• 【發(fā)布單位】吉林省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā) 〔2009〕11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-31
• 【生效日期】2009-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】吉林省
• 【所屬類別】政策參考

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要的通知

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要的通知

(吉政發(fā) 〔2009〕11號(hào))





 各市 （州）人民政府,，長(zhǎng)白山管委會(huì),，各縣 （市、區(qū)）人民政府,，省政府各廳委辦,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將 《吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行,。



 附件 ：吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要



 二○○九年五月三十一日



 吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要



 （2009―2012年）



 吉林省人民政府辦公廳印制



 二○○九年六月



 吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要



 2009－2012年



 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的有利時(shí)機(jī),，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以加快八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加大政策扶持力度,，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益,，推動(dòng)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體躍升,，加速工業(yè)化進(jìn)程，制定本綱要,。



 一,、基礎(chǔ)和形勢(shì)



 （一）基礎(chǔ)條件



 “十一五”以來(lái),，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，運(yùn)行質(zhì)量大幅提高,，要素條件明顯改善,，工業(yè)投資強(qiáng)度不斷增加，節(jié)能降耗不斷取得新進(jìn)展,，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,，具備了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升的基礎(chǔ)條件,。



 1?產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件



 工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，產(chǎn)業(yè)抗波動(dòng)能力顯著增強(qiáng),。近幾年,，全省工業(yè)在 “投資拉動(dòng)”、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和 “工業(yè)提速增效”活動(dòng)的推動(dòng)下,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,，總量不斷擴(kuò)大。特別是2008年下半年以來(lái),，全省工業(yè)克服了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重下行壓力,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。截至2008年末,，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2491?28億元,，增長(zhǎng)18?6％，增速高于全國(guó)平均水平5?79個(gè)百分點(diǎn),，位居全國(guó)第11位,，比2005年增長(zhǎng)107％，占ＧＤＰ的比重提高3個(gè)百分點(diǎn),；完成工業(yè)總產(chǎn)值8369億元,，增長(zhǎng)28?9％；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到4393戶,，比2005年增加1562戶,。汽車、石化,、食品行業(yè)已發(fā)展成三足鼎立之勢(shì),。大中型企業(yè)增加值比重為65?3％，降低13個(gè)百分點(diǎn),，工業(yè)對(duì)大企業(yè)的依賴程度明顯降低,。重工業(yè)比重比2005年降低了6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)正在向輕型化方向積極轉(zhuǎn)變,。



 2?體制機(jī)制條件



 所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整,，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)。2008年,，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值比重為46?7％,，比2005年下降27個(gè)百分點(diǎn)；股份制企業(yè)增加值比重為55?9％,，提高6?5個(gè)百分點(diǎn),；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增加值比重為26?6％，提高5?5個(gè)百分點(diǎn),。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已占全?。牵模斜戎氐?0％以上,。



 3?資源環(huán)境條件



 自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,。我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)完整,，整體可恢復(fù)性強(qiáng)，是全國(guó)生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省,。全省人均土地可開(kāi)發(fā)利用指標(biāo)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)省市,。動(dòng)植物資源、優(yōu)質(zhì)礦泉水資源,，鎳,、鉬、鎂等有色金屬及油頁(yè)巖,、硅灰石等礦產(chǎn)資源保有儲(chǔ)量在全國(guó)占有重要地位,。人均糧食占有量、商品率,、出口量等連續(xù)多年居全國(guó)首位,。



 4?融資條件



 金融體系日益健全，融資環(huán)境顯著改善,。國(guó)有五大銀行對(duì)我省經(jīng)濟(jì)支持能力不斷增強(qiáng),，外資銀行及國(guó)內(nèi)多家地方銀行先后落戶我省。全省已建立各級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)82家,，全國(guó)首家區(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)即東北地區(qū)中小企業(yè)再擔(dān)保公司在我省成立,。吉林長(zhǎng)春產(chǎn)權(quán)交易中心已發(fā)展成東北最大的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，初步形成了產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái),。



