• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部令2015年第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2015-12-09
• 【生效日期】2016-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法（試行）

對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法（試行）
商務(wù)部令2015年第3號(hào)
        《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法（試行）》已經(jīng)2015年12月9日商務(wù)部第61次部務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2016年1月8日起施行。
部長 高虎城
2015年12月9日
 
《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法（試行）》
第一章 總 則
 第一條 為加強(qiáng)對(duì)外援助成套項(xiàng)目的管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量,，提高援助效果,，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。
 第二條 本辦法所稱成套項(xiàng)目，是指中方在援外資金項(xiàng)下,，通過組織或指導(dǎo)施工,、安裝和試生產(chǎn)等全部或部分階段，向受援方提供用于生產(chǎn)生活,、公共服務(wù)等成套設(shè)備和工程設(shè)施,，并提供建成后長效質(zhì)量保證和配套技術(shù)服務(wù)的援助項(xiàng)目。
 第三條 成套項(xiàng)目采取“中方代建”或“受援方自建”的管理模式,。
 “中方代建”是指中國政府受受援方委托負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì)、建設(shè)和調(diào)試運(yùn)行全過程或其中部分階段任務(wù),，以“交鑰匙”形式交付受援方使用,，并提供建成后長效質(zhì)量保證和配套技術(shù)服務(wù)的管理模式。
 “受援方自建”是指受援方在中國政府援助資金和技術(shù)支持下,，負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì)和建設(shè)全過程或其中主要階段任務(wù)，并相應(yīng)承擔(dān)建成后運(yùn)營,、維護(hù)責(zé)任,，中國政府對(duì)受援方自建項(xiàng)目實(shí)施外部監(jiān)管的管理模式。
 在中方代建和受援方自建管理模式下,，中方可與受援方按照分工合作的原則合理界定成套項(xiàng)目具體任務(wù)分工,。
 第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理和監(jiān)督,。
 援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法規(guī)定具體組織,、管理和監(jiān)督成套項(xiàng)目的實(shí)施，并接受商務(wù)部的監(jiān)督,。
 第五條 駐受援國使領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助商務(wù)部辦理與成套項(xiàng)目實(shí)施管理有關(guān)的政府間事務(wù),，負(fù)責(zé)成套項(xiàng)目實(shí)施的境外監(jiān)管。
 第六條 各省級(jí)商務(wù)主管部門協(xié)助商務(wù)部處理成套項(xiàng)目援助管理事務(wù),。
第二章 中方代建項(xiàng)目實(shí)施方式
 第七條 中方代建項(xiàng)目實(shí)行“項(xiàng)目管理+工程總承包”的實(shí)施方式和企業(yè)承包責(zé)任制,。
 項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)根據(jù)不同的項(xiàng)目承包方式分別承擔(dān)項(xiàng)目的專業(yè)考察、工程勘察,、各階段設(shè)計(jì),、項(xiàng)目管理和工程建設(shè)任務(wù),，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
 第八條 成套項(xiàng)目一般采用“采購-施工”（以下簡稱P-C方式）承包方式,，即項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)成套項(xiàng)目的專業(yè)考察,、工程勘察、方案設(shè)計(jì),、深化設(shè)計(jì)（以下合并簡稱勘察設(shè)計(jì)）和全過程項(xiàng)目管理任務(wù),；工程總承包企業(yè)承擔(dān)施工詳圖設(shè)計(jì)和工程建設(shè)總承包任務(wù)。
 第九條 成套項(xiàng)目同時(shí)符合以下規(guī)定條件的,，可以采用“設(shè)計(jì)-采購-施工”（以下簡稱EPC方式）承包方式,，即項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)全過程項(xiàng)目管理任務(wù)；工程總承包企業(yè)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì),、施工詳圖設(shè)計(jì)和工程建設(shè)總承包任務(wù)：
 （一）擬建項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)明確,，對(duì)交付成果和項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果可以進(jìn)行準(zhǔn)確的技術(shù)描述；
 （二）可以依據(jù)公布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程組織驗(yàn)收,；
 （三）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃可控,，具有明確的開始和結(jié)束時(shí)間預(yù)測(cè)；
 （四）投資限額明確,，可依據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及可行性研究報(bào)告直接估算,；
 （五）成本風(fēng)險(xiǎn)可控，實(shí)施企業(yè)可合理承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施過程中的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn),。
 成套項(xiàng)目EPC承包方式主要適用于生產(chǎn)型項(xiàng)目,、技術(shù)簡單的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或無需復(fù)雜設(shè)計(jì)的設(shè)備安裝項(xiàng)目。
 第十條 承擔(dān)成套項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)及施工詳圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量,、進(jìn)度、安全生產(chǎn)及項(xiàng)目投資控制負(fù)責(zé),。
 承擔(dān)成套項(xiàng)目工程建設(shè)總承包任務(wù)的企業(yè)應(yīng)對(duì)工程建設(shè)所涉及的質(zhì)量,、進(jìn)度、安全生產(chǎn)以及工程建成后的長效質(zhì)量保證和配套技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé),。
 承擔(dān)成套項(xiàng)目管理任務(wù)的企業(yè)應(yīng)對(duì)成套項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì),、施工詳圖設(shè)計(jì)及工程建設(shè)全過程進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制和管理,，并對(duì)涉及的質(zhì)量,、進(jìn)度、安全生產(chǎn)及投資控制承擔(dān)連帶責(zé)任,。
第三章 中方代建項(xiàng)目采購管理
 第十一條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定的援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)范圍內(nèi)根據(jù)援外項(xiàng)目采購規(guī)定選定工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目管理企業(yè),。
 商務(wù)部可根據(jù)國家區(qū)域發(fā)展政策選定成套項(xiàng)目工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目管理企業(yè)。
 第十二條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在選定項(xiàng)目管理企業(yè)時(shí)應(yīng)同時(shí)確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案或管理方案,，必要時(shí)也可在設(shè)計(jì)方案確定后再選定項(xiàng)目管理企業(yè),。
 中標(biāo)的項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)在簽訂合同前向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交以商務(wù)部為受益人且覆蓋其承包責(zé)任范圍的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),，并承擔(dān)保費(fèi)。
 第十三條 采用P-C承包方式的,，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在選定工程總承包企業(yè)時(shí)依據(jù)項(xiàng)目管理企業(yè)編制的深化設(shè)計(jì)文件組織采購,。
 采用EPC承包方式的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在選定工程總承包企業(yè)時(shí)依據(jù)項(xiàng)目管理企業(yè)編制的工程總承包招標(biāo)方案組織采購,。招標(biāo)方案至少包括：工程技術(shù)方案（包括功能性,、數(shù)量性指標(biāo)以及配套的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等級(jí),、性能指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方法）,、驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程、項(xiàng)目進(jìn)度要求,、主要設(shè)備材料技術(shù)規(guī)范,、工程量估算、投資估算以及工程建設(shè)階段可能會(huì)出現(xiàn)的特殊風(fēng)險(xiǎn)因素,。
 中標(biāo)的工程總承包企業(yè)應(yīng)在簽訂合同前,，向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交以商務(wù)部為受益人且覆蓋其承包責(zé)任范圍的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和工程質(zhì)量缺陷責(zé)任保險(xiǎn)，并承擔(dān)保費(fèi),。
 第十四條 在選定工程總承包企業(yè)時(shí),，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)配合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)制定資格審查和招標(biāo)方案并提供配套技術(shù)文件、對(duì)招標(biāo)方案和配套技術(shù)文件進(jìn)行技術(shù)性復(fù)核和澄清,、組織推薦中標(biāo)候選單位的承諾性答疑并就確定中標(biāo)條件提出咨詢意見,。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)在履行配合招標(biāo)職責(zé)過程中遵守關(guān)聯(lián)回避、充分披露和合理謹(jǐn)慎的原則,，對(duì)所提供的意見承擔(dān)法律責(zé)任并納入職業(yè)責(zé)任范圍,。
 第十五條 成套項(xiàng)目所需主項(xiàng)技術(shù)資質(zhì)為兩項(xiàng)以上的，可由符合所有主項(xiàng)技術(shù)資質(zhì)的企業(yè)單獨(dú)投標(biāo),，也可由投標(biāo)企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo),。聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)或者與其他投標(biāo)企業(yè)另外組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。
 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目招標(biāo)文件中明確組成聯(lián)合體的條件,。其中,，聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)具備援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資格。
 第十六條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)代表商務(wù)部向中標(biāo)企業(yè)下達(dá)成套項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)通知函,。
 成套項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)通知函是企業(yè)辦理項(xiàng)目相關(guān)工程技術(shù)人員出入境以及設(shè)備材料,、施工機(jī)械機(jī)具和生活物資檢驗(yàn)通關(guān)的依據(jù)。
 第十七條 中標(biāo)企業(yè)不得將承包責(zé)任范圍內(nèi)的任務(wù)轉(zhuǎn)包,，也不得將關(guān)鍵性工作或主體性工程分包或分解成若干部分分包,。
 中標(biāo)企業(yè)將本單位技術(shù)資質(zhì)不能覆蓋的非關(guān)鍵性工作或非主體工程分包給其他單位的，其分包內(nèi)容,、分包單位和分包金額應(yīng)在投標(biāo)文件中載明,，作為中標(biāo)條件審定并寫入合同約定,。
 分包方式一旦確定，不得變更,。中標(biāo)企業(yè)應(yīng)按投標(biāo)文件中載明的分包方式簽訂分包合同并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案,。確需變更或新增分包的，應(yīng)按變更合同程序辦理,。
 中標(biāo)企業(yè)應(yīng)與派赴項(xiàng)目的中方工程技術(shù)人員直接簽訂勞務(wù)合同,，建立勞動(dòng)合同關(guān)系，保障中方工程技術(shù)人員的合法權(quán)益,，不得進(jìn)行勞務(wù)分包,。
 鼓勵(lì)中標(biāo)企業(yè)將適合受援國當(dāng)?shù)貙?shí)施的非主體性工程內(nèi)容進(jìn)行當(dāng)?shù)胤职鼘?shí)施或雇傭受援方勞務(wù)承擔(dān)，分包事項(xiàng)及分包合同應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案,。中標(biāo)企業(yè)組織當(dāng)?shù)胤职蚬蛡虍?dāng)?shù)貏趧?wù)的,，應(yīng)遵從受援國有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)分包管理,、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,。
