河南省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展壯大我省期貨市場(chǎng)的意見(jiàn)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)展壯大我省期貨市場(chǎng)的意見(jiàn)

(豫政辦 〔2007〕64號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):



 為貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2007〕16號(hào)),促進(jìn)我省資本市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就發(fā)展壯大我省期貨市場(chǎng)提出如下意見(jiàn),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一、發(fā)展壯大我省期貨市場(chǎng)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)



 我省期貨市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn),市場(chǎng)功能日益顯現(xiàn),交易規(guī)模逐步擴(kuò)大,。全省現(xiàn)有期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)38家,其中期貨經(jīng)紀(jì)公司4家,期貨經(jīng)紀(jì)公司營(yíng)業(yè)部34家,。鄭州商品交易所作為國(guó)務(wù)院確定的第一家期貨市場(chǎng)試點(diǎn),在促進(jìn)我省資本市場(chǎng)發(fā)展、推動(dòng)鄭州區(qū)域性金融中心建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,。但是,我省期貨市場(chǎng)還存在著上市品種少,、市場(chǎng)基礎(chǔ)差、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)數(shù)量不足,、高級(jí)專業(yè)人才缺乏等問(wèn)題,。各地和有關(guān)部門(mén)要從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)中原崛起的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)發(fā)展壯大期貨市場(chǎng)的重要意義,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)協(xié)作,研究解決期貨市場(chǎng)發(fā)展中的問(wèn)題,發(fā)揮期貨市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,。



 (一)總體要求。做大做強(qiáng)鄭州商品交易所,發(fā)展壯大我省期貨市場(chǎng),。抓住增加期貨上市品種與引進(jìn)期貨機(jī)構(gòu)兩個(gè)中心環(huán)節(jié),加大新品種研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度,發(fā)揮鄭州商品交易所的引領(lǐng)作用,推動(dòng)我省期貨市場(chǎng)健康發(fā)展,。



 (二)目標(biāo)任務(wù)。支持鄭州商品交易所新品種研發(fā)和上市工作,增加期貨交易品種,爭(zhēng)取每年開(kāi)發(fā)3-5個(gè)品種,、上報(bào)2-3個(gè)品種,、上市交易1―2個(gè)品種,努力把鄭州商品交易所建成在國(guó)內(nèi)外具有重要影響的農(nóng)產(chǎn)品,、能源,、原材料、工業(yè)品,、商品指數(shù)期貨及期權(quán)的綜合性期貨交易中心,。吸引省外期貨機(jī)構(gòu)入駐我省,壯大期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。



 二,、發(fā)揮鄭州商品交易所的引領(lǐng)作用



 (一)加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè),發(fā)揮期貨市場(chǎng)定價(jià)中心作用,。鄭州商品交易所要圍繞鄭州區(qū)域性金融中心建設(shè)和自身發(fā)展目標(biāo),增加期貨市場(chǎng)交易品種和規(guī)模,發(fā)揮期貨市場(chǎng)定價(jià)中心作用。加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),提高期貨市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量,。以廣大會(huì)員單位為依托,活躍現(xiàn)有期貨上市品種,擴(kuò)大期貨市場(chǎng)規(guī)模,。(二)加大研究開(kāi)發(fā)力度,努力增加新品種。發(fā)揮中西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),制定新品種開(kāi)發(fā)和上市工作規(guī)劃,。省發(fā)展改革,、商務(wù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、煤炭、畜牧等有關(guān)部門(mén),要積極支持鄭州商品交易所新品種研究開(kāi)發(fā)和上市工作,對(duì)新品種開(kāi)發(fā)給予政策,、資金支持,。爭(zhēng)取商品期貨期權(quán)早日上市,做好能源,、原材料、工業(yè)品,、商品指數(shù)期貨等品種的研究開(kāi)發(fā)工作,。



 (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),發(fā)揮期貨市場(chǎng)導(dǎo)向作用。各地及新聞部門(mén)要采用多種形式,加大宣傳力度,普及期貨市場(chǎng)知識(shí),及時(shí)向廣大農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)傳遞農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格信息,發(fā)揮價(jià)格傳導(dǎo)和套期保值功能,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。



 各地及農(nóng)業(yè),、糧食,、供銷,、商務(wù)等部門(mén)要對(duì)本地、本系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行期貨知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)展套期保值業(yè)務(wù),探索推廣“公司+農(nóng)戶”和“訂單+期貨”經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)揮期貨市場(chǎng)促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極作用,。



 (四)提升服務(wù)水平,保證市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),。河南省內(nèi)的交割倉(cāng)庫(kù)要積極為鄭州商品交易所的交割業(yè)務(wù)服務(wù),保證各類期貨品種交割的需要。鄭州商品交易所要規(guī)范管理交割倉(cāng)庫(kù),組織好交易,、交割活動(dòng),。各地及有關(guān)部門(mén)要為鄭州商品交易所的會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造良好工作環(huán)境。



 三,、做大做強(qiáng)我省期貨機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)省外期貨機(jī)構(gòu)



 (一)擴(kuò)大期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)模。鼓勵(lì)現(xiàn)有期貨公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,壯大機(jī)構(gòu)資本實(shí)力,提升行業(yè)地位;支持有實(shí)力的期貨公司走出去,發(fā)展省外經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn);鼓勵(lì)有條件的期貨公司開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,拓寬經(jīng)營(yíng)范圍,走特色化經(jīng)營(yíng)之路,。要研究加快期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)展的措施,擴(kuò)大期貨機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模,提高盈利水平及在全國(guó)行業(yè)中的地位,促使我省期貨機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。



 (二)吸引省外期貨機(jī)構(gòu)。優(yōu)化投資環(huán)境,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),吸引省外期貨公司進(jìn)入河南設(shè)立分支機(jī)構(gòu),對(duì)省外期貨機(jī)構(gòu)進(jìn)入給予金融機(jī)構(gòu)同等的優(yōu)惠政策,壯大我省期貨機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,增強(qiáng)期貨機(jī)構(gòu)實(shí)力,。



 (三)拓展和創(chuàng)新期貨業(yè)務(wù)。河南證監(jiān)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)督促期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善人力資源管理制度,建立健全約束激勵(lì)機(jī)制,打造業(yè)務(wù)品牌,提高利潤(rùn)水平,。



 (四)加強(qiáng)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)。河南證監(jiān)局,、鄭州商品交易所要加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管,完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),增強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)能力,提高監(jiān)管效率和效果,確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。公安,、工商等部門(mén)要打擊以期貨投資為名的各種違法犯罪活動(dòng),清理非法期貨營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),維護(hù)期貨市場(chǎng)秩序,。



 (五)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,。省政府對(duì)完成工作目標(biāo)的鄭州商品交易所給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)鄭州商品交易所和期貨機(jī)構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新,、引進(jìn)人才等方面給予激勵(lì),。



河南省人民政府辦公廳

二○○七年七月五日

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