• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2003〕22號
• 【發(fā)布日期】2003-04-21
• 【生效日期】2003-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《哈爾濱市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于當(dāng)前工作基本情況和今后工作意見的報(bào)告》的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《哈爾濱市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于當(dāng)前工作基本情況和今后工作意見的報(bào)告》的通知

(哈辦發(fā)〔2003〕22號)





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委,，市直各黨組,、黨委（工委）：?



 現(xiàn)將《哈爾濱市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于當(dāng)前工作基本情況和今后工作意見的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。??



 中共哈爾濱市委辦公廳?



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2003年5月13日



 哈爾濱市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于當(dāng)前工作基本情況和今后工作意見的報(bào)告



 市委、市政府：?



 近年來,，我市各級計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市計(jì)劃生育工作的總體部署,，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體的優(yōu)勢,，為我市穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì),，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè),，做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將當(dāng)前工作的基本情況和今后工作意見報(bào)告如下：



 一,、當(dāng)前工作的基本情況?

 （一）各級黨委,、政府高度重視計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作，協(xié)會(huì)組織建設(shè)不斷加強(qiáng),。各級黨委,、政府深入貫徹國家和省,、市有關(guān)文件精神，把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作擺上重要日程,，大部分地區(qū)能夠定期研究,，并將其納入人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理體系。各區(qū),、縣(市)協(xié)會(huì)都配備了專職工作人員,，10個(gè)區(qū)、縣(市)配備了科級專職副會(huì)長或秘書長,。全市街,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)會(huì)有專職工作人員94名，辦公條件有較大改善,，工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí),。?

 基層協(xié)會(huì)基礎(chǔ)工作不斷完善，村(居)協(xié)會(huì)三級活動(dòng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在基層計(jì)劃生育工作中發(fā)揮了重要作用,，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)的影響力和凝聚力,。按照“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常,、搞好服務(wù),、形成風(fēng)尚”的標(biāo)準(zhǔn)，重新組建了68578個(gè)會(huì)員小組,，建立會(huì)員之家4917個(gè),，會(huì)員聯(lián)系戶433750戶。廣大會(huì)員,、理事扎根群眾,，管自己、教子女,、幫親戚,、帶四鄰，根據(jù)群眾的需求開展靈活多樣的生產(chǎn),、生活、生育服務(wù)活動(dòng),，在計(jì)劃生育工作中發(fā)揮了積極作用,。按照國家計(jì)生協(xié)基層協(xié)會(huì)評估標(biāo)準(zhǔn)，全市有先進(jìn)村(居)協(xié)會(huì)735個(gè),，占30%,；合格的村(居)協(xié)會(huì)1421個(gè)，占58%,；不合格的村(居)協(xié)會(huì)294個(gè),，占12%,。?

 （二）宣傳教育和服務(wù)活動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)常，注重活動(dòng)的群眾性,、廣泛性和創(chuàng)造性,。各級協(xié)會(huì)積極利用新聞媒體宣傳計(jì)生協(xié)工作，在節(jié)假日和每年5?29會(huì)員集中活動(dòng)日,，組織宣傳車,、圖片展、演唱會(huì)等,，大力宣傳人口理論,、政策法規(guī)、生殖健康等知識(shí),，積極參與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”,。會(huì)員小組定期組織會(huì)員學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)計(jì)生知識(shí)，交流生產(chǎn)科技信息,，在田間,、地頭或串門走訪中做耐心細(xì)致的思想工作，使廣大育齡群眾開闊了眼界,，轉(zhuǎn)變了生育觀念,，增強(qiáng)了計(jì)劃生育的自覺性。全市各級協(xié)會(huì)共組織各類培訓(xùn)班6578期,，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干263139人次,。利用國家計(jì)生協(xié)、省計(jì)生協(xié)支持我市“幸福工程”和“三結(jié)合”項(xiàng)目的39.6萬元投資,，在延壽,、通河、依蘭等7個(gè)縣扶持貧困戶305戶,，使260戶脫貧,，脫貧率達(dá)85%。全市各級協(xié)會(huì)組織幫扶貧困戶65542戶,，使60531戶脫貧,，脫貧率達(dá)92.4%?！扒啻航】怠眹H合作項(xiàng)目工作進(jìn)展順利,，試點(diǎn)階段全市培訓(xùn)師資130余人，培訓(xùn)青少年9000余人次,。2002年國家計(jì)生協(xié)和帕斯組織的官員對我市“青春健康”項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查,、評估，給予了充分肯定和高度評價(jià)。?