第四章 中方代建項(xiàng)目管理
 第十八條 商務(wù)部負(fù)責(zé)審批中方代建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)建議書，并辦理立項(xiàng),。
 立項(xiàng)后,，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在政府間立項(xiàng)協(xié)議以及商務(wù)部批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)建議書范圍內(nèi)組織項(xiàng)目實(shí)施和管理。
 第十九條 中方代建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)一般包括方案設(shè)計(jì),、深化設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)計(jì)三個(gè)設(shè)計(jì)階段,，以及專業(yè)考察和工程勘察兩個(gè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段。
 第二十條 承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)事先配備專門團(tuán)隊(duì),，制定工作計(jì)劃和保障措施,，提交項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案，并根據(jù)投標(biāo)承諾和合同約定完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù),。設(shè)計(jì)工作應(yīng)遵循規(guī)范適用,、整體規(guī)劃、功能優(yōu)先,、投資匹配、技術(shù)創(chuàng)新,、綠色環(huán)保,、便利維護(hù)和持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)原則。
 第二十一條 承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)根據(jù)立項(xiàng)建議書的要求負(fù)責(zé)編制和完善方案設(shè)計(jì),。
 方案設(shè)計(jì)應(yīng)符合立項(xiàng)建議書的規(guī)定,，其內(nèi)容和范圍、依據(jù)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及深度要求由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在合同中規(guī)定,。
 方案設(shè)計(jì)文件經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)內(nèi)審或?qū)彶榇_認(rèn)后,，應(yīng)及時(shí)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案,。
 第二十二條 承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)組織專業(yè)考察，應(yīng)做好專業(yè)考察前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，在專業(yè)考察過程中及時(shí)研究匯總受援方意見,、提出相關(guān)工作建議，配合項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開展方案設(shè)計(jì)對(duì)外商談,，并接受項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。
 承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)在考察結(jié)束后編報(bào)專業(yè)考察報(bào)告。對(duì)外需提交的專業(yè)考察階段成果文件由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)規(guī)定,。
 第二十三條 在完成方案設(shè)計(jì)和專業(yè)考察并與受援方在技術(shù)層面充分做好技術(shù)溝通和準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與受援方確認(rèn)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，并與受援方簽訂項(xiàng)目對(duì)外實(shí)施協(xié)議或紀(jì)要,。
 由于受援方原因不能在專業(yè)考察階段簽訂對(duì)外實(shí)施協(xié)議的,，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可先與受援方簽訂勘察設(shè)計(jì)紀(jì)要，確定設(shè)計(jì)方案并約定勘察設(shè)計(jì)過程的職責(zé)分工,，然后與受援方簽訂對(duì)外實(shí)施協(xié)議或紀(jì)要,。
 第二十四條 承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)場(chǎng)址的工程勘察，并在啟動(dòng)項(xiàng)目后續(xù)設(shè)計(jì)前及時(shí)將工程勘察報(bào)告報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案,。
 承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)提前擬定項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址和建設(shè)邊界范圍內(nèi)的工程勘察方案,，充分采用勘探、測(cè)量,、試驗(yàn)等必要技術(shù)措施實(shí)施工程勘察,，并按行業(yè)要求編制工程勘察報(bào)告，全面準(zhǔn)確反映建設(shè)場(chǎng)址的地形,、地貌,、地質(zhì)、水文情況,，作為開展下一階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的技術(shù)依據(jù),。
 第二十五條 承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)深化設(shè)計(jì)。
 深化設(shè)計(jì)應(yīng)符合方案設(shè)計(jì)的規(guī)定,，滿足項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織工程總承包招標(biāo)或能據(jù)以準(zhǔn)確編制工程概算的要求,，依據(jù)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)文件深度要求由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在合同中規(guī)定。
 第二十六條 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)進(jìn)行自檢或?qū)彶?，重點(diǎn)包括：
 （一）確認(rèn)設(shè)計(jì)內(nèi)容符合批準(zhǔn)的立項(xiàng)建議書,、對(duì)外商定的方案設(shè)計(jì)和工程勘察結(jié)果；
 （二）確認(rèn)設(shè)計(jì)深度達(dá)到合同約定,，無重大缺漏項(xiàng),；
 （三）確認(rèn)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)適用準(zhǔn)確,；
 （四）確認(rèn)配套工程量清單,、投資概算滿足后續(xù)實(shí)施或工程招投標(biāo)要求,；
 （五）確認(rèn)主要設(shè)備材料技術(shù)規(guī)范書內(nèi)容完備、明確,，可以據(jù)以進(jìn)行設(shè)備材料選型,，且無指定或變相指定產(chǎn)品的違規(guī)情況。
 承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目管理企業(yè)的審查意見,，對(duì)深化設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,，并提交項(xiàng)目管理企業(yè)審查批準(zhǔn)。
 對(duì)外實(shí)施協(xié)議對(duì)受援方審查深化設(shè)計(jì)有規(guī)定的,，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)將經(jīng)內(nèi)審或?qū)彶榕鷾?zhǔn)的深化設(shè)計(jì)文件提交受援方審查,，完成必需的對(duì)外審查確認(rèn)手續(xù)。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)在完成上述深化設(shè)計(jì)內(nèi)部審查和對(duì)外審查程序后,，將最終審定的深化設(shè)計(jì)文件報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案,。
 第二十七條 工程總承包企業(yè)依據(jù)深化設(shè)計(jì)文件進(jìn)行項(xiàng)目施工詳圖設(shè)計(jì)。
 施工詳圖設(shè)計(jì)應(yīng)符合深化設(shè)計(jì)的規(guī)定,，能據(jù)以準(zhǔn)確編制工程量清單和施工預(yù)算以及施工組織設(shè)計(jì),，滿足設(shè)計(jì)材料選型采購以及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、構(gòu)件制作需要,，據(jù)以施工和安裝以及進(jìn)行工程檢查驗(yàn)收,，設(shè)計(jì)文件深度要求由項(xiàng)目管理企業(yè)與工程總承包企業(yè)明確。
 施工詳圖設(shè)計(jì)可以根據(jù)工程進(jìn)度分階段編制,，報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)審批后據(jù)以直接指導(dǎo)施工,。
 第二十八條 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)成立項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理?，F(xiàn)場(chǎng)管理組由負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理,、施工監(jiān)管、質(zhì)量安全控制以及對(duì)外協(xié)調(diào)的專業(yè)工程技術(shù)人員組成,，具備現(xiàn)場(chǎng)審批施工圖紙,、全過程質(zhì)量安全監(jiān)理以及代表項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與受援方進(jìn)行對(duì)外實(shí)施協(xié)議協(xié)調(diào)履約的能力。其中,，組長應(yīng)具備設(shè)計(jì)咨詢高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,、二級(jí)以上注冊(cè)建造師資質(zhì)或施工監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格及工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目管理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理組的人員組派由項(xiàng)目管理企業(yè)提交項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并報(bào)駐受援國使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)備案,。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)成立國內(nèi)后勤組和施工技術(shù)組分別負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的國內(nèi)支持服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理。施工技術(shù)組至少由組長,、總工程師、質(zhì)量員,、安全員和其他相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員組成,，其中,，施工技術(shù)組組長應(yīng)具備二級(jí)以上項(xiàng)目注冊(cè)建造師和工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，質(zhì)量員和安全員應(yīng)具備國內(nèi)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的崗位執(zhí)行資格和從事相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),。施工技術(shù)組組長及主要人員由工程總承包企業(yè)提交項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn),，并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和駐受援國使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)備案。
 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理組和施工技術(shù)組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,。
 第二十九條 在項(xiàng)目施工前準(zhǔn)備階段,，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)會(huì)同工程總承包企業(yè)組織施工前技術(shù)交底會(huì)，澄清技術(shù)問題,、對(duì)接管理程序并部署施工準(zhǔn)備,。技術(shù)交底會(huì)由項(xiàng)目管理企業(yè)主持，主要設(shè)計(jì)人員,、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理組,、國內(nèi)后勤組和施工技術(shù)組主要技術(shù)和管理負(fù)責(zé)人參加，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)派人監(jiān)督,。
 技術(shù)交底會(huì)的會(huì)議紀(jì)要應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案,。
 第三十條 工程總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工前技術(shù)交底共識(shí)，在中標(biāo)條件基礎(chǔ)上修改完善施工組織設(shè)計(jì)以及后勤保障,、采購供應(yīng)和質(zhì)量,、進(jìn)度、安全保證等專項(xiàng)計(jì)劃,，報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn),。
 項(xiàng)目管理企業(yè)根據(jù)施工前技術(shù)交底共識(shí)以及工程總承包企業(yè)編報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)和各類專項(xiàng)計(jì)劃，完善項(xiàng)目管理計(jì)劃,，連同最終批定的施工組織設(shè)計(jì)和各類專項(xiàng)計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案,。
 第三十一條 工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)組織施工所需機(jī)械機(jī)具和設(shè)備材料的采購和運(yùn)輸，并接受項(xiàng)目管理企業(yè)的監(jiān)督,。
