• 【發(fā)布單位】國家電力監(jiān)管委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-12-31
• 【生效日期】2003-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

東北區(qū)域電力市場實施方案（暫行）

東北區(qū)域電力市場實施方案（暫行）





國家電網(wǎng)公司及所屬東北電網(wǎng)有限公司,、遼寧、吉林,、黑龍江省電力公司,，華能、大唐,、華電,、國電、中電投集團(tuán)公司,，有關(guān)發(fā)電公司,，中電聯(lián)：



 現(xiàn)將《東北區(qū)域電力市場實施方案(暫行)》(以下簡稱《實施方案》)印發(fā)你們，請依照執(zhí)行,。東北區(qū)域電力市場模擬運行結(jié)束后,，國家電力監(jiān)管委員會將對《實施方案》進(jìn)行修改完善。



 為適應(yīng)東北區(qū)域電力市場建設(shè)進(jìn)度的需要,，《東北區(qū)域電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范》由東北區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照《實施方案》和《運營規(guī)則》確定的原則,，在模擬運行中完善，報國家電力監(jiān)管委員會批準(zhǔn)后實施。有關(guān)《實施方案》和《運營規(guī)則》中涉及的《東北電網(wǎng)年度購電合同電量管理辦法》,、《東北區(qū)域電力市場電費結(jié)算及管理辦法》,、《東北區(qū)域電力市場差價部分資金管理辦法》等配套文件，由東北區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實施,，并報國家電力監(jiān)管委員會核備,。東北區(qū)域電力市場年度購售電合同原則上依據(jù)國家電力監(jiān)管委員會和國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的《購售電合同（示范文本）》制定。



國家電力監(jiān)管委員會

二00三年十二月三十一日







東北區(qū)域電力市場實施方案



(暫行)



 一,、東北電網(wǎng)概況



 東北電網(wǎng)覆蓋遼寧省,、吉林、黑龍江省,，蒙東的赤峰市,、通遼市以及興安盟、呼盟地區(qū),，供電面積120萬平方公里,，供電服務(wù)人口1億左右。全網(wǎng)火電資源主要分布在內(nèi)蒙東部和黑龍江煤炭產(chǎn)區(qū),，以及大連,、綏中等港口城市，水電資源主要集中在東部地區(qū),；而負(fù)荷主要集中在大連,、沈陽、長春,、哈爾濱等中,、南部大中型城市，形成東,、西部電力向中部輸送,，北部電力向南部輸送的局面。



 （一）東北電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量構(gòu)成情況



 截止2002年底全網(wǎng)裝機(jī)容量39400MW,，其中水電5410MW,，占全網(wǎng)裝機(jī)容量的13.7%，火電33990MW,，占86.3%,。按國家電力體制改革發(fā)電資產(chǎn)重組劃分方案，東北電網(wǎng)中主要水電機(jī)組保留在東北電網(wǎng)有限公司,，作為調(diào)峰,、調(diào)頻和事故備用的應(yīng)急電廠，總?cè)萘繛?282.5MW,，占全網(wǎng)總裝機(jī)容量的11.10%,。五大發(fā)電公司（廠）的裝機(jī)容量為19429.5MW,，占全網(wǎng)總裝機(jī)容量的50.35%。其中,，華能集團(tuán)為5025MW,，占全網(wǎng)總?cè)萘康?3.02 %；大唐集團(tuán)為1925MW,，占全網(wǎng)總?cè)萘康?.99%,；華電集團(tuán)為5757MW,，占全網(wǎng)總?cè)萘康?4.92%,；國電集團(tuán)為3261.5MW，占全網(wǎng)總?cè)萘康?.45%,；中電投集團(tuán)為3461MW,，占全網(wǎng)總?cè)萘康?.97%。



 （二）東北電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),、聯(lián)絡(luò)線輸送能力情況



 東北電網(wǎng)以500kV電網(wǎng)和220kV電網(wǎng)為主網(wǎng)架,，截止2002年底，全網(wǎng)500kV輸電線路31條,，總長度5031公里,，500kV變電站16座，總變電容量13806MVA,；220kV輸電線路473條,，總長度22845公里，220kV變電站221座,，總變電容量41326MVA,。2002年全網(wǎng)總發(fā)電量1665億kWh，最大電力25780MW,。



