• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商辦字[1996]第346號
• 【發(fā)布日期】1996-10-18
• 【生效日期】1996-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

國家工商行政管理局關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹 黨的十四屆六中全會精神大力加強社會主義精神文明建設(shè)的通知

 國家工商行政管理局關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹
 黨的十四屆六中全會精神大力加強社會主義精神文明建設(shè)的通知
 
（工商辦字［1996］第346號）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

 在建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)處于承前啟后,、繼往開來的重要時期,，中共中央召開十四屆六中全會，審議通過了《
中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》（以下簡稱《決議》）,。江澤民同志在會上發(fā)表了重要講話（以下簡稱《講話》）,。《決議》和《講話》,，明確了精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想,、目標任務(wù)、工作方針和重大措施,。這對于在新形勢下進一步加強精神文明建設(shè),，全面推進建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,。各級工商行政管理機關(guān)必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，堅決貫徹執(zhí)行。現(xiàn)作如下通知：



 一,、提高認識,，統(tǒng)一思想，高度重視精神文明建設(shè)

 搞好精神文明建設(shè),，認識明確,，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。一是抓認識提高,。近期,，各級工商行政管理機關(guān)要集中一定時間，采取黨組中心組學(xué)習(xí),、集中輪訓(xùn),、舉辦研討班、舉行報告會等多種行之有效的形式,，組織全體黨員,、干部認真學(xué)習(xí)《決議》和《講話》,，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，進一步增強對加強精神文明建設(shè)重要性和緊迫性的認識,，把思想真正統(tǒng)一到《決議》和《講話》精神上來。二是抓領(lǐng)導(dǎo)重視,。要實行領(lǐng)導(dǎo)責任制,，各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”親自抓，班子成員共同抓,。要把加強精神文明建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù),，列入重要議事日程，高度重視,，任務(wù)明確,，措施得力，務(wù)求實效,。要切實防止注重業(yè)務(wù)工作,，忽視精神文明建設(shè)的傾向，始終不渝地堅持兩手抓,，兩手都要硬,，做到業(yè)務(wù)工作與精神文明建設(shè)一起部署，一起落實,，一起檢查,，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展,。要在當?shù)攸h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，依據(jù)職責分工，搞好精神文明建設(shè)的齊抓共管,，形成合力,。考核,、評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子,，不僅要看領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的實績和本領(lǐng)，而且要看領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)的實績和本領(lǐng),。三是抓領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,。各級領(lǐng)導(dǎo)在抓精神文明建設(shè)中首先要規(guī)范自己的思想、行為,，自覺發(fā)揮模范帶頭作用,，不僅靠行政命令，而且用自己的規(guī)范行為去影響和帶動其他同志搞好精神文明建設(shè),。



 二,、充分發(fā)揮工商行政管理在促進精神文明建設(shè)中的職能作用

 工商行政管理有很重要的政治含義,，各項工作都與精神文明建設(shè)有著密切的關(guān)系。工商行政管理系統(tǒng)的全體干部要增強政治敏銳性,，時刻保持清醒的政治頭腦,，注意從政治上分析問題和處理問題，充分發(fā)揮職能作用,，積極促進精神文明建設(shè),。

 （一）在制定法規(guī)和政策中，切實體現(xiàn)精神文明的要求,。各級工商行政管理機關(guān)在參與國家立法,、地方立法，制定部門規(guī)章和政策中,，都要從建設(shè)有中國特色社會主義的總體布局出發(fā),，不僅要有利于經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展，而且要有利于社會主義精神文明建設(shè),。要把符合社會主義精神文明要求的倫理道德,、職業(yè)道德等，通過法律規(guī)范上升為法律原則予以強化,，細化社會主義精神文明對市場主體行為,、市場交易行為、市場競爭行為,，以及商標,、廣告、市場主體準入等方面的具體要求,，規(guī)范生產(chǎn)者,、經(jīng)營者的行為，并明確違反這些規(guī)定的處罰措施,。