 從中國關(guān)稅境內(nèi)采購發(fā)運(yùn)設(shè)備,、材料的品質(zhì)檢驗(yàn)、口岸驗(yàn)放按照有關(guān)對(duì)外援助物資檢驗(yàn)和驗(yàn)放管理規(guī)定執(zhí)行,。
 項(xiàng)目管理企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目管理計(jì)劃采取見證抽樣,、見證檢驗(yàn)以及駐廠監(jiān)造等必要的監(jiān)管措施。
 第三十二條 項(xiàng)目管理企業(yè)與工程總承包企業(yè)應(yīng)共同做好施工前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作,。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)完成與受援方的施工現(xiàn)場(chǎng)移交,、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和工程用市政條件聯(lián)接，并組織首批工程技術(shù)人員,、施工機(jī)械機(jī)具和設(shè)備材料抵達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)做好配合工作，及時(shí)派駐現(xiàn)場(chǎng)管理組并監(jiān)督檢查工程總承包企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況。
 第三十三條 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)會(huì)同工程總承包企業(yè)促請(qǐng)受援方履行政府協(xié)議和對(duì)外實(shí)施協(xié)議規(guī)定的職責(zé),，并協(xié)助受援方解決有關(guān)技術(shù)問題,。
 受援方派遣工地代表的，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)與受援方商定工地代表的職責(zé),，建立現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)制,。
 第三十四條 項(xiàng)目管理企業(yè)根據(jù)工程總承包企業(yè)提交的開工申請(qǐng)，確認(rèn)所有施工前準(zhǔn)備工作完成,、開工所需人員,、設(shè)備材料和施工機(jī)械、機(jī)具入場(chǎng),，滿足開工條件后書面下達(dá)開工令并書面通知受援方,，同時(shí)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和駐受援國使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)備案。開工令是正式起算項(xiàng)目合同工期的依據(jù),。
 第三十五條 項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的一切設(shè)備材料和施工機(jī)械,、機(jī)具進(jìn)行監(jiān)管。
 所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備材料和施工機(jī)械,、機(jī)具應(yīng)由工程總承包企業(yè)報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)簽認(rèn),，并提供品質(zhì)符合設(shè)計(jì)要求的證明。
 已經(jīng)簽認(rèn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備材料和施工機(jī)械,、機(jī)具因合理理由需退場(chǎng)的,，工程總承包企業(yè)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn)。
 所有設(shè)備材料應(yīng)由工程總承包企業(yè)安全存放和有序管理,，并在使用前按規(guī)定的試驗(yàn)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn),。涉及主體或結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及材料應(yīng)在項(xiàng)目管理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下取樣并送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè),。未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的不得使用,。
 因與設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合或未經(jīng)簽認(rèn)的設(shè)備材料和施工機(jī)械、機(jī)具,，工程總承包企業(yè)應(yīng)按項(xiàng)目管理企業(yè)要求運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng),。
 第三十六條 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對(duì)工程總承包企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員進(jìn)行監(jiān)管。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)將進(jìn)入或退出現(xiàn)場(chǎng)的人員名單報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)審核,。其中,，施工技術(shù)組組長及主要管理人員、特種作業(yè)人員和高危作業(yè)人員應(yīng)符合有關(guān)執(zhí)業(yè)資格要求,，并持證上崗,；所有工程技術(shù)人員應(yīng)與工程總承包企業(yè)具有勞動(dòng)合同關(guān)系。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和工程技術(shù)人員進(jìn)行管理,，建立,、健全崗位教育和培訓(xùn)制度，督促其遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和外事紀(jì)律，維護(hù)其人身財(cái)產(chǎn)安全,、生活保障,、人格尊嚴(yán)、宗教信仰等合法權(quán)益,，依法、合規(guī)處理勞務(wù)糾紛,。
 第三十七條 項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)工程總承包企業(yè)的施工全過程進(jìn)行監(jiān)管,，并與工程總承包企業(yè)共同承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度,、安全和投資控制責(zé)任,。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)及時(shí)審批工程總承包企業(yè)報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)及其他專項(xiàng)計(jì)劃、專項(xiàng)施工調(diào)整方案,，監(jiān)督其按批準(zhǔn)的計(jì)劃或方案現(xiàn)場(chǎng)施工,。
 項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)審批施工詳圖設(shè)計(jì)并監(jiān)督工程總承包企業(yè)按圖施工。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)監(jiān)督工程總承包企業(yè)加強(qiáng)工序管理,，落實(shí)各工序施工前技術(shù)交底,、工序自檢和交接檢查程序，保證上道工序合格后才能進(jìn)入下道工序,，并對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵部位施工實(shí)施旁站監(jiān)督,。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)監(jiān)督工程總承包企業(yè)做好分部分項(xiàng)工程的日常質(zhì)量自檢，及時(shí)審核辦理分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收,、工程量測(cè)量核定和節(jié)點(diǎn)合同價(jià)款撥款申請(qǐng),。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)監(jiān)督工程總承包企業(yè)貫徹GB/T19000和GB/T50430質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)、GB/T24000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和GB/T28000職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn),，提前制訂和實(shí)施貫徹標(biāo)準(zhǔn)保證計(jì)劃,，建立健全貫徹標(biāo)準(zhǔn)體系，有效實(shí)施貫徹標(biāo)準(zhǔn)的階段性審核和過程監(jiān)控,。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)監(jiān)督工程總承包企業(yè)的分包管理,，發(fā)現(xiàn)工程總承包企業(yè)有轉(zhuǎn)包或違反本辦法規(guī)定的分包行為的，應(yīng)及時(shí)制止和糾正直至采取暫停施工措施,，并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)處理,。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立健全與工程總承包企業(yè)和受援方工地代表的例會(huì)制度，及時(shí)研究解決在施工中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題和涉外協(xié)調(diào)問題,。
 項(xiàng)目管理企業(yè)為履行過程監(jiān)督管理職責(zé),，可以向工程總承包企業(yè)發(fā)出書面指令和通知，緊急情況下可以發(fā)出口頭指令并在四十八小時(shí)內(nèi)給予書面確認(rèn),。對(duì)于項(xiàng)目管理企業(yè)作出的指令和通知,，工程總承包企業(yè)應(yīng)予執(zhí)行，由此可能產(chǎn)生的爭議和損失責(zé)任由雙方事后另行通過項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立的項(xiàng)目爭議處理機(jī)制解決。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)定期向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工作簡報(bào),。遇有重大質(zhì)量安全問題和可能影響項(xiàng)目實(shí)施的突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)專題報(bào)告,。
 第三十八條 施工過程中如發(fā)現(xiàn)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì),、專項(xiàng)計(jì)劃,、專項(xiàng)施工方案等存在錯(cuò)誤或按原定技術(shù)路徑不能達(dá)成技術(shù)目標(biāo)的，項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)可進(jìn)行技術(shù)洽商與變更,。
 技術(shù)洽商方案由工程總承包企業(yè)提出,，經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn)后，雙方簽訂技術(shù)洽商紀(jì)要予以確認(rèn),。項(xiàng)目管理企業(yè)不得越權(quán)批準(zhǔn)任何導(dǎo)致變更合同條件的洽商事項(xiàng),，也不得批準(zhǔn)僅為簡化施工或減少工程量、可能降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或影響使用功能,、可能引起索賠或爭議及其他缺乏技術(shù)必要性的洽商事項(xiàng),。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)將技術(shù)洽商紀(jì)要及時(shí)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。
 對(duì)于超出項(xiàng)目管理合同授權(quán)和工程總承包合同范圍內(nèi)的技術(shù)洽商事項(xiàng),，由項(xiàng)目管理企業(yè)出具審核意見,，報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)處理。
 第三十九條 工程總承包企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)受援方指派的管理維護(hù)人員進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)和崗位培訓(xùn),，使其熟悉相關(guān)設(shè)備的操作,，主要設(shè)備材料的維護(hù)保養(yǎng)要求，易損件的更換途徑等,，使受援方在項(xiàng)目建成后基本具備操作,、維護(hù)和管理的能力。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對(duì)工程總承包企業(yè)落實(shí)建設(shè)過程中的技術(shù)培訓(xùn)職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),。
 第四十條 施工過程中,，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下代表項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與受援方溝通對(duì)外實(shí)施協(xié)議的執(zhí)行事宜。
 如遇對(duì)外實(shí)施協(xié)議的實(shí)質(zhì)性變更或爭議等重大問題,，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制訂應(yīng)對(duì)方案,，報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審定后對(duì)外磋商。
 項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)外磋商應(yīng)采取書面形式并妥善保存,。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)配合項(xiàng)目管理企業(yè)與受援方對(duì)外磋商,，并服從項(xiàng)目管理企業(yè)的協(xié)調(diào)。
 第四十一條 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)會(huì)同工程總承包企業(yè)提前一個(gè)月向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出中期驗(yàn)收申請(qǐng)并聯(lián)名附交自檢中期報(bào)告,。
 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目中期驗(yàn)收并由驗(yàn)收專家組出具中期驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。結(jié)論為合格的中期驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是確認(rèn)項(xiàng)目階段性實(shí)現(xiàn)合同約定目標(biāo)并準(zhǔn)予進(jìn)入后續(xù)施工的依據(jù)。