 5?技術(shù)支撐條件



 科教實(shí)力雄厚,，企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。我省大專院校,、科研機(jī)構(gòu)眾多，萬(wàn)人科學(xué)家和工程師擁有量居全國(guó)第6位,，在光學(xué),、應(yīng)用化學(xué)、電子信息技術(shù),、生物技術(shù),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代中藥等研發(fā)領(lǐng)域處于前沿地位,。企業(yè)創(chuàng)新體系初具規(guī)模?，F(xiàn)有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心147戶，工程技術(shù)中心32戶,，工程實(shí)驗(yàn)室28戶,，工程研究中心32戶。



 6?產(chǎn)業(yè)承載條件



 各類開(kāi)發(fā)區(qū)蓬勃發(fā)展,，縣域工業(yè)承載能力顯著增強(qiáng)。2008年,，全省有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)4個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)51個(gè),，縣域工業(yè)集中區(qū)43個(gè),，特色工業(yè)園區(qū)74個(gè)，各類開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量的70％以上,?？h域工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1143億元，占全省的比重為44?7％,，比2005年提高了10個(gè)百分點(diǎn),。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，我省已經(jīng)擺脫了老工業(yè)基地舉步維艱的困難局面,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)顯著增強(qiáng),，發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，初步走上又好又快發(fā)展的軌道,，具備了一定的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和保持較快發(fā)展的基礎(chǔ),。但從橫向和長(zhǎng)遠(yuǎn)比較看，總量不大,，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)開(kāi)放度低,，融資能力弱,，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，發(fā)展方式粗放,，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃剛性約束差,，儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量不高等問(wèn)題,，不同程度地制約了我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。



 （二）面臨的形勢(shì)



 加快工業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升，面臨難得歷史性機(jī)遇,。



 1?重大政策機(jī)遇



 當(dāng)前,，國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需,，相繼出臺(tái)了新增4萬(wàn)億元投資、追加銀行信貸規(guī)模等諸多保增長(zhǎng)的政策措施,，對(duì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，減輕危機(jī)所帶來(lái)的壓力產(chǎn)生了積極的影響,。我省汽車,、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)和裝備,、冶金建材,、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)將直接受益,。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái) “十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”,，我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與國(guó)家調(diào)整結(jié)構(gòu)方向相吻合,，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能擴(kuò)張會(huì)得到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵(lì)和支持,，必將為我省擴(kuò)大總量帶來(lái)重大歷史機(jī)遇,。



 2?承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略機(jī)遇



 這次金融危機(jī)帶來(lái)了國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大調(diào)整。一方面,，由于國(guó)外生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)人力成本高，競(jìng)爭(zhēng)能力下降,，加上看好中國(guó)市場(chǎng)等因素,，大量企業(yè)有可能向中國(guó)轉(zhuǎn)移。另一方面,，國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受工業(yè)用地價(jià)格上升,、資源環(huán)境約束加大、政府對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策調(diào)整等因素的限制,，制造成本不斷提高,，企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力增強(qiáng)，將加速產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,。我省正處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期,，產(chǎn)業(yè)層次與國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)具有很強(qiáng)互補(bǔ)性，具備承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)和條件,。



 3?擴(kuò)大投資最佳時(shí)期



 當(dāng)前,，金融危機(jī)帶來(lái)的社會(huì)恐慌已基本消除，人們對(duì)未來(lái)預(yù)期趨于理性,，投資意愿回升,，企業(yè)正在迎來(lái)新一輪最佳投資期。一是企業(yè)擴(kuò)張成本最低,。一些企業(yè)因資金鏈斷裂,，經(jīng)營(yíng)難以為繼，資產(chǎn)嚴(yán)重縮水,，尋求低價(jià)轉(zhuǎn)讓,，為低成本收購(gòu)重組帶來(lái)了難得的機(jī)遇。二是項(xiàng)目投資成本最低,。目前,，原材料、設(shè)備、勞動(dòng)力用工等工程成本大幅下降,，正是進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的大好時(shí)機(jī),。三是引進(jìn)人才、先進(jìn)技術(shù)等要素成本最低,。國(guó)外大批研發(fā)機(jī)構(gòu),、技術(shù)力量在金融危機(jī)中受到?jīng)_擊，尋找市場(chǎng)出路,，低成本的技術(shù)輸出,、轉(zhuǎn)讓和高級(jí)人才流動(dòng)為增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力提供了難得機(jī)遇。



