國家煙草專賣局關于加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知

行業(yè)各直屬單位,，中國煙草機械集團有限責任公司,，中國煙草進出口（集團）公司：
2月17日，國務院辦公廳就加強安全生產(chǎn)工作發(fā)出緊急通知,，對當前全國的安全生產(chǎn)工作作出了重要指示。為深入貫徹落實國務院緊急通知精神,，進一步加強煙草系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,，特緊急通知如下：
一、認真學習通知精神,，提高對安全生產(chǎn)重要性的認識
各單位要立即組織有關人員,，認真學習、貫徹黨中央,、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,，深刻領會精神實質，統(tǒng)一思想,，真正把對安全生產(chǎn)工作的認識提高到“講政治,、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度,，指導各項工作措施的落實,。各單位要按照國家局對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，立即組織召開安全生產(chǎn)委員會和相關專題會議,，研究存在的主要問題,，落實本單位加強安全生產(chǎn)工作的具體措施。要充分發(fā)揮工會,、共青團及各部門的力量,，及時建立健全相應的監(jiān)管機制和安全生產(chǎn)保證措施，進一步加大安全管理力度,，不斷提高全員的安全意識和自我防范能力,。
二、加強領導,，切實抓好安全生產(chǎn)工作
各單位領導要樹立正確的發(fā)展觀和政績觀,，從國家和人民群眾的根本利益出發(fā)，充分認識到安全生產(chǎn)工作的嚴峻性,、艱巨性,，充分認識到安全生產(chǎn)工作關系到廣大干部職工的根本利益，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要性,。要把加強安全生產(chǎn)工作作為踐行“三個代表”重要思想,，落實立黨為公,、執(zhí)政為民的實際行動。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,，切實轉變工作作風,，深入企業(yè)，深入基層,，了解情況,，查找問題，針對本單位安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié),，采取切實有效的措施,，防止各類事故的發(fā)生。
三,、加強基礎管理,，落實工作責任
各單位要按照“安全第一，預防為主”的方針,，進一步加強各項安全基礎工作,。要嚴格依照國家有關法規(guī)、標準和行業(yè)要求,，把安全生產(chǎn)基礎工作落到實處,。
1．各單位要依照《安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定和國家局要求，進一步建立健全專職安全管理機構,，充實安全管理和安全技術人員,，充分發(fā)揮安全職能部門的監(jiān)督、管理作用,。凡未經(jīng)國家局正式批準,，各省級公司不得以任何理由擅自撤并安全管理機構、核減安全管理人員,。已經(jīng)撤并安全管理機構的單位,，由主要領導負責，立即予以恢復并加強,，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作只能加強不能削弱要要求,。
2．各單位要結合本單位實際情況，不斷完善崗位安全生產(chǎn)責任制和安全考核制度,形成有效的安全約束機制,?？茖W制定、詳細明確各崗位安全職責,，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,，做到責任有據(jù)可查，考核有法可依。
3．各單位要認真執(zhí)行“三同時”安全管理規(guī)定,，加大安全生產(chǎn)的投入,，嚴格按照國家和行業(yè)有關法規(guī)、標準裝備和使用安全設施,、設備,，為安全生產(chǎn)提供有效的基礎設施保證。各級安全管理部門要加強檢查,、監(jiān)督工作,，針對安全設施、設備的運行狀況,，及時督促維修,、保養(yǎng)、更新,，確保安全設施、設備發(fā)揮應有的技術防范作用,。
4．各單位要進一步加大隱患整改和事故查處力度,，對各類事故隱患和管理中的問題，必須及時整改,。確因客觀原因暫時不能徹底整改的,，必須加強安全監(jiān)控措施，制定整改計劃,，并在限期內徹底整改,。對各類安全責任事故，必須堅持“四不放過”的原則,，在對直接責任人進行追究的同時,，必須依照國家相關法規(guī)和《煙草系統(tǒng)特大、重大事故行政責任追究的規(guī)定》,，嚴肅追究單位主要領導和分管領導的責任,。
四、立即組織開展全系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查
各單位接此通知后,，要立即組織開展全面,、深入、徹底的安全生產(chǎn)大檢查,，消除各類事故隱患,，強化安全管理，防止各類事故的發(fā)生,。
安全大檢查采取企業(yè)全面自查,，省級公司督促檢查，國家局重點抽查的方式進行,。在安全大檢查過程中,，各企業(yè)主要領導要直接參加到檢查工作的組織與落實中去,，并對安全檢查工作的實際效果負責；設有專職安全管理部門的省級公司,，由安全主管部門具體負責檢查工作的布置,、落實工作，凡未按要求設置安全管理機構和人員的,，由省級公司領導直接參與安全大檢查的組織,、落實；國家局將抽調部分安全管理和技術人員對部分省級公司和企業(yè)進行重點抽查,。
安全大檢查的重點和主要內容：
1．各單位貫徹落實《道路交通安全法》,、《煙草系統(tǒng)道路機動車輛安全管理規(guī)定》的情況；機動車輛的安全管理狀況,；車輛駕駛人員的駕駛資格和考核情況,。
2．“兩煙”倉庫的安全設施、設備的安裝和使用,、運行狀況,；各崗位安全生產(chǎn)責任制、應急預案的編制及落實情況,。
3．賓館飯店,、娛樂場所（含已出租的）等人口密集場所貫徹落實《煙草系統(tǒng)賓館飯店安全管理規(guī)定》的情況；安全防范設施,、設備,、器具的配置和運行情況；各崗位安全責任制,、應急預案的編制及落實情況,。
4．事故隱患整改制度和防范措施的落實情況，特別是在歷次檢查中重復出現(xiàn)的同類隱患和問題的整改落實情況,。
安全大檢查要突出實效,，通過安全大檢查真正起到督促企業(yè)強化管理、落實責任,、加強防范的作用,。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，檢查組要認真填寫安全檢查報告書,，經(jīng)受檢單位領導確認簽字后,，報單位上級主管部門。各省級公司于3月10日前,，將安全大檢查的組織開展情況報國家局安全生產(chǎn)委員會辦公室,。

國家煙草專賣局
2004年2月19日

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