長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范證（照）辦理工作的通知

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范證（照）辦理工作的通知

(長(zhǎng)府辦發(fā)〔2009〕61 號(hào))





 各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各委辦局,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為進(jìn)一步規(guī)范全市各類證（照）辦理工作，提高行政審批效率,，有效遏制和打擊辦理假證（照）行為,，維護(hù)社會(huì)管理秩序和群眾合法權(quán)益，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就縮短辦證時(shí)限,、提高辦證工作效率有關(guān)事宜通知如下：



 一、優(yōu)化服務(wù),，切實(shí)提高證（照）辦理工作效率



 （一）依法規(guī)范證（照）辦理前置條件,。依法清理各項(xiàng)證（照）辦理的收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地方便相對(duì)人,，落實(shí)行政許可法關(guān)于禁止收取工本費(fèi)的規(guī)定,，依法治理違法收費(fèi)、不合理收費(fèi)和搭車收費(fèi),，把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降到最低,，并建立規(guī)范、便捷的收費(fèi)方式,。



 （二）進(jìn)一步壓縮證（照）辦理時(shí)限,。對(duì)涉及統(tǒng)一考試、現(xiàn)場(chǎng)勘察,、專家論證,、檢驗(yàn)檢測(cè)的，辦理時(shí)限要壓縮到最短,；其他證（照）辦理,，符合條件的要全部實(shí)現(xiàn)即來即辦。



 （三）規(guī)范和減化證（照）辦理程序,。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法“一次性告知”的規(guī)定,，保證相對(duì)人“一次性報(bào)件，一次性取件”,。依法實(shí)施級(jí)別管轄和屬地管轄,，科學(xué)合理劃分各部門之間、各部門上下級(jí)之間的職權(quán)分配和業(yè)務(wù)分工,，避免職能交叉、多頭管理。按照行政審批權(quán)相對(duì)集中改革的要求,，制定科學(xué),、合理、快捷的證（照）辦理程序,。



 （四）簡(jiǎn)化各類證（照）的補(bǔ)辦程序,。對(duì)合法取得證（照）因遺失或被盜、搶申請(qǐng)補(bǔ)辦的,，原則上實(shí)行“零時(shí)限,、零收費(fèi)”補(bǔ)辦相關(guān)證（照）或證明文件。



 二,、協(xié)同配合,，依法嚴(yán)厲打擊非法辦證行為



 公安、工商行政管理,、市容環(huán)衛(wèi)等部門,，要結(jié)合各自職責(zé)明確分工、協(xié)同配合,，依法嚴(yán)厲打擊辦理假證（照）行為,；構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。要針對(duì)當(dāng)前辦理假證（照）違法犯罪行為的特點(diǎn),，深入調(diào)查研究搞好超前防范，要深入開展打擊張貼涂寫非法廣告行為,，徹底清除制販假證（照）的廣告,。鼓勵(lì)獎(jiǎng)賞舉報(bào)有功人員。同時(shí),，各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，建立打擊非法辦證行為的長(zhǎng)效工作機(jī)制。



 三,、提高認(rèn)識(shí),，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)



 （一）各有關(guān)部門要從推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)民生的大局出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把依法行政,、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勇于接受監(jiān)督的服務(wù)理念放在首位,，通過打擊整治與疏導(dǎo)改善相結(jié)合,，杜絕假證（照）“市場(chǎng)”的生存空間。



 （二）認(rèn)真貫徹政府信息公開條例,，重點(diǎn)做好對(duì)辦理行政許可,、行政確認(rèn)等行政行為的事項(xiàng),、依據(jù)、條件,、程序,、期限等基本信息的公開力度。近期,，要在《長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)》和市政府門戶網(wǎng)站開辟專欄,，開展一次政府各職能部門證（照）辦理承諾的專項(xiàng)活動(dòng)，公開各部門要按本文件的要求確定數(shù)額時(shí)限和最簡(jiǎn)化的程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以公開承諾,。要加大宣傳力度,，增強(qiáng)群眾自覺依法辦證意識(shí)，教育群眾不購(gòu)買和辦理假證（照）,，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)制販假證（照）的違法犯罪行為,。



 （三）構(gòu)建科學(xué)、合理的行政審批監(jiān)管體系,，正確處理好審批與監(jiān)管的關(guān)系,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督,，建立直接,、快速的投訴舉報(bào)制度。要加強(qiáng)督促檢查,，將規(guī)范證（照）辦理,、嚴(yán)厲打擊非法辦證違法犯罪行為納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，納入軟環(huán)境建設(shè)和政行風(fēng)評(píng)議范圍,。市軟環(huán)境辦公室,、市政府政務(wù)公開辦公室、市政府督查室要做好經(jīng)常性的調(diào)度和專項(xiàng)督查工作,，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。



 長(zhǎng)春市人民政府辦公廳



 二

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