 在看到機(jī)遇同時(shí),，我們也要看到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。一是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次限制,，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策還不能惠及我省所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，“家電下鄉(xiāng)”、出口退稅等一批含金量高的政策對(duì)我省作用不明顯,，一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)未來(lái)發(fā)展受到抑制,。二是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)呈集群式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作緊密,，配套成本低,，優(yōu)勢(shì)明顯。我省產(chǎn)業(yè)集群尚未形成規(guī)模,，產(chǎn)業(yè)鏈短,，配套成本高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,。三是國(guó)內(nèi)大企業(yè)重組步伐加快,，大集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高，市場(chǎng)分割加劇,。我省一些企業(yè)如不加快發(fā)展壯大或融入大企業(yè)集團(tuán)配套體系,，生存將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。四是金融危機(jī)產(chǎn)生巨大倒逼機(jī)制,，客觀上形成了全國(guó)各地你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì),。黑龍江提出打造“哈大齊”工業(yè)走廊，遼寧實(shí)施 “五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,，與我省總量接近的江西,、陜西、廣西和山西近幾年發(fā)展步伐明顯加快,。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下,，不超越就要落伍,，不躍升就是后退。機(jī)不可失,，時(shí)不我待,。我們必須采取超常規(guī)的發(fā)展思路和措施，全省上下,，戮力同心,，奮戰(zhàn)三五年，大力推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體躍升,。



 二,、目標(biāo)和任務(wù)



 今后3－5年，要把工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃作為全省工業(yè)總?cè)蝿?wù),、總抓手,，動(dòng)員各方力量,，集中有效資源，加大投入力度,，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，實(shí)現(xiàn) “彎道超越”?？偟乃悸肥牵喝尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,，走新型工業(yè)化道路，以國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為指導(dǎo),，以 “強(qiáng)基礎(chǔ),、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”為主線,，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合,，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合,。以抓大企業(yè),、大項(xiàng)目、大基地為載體,，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè),、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng),。以抓技術(shù)改造,、自主創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,、融資環(huán)境,、政策支持,、要素支撐等為保障，推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,。以八大產(chǎn)業(yè)率先躍升為主導(dǎo),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向終端化、高端化發(fā)展,，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益整體躍升,。努力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),，先進(jìn)制造業(yè)為支撐，科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好,、能源資源消耗低、環(huán)境污染少,、安全有保障,、人力資源得到充分發(fā)揮、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型工業(yè)體系基本框架,。



 （一）主要目標(biāo)



 1?工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量翻一番



 不斷加大工業(yè)投入,，用增量帶動(dòng)存量，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量躍升,。到2012年,，全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1?7萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20％以上,；工業(yè)增加值達(dá)到5000億元,，年均增長(zhǎng)20％以上；規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額超800億元,，稅收總額超1000億元,；工業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到1?5萬(wàn)億元。



 2?企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更加合理



 努力打造以大企業(yè)為龍頭,、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為鏈條,、中小企業(yè)緊密配套、大中小企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的 “十百千萬(wàn)”企業(yè)組織體系,，企業(yè)兼并重組步伐加快,，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高。到2012年,，工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上企業(yè)10戶,，10億元以上100戶，億元以上1000戶,，規(guī)模以上企業(yè)10000戶,。



 3?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善



 到2012年,，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到20％，高于全國(guó)平均水平,，新產(chǎn)品規(guī)?；讲粩嗵岣撸黄嚺涮茁蔬_(dá)到40％,，軌道客車配套率達(dá)到50％,，精細(xì)化工品率達(dá)到40％；主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率不斷提高,，中國(guó)名牌達(dá)到35個(gè),，吉林省名牌400個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)30件,，省著名商標(biāo)500件,。



 4?技術(shù)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)



