• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2003〕15號
• 【發(fā)布日期】2003-03-21
• 【生效日期】2003-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)春季消防安全工作的通知的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)春季消防安全工作的通知的通知

(哈政辦綜〔2003〕15號)





 各區(qū)、縣(市)人民政府,，市政府各委,、辦、局：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)春季消防安全工作的通知》(黑政辦明傳［2003］8號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。??



 二○○三年四月二日 ??



 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)春季消防安全工作的通知



 各行政公署,，各市,、縣人民政府，省政府各直屬單位：?



 目前,，我省已進(jìn)入火災(zāi)易發(fā),、高發(fā)期，全省消防安全工作面臨的形勢十分嚴(yán)峻,。大量的致災(zāi)因素和一些嚴(yán)重的火災(zāi)隱患還沒有得到整改,，全社會抗御火災(zāi)的整體能力還很差，群死群傷,、損失巨大,、影響惡劣的重特大火災(zāi)隨時(shí)可能發(fā)生。為深入貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會議精神,，減少火災(zāi)事故的發(fā)生,，省政府決定,，從3月20日起至5月31日止，全省城鄉(xiāng)進(jìn)入春季防火期,。經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)就今年的春季防火安全(以下簡稱春防)工作提出如下要求：



 一、各地,、各部門要提高認(rèn)識,，切實(shí)加強(qiáng)對春防工作的領(lǐng)導(dǎo)各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢，從講政治,、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真糾正輕視消防安全工作的錯(cuò)誤認(rèn)識,，堅(jiān)決破除“火災(zāi)難免”的思想,，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)加強(qiáng)對春防工作的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真開展春防檢查,，要摒除形式主義和官僚主義作風(fēng)，提高檢查的效果和效率,，使檢查真正發(fā)揮解決問題,、促進(jìn)工作的作用。各級政府,、各部門和單位要深入分析本地,、本部門、本單位春防工作的形勢和問題,，制定預(yù)防大風(fēng)天連營火災(zāi),、消防宣傳、春防檢查,、重大消防安全問題整治等多方面的具體工作方案,，層層落實(shí)責(zé)任。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)解決春防工作重大問題的具體職責(zé),，積極組織,、協(xié)調(diào)，對涉及火災(zāi)隱患,、公共消防設(shè)施,、城市消防規(guī)劃的重大問題，要督促有關(guān)部門和單位,，制定整改措施和時(shí)限,，使具體責(zé)任得到分解、量化和落實(shí),。各級政府對重大消防安全問題要迅速研究,，提出明確意見，對執(zhí)法部門的重大執(zhí)法意見,，迅速做出明確的批復(fù),，不能久拖不決。各部門和單位要合理安排人,、財(cái),、物，加大資金投入,，加快隱患整改進(jìn)度,。



 二、加強(qiáng)大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防,，防止發(fā)生連營火災(zāi)事故

? 各級政府,、各部門和單位要認(rèn)真落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會議精神，明確各部門的工作職責(zé),，加大對連營火災(zāi)的防范力度,。要對易發(fā)生連營火災(zāi)的城鎮(zhèn)居民棚戶區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,、木材和糧食加工儲存等單位及場所,，加強(qiáng)巡邏檢查，把巡查工作落到實(shí)處,。要加強(qiáng)大風(fēng)天和高火險(xiǎn)天氣的動火用電管理,，嚴(yán)格落實(shí)五級以上大風(fēng)或高火險(xiǎn)天氣禁火、停止對三類輸配電線路供電等防范措施,，嚴(yán)禁大風(fēng)天動火漚糞和野外燒荒,。木材、糧食,、秸桿等可燃生產(chǎn)資料的加工,、儲存企業(yè)，要加強(qiáng)機(jī)動車輛,、明火使用點(diǎn)等危險(xiǎn)部位的管理和檢查,，配齊配足滅火工具和器材。農(nóng)村地區(qū),、城市易燃建筑棚戶區(qū)要檢查維修電氣線路,、煙囪等用火用電部位，防止因線路短路,、煙囪飛火,、滋火等原因造成大風(fēng)天火災(zāi)。要加強(qiáng)對柴草垛,、木半子堆,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械用油的運(yùn)輸,、儲存、使用的管理,，杜絕柴草,、木木半大量進(jìn)村屯現(xiàn)象，嚴(yán)禁無證運(yùn)輸,、超量儲存,、違章使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械用油等現(xiàn)象。要組織人力清理阻塞消防通道的臨時(shí)建筑,，保持消防通道暢通,。要強(qiáng)化防范措施，嚴(yán)厲打擊縱火犯罪案件,。



