- 【發(fā)布單位】哈爾濱市
- 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2003〕42號
- 【發(fā)布日期】2003-10-14
- 【生效日期】2003-10-14
- 【失效日期】--
- 【文件來源】哈爾濱市
- 【所屬類別】政策參考
中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全市2003至2004年度城市供熱工作的通知
中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全市2003至2004年度城市供熱工作的通知
(哈辦發(fā)〔2003〕42號)
各區(qū)黨委和人民政府,,市委各部辦委,市直各黨組,、黨委(工委),,中直、省屬在哈單位,,駐哈部隊(duì):?
城市供熱工作面向千家萬戶,,抓好“暖屋子”工程是關(guān)系全市居民冬季生活和社會(huì)穩(wěn)定的大事,也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),。為切實(shí)做好2003至2004年度供熱工作,,保障全市人民冬季生活,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一,、加強(qiáng)供熱管理,,切實(shí)保證供熱質(zhì)量?
(一)各供熱單位作為供熱工作的第一責(zé)任者,要切實(shí)做好供熱前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,,確保供熱設(shè)施檢修率和完好率達(dá)到100%,,10月20日前燃煤儲(chǔ)存率要達(dá)到計(jì)劃用量的70%以上。?
(二)供熱前,,各供熱單位要完成供熱系統(tǒng)充水工作,,及時(shí)解決跑、冒,、滴,、漏等問題;居民住宅分戶供熱改造,,要提前完成竣工驗(yàn)收和系統(tǒng)調(diào)試,;各供熱單位要提前進(jìn)行溫爐試運(yùn)行,確保按期供熱,。?
(三)各供熱單位要認(rèn)真落實(shí)供熱運(yùn)行,、設(shè)施維修等保證措施,確保供熱生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行,。要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,,組織好維修、搶修隊(duì)伍,,隨時(shí)解決各類故障,。按照“誰供熱誰管理、誰收費(fèi)誰維修”的原則,,落實(shí)供熱設(shè)施維修責(zé)任,,杜絕推諉扯皮,。?
(四)切實(shí)加強(qiáng)供熱運(yùn)行安全管理,供熱鍋爐必須經(jīng)過檢測,、校驗(yàn)方可運(yùn)行,。司爐人員必須持證上崗,執(zhí)行操作規(guī)程,,確保安全運(yùn)行,。?
(五)要把確保供熱質(zhì)量作為供熱工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,凡具備連續(xù)供熱條件的要實(shí)行連續(xù)供熱,,不具備連續(xù)供熱條件的要延長供熱時(shí)間,,確保居民室溫達(dá)到16℃以上。?
(六)市供熱主管部門要開通供熱“110”監(jiān)督電話,,指導(dǎo)監(jiān)督全市供熱管理工作,。要全
面推行供熱服務(wù)公示制和承諾制,做到供熱時(shí)間,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開,,服務(wù)、監(jiān)督電話公開,,供熱單位及負(fù)責(zé)人公開,,主動(dòng)接受廣大用戶的監(jiān)督。供熱單位要深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng),,采取定期走訪,、登門服務(wù)等措施,經(jīng)常征求群眾意見,,傾聽群眾呼聲,,千方百計(jì)幫助用熱居民排憂解難,努力提高供熱服務(wù)質(zhì)量,。?
(七) 按照“誰主管,,誰負(fù)責(zé)”的原則,各供熱單位要切實(shí)加強(qiáng)供熱信訪工作,,及時(shí)解
決群眾反映的各種問題,。各區(qū)政府、市直各部門和各單位要予以積極協(xié)助,。?
(八)自行供熱的單位要對供熱范圍內(nèi)的居民供熱負(fù)全責(zé),,按照省,、市有關(guān)規(guī)定,,切實(shí)強(qiáng)化管理,確保供熱質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。?
(九)按照創(chuàng)建生態(tài)型園林城市和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量的要求,,各供熱單位要積極推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù),,對煤場、灰場采取覆蓋措施,,降低煙塵排放污染和揚(yáng)塵污染,。?
(十)加強(qiáng)供熱市場監(jiān)管,維護(hù)供熱市場秩序和供,、用熱雙方的合法權(quán)益,。切實(shí)發(fā)揮供熱監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的職能作用,加大對供用熱行為的監(jiān)管力度,,對違法經(jīng)營,、違章運(yùn)行、違法用熱,、竊熱,、損害供用熱設(shè)施的行為依法進(jìn)行糾正和處罰。因供熱單位原因,,居民住宅居室溫度未達(dá)法定標(biāo)準(zhǔn)的,,按照《黑龍江省城市供熱條例》規(guī)定,對單位和有關(guān)責(zé)任人給予處罰,;凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自棄管影響到社會(huì)公共利益和安全,、發(fā)生重大質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)事故的,依法從重處罰,。?
二,、明確交費(fèi)責(zé)任,努力提高熱費(fèi)收繳率?
(一) 交費(fèi)責(zé)任?
