容和監(jiān)督檢查按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行,?！?/p>
（四）刪去第三十條、第四十條,。
四,、個(gè)體工商戶登記管理辦法
（一）將第二十三條修改為：“個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并對(duì)其年度報(bào)告的真實(shí)性,、合法性負(fù)責(zé),。
個(gè)體工商戶年度報(bào)告、公示辦法由國家工商行政管理總局另行制定,?！?/p>
（二）刪去第三十三條第（二）項(xiàng)。
（三）刪去第三十八條,。
此外,，對(duì)上述規(guī)章的條文順序和部分文字做了相應(yīng)調(diào)整和修改,。
本決定自2014年3月1日起施行。
《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》,、《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》,、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《個(gè)體工商戶登記管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，重新公布,。
 
個(gè)體工商戶登記管理辦法
    （2011年9月30日國家工商行政管理總局令第56號(hào)公布，根據(jù)2014年2月20日國家工商行政管理總局令第63號(hào)公布的《國家工商行政管理總局關(guān)于修改〈中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則〉,、〈外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定〉,、〈個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法〉、〈個(gè)體工商戶登記管理辦法〉等規(guī)章的決定》修訂）
 

第一章  總則
    第一條  為保護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益,，鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶健康發(fā)展，規(guī)范個(gè)體工商戶登記管理行為,，依據(jù)《個(gè)體工商戶條例》,，制定本辦法,。
    第二條  有經(jīng)營能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記,，領(lǐng)取個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，依法開展經(jīng)營活動(dòng),。
    第三條  個(gè)體工商戶的注冊(cè),、變更和注銷登記應(yīng)當(dāng)依照《個(gè)體工商戶條例》和本辦法辦理。
    申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶登記,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
    第四條  工商行政管理部門是個(gè)體工商戶的登記管理機(jī)關(guān)。
    國家工商行政管理總局主管全國的個(gè)體工商戶登記管理工作,。
    省,、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的個(gè)體工商戶登記管理工作,。
    縣,、自治縣、不設(shè)區(qū)的市工商行政管理局以及市轄區(qū)工商行政管理分局為個(gè)體工商戶的登記機(jī)關(guān)（以下簡稱登記機(jī)關(guān)）,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶登記,。
    第五條  登記機(jī)關(guān)可以委托其下屬工商行政管理所（以下簡稱工商所）辦理個(gè)體工商戶登記。
第二章  登記事項(xiàng)
    第六條  個(gè)體工商戶的登記事項(xiàng)包括：
    （一）經(jīng)營者姓名和住所,；
    （二）組成形式,；
    （三）經(jīng)營范圍；
    （四）經(jīng)營場所,。
    個(gè)體工商戶使用名稱的,，名稱作為登記事項(xiàng),。
    第七條  經(jīng)營者姓名和住所，是指申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的公民姓名及其戶籍所在地的詳細(xì)住址,。
    第八條  組成形式,，包括個(gè)人經(jīng)營和家庭經(jīng)營。
    家庭經(jīng)營的,，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時(shí)備案,。
    第九條  經(jīng)營范圍，是指個(gè)體工商戶開展經(jīng)營活動(dòng)所屬的行業(yè)類別,。
    登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng),，參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的類別標(biāo)準(zhǔn)，登記個(gè)體工商戶的經(jīng)營范圍,。
    第十條  經(jīng)營場所,，是指個(gè)體工商戶營業(yè)所在地的詳細(xì)地址。
    個(gè)體工商戶經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營場所只能為一處,。
    第十一條  個(gè)體工商戶申請(qǐng)使用名稱的,，應(yīng)當(dāng)按照《個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法》辦理。
第三章  登記申請(qǐng)
    第十二條  個(gè)人經(jīng)營的,，以經(jīng)營者本人為申請(qǐng)人,；家庭經(jīng)營的，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請(qǐng)人,。
    委托代理人申請(qǐng)注冊(cè),、變更、注銷登記的,，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人的委托書和代理人的身份證明或者資格證明,。
    第十三條  申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以直接到經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)登記,；登記機(jī)關(guān)委托其下屬工商所辦理個(gè)體工商戶登記的,，到經(jīng)營場所所在地工商所登記。
    申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以通過郵寄,、傳真,、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式向經(jīng)營場所所在地登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng),。通過傳真,、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的,，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址,。對(duì)登記機(jī)關(guān)予以受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi),，提交與傳真,、電子數(shù)據(jù)交換,、電子郵件內(nèi)容一致的申請(qǐng)材料原件。
    第十四條  申請(qǐng)個(gè)體工商戶注冊(cè)登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
    （一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記申請(qǐng)書,；
    （二）申請(qǐng)人身份證明；
    （三）經(jīng)營場所證明,；
    （四）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件,。
    第十五條  申請(qǐng)個(gè)體工商戶變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
    （一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書,；
    （二）申請(qǐng)經(jīng)營場所變更的,，應(yīng)當(dāng)提交新經(jīng)營場所證明；
    （三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件,。
    第十六條  申請(qǐng)個(gè)體工商戶注銷登記,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
    （一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶注銷登記申請(qǐng)書；
    （二）個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本及所有副本,；
    （三）國家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件,。
    第十七條  申請(qǐng)注冊(cè)、變更登記的經(jīng)營范圍涉及國家法律,、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記前報(bào)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)批準(zhǔn)文件,。
第四章  受理,、審查和決定
    第十八條  登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)后,，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理,。
    申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,。
    申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正,。
    第十九條  登記機(jī)關(guān)受理登記申請(qǐng),，除當(dāng)場予以登記的外，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人受理通知書,。
