• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2008〕1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-03
• 【生效日期】2008-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的通知

(鄂政辦發(fā)〔2008〕1號(hào))





各市、州,、縣人民政府,，省政府各部門：



 近年來，我省社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大,，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳額持續(xù)增長,，為保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用,。但還存在著一些突出問題，少數(shù)地方擴(kuò)面征繳工作不力,，政策執(zhí)行不嚴(yán),；一些參保單位少報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù),；部分單位和個(gè)人沒有依法參保。為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,，使用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人做到依法參保繳費(fèi),，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)登記



 各級(jí)勞動(dòng)保障部門要根據(jù)工商、稅務(wù),、民政,、人事等部門提供的單位登記年檢信息，建立用人單位社會(huì)保險(xiǎn)參保登記信息數(shù)據(jù)庫,。對(duì)未參保的用人單位和新設(shè)立的用人單位,，勞動(dòng)保障部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)《社會(huì)保險(xiǎn)參保通知書》，告知其應(yīng)參保險(xiǎn)種,、業(yè)務(wù)流程和應(yīng)提供的資料,，督促其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。



 各地要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》為契機(jī),，在2008年第一季度前，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位參保情況進(jìn)行一次全面檢查,，重點(diǎn)檢查外資企業(yè),、民營企業(yè),，特別是使用外來工相對(duì)集中的餐飲、服務(wù),、礦山,、建筑等企業(yè)參保情況。對(duì)沒有參保的用人單位,，應(yīng)督促其限期到勞動(dòng)保障部門辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,，參加社會(huì)保險(xiǎn)。



 二,、規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)



 從2008年起,，全省社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)核定年度統(tǒng)一調(diào)整為每年7月1日至次年6月30日。用人單位在申報(bào)年度繳費(fèi)工資基數(shù)時(shí),，應(yīng)提供勞動(dòng)工資報(bào)表,、財(cái)務(wù)報(bào)表以及職工本人簽字認(rèn)可的繳費(fèi)工資基數(shù)。職工工資總額的申報(bào)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定,。除政策規(guī)定外,，同一繳費(fèi)個(gè)人只能申報(bào)1個(gè)繳費(fèi)工資基數(shù)，各險(xiǎn)種參保人數(shù)必須一致,。用人單位申報(bào)的參保人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)必須經(jīng)法人代表簽字確認(rèn),。



 項(xiàng)目施工周期短、作業(yè)人員流動(dòng)性大的建筑業(yè)等企業(yè)參加工傷保險(xiǎn),，可按項(xiàng)目年度工程造價(jià)中人工成本費(fèi)用計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù),。工程周期不足1年的，按全部人工成本費(fèi)用計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù),。



 用人單位在申報(bào)月度應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),，應(yīng)按“五險(xiǎn)一表”和核定的年度繳費(fèi)工資基數(shù)填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》。有條件的地方要積極推行網(wǎng)上申報(bào),。勞動(dòng)保障部門對(duì)經(jīng)催辦仍不按時(shí)申報(bào)的用人單位,，可按其上次繳費(fèi)額的110％核定應(yīng)繳費(fèi)額。



 三,、加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度



 勞動(dòng)保障部門要依法履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定職能,。在核定應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)額時(shí)，要認(rèn)真審核用人單位申報(bào)的資料是否齊全,、文本是否規(guī)范,、各險(xiǎn)種參保人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)是否符合政策規(guī)定、是否經(jīng)職工本人和法人代表簽字確認(rèn),。對(duì)不符合要求的,，要責(zé)成其重新申報(bào)。用人單位對(duì)勞動(dòng)保障部門核定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)額有異議的，經(jīng)法人代表簽字后,，可以向勞動(dòng)保障部門提出重新核定,。



 地稅部門要嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障部門核定的應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)額進(jìn)行全額征繳。對(duì)勞動(dòng)保障部門核定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)額有異議或通過稅務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)用人單位少報(bào),、漏報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)額的,，應(yīng)及時(shí)反饋勞動(dòng)保障部門，由勞動(dòng)保障部門依法查處,，重新核定,。要實(shí)行用人單位和個(gè)人自覺繳費(fèi)與督促催繳相結(jié)合、繳費(fèi)檢查與稅務(wù)稽查相結(jié)合,，不斷提高征繳率,。