 根據(jù)電源,、負(fù)荷布局及網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，東北電網(wǎng)可分為南部電網(wǎng),、中部電網(wǎng)和北部電網(wǎng),。南部電網(wǎng)由遼寧省內(nèi)電網(wǎng)和內(nèi)蒙赤峰地區(qū)電網(wǎng)組成；中部電網(wǎng)由吉林省內(nèi)電網(wǎng)和內(nèi)蒙通遼地區(qū)電網(wǎng)組成,；北部電網(wǎng)主要由黑龍江省電網(wǎng)和內(nèi)蒙呼盟電網(wǎng)組成,。連接南部與中部電網(wǎng)之間的聯(lián)絡(luò)線有2條500kV和5條220kV線路，正常情況下送電能力1800MW,，年送電能力約78億kWh,；北部電網(wǎng)與中部電網(wǎng)之間的聯(lián)絡(luò)線有2條500kV和4條220kV線路，正常情況下送電能力900MW,，年送電能力約54億kWh,。南部電網(wǎng)由綏中電廠經(jīng)由500kV綏姜線與華北電網(wǎng)相聯(lián)，正常情況下，送電能力800MW,，年送電能力約46億kWh,。



 （三）東北電網(wǎng)管理現(xiàn)狀



 1999年電力體制改革后，原東北電力集團(tuán)公司改組為國電東北公司,，作為國家電力公司的分公司,。按國家電力公司的授權(quán)，經(jīng)營500kV主干網(wǎng)架,、調(diào)峰,、調(diào)頻水電廠及蒙東地區(qū)國家投資的電力資產(chǎn)，實行聯(lián)絡(luò)線關(guān)口調(diào)度,。遼寧,、吉林、黑龍江三省電力公司作為國家電力公司的子公司分別獨立經(jīng)營,、獨立核算,，負(fù)責(zé)本省內(nèi)電網(wǎng)的調(diào)度及電力、電量平衡,。根據(jù)國務(wù)院5號文件,，2003年，原國電東北公司重組為具有法人地位的東北電網(wǎng)有限公司,，為國家電網(wǎng)公司的全資子公司,，遼寧、吉林,、黑龍江三省電力公司的改革正在進(jìn)行中,。



 (四)東北電網(wǎng)特點



 東北電網(wǎng)是我國最早形成的跨省統(tǒng)一電網(wǎng)，長期實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一管理,，現(xiàn)已基本形成了比較完善的跨省主網(wǎng)架,；東北三省綜合銷售電價水平比較接近，有利于新電價機(jī)制的形成,；1999年開始的東北三省 “廠網(wǎng)分開,、競價上網(wǎng)”試點，為建設(shè)東北區(qū)域電力市場積累了一定的實踐經(jīng)驗,；目前,，東北地區(qū)電力供需環(huán)境相對寬松，引入競爭機(jī)制,、建立區(qū)域電力市場的時機(jī)基本成熟,。



 二,、指導(dǎo)思想、原則和編制依據(jù)



 （一）指導(dǎo)思想



 以《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)[2002]5號）文件為指導(dǎo),，按照我國建立電力市場的總體要求,，總結(jié)和借鑒國內(nèi)外電力市場改革的經(jīng)驗教訓(xùn)，遵循市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律和電力工業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律,，建立統(tǒng)一的東北區(qū)域電力市場,，實現(xiàn)區(qū)域電力資源優(yōu)化配置，使電力建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),，促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。在東北地區(qū)建立起政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭,、開放有序,、安全可靠,、健康發(fā)展的電力市場體系,。



 (二)原則



 1.堅持安全第一的原則。實行全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,，分級管理,，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。



 2.堅持區(qū)域電力資源優(yōu)化配置的原則,。充分利用東北現(xiàn)有資源,，最大范圍地實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置。



 3.堅持公開透明,、公平競爭,、公正監(jiān)管的原則。做到調(diào)度,、交易,、結(jié)算信息及時、定期公開發(fā)布,，遵循市場交易規(guī)則,、依法監(jiān)管。