 在不影響中期驗(yàn)收的情況下,，經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn),，工程總承包企業(yè)可以提前適度進(jìn)行后續(xù)施工,。
 第四十二條 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)會(huì)同工程總承包企業(yè)提前一個(gè)月向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)并聯(lián)名附交自檢總結(jié)報(bào)告。
 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并由驗(yàn)收專家組出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。結(jié)論為合格的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是確認(rèn)項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)合同約定目標(biāo)并準(zhǔn)予辦理對(duì)外技術(shù)驗(yàn)收和移交手續(xù)的依據(jù),。
 第四十三條 工程總承包企業(yè)應(yīng)以經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn)的施工詳圖為基礎(chǔ)，結(jié)合施工過程的技術(shù)洽商和變更以及實(shí)際檢查驗(yàn)收情況,，編制項(xiàng)目竣工圖,，如實(shí)反映工程的最終實(shí)物結(jié)果。
 竣工圖應(yīng)隨施工過程使用中,、外文及時(shí)編制,，不得在工程竣工后補(bǔ)編?？⒐D應(yīng)由工程總承包企業(yè)加蓋“竣工圖”標(biāo)識(shí)，施工技術(shù)組組長和竣工圖編制人員簽章,，并經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)審核后由項(xiàng)目管理組長簽字確認(rèn),。
 竣工圖納入項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的竣工驗(yàn)收范圍。
 第四十四條 工程總承包企業(yè)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目維護(hù)使用指導(dǎo)手冊(cè),，項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)編制工作進(jìn)行監(jiān)督審核,。維護(hù)使用指導(dǎo)手冊(cè)應(yīng)納入項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的竣工驗(yàn)收范圍。
 維護(hù)使用指導(dǎo)手冊(cè)須用中,、外文對(duì)應(yīng)編制,，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確,，且不得以產(chǎn)品自帶說明代替維護(hù)使用指導(dǎo)手冊(cè),。
 第四十五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求項(xiàng)目管理企業(yè)依據(jù)對(duì)外實(shí)施協(xié)議的約定與受援方共同組織項(xiàng)目的對(duì)外技術(shù)驗(yàn)收,，在雙方確認(rèn)完成對(duì)外實(shí)施協(xié)議約定的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容后簽訂對(duì)外技術(shù)驗(yàn)收紀(jì)要,。
 對(duì)外技術(shù)驗(yàn)收后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)代表商務(wù)部及時(shí)與受援方辦理政府間移交手續(xù),。項(xiàng)目竣工圖和維護(hù)使用指導(dǎo)手冊(cè)應(yīng)作為政府間移交手續(xù)的附件,。
 項(xiàng)目完成政府間移交手續(xù)后，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向商務(wù)部提交項(xiàng)目完成報(bào)告,。
 第四十六條 除受援方負(fù)責(zé)已建成項(xiàng)目的運(yùn)營管理外,，工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)已建成移交的項(xiàng)目提供長效技術(shù)支持。
 對(duì)于受援方需要中方在項(xiàng)目建成后繼續(xù)提供必要援助合作支持的,，商務(wù)部可在立項(xiàng)階段與受援方商定援助合作安排,，在立項(xiàng)協(xié)議和對(duì)外實(shí)施協(xié)議中規(guī)定，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)一并納入工程總承包范圍組織實(shí)施,。
 對(duì)于超出援助合作以外的長效技術(shù)支持,，工程總承包企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目竣工移交前與受援方就合作內(nèi)容,、服務(wù)期限、實(shí)施方案和費(fèi)用承擔(dān)通過商業(yè)合同予以確定,。
第五章 中方代建項(xiàng)目質(zhì)量管理
 第四十七條 項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)按照本辦法和合同約定承擔(dān)項(xiàng)目的質(zhì)量責(zé)任,，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理。
 第四十八條 商務(wù)部制定并發(fā)布《對(duì)外援助成套項(xiàng)目主要設(shè)備材料指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《主材目錄》）,，根據(jù)市場(chǎng)聲譽(yù),、供貨保證、境外服務(wù)能力等要素明確對(duì)外提供成套項(xiàng)目主要設(shè)備材料的政策導(dǎo)向和推薦原則,。
 《主材目錄》用于指導(dǎo)成套項(xiàng)目的可行性研究和立項(xiàng)工作,。
 第四十九條 承擔(dān)項(xiàng)目工程勘察的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：
 （一）在依法取得的技術(shù)資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工程勘察，不轉(zhuǎn)包和違法分包,；
 （二）按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合受援方相關(guān)特殊技術(shù)要求實(shí)施工程勘察,，對(duì)工程勘察成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)；
 （三）在做好勘察,、測(cè)量,、現(xiàn)場(chǎng)原位測(cè)試和室內(nèi)試驗(yàn)等技術(shù)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程特點(diǎn)編制工程勘察成果文件,；
 （四）保證工程勘察成果文件全面,、真實(shí)、準(zhǔn)確,，滿足設(shè)計(jì),、施工和巖土治理的需要，并經(jīng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員簽字確認(rèn),。
 第五十條 承擔(dān)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì),、深化設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：
 （一）在依法取得的技術(shù)資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展工程設(shè)計(jì)，不轉(zhuǎn)包和違法分包,；
 （二）按照工程勘察成果文件和本辦法規(guī)定的設(shè)計(jì)原則進(jìn)行工程設(shè)計(jì),，保證設(shè)計(jì)文件由注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員簽字確認(rèn)，對(duì)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé),；
 （三）在政府間立項(xiàng)協(xié)議規(guī)定和商務(wù)部批定的可行性研究報(bào)告,、立項(xiàng)建議書范圍內(nèi)進(jìn)行分階段設(shè)計(jì)，確保分階段設(shè)計(jì)文件符合上一階段設(shè)計(jì)文件的規(guī)定,，設(shè)計(jì)文件深度達(dá)到規(guī)定要求,；
 （四）保證設(shè)計(jì)文件完整、準(zhǔn)確,，不存在未設(shè)計(jì)內(nèi)容或以規(guī)范,、圖冊(cè)代替設(shè)計(jì)的內(nèi)容；
 （五）設(shè)計(jì)文件選用的設(shè)備,、材料和構(gòu)配件應(yīng)注明規(guī)格,、型號(hào),、性能等技術(shù)指標(biāo)，質(zhì)量應(yīng)符合中國或受援國規(guī)定和合同約定的標(biāo)準(zhǔn),。除有特殊要求的材料,、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等，不通過設(shè)計(jì)指定或變相指定產(chǎn)品或供應(yīng)商,。
 第五十一條 工程總承包企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：
 （一）在依法取得的技術(shù)資質(zhì)許可范圍內(nèi)承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù),，不轉(zhuǎn)包和違法分包；
 （二）按照批準(zhǔn)的施工詳圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)以及合同約定的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并結(jié)合受援方特殊技術(shù)要求組織施工,。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)及時(shí)提出修改建議報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)解決,；
 （三）在施工過程中全面貫徹GB/T19000,、GB/T50430質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和GB/T24000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立健全貫徹標(biāo)準(zhǔn)的保證體系和質(zhì)量責(zé)任制,；
 （四）按工程設(shè)計(jì)和合同約定采購供應(yīng)工程所需設(shè)備材料和施工機(jī)械機(jī)具并保證其質(zhì)量,，依法辦理援外物資檢驗(yàn)和通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)；
 （五）建立,、健全施工過程的檢測(cè)試驗(yàn)制度，根據(jù)設(shè)計(jì)確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對(duì)設(shè)備材料等進(jìn)行檢驗(yàn),；
 （六）嚴(yán)格施工過程的工序管理,。對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或檢查驗(yàn)收不合格的工程及時(shí)予以返修。
 第五十二條 除因受援方使用不當(dāng)引致的質(zhì)量問題外,，工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)其承包責(zé)任范圍內(nèi)的建成項(xiàng)目,，在合理使用期限內(nèi)終身承擔(dān)無缺陷質(zhì)量保證責(zé)任。
 項(xiàng)目的無缺陷質(zhì)量保證期自項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)完成竣工驗(yàn)收且辦理完畢對(duì)外技術(shù)驗(yàn)收手續(xù)之日開始起算,，在正常使用條件下的分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量保證最低年限執(zhí)行中國國家標(biāo)準(zhǔn)或受援國當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的強(qiáng)制性規(guī)定（以期限長者為準(zhǔn)）,，中國國家標(biāo)準(zhǔn)或受援國當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)無規(guī)定的，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與工程總承包企業(yè)在合同中約定,。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)在提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)一并向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)出具無缺陷質(zhì)量保證書,，明確項(xiàng)目各部分及設(shè)備材料的無缺陷質(zhì)量保證范圍、保證期限和相關(guān)的保修責(zé)任,，制訂并相應(yīng)實(shí)施質(zhì)量保修計(jì)劃,，至少在項(xiàng)目竣工后兩年內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)留駐質(zhì)量保修團(tuán)隊(duì)，確保質(zhì)量保證期限內(nèi)返工,、返修所需人力物資等配套資源提供和及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，并承擔(dān)質(zhì)量保修費(fèi)用。
第六章 中方代建項(xiàng)目進(jìn)度管理
 第五十三條 商務(wù)部負(fù)責(zé)在立項(xiàng)階段確定項(xiàng)目建設(shè)期限,。項(xiàng)目建設(shè)期限一經(jīng)確定,，不得隨意變動(dòng),。
 受援方對(duì)縮短項(xiàng)目建設(shè)期限有要求的，商務(wù)部應(yīng)將設(shè)定特殊建設(shè)期限及由此產(chǎn)生的配套趕工措施和額外投資一并納入立項(xiàng)范圍與受援方商定,。
 商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施項(xiàng)目全過程按項(xiàng)目建設(shè)期限進(jìn)行目標(biāo)管理,；項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)通過采購程序?qū)?xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)和施工建設(shè)任務(wù)的期限進(jìn)行合同進(jìn)度管理。
 第五十四條 項(xiàng)目管理企業(yè)和承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度控制責(zé)任,。
 承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)將可能影響勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度的外部因素一并納入勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度控制范圍,，在出現(xiàn)受援方配合不力和風(fēng)險(xiǎn)因素等不利情況下，主動(dòng)采取必要措施加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),，保證按合同進(jìn)度完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù),。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行自檢或監(jiān)督控制，及時(shí)研究或幫助解決影響勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度的突出問題,。