 到2012年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上,；全省主要工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平居國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平比重達(dá)到60％以上,，其中居國(guó)際先進(jìn)水平達(dá)到30％；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗每年降低5％左右,；重點(diǎn)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占銷售額比重提高到3％以上,；企業(yè)核心技術(shù)的專利申請(qǐng)率要達(dá)到90％以上；再建10個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,、50個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、5個(gè)國(guó)家工程技術(shù) （研究）中心和5個(gè)重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室,，重大科技成果轉(zhuǎn)化步伐不斷加快,。



 5?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化



 到2012年，全省輕重工業(yè)比重調(diào)整到40：60,，達(dá)到全國(guó)平均水平,；支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70％以上；努力將信息產(chǎn)業(yè),、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成新支柱產(chǎn)業(yè),；八大產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值全部達(dá)到1000億元以上，其中超4000億元1個(gè),，超3000億元1個(gè),，2000億元以上2個(gè)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到15％以上,；產(chǎn)業(yè)集群化形態(tài)日益顯現(xiàn),，重點(diǎn)培育2個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值千億元以上、10個(gè)百億元以上,、100個(gè)十億元以上的特色工業(yè)園區(qū),。



 6?區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)



 推動(dòng) “長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)”加快發(fā)展,，突出長(zhǎng)吉直接腹地支撐作用，發(fā)揮科技,、人才,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造 “長(zhǎng)東北”新區(qū)和吉林北部工業(yè)新區(qū),，促進(jìn)長(zhǎng)吉圖一體化發(fā)展,。提高縣域經(jīng)濟(jì)承載能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合理分工,、相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展,。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域特色,，形成錯(cuò)位發(fā)展,，集中力量建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)基地。即：汽車及零部件制造業(yè)基地,、專用車生產(chǎn)基地,、石化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)基地、玉米深加工產(chǎn)業(yè)基地,、軌道交通裝備制造業(yè)基地,、農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)基地、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,、光電子產(chǎn)業(yè)基地,、精品鋼產(chǎn)業(yè)基地、碳纖維及新材料產(chǎn)業(yè)基地,。



 （二）重點(diǎn)任務(wù)



 1?汽車產(chǎn)業(yè)



 支持一汽做大做強(qiáng),。加大自主品牌研發(fā)生產(chǎn)力度，加強(qiáng)與跨國(guó)公司合資合作,，加大國(guó)內(nèi)企業(yè)兼并重組力度,，加快發(fā)展新能源汽車。依托一汽汽車底盤(pán)資源優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展 “專,、精、特,、新”等多功能專用車,。大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推動(dòng)汽車零部件深度國(guó)產(chǎn)化,，促進(jìn)零部件向集團(tuán)化,、規(guī)?；⒛K化,、集群化方向發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)整車和配套體系同步規(guī)劃，同步發(fā)展,。大力發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè),。打造國(guó)際性的汽車整車和零部件生產(chǎn)基地。



 1?1 汽車整車,，要重點(diǎn)推動(dòng)一汽大眾ＰＱ35,、ＰＱ46平臺(tái)、一汽轎股自主車型擴(kuò)建,、一汽解放卡車新基地改造,、長(zhǎng)春一汽豐越汽車擴(kuò)建改造、一汽吉林汽車微型車及小型車擴(kuò)建改造等項(xiàng)目加快建設(shè),。



 1?2 新能源汽車,，要大力開(kāi)發(fā)新能源汽車的專用發(fā)動(dòng)機(jī)和動(dòng)力模塊 （電機(jī)、電池及管理系統(tǒng)等）的優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù),、規(guī)模生產(chǎn)工藝和成本控制技術(shù),。建立動(dòng)力模塊生成體系，發(fā)展高性能單體動(dòng)力電池,、普通型混合動(dòng)力汽車和新燃料汽車專用部件,。推動(dòng)電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化,，形成新能源汽車5萬(wàn)輛生產(chǎn)能力,。