 4.堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益的原則,。正確處理好政府,、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶之間的利益關(guān)系,，促進(jìn)東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)和電力工業(yè)協(xié)調(diào),、持續(xù)發(fā)展。



 5.堅持積極推進(jìn)與循序漸進(jìn)相結(jié)合的原則,。東北區(qū)域電力市場建設(shè)要總體設(shè)計,、分步實施,、穩(wěn)步推進(jìn)。



 6.堅持實事求是的原則,。切合東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和東北電力工業(yè)發(fā)展的實際,，具有可操作性。



 7.堅持統(tǒng)一,、開放的市場原則,。發(fā)揮東北區(qū)域優(yōu)勢，促進(jìn)跨區(qū)域間電力電量交易,，為全國電力市場建設(shè)創(chuàng)造條件,。



 （三）編制依據(jù)



 方案編制主要依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)[2002]5號）、《關(guān)于印發(fā)區(qū)域電力市場建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（電監(jiān)市場[2003]21號）,、《關(guān)于建立東北區(qū)域電力市場的意見》（電監(jiān)供電［2003］15號）（以下簡稱《意見》）以及國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定。



 三,、市場建設(shè)



 東北區(qū)域電力市場按照《意見》要求,，采取總體設(shè)計、分步實施,、配套推進(jìn),、平穩(wěn)操作的原則進(jìn)行建設(shè)。



 （一）初期目標(biāo)



 初步建立東北區(qū)域電力市場交易體系和市場監(jiān)管體系,，建設(shè)以東北電力調(diào)度交易中心為交易平臺的統(tǒng)一的東北區(qū)域電力市場,。開放部分發(fā)電市場；采用有限電量競爭的模式,，適時開放發(fā)電權(quán)市場,；按照國家有關(guān)文件規(guī)定，適時有步驟地開展發(fā)電公司（廠）與大用戶雙邊交易試點,；負(fù)責(zé)完成東北向華北送電工作,；建立輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。



 1.市場成員



 東北區(qū)域電力市場成員為：東北電網(wǎng)有限公司及遼寧,、吉林,、黑龍江省電力公司，與東北電網(wǎng)接網(wǎng)的擁有100MW及以上火電機(jī)組（不含供熱電廠和企業(yè)自備電廠）的發(fā)電公司（廠）,。具體競價發(fā)電公司（廠）（機(jī)組）明細(xì)詳見附表,。



 2.市場格局



 在東北電網(wǎng)有限公司設(shè)立東北電力調(diào)度交易中心，作為東北區(qū)域電力市場統(tǒng)一交易平臺,。在遼寧,、吉林、黑龍江三省電力公司設(shè)電力結(jié)算中心（該中心可設(shè)在三省電力公司財務(wù)部門）,，履行電費結(jié)算職能,。



 電力市場初期采取電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)單一購買模式,。東北電網(wǎng)有限公司與遼寧、吉林,、黑龍江三省電力公司按關(guān)口計量購售電,，三省電力公司向省內(nèi)用戶售電。



 3.競價模式與價格機(jī)制



 ⑴市場采取有限電量競爭模式,。競價電量占東北區(qū)域電力市場實際交易電量的20%,，由月度、日前和實時競價方式確定,。在技術(shù)支持系統(tǒng)不具備條件之前,，競價電量由月競價方式確定。



 ⑵競價方式



 用網(wǎng)損修正后的報價進(jìn)行競價,，以市場購電費用最低為目標(biāo)決定競價結(jié)果,，月度競價按中標(biāo)電量的報價價格進(jìn)行結(jié)算，日前,、實時競價按中標(biāo)電量邊際價格進(jìn)行結(jié)算,。



 ⑶限價



 設(shè)置最低、最高限價,，具體限價幅度經(jīng)商國家發(fā)改委后按國家有關(guān)文件另行確定,。



 4.電費結(jié)算



 東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)競價機(jī)組的競價電量及省間聯(lián)絡(luò)線交易電量的電費結(jié)算，遼寧,、吉林、黑龍江三省電力公司負(fù)責(zé)本省內(nèi)競價機(jī)組的非競價電量,、非競價機(jī)組上網(wǎng)電量的電費結(jié)算,。