 第五十五條 項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)項(xiàng)目工期進(jìn)度控制責(zé)任,。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)將可能影響施工進(jìn)度的外部因素一并納入工期進(jìn)度控制范圍，在出現(xiàn)受援方配合不力和風(fēng)險(xiǎn)因素等情況下,，主動(dòng)采取必要措施加強(qiáng)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),，保證按合同進(jìn)度完成施工任務(wù)。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)對(duì)工程總承包企業(yè)的工期進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督控制,，協(xié)助工程總承包企業(yè)解決影響工期進(jìn)度的突出問題,。
 第五十六條 由于本辦法規(guī)定的業(yè)主責(zé)任和不可抗力等原因，且相關(guān)責(zé)任企業(yè)已采取必要措施仍導(dǎo)致項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和工程建設(shè)不能實(shí)現(xiàn)約定進(jìn)度的,，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可與相關(guān)企業(yè)調(diào)整合同進(jìn)度,。
 相關(guān)企業(yè)應(yīng)提出合同進(jìn)度調(diào)整方案，經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)審核后報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂補(bǔ)充合同進(jìn)行合同進(jìn)度調(diào)整,。
 合同進(jìn)度調(diào)整超出項(xiàng)目對(duì)外實(shí)施協(xié)議規(guī)定期限的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與受援方簽訂對(duì)外實(shí)施補(bǔ)充合同,。
 第五十七條 項(xiàng)目施工期間,，除以下情況外，工程總承包企業(yè)不得自行暫停項(xiàng)目部分或全部的施工：
 （一）由于本辦法規(guī)定的業(yè)主責(zé)任或不可抗力風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致不能繼續(xù)施工的,；
 （二）為應(yīng)對(duì)重大質(zhì)量安全事故需要暫停項(xiàng)目某一部分或全部施工的,；
 （三）發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)或施工質(zhì)量問題，繼續(xù)施工可能會(huì)導(dǎo)致更大損失的,。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理企業(yè)提出部分停工或停工申請(qǐng),，說明理由以及恢復(fù)施工時(shí)間或條件，經(jīng)批準(zhǔn)后暫停施工,。
 在暫停期間,，工程總承包企業(yè)應(yīng)進(jìn)行保護(hù)、保管,，保證該部分或全部工程不產(chǎn)生變質(zhì),、損失或損害,。
 具備恢復(fù)施工條件后，工程總承包企業(yè)應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目管理企業(yè)提出復(fù)工申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后恢復(fù)施工,。
 項(xiàng)目管理企業(yè)為履行項(xiàng)目管理職責(zé)，也可以主動(dòng)向工程總承包企業(yè)下達(dá)停工令,，明確停工理由及恢復(fù)施工時(shí)間或條件,。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)將全部停工及超過七天以上的部分停工事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。
第七章 中方代建項(xiàng)目投資管理
 第五十八條 商務(wù)部和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額,，對(duì)項(xiàng)目投資全過程實(shí)施限額目標(biāo)管理和逐級(jí)投資控制,。
 特殊情況下確需調(diào)整項(xiàng)目投資限額的，商務(wù)部應(yīng)按原立項(xiàng)程序重新批準(zhǔn),。
 第五十九條 項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)備階段,，商務(wù)部依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和立項(xiàng)建議書審定投資預(yù)估算，并以此為基準(zhǔn)增列一定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金后確定投資限額,。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金用于補(bǔ)充在項(xiàng)目實(shí)施過程中非因項(xiàng)目管理企業(yè)或工程總承包企業(yè)責(zé)任導(dǎo)致的投資增加,。商務(wù)部負(fù)責(zé)審批風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用。
 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的調(diào)整系數(shù)根據(jù)受援國和項(xiàng)目所在地政治安全形勢(shì),、受援方履行中外分工的能力,、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度、項(xiàng)目實(shí)施方式等綜合因素確定,，具體確定辦法詳見附表1,。
 第六十條 承擔(dān)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的企業(yè)應(yīng)以方案設(shè)計(jì)為基準(zhǔn)編制項(xiàng)目投資估算，并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案,。投資估算應(yīng)控制在投資預(yù)估算范圍內(nèi)。
 項(xiàng)目投資估算應(yīng)遵循以下原則：
 （一）涵蓋項(xiàng)目建設(shè)所需全部費(fèi)用,；
 （二）保證投資與擬建項(xiàng)目內(nèi)容相匹配,；
 （三）各類間接費(fèi)費(fèi)率符合商務(wù)部規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
 （四）合理預(yù)估項(xiàng)目實(shí)施過程中的不可預(yù)見因素和物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn),。
 第六十一條 采用P-C承包方式的項(xiàng)目,，由項(xiàng)目管理企業(yè)按深化設(shè)計(jì)文件編制投資概算，報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案,。采用EPC承包方式的項(xiàng)目,，由工程總承包企業(yè)按深化設(shè)計(jì)文件和行業(yè)要求編制投資概算，報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)審查,。
 投資概算應(yīng)控制在投資估算范圍內(nèi),，并與深化設(shè)計(jì)內(nèi)容相匹配，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目單位造價(jià),、設(shè)備和材料總價(jià),、材料用量,、單位用工量、國際和當(dāng)?shù)剡\(yùn)保費(fèi),、綜合人工單價(jià)和工期等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),。
 第六十二條 項(xiàng)目投資由勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi),、項(xiàng)目前期工程費(fèi),、建筑安裝工程費(fèi)和工程獨(dú)立費(fèi)五部分組成，項(xiàng)目投資的具體費(fèi)用構(gòu)成詳見附表2,。
 第六十三條 項(xiàng)目投資涉及的實(shí)物工程量或工作量應(yīng)主要采取定額法編制,，具體適用的投資編報(bào)定額根據(jù)工程設(shè)計(jì)階段由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)確定。工程量或工作量單價(jià)根據(jù)對(duì)外援助有關(guān)規(guī)定或市場(chǎng)價(jià)格據(jù)實(shí)組價(jià),。
 項(xiàng)目（修正）概算應(yīng)以人民幣,、美元和當(dāng)?shù)刎泿欧至校匀嗣駧艦樽罱K計(jì)價(jià)單位,。人民幣與美元的匯價(jià),，按編制（修正）概算時(shí)中國銀行公布的美元賣出價(jià)計(jì)算，當(dāng)?shù)刎泿虐词茉畤醒脬y行的美元對(duì)當(dāng)?shù)刎泿诺拿涝I入價(jià)計(jì)算,。
第八章 中方代建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
 第六十四條 項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)按照本辦法和合同約定承擔(dān)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任,。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理。
 項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵守“安全第一,、預(yù)防為主”的原則,。
 第六十五條 承擔(dān)項(xiàng)目工程勘察任務(wù)的企業(yè)應(yīng)依照中國有關(guān)工程勘察的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和受援國法律法規(guī)有關(guān)工程勘察的強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行工程勘察，確保所提供的工程勘察文件真實(shí),、準(zhǔn)確,，滿足項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要。在進(jìn)行勘察時(shí),，責(zé)任企業(yè)應(yīng)遵守勘察作業(yè)操作規(guī)程,，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物,、構(gòu)筑物的安全,。
 第六十六條 承擔(dān)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)和施工詳圖設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)確保設(shè)計(jì)內(nèi)容符合工程勘察結(jié)果和合同約定的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，遵守中國國家標(biāo)準(zhǔn)和受援方法律法規(guī)有關(guān)工程安全的強(qiáng)制性規(guī)定,，不存在可能導(dǎo)致安全事故的不合理設(shè)計(jì)內(nèi)容。
 對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用的新技術(shù),、新工藝和新材料,，責(zé)任企業(yè)應(yīng)確保技術(shù)、工藝和材料的可靠性與安全性，并在設(shè)計(jì)中研究提出保障施工作業(yè)安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的技術(shù)措施,。
 對(duì)于項(xiàng)目的隱蔽工程,、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位以及特殊結(jié)構(gòu),，責(zé)任企業(yè)應(yīng)在進(jìn)行模型安全試驗(yàn)或嚴(yán)格計(jì)算的基礎(chǔ)上確定設(shè)計(jì)方案,。
 對(duì)于項(xiàng)目涉及的維修,、改擴(kuò)建和拆除工程,，責(zé)任企業(yè)應(yīng)在對(duì)原建筑物或構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全性做出鑒定的基礎(chǔ)上確定設(shè)計(jì)方案,。
 責(zé)任企業(yè)應(yīng)在深化設(shè)計(jì)文件中制定安全專篇,，重點(diǎn)闡明：針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和毗鄰設(shè)施,、管線的安全防護(hù)措施要求；針對(duì)安全施工所涉施工機(jī)械機(jī)具的特殊技術(shù)要求,；針對(duì)分部分項(xiàng)工程內(nèi)危險(xiǎn)性較大部位和環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施等,。
 第六十七條 工程總承包企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目施工建設(shè)過程中建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)在施工技術(shù)組設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，成立以施工技術(shù)組組長為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全施工,。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)在施工技術(shù)組配備安全員。安全員應(yīng)具有本辦法規(guī)定的崗位資格,，上崗前接受援外管理制度和貫徹職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)培訓(xùn),，履行監(jiān)督安全生產(chǎn)制度執(zhí)行,、組織安全生產(chǎn)教育和定期專項(xiàng)安全檢查等崗位職責(zé),。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)在經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)下，按照規(guī)定的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工。涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的部位,、環(huán)節(jié)，應(yīng)在施工前編制專項(xiàng)安全施工方案并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,，必要時(shí)，應(yīng)組織專家對(duì)安全施工方案進(jìn)行論證和審查,。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)在工序施工前組織安全施工技術(shù)交底，落實(shí)安全施工技術(shù)要求并做好技術(shù)交底記錄。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立健全特種施工作業(yè)人員管理制度，對(duì)于從事垂直運(yùn)輸、安裝拆卸,、登高架設(shè)等特種施工作業(yè)人員,，核驗(yàn)其技術(shù)資質(zhì)后方可準(zhǔn)予上崗操作,，并建立完善特種施工作業(yè)人員管理檔案,，完善日常崗位培訓(xùn)。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)垂直運(yùn)輸,、起重升降等特種作業(yè)設(shè)備的管理制度,，嚴(yán)格特種作業(yè)設(shè)備的安全檢測(cè),，規(guī)范安裝調(diào)試后的驗(yàn)收程序，定期進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)并建立維護(hù)管理檔案,。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員采取妥善的安全防護(hù)措施,，采購,、租賃和使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用具用品,、施工機(jī)械,、機(jī)具,，嚴(yán)格安全防護(hù)用具用品發(fā)放和施工機(jī)械,、機(jī)具的檢查,、維修、保養(yǎng),，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)識(shí),。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)完善施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理,，制定和實(shí)施消防安全操作規(guī)程,，設(shè)置消防通道、消防水源,，配備消防設(shè)施和滅火器材,，規(guī)范消防安全標(biāo)識(shí),。