 （二）在規(guī)范市場主體行為中,，注重精神文明建設(shè)。現(xiàn)階段,，尤其要注重引導(dǎo)市場主體正確認識在社會主義市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)的根本目的仍然是滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活需要,，而不是單純追求效益和利潤，不能不擇手段損人利己,，從而端正生產(chǎn)經(jīng)營方向,，自覺講究職業(yè)道德。當前經(jīng)濟生活中存在的一些混亂現(xiàn)象和違法違章行為,，如制假售假,、商業(yè)欺詐、不正當競爭等,，實際上是市場主體不講職業(yè)道德,，拜金主義,、個人主義滋長的直接反映。各級工商行政管理機關(guān)在履行監(jiān)督管理職責時,，要從加強精神文明建設(shè)的高度考慮問題,，堅持查處違法違章與增強市場主體的職業(yè)道德意識、規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為相結(jié)合,，達到標本兼治,。要采取各種有效措施，指導(dǎo),、監(jiān)督國有企業(yè)、集體企業(yè)和外商投資企業(yè)加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,；要充分發(fā)揮各級個體勞動者協(xié)會,、私營企業(yè)協(xié)會“自我教育、自我管理”的職能作用,，教育,、引導(dǎo)廣大個體勞動者、私營企業(yè)經(jīng)營者自覺講究職業(yè)道德,，逐步在經(jīng)濟活動中形成遵紀守法,、誠實信用、公平競爭的職業(yè)道德規(guī)范,。同時,，對不講職業(yè)道德，違法違章經(jīng)營者,，依法嚴肅查處,，決不姑息。

 （三）在市場監(jiān)管工作中,，做到“兩個文明”建設(shè)一起抓,。當前特別要注意清理不良文化和精神垃圾。近幾年來,，在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中,，由于新的精神文明規(guī)范尚未完全形成，部分封建主義,、殖民主義的文化沉渣泛起,；隨著對外開放的擴大，資本主義文化滲透現(xiàn)象存在,，一些人崇洋媚外情緒有所滋長,。在企業(yè)名稱和商標、廣告中,，出現(xiàn)了違背社會主義精神文明建設(shè)要求的稱謂,、圖畫和標識,；在文化娛樂和服務(wù)行業(yè)中，黃,、賭,、毒等丑惡現(xiàn)象也不同程度地存在。這種情況,，直接影響了社會主義精神文明建設(shè),。各級工商行政管理機關(guān)要在前一段清理不良文化和精神垃圾取得明顯成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹黨的十四屆六中全會精神,，充分發(fā)揮職能作用,，進一步加大監(jiān)管力度。一是強化企業(yè)登記管理,，堅決清理違背社會公德,，不符合我國民族、宗教習(xí)俗,，以及帶有封建,、殖民色彩和格調(diào)低下、崇洋媚外的企業(yè)名稱,；二是嚴格廣告監(jiān)督管理,，及時制止和查處有不良政治、文化傾向的廣告,；三是搞好商標核準注冊,，加強對商標使用的監(jiān)督管理，堅決核駁,、依法撤銷有不良政治,、文化影響的商標申請和注冊商標，及時制止和糾正在商標使用中產(chǎn)生不良社會影響的行為,；四是積極主動配合有關(guān)部門,，加強對文化市場的管理，堅決掃除黃色出版物,，打擊非法出版活動,，凈化文化市場；五是依法加強對服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理,，嚴厲打擊色情服務(wù),、宣揚封建迷信等不法行為。



 三,、內(nèi)強素質(zhì),，外樹形象，努力搞好自身精神文明建設(shè)

 工商行政管理機關(guān)擔負著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職責,，加強自身精神文明建設(shè),，正人先正己,，不僅是全社會精神文明建設(shè)的重要組成部分，而且是依法行政的需要,。各級工商行政管理機關(guān)要結(jié)合工商形象建設(shè)年活動的深入開展,，著重從以下幾個方面，切實加強自身精神文明建設(shè)：

