長春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范證（照）辦理工作的通知

長春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范證（照）辦理工作的通知

(長府辦發(fā)〔2009〕61 號)





 各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為進(jìn)一步規(guī)范全市各類證（照）辦理工作,，提高行政審批效率,，有效遏制和打擊辦理假證（照）行為，維護(hù)社會管理秩序和群眾合法權(quán)益,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就縮短辦證時限、提高辦證工作效率有關(guān)事宜通知如下：



 一,、優(yōu)化服務(wù),，切實(shí)提高證（照）辦理工作效率



 （一）依法規(guī)范證（照）辦理前置條件。依法清理各項(xiàng)證（照）辦理的收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),，最大限度地方便相對人,，落實(shí)行政許可法關(guān)于禁止收取工本費(fèi)的規(guī)定，依法治理違法收費(fèi),、不合理收費(fèi)和搭車收費(fèi),，把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降到最低，并建立規(guī)范,、便捷的收費(fèi)方式,。



 （二）進(jìn)一步壓縮證（照）辦理時限。對涉及統(tǒng)一考試,、現(xiàn)場勘察,、專家論證、檢驗(yàn)檢測的,，辦理時限要壓縮到最短,；其他證（照）辦理，符合條件的要全部實(shí)現(xiàn)即來即辦,。



 （三）規(guī)范和減化證（照）辦理程序,。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法“一次性告知”的規(guī)定,，保證相對人“一次性報件，一次性取件”,。依法實(shí)施級別管轄和屬地管轄,，科學(xué)合理劃分各部門之間、各部門上下級之間的職權(quán)分配和業(yè)務(wù)分工,，避免職能交叉,、多頭管理。按照行政審批權(quán)相對集中改革的要求,，制定科學(xué),、合理、快捷的證（照）辦理程序,。



 （四）簡化各類證（照）的補(bǔ)辦程序,。對合法取得證（照）因遺失或被盜、搶申請補(bǔ)辦的,，原則上實(shí)行“零時限,、零收費(fèi)”補(bǔ)辦相關(guān)證（照）或證明文件。



 二,、協(xié)同配合,，依法嚴(yán)厲打擊非法辦證行為



 公安、工商行政管理,、市容環(huán)衛(wèi)等部門,，要結(jié)合各自職責(zé)明確分工、協(xié)同配合,，依法嚴(yán)厲打擊辦理假證（照）行為,；構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。要針對當(dāng)前辦理假證（照）違法犯罪行為的特點(diǎn),，深入調(diào)查研究搞好超前防范，要深入開展打擊張貼涂寫非法廣告行為,，徹底清除制販假證（照）的廣告,。鼓勵獎賞舉報有功人員。同時,，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立打擊非法辦證行為的長效工作機(jī)制,。



 三,、提高認(rèn)識，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)



 （一）各有關(guān)部門要從推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)民生的大局出發(fā),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把依法行政,、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勇于接受監(jiān)督的服務(wù)理念放在首位,，通過打擊整治與疏導(dǎo)改善相結(jié)合,，杜絕假證（照）“市場”的生存空間。



 （二）認(rèn)真貫徹政府信息公開條例,，重點(diǎn)做好對辦理行政許可,、行政確認(rèn)等行政行為的事項(xiàng)、依據(jù),、條件,、程序、期限等基本信息的公開力度,。近期,，要在《長春日報》和市政府門戶網(wǎng)站開辟專欄，開展一次政府各職能部門證（照）辦理承諾的專項(xiàng)活動,，公開各部門要按本文件的要求確定數(shù)額時限和最簡化的程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以公開承諾,。要加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾自覺依法辦證意識,，教育群眾不購買和辦理假證（照）,，發(fā)動群眾積極舉報制販假證（照）的違法犯罪行為。



 （三）構(gòu)建科學(xué),、合理的行政審批監(jiān)管體系,，正確處理好審批與監(jiān)管的關(guān)系，強(qiáng)化社會監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督,，建立直接、快速的投訴舉報制度,。要加強(qiáng)督促檢查,，將規(guī)范證（照）辦理、嚴(yán)厲打擊非法辦證違法犯罪行為納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,，納入軟環(huán)境建設(shè)和政行風(fēng)評議范圍,。市軟環(huán)境辦公室、市政府政務(wù)公開辦公室,、市政府督查室要做好經(jīng)常性的調(diào)度和專項(xiàng)督查工作,，及時通報有關(guān)情況，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn),。



 長春市人民政府辦公廳



 二

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