 工程總承包企業(yè)應(yīng)按安全性要求合理選址和設(shè)置臨時(shí)生產(chǎn)生活設(shè)施,，在施工過程中貫徹GB/T28000職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)，建立健全貫徹標(biāo)準(zhǔn)的保證體系,，對(duì)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源持續(xù)采取辨識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,。
 第六十八條 項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)為本企業(yè)派赴境外執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)的中方人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn),，保險(xiǎn)責(zé)任和保險(xiǎn)條件以中國相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)，應(yīng)覆蓋境外執(zhí)行任務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)，并承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用,。
 項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)為本企業(yè)在境外雇傭承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的外方工程技術(shù)人員或勞務(wù)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn),，保險(xiǎn)責(zé)任和保險(xiǎn)條件以受援國當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)，并承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用,。
第九章 中方代建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
 第六十九條 商務(wù)部按照市場(chǎng)化原則建立項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制，明確項(xiàng)目涉及的風(fēng)險(xiǎn),，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,，并配套完善相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn)和工程保險(xiǎn)制度,。
 第七十條 項(xiàng)目涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括政治外交風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),、不可抗力風(fēng)險(xiǎn),、設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)等五類。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的政治外交風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),，商務(wù)部通過合同補(bǔ)款方式承擔(dān)責(zé)任；商務(wù)部以 承擔(dān)工程保險(xiǎn)費(fèi)用為限和相關(guān)企業(yè)分擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn),，由相關(guān)企業(yè)承擔(dān),。
 第七十一條 商務(wù)部按照“政策性保障、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則建立健全項(xiàng)目的配套工程保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)制度。
 工程保險(xiǎn)用于分擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，由責(zé)任企業(yè)作為投保主體，責(zé)任企業(yè)和商務(wù)部為保險(xiǎn)共同受益人,，保險(xiǎn)費(fèi)用由商務(wù)部承擔(dān),。超出工程保險(xiǎn)以外的不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，由相關(guān)責(zé)任企業(yè)承擔(dān)。
 職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)用于承擔(dān)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理的職業(yè)責(zé)任,，由責(zé)任企業(yè)作為投保主體，商務(wù)部為保險(xiǎn)受益人,，保險(xiǎn)費(fèi)用由責(zé)任企業(yè)承擔(dān),。
 工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)用于承擔(dān)項(xiàng)目工程質(zhì)量的無缺陷保證責(zé)任,，由責(zé)任企業(yè)作為投保主體,，商務(wù)部為保險(xiǎn)受益人,，保險(xiǎn)費(fèi)用由責(zé)任企業(yè)承擔(dān),。
 具體保險(xiǎn)方案由商務(wù)部另行規(guī)定,。
 第七十二條 項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生政治外交風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的,，責(zé)任企業(yè)應(yīng)在出險(xiǎn)后六十日內(nèi)根據(jù)實(shí)際損失情況和合同約定及時(shí)提出合同價(jià)款和合同期限補(bǔ)償申請(qǐng),，說明事由,、責(zé)任方及報(bào)價(jià)依據(jù),，經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)審核后報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),。
 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)材料的真實(shí)性,、報(bào)價(jià)的合理性、理由的合規(guī)性進(jìn)行復(fù)核后報(bào)商務(wù)部審批,，并在商務(wù)部批準(zhǔn)后與相關(guān)企業(yè)簽訂補(bǔ)充合同予以規(guī)定,。必要時(shí)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況,。
 責(zé)任企業(yè)無正當(dāng)理由,，在出險(xiǎn)后六十日內(nèi)未及時(shí)提出補(bǔ)償申請(qǐng)的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可不再受理,，相關(guān)損失由責(zé)任企業(yè)承擔(dān),。
第十章 中方代建項(xiàng)目技術(shù)資料管理
 第七十三條 項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)在承包責(zé)任范圍內(nèi),，依據(jù)本辦法和合同歸集、整理項(xiàng)目技術(shù)資料,，并將全套技術(shù)資料在項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收且辦妥對(duì)外技術(shù)驗(yàn)收手續(xù)后六十日內(nèi)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)移交,。
 第七十四條 項(xiàng)目技術(shù)資料具體劃分為勘察設(shè)計(jì)文件,、施工建設(shè)文件、竣工文件,、檢查驗(yàn)收文件和項(xiàng)目管理文件五個(gè)部分。
 其中,，勘察設(shè)計(jì)文件由承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的企業(yè)承擔(dān)管理責(zé)任,；施工建設(shè)文件、竣工文件由工程總承包企業(yè)承擔(dān)管理責(zé)任,；檢查驗(yàn)收文件和項(xiàng)目管理文件由項(xiàng)目管理企業(yè)承擔(dān)管理責(zé)任,。
 第七十五條 項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)應(yīng)隨項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)歸集、整理項(xiàng)目技術(shù)資料,，做到分類準(zhǔn)確,、資料齊全、字跡清楚,、記錄詳實(shí)且無未了事項(xiàng),，真實(shí)、完整反映項(xiàng)目的實(shí)際情況,，并具有可追溯性,。
 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、抽撤或故意損毀項(xiàng)目技術(shù)資料,。
 第七十六條 項(xiàng)目技術(shù)資料的保存期應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)的合理使用年限確定，其中,，竣工文件應(yīng)永久保存。
 第七十七條 商務(wù)部建立項(xiàng)目技術(shù)資料庫,，委托相關(guān)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)資料庫的具體管理,。商務(wù)部負(fù)責(zé)保障技術(shù)資料庫建設(shè)管理所需配套條件,。
 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)資料庫的規(guī)范化管理和安全防護(hù)，提高信息化水平,，并按年度向商務(wù)部提交技術(shù)資料庫管理的專題報(bào)告,。
第十一章 中方代建項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收
 第七十八條 項(xiàng)目的工程檢查和驗(yàn)收分中期驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。
 項(xiàng)目主體工程已按設(shè)計(jì)要求完工,，自檢并經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)檢查合格，相關(guān)技術(shù)資料已按本辦法規(guī)定整理完畢的,，經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)會(huì)同工程總承包企業(yè)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)正式提交申請(qǐng),，可以組織中期驗(yàn)收。
 項(xiàng)目全部工程已按設(shè)計(jì)要求完工,，主要工藝設(shè)備或配套裝備經(jīng)聯(lián)運(yùn)負(fù)荷試運(yùn)行達(dá)到功能要求或形成生產(chǎn)能力,，自檢并經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)檢查合格，相關(guān)技術(shù)資料已按本辦法規(guī)定整理完畢的,，經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)會(huì)同工程總承包企業(yè)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)正式提交申請(qǐng),，可以組織竣工驗(yàn)收。
 如提交驗(yàn)收申請(qǐng)的項(xiàng)目經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)際不具備上述規(guī)定的中期驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收條件,，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不得組織驗(yàn)收,。
 對(duì)于投資限額在五千萬元人民幣以下、技術(shù)較為簡單的項(xiàng)目,，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可不從國內(nèi)派組進(jìn)行中期驗(yàn)收,。
 第七十九條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法選定經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定資格的顧問咨詢單位組成驗(yàn)收專家組赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，具體專家組組成人選由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審定,。
 驗(yàn)收專家組組長應(yīng)具有相關(guān)技術(shù)專業(yè)的高級(jí)技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格和工程管理或質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),，成員應(yīng)具有中級(jí)技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格和從事本專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉有關(guān)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)施工技術(shù)規(guī)范,。驗(yàn)收專家組成員不得與項(xiàng)目管理企業(yè)或工程總承包企業(yè)存在可能影響公正驗(yàn)收的利害關(guān)系,。