 5.發(fā)電權(quán)市場



 發(fā)電權(quán)交易的開放應(yīng)逐步有序。



 初期,，可優(yōu)先進(jìn)行同一物理節(jié)點上不同核算體制機(jī)組的發(fā)電權(quán)交易,，由東北電力調(diào)度交易中心采用集中撮合模式，確定發(fā)電權(quán)的交易計劃,，并進(jìn)行安全校核,。在市場初期，暫對由于燃料,、水等一次能源不足,，客觀原因無力完成的年度合同電量進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易。



 6.輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制



 電網(wǎng)企業(yè)和進(jìn)入電力市場的發(fā)電機(jī)組有義務(wù)承擔(dān)電力系統(tǒng)的備用,、調(diào)頻,、無功等輔助服務(wù)。在市場初期,，東北電網(wǎng)有限公司留備的發(fā)電機(jī)組應(yīng)首先無償提供輔助服務(wù),，對其它機(jī)組提供的備用,、調(diào)頻、無功等輔助服務(wù)建立合理的補(bǔ)償機(jī)制,，補(bǔ)償資金可從差價部分資金中支付,，其辦法另行制定。



 7.東北向華北送電



 東北向華北送電采取定價購買的方式,，由東北電網(wǎng)有限公司協(xié)調(diào)遼寧,、吉林、黑龍江三省電力公司落實到廠,。



 8.發(fā)供需求空間



 保留東北三省原有的發(fā)供需求空間,，作為貫徹落實中央振興東北老工業(yè)基地的一項特殊政策。實施中發(fā)電企業(yè)可以采取自愿的方式進(jìn)行交易,。



 （二）中期目標(biāo)



 隨著電力體制改革的深入,、配套電價政策的出臺，逐步過渡到兩部制電價,、全電量競爭的模式,并開放年度,、月度合同、日前和實時競價交易,。建立輔助服務(wù)市場,；逐步加大電力市場競爭力度和范圍；開展發(fā)電公司（廠）與大用戶的雙邊交易及發(fā)電公司（廠）與獨立配電公司的雙邊交易試點,開放發(fā)電公司（廠）與獨立配電公司雙邊交易,。形成以東北電力調(diào)度交易中心為交易平臺的,、統(tǒng)一的東北區(qū)域電力市場；在國家出臺發(fā)電排放環(huán)保折價標(biāo)準(zhǔn)后,，環(huán)保折價系數(shù)參與市場競價過程,。



 1.擴(kuò)大競價機(jī)組范圍



 按照先火電后水電，先大機(jī)組后小機(jī)組的方針,，逐步開放非競價機(jī)組進(jìn)入市場競爭,。首先開放200MW及以上容量的供熱機(jī)組，逐步開放100MW供熱機(jī)組,。對于100MW以下容量火電機(jī)組,，只開放年、月度合同交易,，同時執(zhí)行國家限制小火電機(jī)組凝汽發(fā)電的有關(guān)政策,。在火電機(jī)組全部進(jìn)入市場后，水電機(jī)組也將按容量大小逐步進(jìn)入市場進(jìn)行交易,。



 2.逐步擴(kuò)大雙邊交易



 對符合一定條件的大用戶,，按電壓等級由高到低，容量由大到小的順序逐步開放,。



 3.采取先試點后開放的步驟,，開展發(fā)電公司（廠）與配電公司的雙邊交易,。



 4.建立輔助服務(wù)市場，初步建立備用,、調(diào)頻輔助服務(wù)市場,，完善無功輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。



 （三）遠(yuǎn)期目標(biāo)



 1.發(fā)電端實行一部制電價,、全電量競爭模式,。



 2.在售電端引入競爭機(jī)制，實現(xiàn)所有市場主體參與的全面競爭,。在一個地區(qū)（城市）組建若干個售電服務(wù)公司,，用戶可以自由選定售電服務(wù)公司。



