• 【發(fā)布單位】人事部
• 【發(fā)布文號】人發(fā)[1997]78號
• 【發(fā)布日期】1997-09-04
• 【生效日期】1997-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

人事部關(guān)于印發(fā)《人事統(tǒng)計工作管理暫行辦法

人事部關(guān)于印發(fā)《人事統(tǒng)計工作管理暫行辦法
（試行）》的通知
 （人發(fā)〔1997〕78號）
 現(xiàn)將《人事統(tǒng)計工作管理暫行辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際情況認(rèn)真貫徹落實,，并及時將有關(guān)情況反饋給我部綜合計劃司,。



 1997年9月4日



 人事統(tǒng)計工作管理暫行辦法（試行）




 第一章 總則





 第一條 為了科學(xué)、有效地組織,、管理人事統(tǒng)計工作,，保障人事統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性，充分發(fā)揮人事統(tǒng)計在人事管理工作中的作用,，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《
統(tǒng)計法》）的有關(guān)規(guī)定,，并結(jié)合人事統(tǒng)計工作實際，制定本辦法,。



 第二條 人事統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是：對我國人事管理的基本狀況和發(fā)展趨勢進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查,、開展統(tǒng)計分析、實行統(tǒng)計監(jiān)督,，為人事管理工作提供統(tǒng)計信息服務(wù),。



 第三條 人事統(tǒng)計范圍包括：公務(wù)員統(tǒng)計；參照公務(wù)員制度管理的機關(guān)工作人員統(tǒng)計,；國有事業(yè)單位管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計；國有企業(yè)單位管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計,；機關(guān),、事業(yè)單位工作人員工資及福利情況統(tǒng)計；其他經(jīng)濟(jì)類型單位管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計,、人才市場和人才情況統(tǒng)計；不定期的專題統(tǒng)計等,。



 第四條 人事統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理,、分級負(fù)責(zé)的管理體制。

 人事部的統(tǒng)計機構(gòu)負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國人事統(tǒng)計工作,。

 各地區(qū)、各部門,、各單位人事部門根據(jù)人事統(tǒng)計工作需要設(shè)立的人事統(tǒng)計機構(gòu),，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置的專職或兼職人事統(tǒng)計人員，負(fù)責(zé)本地區(qū),、本部門,、本單位的人事統(tǒng)計工作。



 第五條 各級政府人事部門對同級和下級各部門,、各單位的人事統(tǒng)計工作在業(yè)務(wù)上負(fù)有檢查,、指導(dǎo)的責(zé)任。各地區(qū),、各部門,、各單位主管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)人，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督各人事統(tǒng)計機構(gòu),、統(tǒng)計人員和其他有關(guān)人員執(zhí)行人事統(tǒng)計工作制度,。

 各地區(qū)、各部門,、各單位人事統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員實行人事統(tǒng)計工作責(zé)任制,，依據(jù)人事統(tǒng)計制度的有關(guān)規(guī)定，如實提供人事統(tǒng)計資料,，按時完成人事統(tǒng)計工作任務(wù),，保守國家秘密。



 第六條 各級人事部門應(yīng)根據(jù)人事統(tǒng)計體制改革的需要,，開展人事統(tǒng)計指標(biāo)體系的科學(xué)研究,，逐步完善人事統(tǒng)計指標(biāo)體系，不斷提高人事統(tǒng)計的實用性,、科學(xué)性,、時效性；有計劃地進(jìn)行統(tǒng)計信息處理,、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化建設(shè),，提高統(tǒng)計信息系統(tǒng)的自動化水平。




 第二章 統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計制度





 第七條 人事統(tǒng)計調(diào)查必須按照經(jīng)過批準(zhǔn)的計劃進(jìn)行,。統(tǒng)計調(diào)查計劃及其調(diào)查方案按照統(tǒng)計調(diào)查項目編制,。

 人事部負(fù)責(zé)制定國家人事統(tǒng)計報表制度，確定統(tǒng)一的人事統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),，保證人事統(tǒng)計調(diào)查方案和統(tǒng)計報表的調(diào)查范圍清楚,，統(tǒng)計口徑一致，指標(biāo)涵義明確,，計算方法統(tǒng)一,，信息分類和編碼符合標(biāo)準(zhǔn)，表式設(shè)計規(guī)范,，報送期限明確,。

 各地區(qū)、各部門在保證國家人事統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的前提下,，可根據(jù)人事工作需要適當(dāng)增加統(tǒng)計內(nèi)容,。依據(jù)調(diào)查內(nèi)容不同，制定調(diào)查項目計劃并分別報政府人事部門或統(tǒng)計部門審批或者備案,。

 各地區(qū),、各部門的人事統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不得與國家人事統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。