 第八十條 在交付項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收前，項(xiàng)目應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目,、單項(xiàng)工程,、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程分為五個(gè)項(xiàng)目劃分等級(jí),，完成質(zhì)量檢查并確認(rèn)合格：
 （一）建設(shè)項(xiàng)目是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程組成的工程整體，由項(xiàng)目管理企業(yè)在工程總承包企業(yè)自檢基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量檢查并確認(rèn)合格,。
 （二）單項(xiàng)工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮工程作用和效益的工程，由項(xiàng)目管理企業(yè)在工程總承包企業(yè)自檢基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量檢查并確認(rèn)合格,。
 （三）單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分,，一般項(xiàng)目主要?jiǎng)澐譃橥聊竟こ毯驮O(shè)備安裝工程兩個(gè)單位工程,，由項(xiàng)目管理企業(yè)在工程總承包企業(yè)自檢基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量檢查并確認(rèn)合格。
 （四）分部工程是單位工程的組成部分,，一般按不同工程部位或?qū)I(yè)工程類別進(jìn)行劃分,，由工程總承包企業(yè)自檢合格，報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)復(fù)核確認(rèn),。
 （五）分項(xiàng)工程或檢驗(yàn)批是分部工程的組成部分,，主要按專業(yè)工種進(jìn)行劃分，由工程總承包企業(yè)自檢合格,，報(bào)項(xiàng)目管理企業(yè)抽檢復(fù)核確認(rèn),。
 第八十一條 項(xiàng)目工程驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)政府立項(xiàng)協(xié)議、對(duì)外實(shí)施協(xié)議,、內(nèi)部承包合同和招投標(biāo)承諾,、工程設(shè)計(jì)文件和技術(shù)洽商以及合同約定的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，按本辦法規(guī)定的項(xiàng)目劃分方式分級(jí)作出驗(yàn)收結(jié)果,。
 驗(yàn)收結(jié)果分為優(yōu)良,、合格和不合格三個(gè)評(píng)定等級(jí)：
 （一）合格。分部工程以下評(píng)定等級(jí)按有關(guān)行業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,；所有分部工程合格,，該單位工程方可評(píng)定為合格；所有單位工程合格,，該單項(xiàng)工程方可評(píng)定為合格,；所有單項(xiàng)工程合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可評(píng)定為合格,。
 （二）優(yōu)良,。質(zhì)量控制資料完整、有關(guān)安全和功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,。
 分項(xiàng)工程以下,，質(zhì)量檢查項(xiàng)目每項(xiàng)抽樣檢驗(yàn)100%符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)行業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定，計(jì)數(shù)抽樣檢測(cè)項(xiàng)目每項(xiàng)抽驗(yàn)點(diǎn)中,，90%以上（鋼結(jié)構(gòu)工程為95%以上）實(shí)測(cè)值在有關(guān)行業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的允許偏差范圍內(nèi),，且其它實(shí)測(cè)值最大偏差不超過允許偏差的1.2倍（鋼結(jié)構(gòu)工程為1.1倍），該檢驗(yàn)批可評(píng)定為優(yōu)良,。
 分項(xiàng)工程所含檢驗(yàn)批的抽樣檢測(cè)全部合格,，60%以上評(píng)定為優(yōu)良，該分項(xiàng)工程可評(píng)定為優(yōu)良,。分部工程所含分項(xiàng)工程的抽樣檢測(cè)全部合格,，60%以上評(píng)定為優(yōu)良，該分部工程可評(píng)為優(yōu)良。
 單位工程所含分部工程全部合格,，60%以上評(píng)定為優(yōu)良,，且主體結(jié)構(gòu),、裝飾裝修工程及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在合同中指明的分部工程應(yīng)達(dá)到優(yōu)良,，感觀質(zhì)量評(píng)定得分率應(yīng)達(dá)到85%以上，該單位工程可評(píng)定為優(yōu)良,。
 單項(xiàng)工程所含單位工程均為優(yōu)良,，該單項(xiàng)工程可評(píng)定為優(yōu)良；
 所有單項(xiàng)工程優(yōu)良,，無重大質(zhì)量安全事故,、無重大違反合同行為和違規(guī)審批行為，該建設(shè)項(xiàng)目方可評(píng)定為優(yōu)良,。
 第八十二條 分項(xiàng)工程質(zhì)量不符合有關(guān)行業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)合格的規(guī)定時(shí),，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)處理，并按以下規(guī)定確定其質(zhì)量等級(jí)：
 （一）返工重做的可重新評(píng)定質(zhì)量等級(jí),。
 （二）經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)或經(jīng)法定檢測(cè)單位鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的,，其質(zhì)量僅應(yīng)評(píng)定為合格。
 （三）經(jīng)法定檢測(cè)單位鑒定達(dá)不到原設(shè)計(jì)要求,，但經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能要求可不加固補(bǔ)強(qiáng)的,；或經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)改變外形尺寸或造成永久性缺陷的，其質(zhì)量可定為合格,，但所在分部工程不應(yīng)評(píng)為優(yōu)良,。
 第八十三條 項(xiàng)目工程驗(yàn)收應(yīng)由驗(yàn)收專家組按以下規(guī)定程序進(jìn)行：
 （一）合同履約專項(xiàng)核查。
 對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)履行合同規(guī)定的質(zhì)量,、進(jìn)度,、安全生產(chǎn)和投資控制責(zé)任包括現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)洽商與變更審批、人員和勞務(wù)管理的合規(guī)性管理等進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)定,。
 合同履約存在嚴(yán)重缺陷或問題致使不能確認(rèn)其工程質(zhì)量結(jié)果的,，應(yīng)中止驗(yàn)收。
 （二）施工技術(shù)資料核查,。
 全面審閱驗(yàn)收范圍內(nèi)工程的施工技術(shù)資料,，主要包括：設(shè)備材料、構(gòu)配件的質(zhì)量合格證和檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告,；施工試驗(yàn)記錄,；施工記錄；技術(shù)復(fù)核記錄,；隱蔽工程驗(yàn)收記錄,；分部分項(xiàng)工程質(zhì)量自檢和檢查記錄等。
 施工技術(shù)資料管理存在嚴(yán)重缺陷或問題致使不能確定其工程質(zhì)量結(jié)果的，應(yīng)中止驗(yàn)收,。
 （三）復(fù)核確認(rèn),。
 對(duì)于已經(jīng)工程已隱蔽部位或此前已經(jīng)中期驗(yàn)收部分的驗(yàn)收結(jié)論予以復(fù)核確認(rèn)，必要時(shí),，可進(jìn)行破損檢查和檢測(cè),。
 （四）實(shí)測(cè)檢查。
 通過抽查和核對(duì),、觀感評(píng)定和實(shí)測(cè)實(shí)量相結(jié)合,，按項(xiàng)目劃分方式分級(jí)驗(yàn)收并評(píng)定等級(jí)。對(duì)于有特殊需要的項(xiàng)目,，應(yīng)提高抽查率,。
 （五）作出驗(yàn)收結(jié)論。
 綜合上述檢查驗(yàn)收結(jié)果,，依據(jù)本辦法規(guī)定,，按照“集體討論、一致意見”的原則作出驗(yàn)收結(jié)論,。特殊情況有保留意見但不影響作出驗(yàn)收結(jié)論的,，應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)論中將保留意見予以充分披露。
 （六）報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果,。
 應(yīng)向駐受援國使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)全面匯報(bào)驗(yàn)收工作情況和驗(yàn)收結(jié)果,。如在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時(shí)會(huì)同駐受援國使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)專題報(bào)告,。
 第八十四條 驗(yàn)收專家組應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論現(xiàn)場(chǎng)編制中期或竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,，明確質(zhì)量評(píng)定等級(jí)和專項(xiàng)評(píng)定結(jié)果，并對(duì)存在問題及后續(xù)工作提出處理意見和建議,。
 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)驗(yàn)收專家組全體成員,、現(xiàn)場(chǎng)管理組組長簽字后生效。施工技術(shù)組組長或工程總承包企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人一般應(yīng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附署簽字確認(rèn),，未附署確認(rèn)或拒絕附署確認(rèn)的,，不影響上述驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的效力。
 第八十五條 工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收過程中所發(fā)現(xiàn)的問題和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出的問題及時(shí)進(jìn)行整改,。
 驗(yàn)收期間整改完畢的問題,，由驗(yàn)收專家組作出整改結(jié)論并寫入驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；無法在工程質(zhì)量驗(yàn)收期間完成整改的問題,，由項(xiàng)目管理企業(yè)監(jiān)督工程總承包企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改,，將整改結(jié)果報(bào)驗(yàn)收專家組補(bǔ)充作出整改結(jié)論。
第十二章 受援方自建項(xiàng)目管理
 第八十六條 為提高受援方的自主發(fā)展能力,，中方鼓勵(lì)采取受援方自建模式組織實(shí)施成套項(xiàng)目或成套項(xiàng)目的主要任務(wù)階段,。在受援方有明確意愿或中方代建存在實(shí)際困難的情況下，對(duì)于符合以下條件的成套項(xiàng)目，經(jīng)與受援方商定,，可以采取受援方自建模式：
 （一）受援方有完備的工程建設(shè)招投標(biāo)法律法規(guī)制度和管理體系,；
 （二）受援方有獨(dú)立承擔(dān)工程勘察設(shè)計(jì)能力或接受認(rèn)可中方已完成的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)等前期工作,，具備組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn),，并愿意接受中方的外部監(jiān)管；
 （三）項(xiàng)目投資限額明確,，中方和受援方的分工責(zé)任和費(fèi)用承擔(dān)劃分清楚,，風(fēng)險(xiǎn)可控,。
 第八十七條 采取受援方自建模式的項(xiàng)目,，由受援方從中方推薦企業(yè)范圍內(nèi)依據(jù)其法律法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)程序選定實(shí)施企業(yè)；經(jīng)雙方協(xié)商,，也可以由受援方在受援方企業(yè)范圍內(nèi)選定實(shí)施企業(yè),。
 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與受援方商定推薦實(shí)施企業(yè)的范圍和條件。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在征求駐受援國使館經(jīng)商機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織意見后,，根據(jù)企業(yè)技術(shù)資質(zhì),、項(xiàng)目實(shí)施能力及誠信表現(xiàn)等條件確定向受援國推薦的中資企業(yè)名單。
 推薦的中資企業(yè)可與受援方當(dāng)?shù)仄髽I(yè)組成聯(lián)合體或建立專業(yè)分包關(guān)系,。
 第八十八條 采取受援方自建模式的成套項(xiàng)目,，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與受援方簽訂項(xiàng)目實(shí)施紀(jì)要，具體約定受援方自建的項(xiàng)目內(nèi)容,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、投資控制、監(jiān)管代表和監(jiān)管程序以及中外雙方權(quán)利義務(wù)等,。
 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法選定項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)受援方自建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有限監(jiān)管,，確保受援方按政府間立項(xiàng)協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施紀(jì)要完成項(xiàng)目。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)編制并執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)管計(jì)劃,，主要包括：
 （一）按中方評(píng)估的可行性研究報(bào)告和政府間立項(xiàng)協(xié)議監(jiān)督受援方的招標(biāo)準(zhǔn)備技術(shù)工作,；