? 三,、深入組織開展消防安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防范措施,，提高消防安全管理水平各地,、各部門要以公眾聚集場所及學(xué)校、醫(yī)院,、幼兒園,、敬老院、監(jiān)獄,、勞教所等人員集中場所,；糧庫、木材場,、生產(chǎn)資料交易市場等物資儲存場所,；高層、地下建筑和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營、使用,、運(yùn)輸單位為重點(diǎn),，認(rèn)真組織開展消防安全檢查。春防期間,，各地每月至少要開展1次抽查,，各系統(tǒng)、行業(yè)每半月要開展1次抽查,，各單位每周要開展1次全面檢查,，消防安全重點(diǎn)單位要堅(jiān)持開展每日巡查。各單位要特別加大夜間火災(zāi)多發(fā)時(shí)段的檢查頻次,，堅(jiān)持開展不間斷的夜間防火檢查,。各級監(jiān)督和執(zhí)法部門要抽查各部門和單位開展檢查的情況,，嚴(yán)肅查處各類違法行為。通過檢查,，督促各單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)消防安全防范措施,。



? 各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)自身的消防安全管理，認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,，強(qiáng)化消防工作的主體 意識，落實(shí)責(zé)任,，健全并完善各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,，不斷提高消防安全管理水平。人員,、物資集中場所,、易燃易爆單位、高層,、地下建筑等消防安全重點(diǎn)單位,，要加強(qiáng)動態(tài)的消防安全管理，對遮擋消防設(shè)施,、阻塞疏散通道等反復(fù)出現(xiàn),、屢禁不止的現(xiàn)象，必須采取嚴(yán)厲措施,，堅(jiān)決改正,。賓館、商場,、公共娛樂場所等公眾聚集場所要配置逃生自救設(shè)施或設(shè)備,，向社會作出確保消防安全的公開承諾，保證消防設(shè)施完好,、疏散通道暢通,，自覺接受輿論和群眾的監(jiān)督。各消防安全重點(diǎn)單位要把本單位的自查情況,、隱患整改情況,、消防安全責(zé)任人和管理人變化情況，每月向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)報(bào)告一次,。

? 四,、深刻吸取哈爾濱“2?2”特大火災(zāi)教訓(xùn)，改善防火條件,，集中整治火災(zāi)隱患春防期間,，各地要以整改火災(zāi)隱患為突破口,，組織開展消防安全集中整治活動。整治主要內(nèi)容：單位或場所消防安全合法性情況,；消防設(shè)施,、疏散條件等完好、有效情況,；現(xiàn)存重大隱患的整改情況,；消防安全責(zé)任制、管理制度,、操作規(guī)程的完善和落實(shí)情況,；消防宣傳教育培訓(xùn)落實(shí)情況。整治工作要堅(jiān)決做到“四停,、六清,、八到位”?！八耐,！奔矗涸诟骷壵畟浒傅闹卮蠡馂?zāi)隱患，在今年3月20日后仍未完成整改的,，一律停產(chǎn)停業(yè),；已納入去年專項(xiàng)治理范圍，目前仍不合格的公眾聚集場所,，一律停產(chǎn)停業(yè),；去年經(jīng)過治理，仍不符合消防安全要求的加油站,，一律停產(chǎn)停業(yè),；1998年9月以后投入使用，不具備消防安全合法條件的建筑,，經(jīng)指出至今仍不改正的,，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)?！傲濉奔矗郝駢?、圈占、遮擋消防設(shè)施,、器材的,，要立即清理；封堵,、占用,、遮擋安全疏散通道和安全出口的，要立即清理；違規(guī)使用灶具,、電熱器,、取暖爐具等用火、用電,、用油,、用氣器具的，要立即清理,；違法儲存,、使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的，要立即清理,；室內(nèi)裝修不符合消防安全要求的,，要立即清除；窗戶棚欄影響逃生,、施救的,，要立即清除,?！鞍说轿弧奔矗合腊踩?zé)任制落實(shí)到位；建筑消防設(shè)施完整好用落實(shí)到位,；安全疏散條件保障落實(shí)到位,；滅火器材配置到位；逃生器材配置到位,；“用火,、用電、用油,、用氣”的消防安全保障措施落實(shí)到位,；消防安全宣傳教育、員工消防常識普及到位,；火災(zāi)隱患整改及安全防范措施落實(shí)到位,。



? 各級政府要切實(shí)加強(qiáng)對此次集中整治活動的領(lǐng)導(dǎo)、組織,、指揮,；經(jīng)貿(mào)、安全,、工商,、文化、公安,、旅游等監(jiān)管部門,，要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，對拒不改正、帶險(xiǎn)經(jīng)營的,，依法給予處罰,，該停產(chǎn)停業(yè)的，堅(jiān)決封停,，絕不姑息遷就,。



