• 【發(fā)布單位】國(guó)土資源部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資源部令第73號(hào)
• 【發(fā)布日期】2017-06-07
• 【生效日期】2017-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)土資源部
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

海洋觀測(cè)站點(diǎn)管理辦法

海洋觀測(cè)站點(diǎn)管理辦法
國(guó)土資源部部令第73號(hào)
 
        《海洋觀測(cè)站點(diǎn)管理辦法》已經(jīng)2017年6月5日國(guó)土資源部第2次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。
 
部長(zhǎng) 姜大明
2017年6月7日
 
海洋觀測(cè)站點(diǎn)管理辦法
（2017年6月5日國(guó)土資源部第2次部務(wù)會(huì)議通過(guò)）
第一條 為了加強(qiáng)海洋觀測(cè)站點(diǎn)管理,，保護(hù)海洋觀測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》,，制定本辦法,。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域設(shè)立、調(diào)整和保護(hù)海洋觀測(cè)站點(diǎn),，適用本辦法,。
本辦法所稱海洋觀測(cè)站點(diǎn)，包括海洋觀測(cè)站,、測(cè)點(diǎn),、浮標(biāo)、潛標(biāo),、雷達(dá)站,、海上觀測(cè)平臺(tái)、海底觀測(cè)站點(diǎn)等,。
第三條 海洋觀測(cè)站點(diǎn)分為基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)和其他單位或者個(gè)人海洋觀測(cè)站點(diǎn),。
基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)，是指國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)或者省,、自治區(qū),、直轄市海洋主管部門(mén)根據(jù)海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)立的海洋觀測(cè)站點(diǎn)，包括國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)和地方基本海洋觀測(cè)站點(diǎn),。
第四條 國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)海洋觀測(cè)站點(diǎn)的管理,。
國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)的海區(qū)派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱海區(qū)派出機(jī)構(gòu)），按照國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)規(guī)定的權(quán)限,，負(fù)責(zé)所管轄海域內(nèi)海洋觀測(cè)站點(diǎn)的管理,。
沿海省,、自治區(qū)、直轄市海洋主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)近岸海域內(nèi)地方基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)以及其他單位或者個(gè)人海洋觀測(cè)站點(diǎn)的管理,。
第五條 海洋觀測(cè)站點(diǎn)的設(shè)立和調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃,，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。
海洋觀測(cè)站點(diǎn)的調(diào)整,，包括海洋觀測(cè)站點(diǎn)的遷移,、撤銷以及觀測(cè)要素和規(guī)模的變更。
第六條 設(shè)立國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn),，由海區(qū)派出機(jī)構(gòu)按照全國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃,，組織專家根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)同意后,，按照國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序設(shè)立,。
第七條 符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)遷移國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)：
（一）國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)確需依法占用的,；
（二）海洋觀測(cè)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,，失去治理和恢復(fù)可能，或者不能確保海洋觀測(cè)資料的代表性,、準(zhǔn)確性和連續(xù)性的,； 
（三）因自然災(zāi)害等因素?zé)o法正常開(kāi)展海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)的；
（四）因海洋觀測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展需要的,；
（五）國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)規(guī)定的其他情形,。
第八條 因本辦法第七條第一項(xiàng)規(guī)定需要遷移國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)的，由站點(diǎn)所在地的省,、自治區(qū),、直轄市海洋主管部門(mén)向海區(qū)派出機(jī)構(gòu)提出遷站申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：
（一）申請(qǐng)表,；
（二）國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)批準(zhǔn)文件,；
（三）遷建工程計(jì)劃。
海區(qū)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后的二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步核查,，對(duì)符合條件的,，組織開(kāi)展遷站選址工作，并向國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)提交遷站選址報(bào)告,。
因本辦法第七條第二,、三、四,、五項(xiàng)需要遷移國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)的,，由海區(qū)派出機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展遷站選址工作，并向國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)提交遷站選址報(bào)告。
第九條 國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)收到海區(qū)派出機(jī)構(gòu)提交的遷站申報(bào)材料后,，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行技術(shù)審查和實(shí)地核查,，并作出決定。符合下列條件的,，國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同意遷站,，并在十個(gè)工作日內(nèi)予以公告：
（一）符合本辦法第七條規(guī)定；
（二）符合全國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃,；
（三）新站選址合理,；
（四）遷建工程計(jì)劃可行。
第十條 國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)遷站申請(qǐng)經(jīng)國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)同意后,，海區(qū)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)遷建工程計(jì)劃,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織完成新站建設(shè)。
因本辦法第七條第一項(xiàng)規(guī)定需要遷建國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)的,，所需費(fèi)用由站點(diǎn)所在地的省,、自治區(qū)、直轄市海洋主管部門(mén)向本級(jí)人民政府申請(qǐng)或者由國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)單位承擔(dān),。
第十一條 遷建的國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)建成后,，由海區(qū)派出機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。符合下列條件的,，海區(qū)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗(yàn)收：
（一）建設(shè)任務(wù)已經(jīng)完成,；