 （三）培養(yǎng)典型,，推廣經(jīng)驗(yàn),，爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)有了新進(jìn)展。我們以呼蘭縣協(xié)會(huì),、道里區(qū)協(xié)會(huì)為榜樣,，積極開展“我為協(xié)會(huì)添光彩、我為國策做貢獻(xiàn),，爭創(chuàng)先進(jìn)協(xié)會(huì),、爭當(dāng)優(yōu)秀會(huì)員”競賽活動(dòng)，全市涌現(xiàn)出全國先進(jìn)集體87個(gè),、先進(jìn)個(gè)人70名,、模范工作者2名；全省先進(jìn)集體115個(gè),、先進(jìn)個(gè)人146名,；市先進(jìn)集體359個(gè)、先進(jìn)個(gè)人563名,。?

 （四）發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,，開創(chuàng)民主、務(wù)實(shí),、創(chuàng)新的工作局面,。各級協(xié)會(huì)組織和廣大會(huì)員積極投身于村（居）民的計(jì)劃生育活動(dòng)，通過組織座談會(huì),、入戶走訪,、調(diào)查研究等各種形式，聽取群眾的意見和要求,，將第一手資料如實(shí)反饋給政府,。各有關(guān)部門在審批生育指標(biāo)、分配扶貧貸款,、計(jì)劃生育罰款等工作中,，都請會(huì)員代表參與監(jiān)督，有效地遏制了計(jì)劃生育工作中的不正之風(fēng),。各級協(xié)會(huì)扎根基層,，貼近群眾，在為群眾生育,、生活,、生產(chǎn)服務(wù)中受到歡迎，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的民主化進(jìn)程,。?

 我市的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作雖然取得了良好成績，但也存在著一些不足。主要是：全市的協(xié)會(huì)工作發(fā)展還不平衡,；一些地區(qū)協(xié)會(huì)的干部素質(zhì)亟待提高,；還需進(jìn)一步加大宣傳力度，充分協(xié)調(diào)社會(huì)力量開展協(xié)會(huì)工作,。?



 二,、今后工作意見?

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步重視,、支持,、指導(dǎo)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。各級黨委,、政府要立足于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,，進(jìn)一步提高對計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織性質(zhì)、任務(wù),、作用的認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把協(xié)會(huì)工作納入本地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理,；每年要聽取協(xié)會(huì)工作匯報(bào)1―2次,，積極協(xié)調(diào)社會(huì)力量，支持協(xié)會(huì)開展工作,，切實(shí)為其解決實(shí)際困難和問題,；要把計(jì)劃生育行政管理工作與協(xié)會(huì)工作同部署、同考核,、同表彰,；各級黨政主管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任協(xié)會(huì)會(huì)長，履行會(huì)長職責(zé),；要適當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)投入,，幫助協(xié)會(huì)搞好基礎(chǔ)建設(shè)，使其有良好的工作條件和必要的活動(dòng)場地,。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中,，各區(qū)、縣（市）要按照國家和省,、市有關(guān)要求,，為協(xié)會(huì)設(shè)置精干的辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員和專（兼）職副會(huì)長或秘書長,；街,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)會(huì)要有專（兼）職干部，可聘用離,、退休的老干部做協(xié)會(huì)工作,，給予一定補(bǔ)貼。?