    對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的登記申請(qǐng),，登記機(jī)關(guān)不予受理，并發(fā)給申請(qǐng)人不予受理通知書,。
    申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于個(gè)體工商戶登記范疇的,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理,，并向申請(qǐng)人說明理由。
    第二十條  申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式的,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記，并發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記通知書,。
    根據(jù)法定條件和程序,，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查,，并填寫申請(qǐng)材料核查情況報(bào)告書,。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
    第二十一條  對(duì)于以郵寄,、傳真,、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提出申請(qǐng)并經(jīng)登記機(jī)關(guān)受理的,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定,。
    第二十二條  登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人準(zhǔn)予個(gè)體工商戶登記通知書,，并在10日內(nèi)發(fā)給申請(qǐng)人個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照,。不予登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給申請(qǐng)人個(gè)體工商戶登記駁回通知書,。
第五章  監(jiān)督管理
    第二十三條  個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度年度報(bào)告,，并對(duì)其年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),。
    個(gè)體工商戶年度報(bào)告,、公示辦法由國家工商行政管理總局另行制定。
    第二十四條  個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱營業(yè)執(zhí)照）分為正本和副本,，載明個(gè)體工商戶的名稱,、經(jīng)營者姓名、組成形式,、經(jīng)營場所,、經(jīng)營范圍、注冊(cè)日期和注冊(cè)號(hào),、發(fā)照機(jī)關(guān)及發(fā)照時(shí)間信息,，正、副本具有同等法律效力,。
    第二十五條  營業(yè)執(zhí)照正本應(yīng)當(dāng)置于個(gè)體工商戶經(jīng)營場所的醒目位置,。
    第二十六條  個(gè)體工商戶變更登記涉及營業(yè)執(zhí)照載明事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
    第二十七條  營業(yè)執(zhí)照遺失或毀損的,，個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者更換,。
    營業(yè)執(zhí)照遺失的，個(gè)體工商戶還應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的報(bào)刊上聲明作廢,。
    第二十八條  有下列情形之一的,，登記機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷個(gè)體工商戶登記：
    （一）登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的,；
    （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；
    （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的,；
    （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記的,；
    （五）依法可以撤銷登記的其他情形。
    申請(qǐng)人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得個(gè)體工商戶登記的,，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
    依照前兩款的規(guī)定撤銷個(gè)體工商戶登記,，可能對(duì)公共利益造成重大損害的,，不予撤銷。
    依照本條第一款的規(guī)定撤銷個(gè)體工商戶登記,，經(jīng)營者合法權(quán)益受到損害的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
    第二十九條  登記機(jī)關(guān)作出撤銷登記決定的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)給原申請(qǐng)人撤銷登記決定書,。
    第三十條  有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《個(gè)體工商戶條例》第二十四條規(guī)定，通知登記機(jī)關(guān)個(gè)體工商戶行政許可被撤銷,、吊銷或者行政許可有效期屆滿的,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，或者責(zé)令當(dāng)事人依法辦理變更登記,。
    第三十一條  登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家工商行政管理總局有關(guān)規(guī)定,，依托個(gè)體工商戶登記管理數(shù)據(jù)庫,，利用信息化手段,，開展個(gè)體工商戶信用監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),。
第六章  登記管理信息公示,、公開
    第三十二條  登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記場所及其網(wǎng)站公示個(gè)體工商戶登記的以下內(nèi)容：
    （一）登記事項(xiàng)；
    （二）登記依據(jù),；
    （三）登記條件,；
    （四）登記程序及期限；
    （五）提交申請(qǐng)材料目錄及申請(qǐng)書示范文本；
    （六）登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù),。
    登記機(jī)關(guān)應(yīng)申請(qǐng)人的要求應(yīng)當(dāng)就公示內(nèi)容予以說明,、解釋。
    第三十三條  公眾查閱個(gè)體工商戶的下列信息,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供：
    （一）注冊(cè),、變更、注銷登記的相關(guān)信息,；
    （二）國家工商行政管理總局規(guī)定公開的其他信息,。
    第三十四條  個(gè)體工商戶登記管理材料涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,，登記機(jī)關(guān)不得對(duì)外公開,。
    第七章  法律責(zé)任
    第三十五條  個(gè)體工商戶提交虛假材料騙取注冊(cè)登記，或者偽造,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的,，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處4000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷注冊(cè)登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    第三十六條  個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)變更,，未辦理變更登記的,，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處1500元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
    第三十七條  個(gè)體工商戶違反本辦法第二十五條規(guī)定的,，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處500元以下的罰款,。
第八章  附則
    第三十八條  香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定,，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶,。
    第三十九條  個(gè)體工商戶申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其提供繼續(xù)使用原名稱字號(hào),、保持工商登記檔案延續(xù)性等市場主體組織形式轉(zhuǎn)變方面的便利,，及相關(guān)政策,、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。
    第四十條  個(gè)體工商戶辦理注冊(cè)登記,、變更登記,，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。
    個(gè)體工商戶登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
    第四十一條  個(gè)體工商戶的登記文書格式以及營業(yè)執(zhí)照的正本、副本樣式,，由國家工商行政管理總局制定,。
    第四十二條  本辦法自2011年11月1日起施行。1987年9月5日國家工商行政管理局公布,、1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號(hào)修訂的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》,、2004年7月23日國家工商行政管理總局令第13號(hào)公布的《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》同時(shí)廢止。