 有條件的地方，地稅部門應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)保障部門核定匯總的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳額,，按“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”項(xiàng)目一票填開《中華人民共和國稅收通用繳款書》,。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在科目和程序上作相應(yīng)調(diào)整，對(duì)入庫的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要及時(shí)劃入財(cái)政專戶,。



 要完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障、地稅,、財(cái)政,、人民銀行間的聯(lián)網(wǎng)。



 四,、強(qiáng)化行政監(jiān)督執(zhí)法



 各級(jí)勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)用人單位參保和申報(bào)繳費(fèi)的專項(xiàng)稽核,、監(jiān)察。對(duì)未按《社會(huì)保險(xiǎn)參保通知書》要求辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的用人單位,，由勞動(dòng)保障部門下達(dá)《限期整改指令書》,。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍未按要求整改的，由勞動(dòng)保障部門依法進(jìn)行處罰,，并根據(jù)工商等部門提供的單位登記信息辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,，同時(shí)根據(jù)其經(jīng)營狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況預(yù)核應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)額,，地稅部門將其納入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收范圍,。對(duì)少報(bào)、漏報(bào)參保人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)的,，勞動(dòng)保障部門應(yīng)責(zé)令其改正,，并依法予以處罰。對(duì)有意逃避繳費(fèi)和惡意欠費(fèi)的,，地稅部門要依法強(qiáng)制征繳,。對(duì)當(dāng)?shù)仉y以查處的,，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)勞動(dòng)保障或地稅部門直接進(jìn)行查處。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,，造成少核,、漏核、錯(cuò)核參保人數(shù)和繳費(fèi)工資基數(shù)以及少征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，要追究相關(guān)人員責(zé)任。



 勞動(dòng)保障部門內(nèi)部要建立勞動(dòng)合同管理,、社會(huì)保險(xiǎn)登記核定,、稽核、監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，充分發(fā)揮整體合力,。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論作用，對(duì)拒不參保以及欠費(fèi)大戶通過新聞媒體進(jìn)行曝光,，并記入用人單位守法誠信檔案,。



 五、科學(xué)編制和嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算



 各地要按照《省財(cái)政廳,、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)湖北省社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理試行辦法有關(guān)問題的通知》（鄂財(cái)社發(fā)〔2005〕119號(hào)）規(guī)定,，科學(xué)編制和嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化管理。社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算的編制要做到真實(shí),、準(zhǔn)確,、科學(xué)，基金收入的確定要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、職工工資水平的提高及其社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面實(shí)際相適應(yīng),。要通過編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，挖掘基金征管的潛力,，加強(qiáng)基金管理,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付和社會(huì)保險(xiǎn)基金安全與完整,。



 六,、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 各市、州,、縣人民政府要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,，足額安排社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi)。中央和省下?lián)苜Y金的分配要與各地?cái)U(kuò)面征繳工作實(shí)績和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制及執(zhí)行情況掛鉤,，對(duì)因工作不到位而完不成目標(biāo)任務(wù)的,，將扣減中央和省下?lián)苜Y金,。省每年組織對(duì)各地社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行定期檢查。省級(jí)財(cái)政安排一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金,，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得突出成績的地區(qū)和單位,。



 各有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管,，形成擴(kuò)面征繳整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,。各市、州,、縣要建立由勞動(dòng)保障部門牽頭的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作聯(lián)席會(huì)議制度,，定期研究社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作有關(guān)問題，互通情況,。勞動(dòng)保障部門要充分發(fā)揮綜合管理職能,，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)面征繳工作的組織協(xié)調(diào)。地稅部門要進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度,，提高征繳率,。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，?？顚Ｓ?，確保安全，切實(shí)落實(shí)擴(kuò)面征繳工作經(jīng)費(fèi),。勞動(dòng)保障,、地稅部門要會(huì)同工商、民政,、人事等部門,，定期交流用人單位年檢登記信息，及時(shí)督促未參保用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,。安全生產(chǎn)監(jiān)督和建設(shè)部門在核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》,、《建筑施工許可證》時(shí)應(yīng)查驗(yàn)用人單位《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》，督促用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn),，尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑,、交通、礦山,、?；⒚癖雀唢L(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)的管理,，對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位不得核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》和《建筑施工許可證》,。宣傳部門要加大擴(kuò)面征繳宣傳力度，營造擴(kuò)面征繳的良好社會(huì)氛圍,，形成擴(kuò)面征繳的合力,。



 湖北省人民政府辦公廳

 二○○八年一月三日