 3.建立電力期貨,、期權(quán)等電力金融市場,，形成政府監(jiān)管下的、公平競爭的,、全面開放的東北區(qū)域電力市場,。



 四、市場管理



 （一）市場規(guī)則及管理辦法制定



 在電力市場正式運行前,，逐步完成以下規(guī)則和管理辦法的制定工作,。



 1.《東北區(qū)域電力市場初期運營規(guī)則（暫行）》



 應(yīng)對以下幾個方面內(nèi)容做出規(guī)定：⑴市場成員及其權(quán)利和義務(wù)；⑵市場交易體系,；⑶市場運作的全過程,；⑷干預(yù)市場的條件；（5）計量考核與結(jié)算,；（6）信息管理,；（7）電力系統(tǒng)及相關(guān)輔助系統(tǒng)的安全運行等方面的內(nèi)容；（8）輔助服務(wù)補(bǔ)償辦法,。



 2.《東北區(qū)域電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范（暫行）》



 應(yīng)對市場技術(shù)支持系統(tǒng)設(shè)計原則、系統(tǒng)組成和功能進(jìn)行規(guī)定,。



 3.《東北區(qū)域電力市場監(jiān)管實施意見（暫行）》



 應(yīng)對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé),、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管程序,、爭議調(diào)解等相關(guān)方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,。



 4.《東北區(qū)域電力市場準(zhǔn)入實施意見（暫行）》



 應(yīng)對進(jìn)入市場的電力企業(yè)及用戶應(yīng)滿足的條件進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，并明確入市,、退市的程序,。



 5.《東北區(qū)域電力市場差價部分資金管理辦法》



 按照調(diào)整電力用戶、發(fā)電公司（廠）,、電網(wǎng)公司的利益,，支付電力市場及技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè),、運行成本的使用原則，編制其管理使用辦法,。



 6.《東北電網(wǎng)年度購電合同電量管理辦法》



 原則上按照國家電力監(jiān)管委員會和國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的《購售電合同（示范文本）》,，參考東北電網(wǎng)和遼寧、吉林,、黑龍江三省綜合電價方案,，并統(tǒng)籌考慮各發(fā)電企業(yè)利益及電網(wǎng)實際輸送能力等，制定年度購電合同電量管理辦法,。



 7.《東北電網(wǎng)調(diào)度運行規(guī)則》



 應(yīng)對電網(wǎng)調(diào)度運行管理工作作出詳細(xì)規(guī)定,。



 8.《東北區(qū)域電力市場電費結(jié)算及管理辦法》



 原則上按照國家電力監(jiān)管委員會和國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的《購售電合同（示范文本）》，對東北區(qū)域電力市場電費結(jié)算及管理工作作出具體規(guī)定,。



 （二）調(diào)度管理模式



 東北電網(wǎng)調(diào)度實行全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,、分級管理，分區(qū)分層運行,。國家電網(wǎng)公司根據(jù)電力市場化改革的進(jìn)程,，適時對電力調(diào)度關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。



 1.為保證東北電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,，在東北區(qū)域電力市場實施月競價時,，調(diào)度關(guān)系暫不做調(diào)整。



 2.日前,、實時電量交易開展時,，按調(diào)整后的調(diào)度關(guān)系執(zhí)行，取消聯(lián)絡(luò)線關(guān)口調(diào)度,。



 （三）年度合同電量管理



 根據(jù)《意見》確定的原則,，對東北電網(wǎng)年度發(fā)、供,、用電進(jìn)行全網(wǎng)資源優(yōu)化平衡,。



 1.確定競價機(jī)組年度合同電量



 （1）全網(wǎng)年度總需求（不含發(fā)供需求空間）扣除非競價機(jī)組年度合同電量空間后，為競價機(jī)組發(fā)電空間,，其中80%為年度合同電量空間,，其余20%作為競價電量空間。



 （2）年度合同電量分配,，原則上按原電價屬性的同類型機(jī)組同等利用小時數(shù),，并參照東北電網(wǎng)近年來平均利用小時數(shù)合理安排，同時要考慮電網(wǎng)的輸電能力及目前執(zhí)行的分省綜合銷售電價水平,。