 1?3 專用汽車，要不斷拓展產(chǎn)品服務(wù)領(lǐng)域,，向 “專、精,、特,、新”方向發(fā)展。



 1?4 汽車零部件工業(yè),，加快車身內(nèi)外飾,、底盤(pán)、環(huán)境,、轉(zhuǎn)向及傳動(dòng),、車輪、發(fā)動(dòng)機(jī)附件,、電子電氣等系統(tǒng)模塊體系建設(shè),，進(jìn)一步提高批量供貨能力,。重點(diǎn)支持汽車電子，小排量先進(jìn)汽油直噴渦輪增壓內(nèi)燃機(jī),，自動(dòng)換擋機(jī)械變速器技術(shù) （ＡＭＴ）,，雙離合手自一體變速器 （ＤＣＴ），碰撞安全性及振動(dòng),、噪聲,、平順性（ＮＶＨ）、重型商用車底盤(pán)集成,、汽車車體新材料等重大產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā),。支持在長(zhǎng)春汽車開(kāi)發(fā)區(qū)和長(zhǎng)春汽車零部件出口基地建立汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制,。



 1?5 汽車服務(wù)業(yè),，加快發(fā)展汽車研發(fā)、生產(chǎn)性物流,、汽車零售和售后服務(wù),、汽車租賃、二手車交易,、汽車保險(xiǎn),、消費(fèi)信貸、停車服務(wù),、報(bào)廢回收等服務(wù)業(yè),，完善相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和管理制定,。支持一汽加快建立汽車金融公司,，開(kāi)展汽車消費(fèi)信貸等業(yè)務(wù)。建立完善汽車出口信息,、產(chǎn)品認(rèn)證,、共性技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè),、培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái),。



 到2012年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元 （其中零部件產(chǎn)值達(dá)到1300億元）,，年均增長(zhǎng)15％,，工業(yè)增加值達(dá)到1040億元，年均增長(zhǎng)15％,。形成整車生產(chǎn)能力200萬(wàn)輛,。地方零部件配套率占一汽集團(tuán)全國(guó)配套份額的40％。



 2．石化產(chǎn)業(yè)



 按照基地化、大型化,、一體化,、園區(qū)化方向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高精細(xì)化工品率，加快建設(shè)國(guó)家化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),，再造吉林石化產(chǎn)業(yè)新基地,。



 2?1 原油工業(yè)，要加大勘探開(kāi)發(fā),，增儲(chǔ)上產(chǎn),，加快實(shí)現(xiàn)“681”目標(biāo)，建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)油氣田,。



 2?2 煉油工業(yè),，重點(diǎn)推廣液化氣制高辛烷值汽油、渣油加氫處理,、資源梯級(jí)使用等技術(shù),，提高石油資源利用率，圍繞油品質(zhì)量升級(jí)和深加工進(jìn)行裝置改擴(kuò)建,，重點(diǎn)支持千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目建設(shè),。



 2?3 乙烯及深加工業(yè)，支持乙烯裝置改擴(kuò)建,，建設(shè)百萬(wàn)噸乙烯生產(chǎn)基地,，為下游產(chǎn)品深加工提供原料保障。發(fā)揮吉化合成樹(shù)脂,、合成橡膠,、基礎(chǔ)有機(jī)化工材料三大優(yōu)勢(shì)，把聚乙烯,、ＡＢＳ,、丙烯腈、甲基丙烯酸甲酯,、苯酚／丙酮,、丙烯酸酯、丁辛醇,、乙二醇、乙丙胺,、丁苯胺十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品做到全國(guó)前三名,，支持其向四、五級(jí)加工鏈條方向發(fā)展，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的合成橡膠,、合成樹(shù)脂基地,。重點(diǎn)支持聚碳酸酯、聚氨酯,、苯胺,、碳纖維等專用化學(xué)品、化工新材料的發(fā)展,。集中東北地區(qū)Ｃ5,、Ｃ9資源，發(fā)展精深加工產(chǎn)品,。重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè),，推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù)，推廣園區(qū)清潔化生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,。



 2?4 鹽化工業(yè)，重點(diǎn)支持離子膜燒堿在原 “雙二十”的基礎(chǔ)上,，再建一套 “雙二十”裝置,。



 2?5 煤化工業(yè)，要采用潔凈煤氣化和能源梯級(jí)利用技術(shù),，對(duì)現(xiàn)有氮肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行原料和動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)原料煤多元化，降低成本,，擴(kuò)大合成氨,、尿素生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)支持 “50,、80”項(xiàng)目建設(shè),。