（二）建設(shè)內(nèi)容和建筑物布局與申報(bào)材料一致；
（三）觀測(cè)場(chǎng)所符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,；
（四）觀測(cè)設(shè)施能夠正常運(yùn)行并已取得檢定或者校準(zhǔn)證書(shū)；
（五）配套工程及附屬工程能夠滿足業(yè)務(wù)需求,。
第十二條 遷建的國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)建成后,，應(yīng)當(dāng)與舊站進(jìn)行至少一年的對(duì)比觀測(cè)。舊站因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害無(wú)法正常開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的,，可以在原址設(shè)立臨時(shí)觀測(cè)站點(diǎn),，進(jìn)行一個(gè)月的對(duì)比觀測(cè)。
新站與舊站經(jīng)過(guò)對(duì)比觀測(cè),，實(shí)現(xiàn)觀測(cè)資料的有效銜接后,，由海區(qū)派出機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)提出啟用申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)同意后,，正式啟用新站,。
新站正式啟用前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)舊站及觀測(cè)環(huán)境和觀測(cè)設(shè)施,。新站正式啟用后,，才能改變舊站用途。
第十三條 符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)撤銷國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)：
（一）海洋觀測(cè)環(huán)境已經(jīng)不能確保海洋觀測(cè)資料的代表性,、準(zhǔn)確性和連續(xù)性,，且失去海洋觀測(cè)服務(wù)的價(jià)值并無(wú)法恢復(fù)的；
（二）因自然災(zāi)害等因素,，現(xiàn)址已經(jīng)不具備設(shè)立條件,，且無(wú)另選新址重建必要的。
第十四條 撤銷國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn),，由海區(qū)派出機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)提出撤銷申請(qǐng),，并提交撤銷論證報(bào)告。
國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)收到撤銷申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行技術(shù)審查和實(shí)地核查,，并作出決定。符合本辦法第十三條規(guī)定的,，國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同意撤銷,，并在十個(gè)工作日內(nèi)予以公告。
第十五條 其他單位或者個(gè)人在近岸海域內(nèi)設(shè)立,、遷移海洋觀測(cè)站點(diǎn)或者變更觀測(cè)要素和規(guī)模的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū),、直轄市海洋主管部門(mén)批準(zhǔn),，并由省、自治區(qū),、直轄市海洋主管部門(mén)報(bào)海區(qū)派出機(jī)構(gòu)備案,。
其他單位或者個(gè)人在近岸海域外設(shè)立、遷移海洋觀測(cè)站點(diǎn)或者變更觀測(cè)要素和規(guī)模的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)海區(qū)派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，并由海區(qū)派出機(jī)構(gòu)報(bào)國(guó)務(wù)院海洋主管部門(mén)備案。
未經(jīng)批準(zhǔn),，其他單位或者個(gè)人不得設(shè)立,、遷移海洋觀測(cè)站點(diǎn)或者變更觀測(cè)要素和規(guī)模。
第十六條 其他單位或者個(gè)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,、遷移海洋觀測(cè)站點(diǎn)或者變更觀測(cè)要素和規(guī)模,，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）單位或者個(gè)人的身份證明材料,；
（三）論證報(bào)告,，包括遷移海洋觀測(cè)站點(diǎn)或者變更觀測(cè)要素和規(guī)模的必要性、可行性以及技術(shù)要求等內(nèi)容,。
第十七條 有批準(zhǔn)權(quán)的海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起的二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,。符合下列條件的，有批準(zhǔn)權(quán)的海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并在十個(gè)工作日內(nèi)予以公告：
（一）符合海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃,；
（二）選址合理,；
（三）建設(shè)工程計(jì)劃可行。
第十八條 其他單位或者個(gè)人撤銷海洋觀測(cè)站點(diǎn)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)的海洋主管部門(mén)備案,。
第十九條 在依法劃定的海洋觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：
（一）建設(shè)房屋,、圍墻,、堤壩等障礙物；
（二）設(shè)置影響潛標(biāo)使用功能的水聲干擾源和影響雷達(dá)站的強(qiáng)電磁干擾源,。
第二十條 在海洋觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求原負(fù)責(zé)設(shè)立,、調(diào)整或者批準(zhǔn)設(shè)立、調(diào)整該海洋觀測(cè)站點(diǎn)的海洋主管部門(mén)意見(jiàn),，并依法采取措施,，避免對(duì)海洋觀測(cè)站點(diǎn)及其設(shè)施、觀測(cè)環(huán)境造成危害,。
第二十一條 沿?？h級(jí)以上海洋主管部門(mén)、海區(qū)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋觀測(cè)站點(diǎn)設(shè)立,、調(diào)整和保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,。
第二十二條 沿海縣級(jí)以上海洋主管部門(mén),、海區(qū)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立海洋觀測(cè)站點(diǎn)管理信息平臺(tái),，開(kāi)展海洋觀測(cè)站點(diǎn)設(shè)立、調(diào)整,、保護(hù)和檢查應(yīng)用管理系統(tǒng)建設(shè),，建立健全相關(guān)資料數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,，納入海洋綜合信息監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理,。
第二十三條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立,、遷移其他單位或者個(gè)人海洋觀測(cè)站點(diǎn)或者變更觀測(cè)要素和規(guī)模的,，依照《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定處罰。
違反本辦法第十九條規(guī)定,，在海洋觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止活動(dòng)的,，依照《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定處罰。
第二十四條 沿海縣級(jí)以上海洋主管部門(mén),、海區(qū)派出機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，依法給予處分：
（一）違反本辦法第七條,、第九條規(guī)定,，同意遷移國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)的；
（二）違反本辦法第十一條,、第十二條規(guī)定,，同意遷建的國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)通過(guò)驗(yàn)收和啟用的；
（三）違反本辦法第十三條規(guī)定,，同意撤銷國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)的,；
（四）違反本辦法第十五條、第十七條規(guī)定,，批準(zhǔn)設(shè)立,、遷移其他單位或者個(gè)人海洋觀測(cè)站點(diǎn)或者變更觀測(cè)要素和規(guī)模的。
第二十五條 設(shè)立,、調(diào)整地方基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃和地方海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃,，避免與國(guó)家基本海洋觀測(cè)站點(diǎn)重復(fù)建設(shè)。具體辦法由沿海省,、自治區(qū),、直轄市海洋主管部門(mén)參照本辦法的規(guī)定制定。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行,。