? 五、廣泛開展普及,、深入,、持久的消防宣傳教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè),，提高全民消防安全意識和素質(zhì)

? 各級政府要全面推行消防宣傳“五個(gè)一工程”,，積極組織編排創(chuàng)作符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的消防常識掛圖、消防知識手冊,、消防宣傳光碟,、消防宣傳錄音帶和消防文藝節(jié)目，使消防宣傳教育工作延伸到社會的每個(gè)角落,。各級公安,、消防、勞動保障,、教育,、婦聯(lián)、共青團(tuán),、文化,、新聞等部門，要通過組織消防知識宣講團(tuán),、建立農(nóng)村消防宣傳教育活動室,、培訓(xùn)農(nóng)村廣大干部群眾、建立各種義務(wù)消防組織和農(nóng)村防火工作青年志愿者網(wǎng)絡(luò)等形式,，把“消防知識下鄉(xiāng)活動”逐步引向深入,。各類高、中等院校,，要結(jié)合自身的特點(diǎn)開展消防安全教育活動,；各中小學(xué)校必須保證6課時(shí)的消防安全教育，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的消防技能培訓(xùn)和火場逃生訓(xùn)練,，提高學(xué)生的自防自救能力,。各企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶要在近期對員工開展消防安全培訓(xùn),，特別是公眾聚集場所和火災(zāi)危險(xiǎn)性大的單位,，要加大培訓(xùn)力度,，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位人員持證上崗的要求,。要積極推進(jìn)消防站開放工作,，增大消防站開放數(shù)量、充實(shí)開放內(nèi)容,，組織各界群眾到消防站參觀學(xué)習(xí),。各級新聞、出版,、廣播,、電視等部門要擔(dān)負(fù)起消防宣傳教育的責(zé)任，開辟固定的消防宣傳專欄,，普及消防知識,、曝光火災(zāi)隱患、反思火災(zāi)事故,、開展消防安全討論,、無償播(刊)發(fā)消防公益廣告，教育廣大群眾時(shí)刻注意消防安全,。各地要繼續(xù)在城市主要街道,、社區(qū)和公眾聚集場所設(shè)立永久性消防公益廣告牌。各廣告公司要承擔(dān)起消防宣傳的義務(wù),，在進(jìn)行商業(yè)宣傳的同時(shí),，要留有相應(yīng)的版面進(jìn)行消防宣傳,。



? 各級政府要抓住春防的有利契機(jī),，加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，統(tǒng)一組織,、領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全面推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作,。要制定加強(qiáng)社區(qū)消防工作的具體安排意見和實(shí)施方案,，在普遍推進(jìn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)典型單位的培養(yǎng),，建立并完善社區(qū)的消防組織建設(shè),、制度建設(shè)，明確社區(qū)消防組織的工作職責(zé)和任務(wù),。要將消防宣傳教育活動納入社區(qū)規(guī)劃和精神文明建設(shè)之中,，在社區(qū)內(nèi)廣泛設(shè)立消防宣傳欄和消防公益廣告牌，建立消防宣傳教育活動室,，宣傳倡導(dǎo)在家庭中配備滅火器,，開展火場逃生訓(xùn)練等消防活動。提高公民的消防安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)、自我提高”,。



? 六,、進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，嚴(yán)厲查處火災(zāi)事故各地要充分利用當(dāng)前有利時(shí)機(jī),，加大公共消防設(shè)施建設(shè)的資金投入，完善消防水源建設(shè),，更新消防滅火車輛,，配齊、配足滅火藥劑,、消防水帶,、空氣呼吸器、隔熱服等消防裝備,。各級政府,、各部門和單位，要針對可能發(fā)生連營火災(zāi)的單位和場所,，重新修訂大風(fēng)天,、大面積火災(zāi)撲救預(yù)案。社會各單位特別是人員集中場所,、地下建筑使用單位要進(jìn)一步完善火災(zāi)疏散預(yù)案,，認(rèn)真組織開展全員實(shí)地演練。各地公安,、企業(yè),、民辦消防隊(duì)伍要積極開展滅火演練，加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤,，大風(fēng)天要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入等級戰(zhàn)備,，做好滅火和搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲救各類火災(zāi),。各級城建部門要對消防供水設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù),，確保設(shè)施完好、水源充足,。各級通信部門要確保消防報(bào)警專線暢通,。春防期間，凡發(fā)生重,、特大火災(zāi)事故的,，必須按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》要求,，嚴(yán)肅處理火災(zāi)責(zé)任者，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，并公開曝光,。



? 各地市及省直有關(guān)單位春防工作階段性情況，要分別于3月26日,、4月23日,、5月25日前報(bào)省公安廳消防局。春防工作總結(jié)要于6月5日前報(bào)省公安廳消防局,。



 二00三年三月二十一日