繳納熱費(fèi)的責(zé)任人為房屋承租人或產(chǎn)權(quán)人,。?
1,、機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位職工(含離退休人員)在我市限定的職工住房標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的熱費(fèi),,由個(gè)人和房屋承租人或產(chǎn)權(quán)人所在單位共同承擔(dān),,其中,個(gè)人承擔(dān)10%,,單位承擔(dān)90%,;超標(biāo)準(zhǔn)面積的熱費(fèi)全部由個(gè)人承擔(dān)。職工住房控制標(biāo)準(zhǔn)按哈房改組字[1994]2號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。?
2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營和三資企業(yè)職工的熱費(fèi),,已納入工資的全部由個(gè)人承擔(dān),;沒有納入工資的由個(gè)人和所在單位分別承擔(dān)10%和90%,超標(biāo)準(zhǔn)面積的熱費(fèi)全部由個(gè)人承擔(dān),。?
3,、個(gè)體工商業(yè)戶,、農(nóng)業(yè)戶、自由職業(yè)者,、停薪留職人員的熱費(fèi),,全部由個(gè)人承擔(dān)。?
4,、家庭成員中均無職業(yè)的城市最低生活保障對象,、民政定補(bǔ)優(yōu)撫對象、失業(yè)救濟(jì)對象和市屬國有福利企業(yè)盲人,、重度殘疾人的全部熱費(fèi),,經(jīng)批準(zhǔn)的市屬、區(qū)屬國有關(guān)停,、破產(chǎn)企業(yè)離休人員和進(jìn)入社保領(lǐng)取養(yǎng)老金的國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員單位承擔(dān)的90%熱費(fèi),,市屬國有福利企業(yè)殘疾職工單位承擔(dān)90%熱費(fèi)的50%(另50%熱費(fèi)由所在單位交納),城市最低生活保障對象中離退休人員個(gè)人承擔(dān)的10%熱費(fèi),,按隸屬關(guān)系由同級財(cái)政支付,。市、區(qū)有關(guān)部門要嚴(yán)格審定享受供熱補(bǔ)貼人員的資格,,履行規(guī)定的申報(bào)手續(xù),,并在其所在居民委進(jìn)行公示,接受廣大居民監(jiān)督,。?
5,、持有市總工會(huì)核發(fā)的特困職工證的特困職工的熱費(fèi),全部由所在單位承擔(dān),。?
6,、非住宅房屋的熱費(fèi),由房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人承擔(dān),。?
7,、新建未出售的房屋、未安置的空房及尚未辦理進(jìn)戶手續(xù)的已售房屋,,其熱費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),。
(二) 收費(fèi)辦法?
1、熱費(fèi)實(shí)行向單位收繳和向職工家庭收繳相結(jié)合的辦法,。向單位收繳的,,由單位承擔(dān)90%的熱費(fèi),并負(fù)責(zé)代扣代繳職工個(gè)人承擔(dān)的10%熱費(fèi),;向職工家庭收繳的,,先由職工家庭墊付全部熱費(fèi),持收據(jù)到所在單位報(bào)銷。單位和個(gè)人要按照供熱合同和有關(guān)規(guī)定,,全額向供熱單位繳納熱費(fèi),。?
2,、職工有多處住房的,,不超過規(guī)定面積的由單位按合計(jì)面積支付90%熱費(fèi),超面積部分熱費(fèi)全部由職工個(gè)人承擔(dān),,單位負(fù)責(zé)為供熱單位代扣代繳,。?
3、各供熱單位可與街道辦事處,、居民委組簽訂熱費(fèi)催繳合同,,由街道辦事處、居民委組協(xié)助催繳,。?
4,、實(shí)行熱費(fèi)收繳包保責(zé)任制。采取系統(tǒng)包單位,、單位包職工的方法,,層層簽訂熱費(fèi)繳納包保合同。?
(三) 制約措施?
1,、各機(jī)關(guān)和企,、事業(yè)單位要把依法繳納熱費(fèi)列為必保支出,按時(shí)支付熱費(fèi)或報(bào)銷職工墊付的熱費(fèi),。對不按規(guī)定支付或報(bào)銷熱費(fèi)的單位,,實(shí)行“五不準(zhǔn)”政策(即不準(zhǔn)購買和更新小汽車,不準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金,,不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部出國,,不準(zhǔn)評為先進(jìn)單位,不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部評為先進(jìn)個(gè)人),。市供熱主管部門要及時(shí)向有關(guān)部門提供熱費(fèi)實(shí)際交繳情況,,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好“五不準(zhǔn)”政策的把關(guān)工作。?
2,、對不按規(guī)定支付和報(bào)銷熱費(fèi)的機(jī)關(guān)和企,、事業(yè)單位,由監(jiān)察,、審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)察審計(jì),;對有能力卻拒不支付和報(bào)銷熱費(fèi)的,依法強(qiáng)制劃撥,。?
