• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)貿(mào)委
• 【發(fā)布文號(hào)】國家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-10-08
• 【生效日期】2002-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令 第36號(hào)

中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令

第36號(hào)



 《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》已經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2002年11月15日起施行。



 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任 李榮融



 二○○二年十月八日








危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售活動(dòng),，保障人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法,。




第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售活動(dòng),，適用本辦法,。



 民用爆炸品,、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營,，不適用本辦法,。




第三條 國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）,，并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊,，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品,。




第四條 經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種,。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營銷售劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品,；取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品。



 甲種經(jīng)營許可證由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）審批,、頒發(fā),；乙種經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門（以下簡稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）審批,、頒發(fā),。成品油的經(jīng)營許可納入甲種經(jīng)營許可證管理。




第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國經(jīng)營許可證審批,、發(fā)放工作的監(jiān)督管理,。



 省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)和市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理,。




第二章 經(jīng)營許可證的申請(qǐng)與審批




第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售單位（以下簡稱經(jīng)營單位）,，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：



 （一）經(jīng)營和儲(chǔ)存場所,、設(shè)施、建筑物符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16）,、《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,；



 （二）經(jīng)營條件,、儲(chǔ)存條件符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》（GB18265）、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》（GB15603）的規(guī)定,；



 （三）單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),，并經(jīng)考核，取得上崗資格,；



 （四）有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程,；



 （五）有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。




第七條 申請(qǐng)經(jīng)營許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的經(jīng)營條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。




第八條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營許可證的單位是否符合本辦法第六條規(guī)定的條件逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。




第九條 申請(qǐng)甲種和乙種經(jīng)營許可證的單位,，應(yīng)當(dāng)分別向省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)和市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，提交下列材料：



 （一）《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證申請(qǐng)表》,；



 （二）安全評(píng)價(jià)報(bào)告；



 （三）經(jīng)營和儲(chǔ)存場所建筑物消防安全驗(yàn)收文件的復(fù)印件,；



 （四）經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件,；



 （五）單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員,、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件；



 （六）安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程,。




第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查,，對(duì)符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營許可證,；對(duì)不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。




第十一條 經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：



 （一）經(jīng)營單位名稱,；



 （二）經(jīng)營單位住所（地址和經(jīng)營場所）,；



 （三）經(jīng)營單位法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；



 （四）經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)類型,；



 （五）許可經(jīng)營范圍（劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名,，其他危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類項(xiàng)；成品油應(yīng)當(dāng)注明油品名稱）,；



 （六）發(fā)證日期和有效期限,；



 （七）證書編號(hào)。




第十二條 經(jīng)營單位改建,、擴(kuò)建或者遷移經(jīng)營,、儲(chǔ)存場所，擴(kuò)大許可經(jīng)營范圍,，應(yīng)當(dāng)事前重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營許可證,。



 經(jīng)營單位變更單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型或者注冊的法定代表人或負(fù)責(zé)人,，應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申辦變更手續(xù)，換發(fā)新的經(jīng)營許可證,。




第十三條 經(jīng)營許可證有效期為3年,。有效期滿后，經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng),，經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。




第十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將經(jīng)營許可證的發(fā)放情況,，及時(shí)向同級(jí)公安,、環(huán)保部門通報(bào)。




第十五條 經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓,、買賣,、出租、出借,、偽造或者變造經(jīng)營許可證。




第三章 經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理




第十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開,、公平,、公正的原則,，嚴(yán)格依照法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序,，審批、發(fā)放經(jīng)營許可證,。




第十七條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理,，建立、健全經(jīng)營許可證審批,、發(fā)放檔案管理制度,。




第十八條 市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報(bào)省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)備案,。省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批,、發(fā)放情況報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。




第十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)已取得經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,，無正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓,。




第四章 罰則




第二十條 未取得經(jīng)營許可證,，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，由省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)或市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定予以處罰,。




第二十一條 經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證：



 （一）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段,，取得經(jīng)營許可證的,；



 （二）不再具備經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品基本條件的；



 （三）轉(zhuǎn)讓,、買賣,、出租、出借,、偽造或者變造經(jīng)營許可證的,。




第二十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán),、弄虛作假,、玩忽職守的，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十五條的規(guī)定給予降級(jí)或者撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的,，由省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收非法所得并處以3萬元以下罰款,；沒有非法所得的,，處以2萬元以下罰款；并建議授予其資質(zhì)的部門吊銷其資質(zhì)證書,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位銷售本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,，不再辦理經(jīng)營許可證,，但銷售非本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品或在廠外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，仍需辦理經(jīng)營許可證,。




第二十五條 本辦法生效之前已取得經(jīng)營許可證的單位,，應(yīng)當(dāng)在本辦法生效之日起6個(gè)月內(nèi)重新辦理經(jīng)營許可證。逾期不辦理的,，不得繼續(xù)經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品,。




第二十六條 經(jīng)營許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。




第二十七條 本辦法授權(quán)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十八條 本辦法自2002年11月15日起施行,。