 （二）監(jiān)督受援方的招投標(biāo)程序，評(píng)估其招投標(biāo)程序的合規(guī)性并對(duì)招投標(biāo)結(jié)果予以確認(rèn),；
 （三）對(duì)項(xiàng)目合同執(zhí)行情況及項(xiàng)目質(zhì)量,、進(jìn)度、安全和投資控制進(jìn)行監(jiān)控,，定期向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交專題報(bào)告,；
 （四）審核受援方提出的撥款申請(qǐng)；
 （五）對(duì)受援方提交的項(xiàng)目變更申請(qǐng)進(jìn)行初步審查并向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提出處理意見,。
 在實(shí)施有限監(jiān)管過程中,，項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)正在或?qū)⒁l(fā)生對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期等造成重大危害的違約或違規(guī)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)以書面形式向受援方提出整改建議,。如受援方未及時(shí)采取有效措施，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可以暫?；蚪K止對(duì)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)的審核。
 第八十九條 采取受援方自建模式的項(xiàng)目,，項(xiàng)目資金應(yīng)依據(jù)受援方與實(shí)施企業(yè)簽訂的合同和經(jīng)項(xiàng)目管理企業(yè)審核簽發(fā)的撥款申請(qǐng)直接撥付到實(shí)施企業(yè)賬戶,，并接受相關(guān)主管部門對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。
 第九十條 采取受援方自建模式的項(xiàng)目結(jié)束后,，項(xiàng)目管理企業(yè)和受援方共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。
 項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)及時(shí)促請(qǐng)受援方提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和配套成果文件，并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案,。
 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與受援方辦理項(xiàng)目完成確認(rèn)證書,。
 第九十一條 對(duì)于采取受援方自建模式的項(xiàng)目，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)立項(xiàng)確定的投資預(yù)估算對(duì)受援方進(jìn)行投資目標(biāo)控制,。受援方與相關(guān)實(shí)施企業(yè)簽訂的實(shí)施合同總價(jià)應(yīng)控制在投資預(yù)估算范圍內(nèi),。
 項(xiàng)目實(shí)施過程中，因合同變更,、索賠等原因造成合同超支的,，超出部分由受援方承擔(dān)；調(diào)減合同價(jià)款的,，按照調(diào)減后的合同價(jià)款進(jìn)行資金撥付,。
 第九十二條 對(duì)于采取受援方自建模式的項(xiàng)目，符合以下情形之一的,，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可以不委派項(xiàng)目管理企業(yè),，采取資金審計(jì)、巡回檢查等其他非派駐方式進(jìn)行有限監(jiān)管：
 （一）因安全因素?zé)o法派遣項(xiàng)目管理企業(yè)赴受援國的,；
 （二）派遣項(xiàng)目管理企業(yè)費(fèi)用占項(xiàng)目總成本過大的,。
第十三章 監(jiān)督管理
 第九十三條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法組織實(shí)施項(xiàng)目，規(guī)范向商務(wù)部備案和報(bào)批的程序,；建立健全信息報(bào)告制度,，按月向商務(wù)部報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況；針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的重大質(zhì)量,、進(jìn)度,、安全生產(chǎn)和投資控制問題，及時(shí)向商務(wù)部專題報(bào)告,。
 商務(wù)部對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
 第九十四條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法建立項(xiàng)目技術(shù)性監(jiān)督審查制度,，依法組織穩(wěn)定的獨(dú)立專家隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)階段性報(bào)送的成果文件進(jìn)行全過程的專項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督，監(jiān)督重點(diǎn)包括安全性,、投資匹配性和立項(xiàng)意圖一致性等,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的重大技術(shù)、安全和投資失控問題,，出具監(jiān)督審查意見,，并采取措施監(jiān)督相關(guān)責(zé)任企業(yè)及時(shí)糾正。
 第九十五條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立重大項(xiàng)目巡視檢查制度,，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度和合同約定的情況,。
 第九十六條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同對(duì)管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)境內(nèi)境外資金進(jìn)行監(jiān)督管理，確保援外資金?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，不挪作他用,。
 第九十七條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全項(xiàng)目的技術(shù)爭議處理機(jī)制,，通過組建項(xiàng)目咨詢專家委員會(huì)，規(guī)范專家委員會(huì)咨詢,、議事和仲裁規(guī)程，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)之間出現(xiàn)的合同爭議,、技術(shù)爭議和重大質(zhì)量安全爭議進(jìn)行第三方評(píng)審和仲裁,，切實(shí)提高項(xiàng)目技術(shù)管理的質(zhì)量和效率。
 第九十八條 項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量安全事故,，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一指揮項(xiàng)目管理企業(yè)和工程總承包企業(yè)進(jìn)行事故應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)處置，防止事故擴(kuò)大,，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),，進(jìn)行初步調(diào)查取證，并及時(shí)向商務(wù)部報(bào)告,。
 項(xiàng)目質(zhì)量安全事故按一般,、重大、特大和特別重大四個(gè)等級(jí)進(jìn)行處理,。
 發(fā)生一般質(zhì)量安全事故的,，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故發(fā)生后三個(gè)自然日內(nèi)報(bào)告商務(wù)部。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)事故處理,，并在三十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定,。
 發(fā)生重大或特大質(zhì)量安全事故的，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)向商務(wù)部報(bào)告,。商務(wù)部負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理,，并在六十日內(nèi)作出處理決定,。遇有特殊情況，可適當(dāng)延長處理期限,。
 發(fā)生特別重大質(zhì)量安全事故的,，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)向商務(wù)部報(bào)告。商務(wù)部應(yīng)在接到事故報(bào)告后十二小時(shí)內(nèi)報(bào)告國務(wù)院,，并根據(jù)國務(wù)院決定會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,，在九十日內(nèi)完成事故調(diào)查并向國務(wù)院提交事故調(diào)查報(bào)告，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)后執(zhí)行,。
第十四章 法律責(zé)任
 第九十九條 成套項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)有以下行為之一的,，除按合同規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任外，商務(wù)部給予行政警告,，可以并處三萬元人民幣以下罰款,，并可以依法公布處罰決定；違反相關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的,，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）違反本辦法規(guī)定,，將所承擔(dān)的實(shí)施任務(wù)轉(zhuǎn)包或違法分包的；
 （二）違反安全生產(chǎn)規(guī)定,，造成重大安全生產(chǎn)事故的,；
 （三）造成項(xiàng)目質(zhì)量事故或形成項(xiàng)目質(zhì)量隱患，商務(wù)部責(zé)令限期改正,，逾期未改正的,；
 （四）導(dǎo)致項(xiàng)目投資失控并造成國家財(cái)政資金損失的；
 （五）在設(shè)計(jì)文件中指定或變相指定產(chǎn)品的,；
 （六）越權(quán)批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)偏離中方和受援方商定的立項(xiàng)內(nèi)容的,；
 （七）未按照合同履行義務(wù)或延遲履行義務(wù)，影響項(xiàng)目正常實(shí)施,，造成嚴(yán)重不良影響的,；
 （八）擅自變更相關(guān)人員的，商務(wù)部責(zé)令限期改正,，逾期未改正的,；
 （九）未依法管理人員造成嚴(yán)重不良影響的；
 （十）違反本辦法規(guī)定挪用援外項(xiàng)目資金的,。
 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)違反本條第一款規(guī)定受到行政,、刑事處罰的，自行政處罰生效之日起兩至六年內(nèi),，不選定其參與成套項(xiàng)目,。
 第一百條 成套項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)在參與項(xiàng)目采購過程中,，有下列情形之一的，商務(wù)部給予警告,，可以并處三萬元人民幣以下罰款,；違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,，依法給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）弄虛作假,，獲取不正當(dāng)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的,；
 （二）與其他參與采購單位串通，謀取非法利益的,；
 （三）與采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通,，或向采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家行賄或提供其他不正當(dāng)利益的,；
 （四）在采購承諾有效期內(nèi)實(shí)質(zhì)性變更承諾的,。
 第一百零一條 成套項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人未履行法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，商務(wù)部責(zé)令限期改正,；逾期未改正,，或造成重大安全事故或重大質(zhì)量事故等嚴(yán)重后果的，商務(wù)部給予警告,，可以并處三萬元人民幣以下罰款,；違反相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
 第一百零二條 國家機(jī)關(guān)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工作人員在項(xiàng)目管理過程中有下列行為之一，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）利用職務(wù)便利索取他人財(cái)物，或非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的,；
 （二）濫用職權(quán),、玩忽職守或徇私舞弊，致使國家利益遭受損失的,；
 （三）泄露國家秘密的,。
第十五章 附 則
 第一百零三條 對(duì)優(yōu)惠貸款項(xiàng)下的援外項(xiàng)目、因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急援助項(xiàng)目以及涉及國家安全和秘密的成套項(xiàng)目,，另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
 第一百零四條 本辦法所稱的“以上”和“以下”包含本數(shù)。
 第一百零五條 本辦法所涉及的術(shù)語解釋見附件,。
 第一百零六條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,。
 第一百零七條 本辦法自2016年1月8日起施行。施行之日起,，《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法（試行）》（商務(wù)部令2008年第18號(hào)）,、《對(duì)外援助成套項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法（試行）》(商務(wù)部令2006年第15號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：
《對(duì)外援助成套項(xiàng)目管理辦法》術(shù)語解釋.doc
http://images.mofcom.gov.cn/www/201512/20151222145129859.doc
 風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金系數(shù)取值參考表.doc
http://images.mofcom.gov.cn/www/201512/20151222145130523.doc
 成套項(xiàng)目費(fèi)用構(gòu)成及取費(fèi)參考表.doc
http://images.mofcom.gov.cn/www/201512/20151222145211638.doc