 各級計(jì)生委要注重發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，支持,、指導(dǎo)協(xié)會(huì)創(chuàng)造性地,、獨(dú)立自主地開展工作。針對新世紀(jì)新階段人口與計(jì)劃生育工作的特點(diǎn),，積極發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育,、村民自治、社區(qū)建設(shè)中的民主參與和民主監(jiān)督作用,；在研究部署和決定重大問題時(shí),，主動(dòng)邀請協(xié)會(huì)的同志參加，聽取他們的意見和建議,。?

 （二）發(fā)揮優(yōu)勢,，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，圍繞計(jì)劃生育中心任務(wù)做好群眾工作,。各級協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的優(yōu)勢,，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，做到哪里有群眾,，哪里就有會(huì)員,，把協(xié)會(huì)建到村(居)，活動(dòng)開展到小組,，服務(wù)到戶,，工作到人；要貫徹黨的群眾路線,，找準(zhǔn)協(xié)會(huì)工作的切入點(diǎn),，組織廣大會(huì)員率先垂范，帶領(lǐng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育,，關(guān)心弱勢群體疾苦,，為他們辦實(shí)事、辦好事,；基層協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮會(huì)員懂技術(shù),、會(huì)管理、觀念新,、信息靈的優(yōu)勢,，向群眾宣傳人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī),，幫助群眾實(shí)行計(jì)劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育、脫貧致富,、創(chuàng)建文明幸福家庭,；要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神,，圍繞提高群眾生殖健康水平，組織群眾學(xué)科技,、學(xué)文化,、學(xué)法律，開展新型生育文化教育,，帶頭移風(fēng)易俗，樹立積極,、健康的社會(huì)風(fēng)氣,；要積極組織會(huì)員參與計(jì)劃生育村(居)民自治，使計(jì)劃生育工作置于群眾監(jiān)督之下,，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。?

 （三）典型引路，爭先創(chuàng)優(yōu),，營造群眾工作的新氛圍,。按照市委提出的“立足現(xiàn)有、挖掘潛能,，追逐應(yīng)有,、創(chuàng)新發(fā)展”的總體要求，在進(jìn)一步鞏固先進(jìn)典型工作的基礎(chǔ)上,，“十五”期間爭取有1個(gè)市(地),、2個(gè)區(qū)縣(市)、2個(gè)街,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、4個(gè)村(居)協(xié)會(huì)躋身全國先進(jìn)行列。通過評選“十佳協(xié)會(huì),、十佳會(huì)長,、十佳秘書長、十佳會(huì)員小組長,、十佳會(huì)員”,，推動(dòng)基層協(xié)會(huì)“兩為、兩爭”活動(dòng)的深入開展,，使協(xié)會(huì)成為具有強(qiáng)大生命力和凝聚力的群眾組織,。?

 （四）以人為本，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的計(jì)生協(xié)工作隊(duì)伍,。為了適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)的要求，各級黨委,、政府要不斷為協(xié)會(huì)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì),，使其政治理論素養(yǎng)不斷提高,，成為講政治、識(shí)大局,、善協(xié)調(diào),、辦實(shí)事的干部。各級協(xié)會(huì)組織要與時(shí)俱進(jìn),，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型群眾團(tuán)體,，加強(qiáng)協(xié)會(huì)專職工作人員的培訓(xùn)，使之掌握適應(yīng)新時(shí)期,、新階段人口與計(jì)劃生育群眾工作需要的知識(shí)和本領(lǐng),；加強(qiáng)對基層協(xié)會(huì)工作人員和骨干會(huì)員的培訓(xùn)，增強(qiáng)其帶領(lǐng)會(huì)員開展活動(dòng)的能力,，把握規(guī)律總攬全局的能力,，參與科學(xué)決策的能力，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力,，掌握開展群眾工作的好方法,；要組織會(huì)員廣泛深入地開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》活動(dòng)，努力幫助群眾提高法律意識(shí),，增強(qiáng)法制觀念,。?

 以上報(bào)告如無不妥，請予轉(zhuǎn)發(fā),。??



 哈爾濱市計(jì)劃生育協(xié)會(huì) ?



 2003年4月21日