 第八條 人事統(tǒng)計要改進(jìn)調(diào)查方法,，應(yīng)形成以定期的全面統(tǒng)計為基礎(chǔ),，不定期的專題調(diào)查、抽樣調(diào)查為主體,，科學(xué)推算為補充的調(diào)查體系,。



 第九條 禁止利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進(jìn)行欺詐活動,。




 第三章 統(tǒng)計資料的管理,、提供和公布





 第十條 各地區(qū),、各部門,、各單位人事統(tǒng)計資料,，由人事部門統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理。

 健全和完善人事統(tǒng)計資料登記,、報送,、提供和檔案管理等制度，專人負(fù)責(zé)人事統(tǒng)計資料的日常管理工作,，杜絕泄密或遺失的現(xiàn)象發(fā)生,。



 第十一條 各級政府人事部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)人事統(tǒng)計資料的對外提供和公布工作,。各級政府人事部門對外提供和公布統(tǒng)計資料,，必須經(jīng)本單位統(tǒng)計負(fù)責(zé)人核定后，報領(lǐng)導(dǎo)審批,。




 第四章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員





 第十二條 人事部和地方政府人事部門人事統(tǒng)計機構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）制定并組織實施人事統(tǒng)計調(diào)查計劃,，部署和檢查全國或本地區(qū)的人事統(tǒng)計工作,；

 （二）綜合管理人事統(tǒng)計資料,，開展統(tǒng)計分析與預(yù)測,，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位提供數(shù)據(jù)和信息咨詢服務(wù),；

 （三）管理和協(xié)調(diào)人事部門各職能機構(gòu)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表；

 （四）管理和監(jiān)督政府其他部門制定的人事統(tǒng)計調(diào)查表和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),；負(fù)責(zé)組織下級統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),；

 （五）負(fù)責(zé)人事統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設(shè)，推動人事統(tǒng)計手段現(xiàn)代化工作,；

 （六）負(fù)責(zé)與同級統(tǒng)計部門及其他有關(guān)部門的對口業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作,。



 第十三條 各級政府工作部門的人事統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：

 （一）完成全國和本地區(qū)人事統(tǒng)計機構(gòu)布置的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，按照規(guī)定搜集,、整理,、分析本部門人事統(tǒng)計資料，提供統(tǒng)計服務(wù),；

 （二）組織,、協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)的人事統(tǒng)計工作，根據(jù)工作需要,，制定

人事統(tǒng)計調(diào)查項目計劃,，管理本部門的人事統(tǒng)計調(diào)查表和人事統(tǒng)計資料；

 （三）對本部門的人事統(tǒng)計工作進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查，組織人事統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。



 第十四條 事業(yè),、企業(yè)單位的人事統(tǒng)計機構(gòu)或統(tǒng)計負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：

 （一）完成國家、部門和地區(qū)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),，制定,、實施本單位的人事統(tǒng)計工作計劃；

 （二）管理本單位的人事統(tǒng)計調(diào)查表、人事統(tǒng)計資料和人事統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,，并進(jìn)行統(tǒng)計分析,，提供統(tǒng)計服務(wù)。



 第十五條 人事統(tǒng)計機構(gòu),、人事統(tǒng)計人員依法行使以下職權(quán)：

 （一）要求有關(guān)單位和人員,，按規(guī)定如實提供統(tǒng)計資料；

 （二）檢查統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性,，要求改正不準(zhǔn)確的統(tǒng)計資料；

 （三）揭發(fā)和檢舉統(tǒng)計調(diào)查工作中的違法行為,。



 第十六條 各地區(qū),、各部門、各單位人事部門應(yīng)選配政治上表現(xiàn)好,、責(zé)任心強,、具有統(tǒng)計專業(yè)知識和中專以上學(xué)歷的人員擔(dān)任統(tǒng)計工作。人事統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,，恪守職業(yè)道德,。




 第五章 考評與獎懲





 第十七條 人事統(tǒng)計工作實行定期考評制度，以進(jìn)一步提高人事統(tǒng)計工作質(zhì)量,。



 第十八條 根據(jù)《
統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定,，對在人事統(tǒng)計工作中做出顯著成績的統(tǒng)計人員和集體給予表彰和獎勵；對泄密以及虛報,、漏報,、瞞報、拒報和屢次遲報統(tǒng)計報表的單位予以批評指正,，并對負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評增長率或者行政處分,。




 第六章 附則



 第十九條 各級人事部門應(yīng)按現(xiàn)行財政體制,，將人事統(tǒng)計經(jīng)費列入預(yù)算，以保證人事統(tǒng)計工作的需要,。



 第二十條 本辦法自一九九七年十月一日起試行,。