• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕1號
• 【發(fā)布日期】2008-01-03
• 【生效日期】2008-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好社會保險擴面征繳工作的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好社會保險擴面征繳工作的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕1號)





各市,、州、縣人民政府,，省政府各部門：



 近年來,，我省社會保險覆蓋面逐步擴大，社會保險費征繳額持續(xù)增長,，為保障勞動者合法權(quán)益,、促進經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用,。但還存在著一些突出問題,，少數(shù)地方擴面征繳工作不力，政策執(zhí)行不嚴,；一些參保單位少報,、漏報、瞞報繳費工資基數(shù),；部分單位和個人沒有依法參保,。為進一步加強社會保險擴面征繳工作，使用人單位和勞動者個人做到依法參保繳費,，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、加強社會保險登記



 各級勞動保障部門要根據(jù)工商,、稅務(wù)、民政,、人事等部門提供的單位登記年檢信息,，建立用人單位社會保險參保登記信息數(shù)據(jù)庫。對未參保的用人單位和新設(shè)立的用人單位,，勞動保障部門應(yīng)及時下達《社會保險參保通知書》,，告知其應(yīng)參保險種、業(yè)務(wù)流程和應(yīng)提供的資料,，督促其辦理社會保險登記,。



 各地要以貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》為契機，在2008年第一季度前,，對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位參保情況進行一次全面檢查,，重點檢查外資企業(yè)、民營企業(yè),，特別是使用外來工相對集中的餐飲,、服務(wù)、礦山,、建筑等企業(yè)參保情況,。對沒有參保的用人單位,，應(yīng)督促其限期到勞動保障部門辦理社會保險登記，參加社會保險,。



 二,、規(guī)范社會保險申報



 從2008年起，全省社會保險繳費工資基數(shù)核定年度統(tǒng)一調(diào)整為每年7月1日至次年6月30日,。用人單位在申報年度繳費工資基數(shù)時,，應(yīng)提供勞動工資報表、財務(wù)報表以及職工本人簽字認可的繳費工資基數(shù),。職工工資總額的申報要嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定,。除政策規(guī)定外，同一繳費個人只能申報1個繳費工資基數(shù),，各險種參保人數(shù)必須一致,。用人單位申報的參保人數(shù)和繳費工資基數(shù)必須經(jīng)法人代表簽字確認。



 項目施工周期短,、作業(yè)人員流動性大的建筑業(yè)等企業(yè)參加工傷保險,，可按項目年度工程造價中人工成本費用計算繳費工資基數(shù)。工程周期不足1年的,，按全部人工成本費用計算繳費工資基數(shù),。



 用人單位在申報月度應(yīng)繳納的社會保險費時，應(yīng)按“五險一表”和核定的年度繳費工資基數(shù)填報《社會保險費申報表》,。有條件的地方要積極推行網(wǎng)上申報,。勞動保障部門對經(jīng)催辦仍不按時申報的用人單位，可按其上次繳費額的110％核定應(yīng)繳費額,。



 三,、加大社會保險費征繳力度



 勞動保障部門要依法履行社會保險費核定職能。在核定應(yīng)繳社會保險費額時,，要認真審核用人單位申報的資料是否齊全,、文本是否規(guī)范、各險種參保人數(shù)和繳費工資基數(shù)是否符合政策規(guī)定,、是否經(jīng)職工本人和法人代表簽字確認,。對不符合要求的，要責成其重新申報,。用人單位對勞動保障部門核定的社會保險費額有異議的,，經(jīng)法人代表簽字后，可以向勞動保障部門提出重新核定,。



 地稅部門要嚴格按照勞動保障部門核定的應(yīng)繳社會保險費額進行全額征繳,。對勞動保障部門核定的社會保險費額有異議或通過稅務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)用人單位少報,、漏報社會保險費額的,，應(yīng)及時反饋勞動保障部門,，由勞動保障部門依法查處，重新核定,。要實行用人單位和個人自覺繳費與督促催繳相結(jié)合,、繳費檢查與稅務(wù)稽查相結(jié)合，不斷提高征繳率,。



 有條件的地方,，地稅部門應(yīng)根據(jù)勞動保障部門核定匯總的社會保險費應(yīng)繳額，按“社會保險費”項目一票填開《中華人民共和國稅收通用繳款書》,。人民銀行各分支機構(gòu)應(yīng)在科目和程序上作相應(yīng)調(diào)整,，對入庫的社會保險費要及時劃入財政專戶。



 要完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，盡快實現(xiàn)勞動保障,、地稅、財政,、人民銀行間的聯(lián)網(wǎng),。