 2.非競價機(jī)組年度合同電量



 （1）環(huán)保及綜合利用機(jī)組,。按其合理運行方式（設(shè)計工況）核定年度合同電量并優(yōu)先安排。



 （2）風(fēng)電機(jī)組。按以風(fēng)定電的原則,，以上年實際發(fā)電水平核定年度合同發(fā)電量,，新投產(chǎn)機(jī)組按設(shè)計利用小時安排，按實際上網(wǎng)電量結(jié)算,。



 （3）水電機(jī)組,。按以水定電的原則，確定年度合同電量,。



 （4）供熱機(jī)組,。按以熱定電的原則，結(jié)合上年實際發(fā)電情況核定年度合同電量,。100MW以下供熱機(jī)組非供熱期不安排純凝汽發(fā)電,，非常年供熱機(jī)組全年利用小時不高于電網(wǎng)內(nèi)同容量競價機(jī)組的年度合同利用小時，常年供熱機(jī)組視其供熱量,，原則上全年利用小時不應(yīng)高于同容量競價機(jī)組年度合同利用小時的5～10%,。



 （5）凝汽機(jī)組。全年利用小時一般不得高于全網(wǎng)競價機(jī)組平均年度合同利用小時,。



 （6）自備電廠,。按自發(fā)自用的原則，安排全年發(fā)電利用小時,，各省應(yīng)考慮不同容量,、煤耗水平等因素劃定自備電廠的利用小時上限，在限制內(nèi)發(fā)電,。



 3.年度需求預(yù)測出現(xiàn)偏差,，當(dāng)偏差小于2%時，調(diào)整競價空間,；當(dāng)年度需求預(yù)測偏差大于或等于2%時,，按同比例增減的原則調(diào)整競價機(jī)組合同電量與競價電量空間，半年預(yù)調(diào)一次,，四季度進(jìn)行最終調(diào)整,。在進(jìn)行調(diào)整時，將優(yōu)先調(diào)整競價機(jī)組,，適當(dāng)調(diào)整非競價機(jī)組,。



 4.非競價機(jī)組年合同電量，根據(jù)年度合同電量確定原則,，由東北電網(wǎng)有限公司和三省電力公司共同確定，按管理范圍,，分別與不參加競價的發(fā)電企業(yè)簽訂年度購售電合同,。



 競價機(jī)組年合同電量，在市場初期，根據(jù)年度合同電量確定的原則,，由東北電網(wǎng)有限公司提出三省競價機(jī)組年合同電量的指導(dǎo)性計劃建議,，作為三省年度發(fā)電量計劃建議的組成部分,由三省電力公司按指導(dǎo)性計劃建議上報地方政府，經(jīng)國家批準(zhǔn)后,，由省政府主管部門下達(dá)到各發(fā)電企業(yè),。三省電力公司與參加競價的發(fā)電企業(yè)簽訂年度購售電合同，同時報東北電網(wǎng)有限公司備案,。



 具體指導(dǎo)性計劃的編制和調(diào)整要服從國家發(fā)電計劃的總體編制和調(diào)整要求,。



 （四）市場相關(guān)人員培訓(xùn)



 負(fù)責(zé)電力市場運營的專業(yè)人員，在通過東北電力調(diào)度交易中心的統(tǒng)一培訓(xùn),，熟知運營規(guī)則并經(jīng)考核合格后,，上崗工作。國家電力監(jiān)管委員會委托東北電力調(diào)度交易中心負(fù)責(zé)編寫培訓(xùn)大綱并組織培訓(xùn)工作,。



 （五）市場的試運行



 東北區(qū)域電力市場2004年1月15日開始模擬運行,。通過模擬運行，驗證方案,、規(guī)則及有關(guān)辦法的可操作性,，驗證區(qū)域電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的可靠性和準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)問題并及時提出意見,，以便對方案,、規(guī)則及有關(guān)辦法進(jìn)行調(diào)整，確保正式運行成功,。



 （六）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)



 1.建設(shè)原則



 （1）符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，保證系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)的安全，提供嚴(yán)格的用戶認(rèn)證和管理手段,，并考慮信息保密的時效性,。



 （2）技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)保證電力調(diào)度及交易的可靠運行。



 （3）充分利用東北電網(wǎng)現(xiàn)有調(diào)度自動化,、通信系統(tǒng)和三省電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的資源,。