 2?6 精細(xì)化工業(yè)，圍繞助劑,、添加劑,、催化劑，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品,。農(nóng)藥類重點(diǎn)支持高效,、低毒、低殘留,、安全的農(nóng)藥產(chǎn)品發(fā)展,。



 2?7 積極發(fā)展生物化工業(yè)，適時(shí)發(fā)展天然氣化工,。



 到2012年,，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元,，年均增長(zhǎng)11％，工業(yè)增加值780億元,，年均增長(zhǎng)12％,。



 3?農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)



 充分發(fā)揮原料資源和產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)糧食深加工,、做大畜禽乳深加工,、做響長(zhǎng)白山生態(tài)食品等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,，提高資源綜合利用率,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)質(zhì)化、終端化,、品牌化,、基地化，加強(qiáng)食品安全保障能力建設(shè),，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色食品基地和玉米深加工基地,。



 3?1 玉米加工業(yè)，加工量要穩(wěn)定在1000萬(wàn)噸以上,，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，深加工比重由目前的40％提高到80％，重點(diǎn)發(fā)展蘇氨酸,、精氨酸,、頡氨酸等氨基酸類產(chǎn)品和Ｌ－乳酸、聚乳酸,、高端糖類,、多用途變性淀粉等產(chǎn)品，加快山梨醇,、多元醇等高端產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),。



 3?2 油料加工業(yè)，重點(diǎn)支持油料品種多元化,，實(shí)施高效,、低耗、綠色生產(chǎn),，促進(jìn)油料作物轉(zhuǎn)化增值和深度開(kāi)發(fā),，保障食用植物油供應(yīng)安全。



 3?3 肉類加工業(yè),，要突出發(fā)展冷鮮分割肉,、調(diào)理肉制品、熟肉制品等三大主導(dǎo)類產(chǎn)品,，增加分割肉品種,，推進(jìn)中式肉制品工業(yè)化步伐,，提高副產(chǎn)品綜合利用水平。



 3?4 乳制品加工業(yè),，要重點(diǎn)發(fā)展酸奶、乳粉和功能性乳制品等,。



 3?5 生態(tài)食品加工業(yè),，要立足發(fā)展特色突出、營(yíng)養(yǎng)豐富的綠色,、生態(tài),、功能飲品。深度開(kāi)發(fā)林蛙,、人參,、鹿等特產(chǎn)資源。



 3?6 礦泉水工業(yè),，要充分發(fā)揮長(zhǎng)白山礦泉水的資源優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展高端水產(chǎn)品，提升長(zhǎng)白山礦泉水品質(zhì),。擴(kuò)大長(zhǎng)白山地理標(biāo)識(shí)的推廣使用,，加大資源和品牌整合，將長(zhǎng)白山礦泉水打造成國(guó)際知名品牌,。



 3?7 飼料加工業(yè),，要加快發(fā)展?jié)饪s飼料和配合飼料，推動(dòng)飼料品種系列化,、結(jié)構(gòu)多樣化和飼料產(chǎn)品升級(jí)換代,。



 3?8 煙草制品業(yè)，要充分利用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的降焦減害新技術(shù),，重點(diǎn)發(fā)展低焦油,、低煙堿、低一氧化碳的新產(chǎn)品,，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，逐步擴(kuò)大一、二類產(chǎn)品在全部產(chǎn)品中的比重,，其中一類產(chǎn)品比重要由目前不到2％提高10％,。



 3?9 加強(qiáng)食品安全保障能力建設(shè)。加強(qiáng)乳制品可控奶源建設(shè),，督促糧油,、肉及肉制品、乳制品,、食品添加劑,、飲料,、釀酒、發(fā)酵,、焙烤等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè),，增加原料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、產(chǎn)品出廠檢測(cè)等先進(jìn)檢驗(yàn)設(shè)備,，特別是快速檢驗(yàn)和在線檢測(cè)設(shè)備。完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制,、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和食品質(zhì)量可追溯體系,。規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍按照ＧＭＰ要求組織生產(chǎn)。食品企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),，生產(chǎn)者誠(chéng)信意識(shí)明顯提高,。