 四、強化行政監(jiān)督執(zhí)法



 各級勞動保障部門要加強對用人單位參保和申報繳費的專項稽核,、監(jiān)察,。對未按《社會保險參保通知書》要求辦理社會保險登記的用人單位，由勞動保障部門下達《限期整改指令書》,。對在規(guī)定時間內(nèi)仍未按要求整改的,，由勞動保障部門依法進行處罰，并根據(jù)工商等部門提供的單位登記信息辦理社會保險登記,，同時根據(jù)其經(jīng)營狀況,、職工人數(shù)等有關(guān)情況預(yù)核應(yīng)繳社會保險費額，地稅部門將其納入社會保險費征收范圍,。對少報,、漏報參保人數(shù)和繳費工資基數(shù)的，勞動保障部門應(yīng)責令其改正,，并依法予以處罰,。對有意逃避繳費和惡意欠費的，地稅部門要依法強制征繳,。對當?shù)仉y以查處的,，可以報請上一級勞動保障或地稅部門直接進行查處。對社會保險經(jīng)辦人員未嚴格執(zhí)行規(guī)定,，造成少核,、漏核、錯核參保人數(shù)和繳費工資基數(shù)以及少征社會保險費的,，要追究相關(guān)人員責任,。



 勞動保障部門內(nèi)部要建立勞動合同管理,、社會保險登記核定、稽核,、監(jiān)察的聯(lián)動機制,，充分發(fā)揮整體合力。要充分發(fā)揮社會輿論作用,，對拒不參保以及欠費大戶通過新聞媒體進行曝光,，并記入用人單位守法誠信檔案。



 五,、科學(xué)編制和嚴格執(zhí)行預(yù)算



 各地要按照《省財政廳,、省勞動和社會保障廳關(guān)于印發(fā)湖北省社會保險基金預(yù)算管理試行辦法有關(guān)問題的通知》（鄂財社發(fā)〔2005〕119號）規(guī)定，科學(xué)編制和嚴格執(zhí)行社會保險基金預(yù)算,，加強社會保險基金的制度化,、規(guī)范化、科學(xué)化管理,。社會保險基金收入預(yù)算的編制要做到真實,、準確、科學(xué),，基金收入的確定要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平,、職工工資水平的提高及其社會保險覆蓋面實際相適應(yīng)。要通過編制社會保險基金預(yù)算,，挖掘基金征管的潛力,，加強基金管理，實現(xiàn)社會保險基金收支平衡,，確保社會保險待遇按時足額支付和社會保險基金安全與完整,。



 六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)



 各市,、州,、縣人民政府要高度重視社會保險擴面征繳工作，足額安排社會保險擴面征繳工作經(jīng)費,。中央和省下?lián)苜Y金的分配要與各地擴面征繳工作實績和社會保險基金預(yù)算編制及執(zhí)行情況掛鉤,，對因工作不到位而完不成目標任務(wù)的，將扣減中央和省下?lián)苜Y金,。省每年組織對各地社會保險擴面征繳工作進行定期檢查,。省級財政安排一定的獎勵資金，專項用于獎勵社會保險擴面征繳工作取得突出成績的地區(qū)和單位,。



 各有關(guān)部門要密切配合,，齊抓共管，形成擴面征繳整體聯(lián)動工作機制。各市,、州,、縣要建立由勞動保障部門牽頭的社會保險擴面征繳工作聯(lián)席會議制度，定期研究社會保險擴面征繳工作有關(guān)問題,，互通情況。勞動保障部門要充分發(fā)揮綜合管理職能,，加強對擴面征繳工作的組織協(xié)調(diào),。地稅部門要進一步加大社會保險費征繳力度，提高征繳率,。財政部門要加強對社會保險基金的監(jiān)管,，專款專用,，確保安全,，切實落實擴面征繳工作經(jīng)費。勞動保障,、地稅部門要會同工商,、民政、人事等部門,，定期交流用人單位年檢登記信息,，及時督促未參保用人單位辦理社會保險登記。安全生產(chǎn)監(jiān)督和建設(shè)部門在核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》,、《建筑施工許可證》時應(yīng)查驗用人單位《社會保險登記證》,，督促用人單位參加社會保險，尤其要重點加強對建筑,、交通,、礦山、?；?、民爆等高風險行業(yè)企業(yè)的管理，對未參加工傷保險的用人單位不得核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》和《建筑施工許可證》,。宣傳部門要加大擴面征繳宣傳力度,，營造擴面征繳的良好社會氛圍，形成擴面征繳的合力,。



 湖北省人民政府辦公廳

 二○○八年一月三日