 （4）技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)采用開放式體系結(jié)構(gòu)和分布式系統(tǒng)設(shè)計，適應(yīng)電力市場的發(fā)展和規(guī)則的要求,，并適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和設(shè)備的升級換代,。



 2.系統(tǒng)功能



 東北區(qū)域電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)對電力市場的數(shù)據(jù)申報、負(fù)荷預(yù)測,、合同管理,、交易計劃的編制、安全校核,、計劃執(zhí)行,、輔助服務(wù),、市場信息發(fā)布、考核與結(jié)算等環(huán)節(jié)作出技術(shù)支持,。



 3.系統(tǒng)組成



 東北區(qū)域電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)由以下子系統(tǒng)組成：能量管理系統(tǒng),、交易管理系統(tǒng)、電能量計量系統(tǒng),、電能量考核與結(jié)算系統(tǒng),、合同管理系統(tǒng)、報價處理系統(tǒng),、市場分析與預(yù)測系統(tǒng),、交易信息系統(tǒng)、報價輔助決策系統(tǒng),、系統(tǒng)安全防護(hù)系統(tǒng),。



 東北區(qū)域電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)由東北電網(wǎng)有限公司組織遼寧、吉林,、黑龍江三省電力公司及有關(guān)發(fā)電公司（廠）建設(shè),。



 （七）關(guān)口計量裝置的安裝與改造



 參加競價的發(fā)電公司（廠）上網(wǎng)關(guān)口計量點原則上設(shè)在發(fā)電公司（廠）出線側(cè)。對計量需明確到機(jī)組的,，可采用在主變高壓側(cè)增設(shè)輔助計量裝置,，對出線側(cè)計量數(shù)據(jù)進(jìn)行分?jǐn)偟姆绞浇鉀Q。計量系統(tǒng)應(yīng)保證完成分時段電能量自動采集,、遠(yuǎn)程傳送,、數(shù)據(jù)存儲和處理等相應(yīng)功能。此項工作由東北電網(wǎng)有限公司組織遼寧,、吉林,、黑龍江三省電力公司及相關(guān)發(fā)電公司（廠）完成。



 （八）預(yù)案測算



 東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)對以下預(yù)案進(jìn)行測算,，驗證東北區(qū)域電力市場各項規(guī)則的可行性,。



 1.網(wǎng)、省間結(jié)算價格預(yù)案



 兼顧市場成員各方利益,，合理成本,、合理盈利、依法計稅,、公平負(fù)擔(dān),，規(guī)避市場風(fēng)險，合理分擔(dān)競價上網(wǎng)帶來的盈虧,，平衡用戶,、電網(wǎng)公司及發(fā)電企業(yè)的利益。



 2.遼寧,、吉林,、黑龍江三省稅收預(yù)案



 按均衡三省利益,，避免大幅波動的原則測算。



 3.競價產(chǎn)生差價部分資金測算預(yù)案



 按合理預(yù)測的原則測算,。



 五、組織實施



 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)



 東北區(qū)域電力市場試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)試點工作,，決定試點工作中的重大問題,，國家電力監(jiān)管委員會供電監(jiān)管部負(fù)責(zé)試點日常工作。



 （二）實施工作體系



 成立東北區(qū)域電力市場實施工作協(xié)調(diào)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域電力市場實施過程中出現(xiàn)的具體問題,，督促實施工作進(jìn)度。協(xié)調(diào)小組由國家電力監(jiān)管委員會供電監(jiān)管部負(fù)責(zé)同志任組長,，東北區(qū)域電力監(jiān)管負(fù)責(zé)人,、國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)運營部、東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)同志任副組長,，成員由遼寧,、吉林、黑龍江省電力公司,、有關(guān)發(fā)電公司（廠）的代表組成,。東北電網(wǎng)有限公司負(fù)責(zé)日常工作。



 視市場建設(shè)的需要,，東北區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和東北電網(wǎng)有限公司可適時成立專業(yè)工作組,，根據(jù)市場建設(shè)及進(jìn)度分階段、分目標(biāo),、分內(nèi)容開展工作,。