 （一）把思想建設(shè)放在首位,，注重提高干部的政治素質(zhì),。各地要結(jié)合目前全黨正在開展的學(xué)理論、學(xué)黨章活動,，對處以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中進行一次以講學(xué)習(xí),、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風教育,。通過深入扎實的理論學(xué)習(xí)和認真細致的思想教育,，用馬列主義、毛澤東思想,，特別是鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論武裝全體黨員、干部,，增強貫徹執(zhí)行黨的基本理論,、基本路線、基本方針的自覺性,，牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想,，牢固樹立堅持黨的基本路線不動搖的堅定信念，堅定政治方向和政治立場,，提高政治覺悟,，增強政治敏感性。

 （二）以為人民服務(wù)為核心,，以集體主義為原則,，認真抓好道德建設(shè)。為人民服務(wù)是社會主義道德的集中體現(xiàn),。要在全系統(tǒng)大力開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和集體主義,、愛國主義教育，使廣大干部樹立正確的世界觀,、人生觀,、價值觀，切實轉(zhuǎn)變工作作風,，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系,，堅決維護人民群眾的利益。

 （三）進一步加強黨風廉政建設(shè),，切實糾正行業(yè)不正之風,。搞好黨風廉政建設(shè),，做到清正廉潔、秉公執(zhí)法,，是工商行政管理機關(guān)樹立良好執(zhí)法形象的重要方面,。

要對黨員嚴格要求、嚴格管理,、嚴格監(jiān)督,，倡導(dǎo)黨員在精神文明建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮表率作用，以自己的模范行為,，為搞好黨風做出貢獻,。要通過抓理論學(xué)習(xí)、思想教育,、制度約束,、案件查處等各種有效措施，進一步推進廉政建設(shè),，切實糾正吃拿卡要,、粗暴管理等行業(yè)不正之風。

 （四）加強自身規(guī)范化和辦公自動化建設(shè),，努力提高工作水平,。各地要在認真總結(jié)前幾年抓規(guī)范化建設(shè)，特別是抓基層工商所規(guī)范化建設(shè)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，進一步建立健全規(guī)章制度,，繼續(xù)推進企業(yè)登記、商標管理,、市場管理,、廣告管理、案件查處等各項業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化,、制度化建設(shè),；同時，加快計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，推廣采用計算機管理,，推進辦公自動化和管理現(xiàn)代化，增強管理的科學(xué)性,，提高工作質(zhì)量和工作效率,。

 （五）崇尚先進，學(xué)習(xí)先進,，弘揚正氣,。要在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)景志剛，學(xué)習(xí)南京東路工商所。并以鼓勵學(xué)習(xí)先進為契機,，在全系統(tǒng)廣泛開展爭做合格工商行政管理干部,、爭當“人民滿意公務(wù)員”活動，樹立良好的隊伍形象,。

 國家工商行政管理局要求,，各地工商行政管理機關(guān)在結(jié)合本部門實際貫徹黨的十四屆六中全會精神中，要把充分發(fā)揮職能作用,、促進全社會的精神文明建設(shè)與加強自身精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來,，相互促進。通過發(fā)揮職能作用促進精神文明建設(shè)的實踐,，鍛煉和培養(yǎng)干部,，進一步搞好隊伍建設(shè)；通過努力搞好自身精神文明建設(shè),，切實改善隊伍素質(zhì),，提高監(jiān)管水平，更好地促進精神文明建設(shè),。要真抓實干,，務(wù)求實效，不搞形式主義,，不做表面文章,，在職責范圍內(nèi)認真解決好當前精神文明建設(shè)中干部和群眾普遍關(guān)心的重要問題和熱點問題，努力為加強社會主義精神文明建設(shè)做出實實在在的貢獻,。



 一九九六年十月十八日