3,、進(jìn)一步加大依法收繳熱費(fèi)的力度。對拒不履行合同、拒不繳納熱費(fèi)的單位和個(gè)人,,市供熱主管部門可按有關(guān)規(guī)定依法追繳熱費(fèi),,直至申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。凡涉及熱費(fèi)收繳的訴訟案件,,市,、區(qū)兩級人民法院要依法優(yōu)先受案,優(yōu)先審理,,優(yōu)先執(zhí)行,。?
4、對因空閑或轉(zhuǎn)租而不繳納熱費(fèi)的公有房屋,,由公有房屋經(jīng)營管理部門及產(chǎn)權(quán)單位予以查封,,并收回房屋使用權(quán);對不繳納熱費(fèi)的房屋產(chǎn)權(quán)人,,停止辦理其房產(chǎn)交易,、轉(zhuǎn)移和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。?
5,、凡拖欠熱費(fèi)或不按規(guī)定為職工支付或報(bào)銷熱費(fèi)的單位,,不予辦理其房產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,、拆遷,、建設(shè)等審批手續(xù),對房屋開發(fā)企業(yè)取消其當(dāng)年開發(fā)建設(shè)資格,。?
6,、對欠繳熱費(fèi)的動(dòng)遷居民,由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)將其欠交的熱費(fèi)支付給供熱單位,,并從居民動(dòng)遷安置補(bǔ)償費(fèi)中扣回,,否則,不予辦理開發(fā)建設(shè)及商品房銷售的各項(xiàng)手續(xù),。?
7,、個(gè)體私營業(yè)戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不繳納其經(jīng)營場所和自住房屋熱費(fèi)的,按照有關(guān)規(guī)定,,可暫緩供熱,、限熱或停止供熱,并視為不具備經(jīng)營能力,,由工商部門依據(jù)供熱主管部門的意見暫不審驗(yàn)其下年度的營業(yè)執(zhí)照,,待其交足熱費(fèi)后再予辦理。因其拖欠熱費(fèi)導(dǎo)致不能正常供熱,,影響相鄰居民生活,、危及公用設(shè)施安全的,,可停止其使用其他公用設(shè)施。?
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,認(rèn)真落實(shí)供熱工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?
各級黨委和政府要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,把供熱工作作為關(guān)心群眾冷暖,、為人民群眾謀利益的大事來抓,,想群眾之所想,急群眾之所急,,謀群眾之所需,,認(rèn)真履行職責(zé),。各部門,、各單位要顧全大局,關(guān)心群眾利益,,依法繳納熱費(fèi),,積極主動(dòng)做好工作。?
全市供熱工作由市城市供熱工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。市供熱主管部門要積極做好綜合,、協(xié)調(diào)、檢查,、監(jiān)督,、指導(dǎo)和服務(wù)工作,抓好城市供熱體制改革的政策調(diào)研,,及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題,,確保全市人民住上“暖屋子”。各區(qū)要實(shí)行區(qū)長負(fù)責(zé)制,,督促,、檢查轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位抓好供熱工作。市直機(jī)關(guān)各單位要實(shí)行 “一把手”負(fù)責(zé)制,,抓好系統(tǒng)內(nèi)各單位支付,、報(bào)銷職工熱費(fèi)和單位自供熱工作。要將供熱工作納入目標(biāo)管理,,嚴(yán)格考評,,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市控辦,、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、人事、工商,、外事僑務(wù),、房產(chǎn)住宅、拆遷等部門要履行職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),,確?!拔宀粶?zhǔn)”規(guī)定的貫徹落實(shí)。市財(cái)政部門要及時(shí)撥付機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的熱費(fèi),,同時(shí)研究落實(shí)供熱保障金問題。各新聞單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,,加大“熱是商品”的宣傳力度,,對有錢不交、搭車用熱等侵害群眾利益的惡劣行為堅(jiān)決予以曝光,,引導(dǎo)全社會(huì)樹立“用熱必須交費(fèi)”和“依法供熱”的觀念,,形成積極繳納熱費(fèi)和誰交費(fèi)誰受益的良好輿論氛圍。同時(shí)要根據(jù)國家有關(guān)文件精神,,積極做好我市供熱體制改革宣傳工作,。
中共哈爾濱市委辦公廳
哈爾濱市人民政府辦公廳
2003年10月14日
收藏
分享
“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時(shí)性,;您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任。
最新法律法規(guī)
- -筑牢維護(hù)國家安全的密碼防線——《中華人民共和國密碼法》頒布一周年工作情況綜述-
- -互金協(xié)會(huì)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)小額貸款機(jī)構(gòu)反洗錢行業(yè)規(guī)則-
- -中國人民銀行法將大修 修訂草案公開征求意見-
- -疫情防控北京經(jīng)驗(yàn)升級為法規(guī)-
- -全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和比利時(shí)王國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和塞浦路斯共和國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《〈巴塞爾公約〉締約方會(huì)議第十四次會(huì)議第14/12號決定對〈巴塞爾公約〉附件二,、附件八和附件九的修正》的決定-
- -全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)選舉法》的決定-
- -全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國國徽法》的決定-
- -全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國國旗法》的決定-