 到2012年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3600億元,，年均增長(zhǎng)28％,，比2008年增長(zhǎng)2?7倍；工業(yè)增加值突破1000億元,，年均增長(zhǎng)26％,，比2008年增長(zhǎng)2?5倍。



 4?電子信息產(chǎn)業(yè)



 依托現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì),，緊緊圍繞光電子、汽車電子,、電力電子,、新型元器件和軟件及信息服務(wù)業(yè)五大領(lǐng)域，加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，努力把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。建設(shè)國(guó)家光子產(chǎn)業(yè)基地和汽車電子產(chǎn)業(yè)基地,，打造我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。



 4?1 光電子產(chǎn)業(yè)



 半導(dǎo)體發(fā)光器件與應(yīng)用,，重點(diǎn)發(fā)展ＬＣＤ液晶顯示器,、大屏幕高清晰ＬＥＤ顯示屏、ＬＥＤ城市亮化及照明,、高亮度半導(dǎo)體發(fā)光管,、ＰＬＥＤ、ＯＬＥＤ等,。



 激光產(chǎn)品,，重點(diǎn)發(fā)展固體及半導(dǎo)體激光器,、激光材料、激光電源,、激光測(cè)距機(jī),、激光調(diào)阻機(jī)、激光球焊機(jī),、激光醫(yī)療設(shè)備等,。



 光電儀器與設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展光電指紋識(shí)別儀,、光電檢測(cè)儀、光電編碼器,、光電醫(yī)療儀器等,。



 國(guó)防光電子，重點(diǎn)發(fā)展航天攝像裝置,、光學(xué)望遠(yuǎn)鏡,、微光夜視儀、經(jīng)緯跟蹤儀等,。



 光伏產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能光伏電池及其上下游產(chǎn)品。



 數(shù)字類視聽(tīng)產(chǎn)品,。



 4?2 汽車電子產(chǎn)業(yè)



 車載電子產(chǎn)品,，重點(diǎn)發(fā)展電子導(dǎo)航系統(tǒng)、汽車信息處理與顯示系統(tǒng),、車載網(wǎng)絡(luò)和藍(lán)牙通信系統(tǒng),、車輛定位系統(tǒng)、數(shù)字音視頻娛樂(lè)系統(tǒng),、ＣＡＮ總線系統(tǒng)等,。



 車身控制系統(tǒng)，重點(diǎn)發(fā)展電子式儀表,、燈光智能控制,、自動(dòng)空調(diào)、電動(dòng)車窗,、中控門(mén)鎖,、電子防盜系統(tǒng)、輪胎氣壓監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等,。



 動(dòng)力控制系統(tǒng),，重點(diǎn)發(fā)展電子點(diǎn)火控制系統(tǒng)、燃油噴射控制系統(tǒng),、怠速控制系統(tǒng)等,。



 底盤(pán)控制系統(tǒng),，重點(diǎn)發(fā)展自動(dòng)防抱死 （ＡＢＳ）、電子自動(dòng)控



 制變速箱 （ＥＣＴ）,、牽引力控制系統(tǒng) （ＴＣＳ）,、巡航控制 （ＣＣＳ）、四輪轉(zhuǎn)向控制等,。



 車用元器件和部件,，重點(diǎn)發(fā)展傳感器、微特電動(dòng)部件,、電源管理與功率驅(qū)動(dòng)部件等,。



 4?3 電力電子產(chǎn)業(yè)



 新型電力電子器件，重點(diǎn)發(fā)展ＩＧＢＴ,、ＶＤＭＯＳ,、ＭＯＳＦＥＴ器件、電路和模塊,。



 電機(jī)節(jié)能裝置,，重點(diǎn)發(fā)展電機(jī)變頻調(diào)速器、保護(hù)控制系統(tǒng)等,。



 輸配電裝置,，重點(diǎn)發(fā)展可操動(dòng)稀土永磁電力開(kāi)關(guān)、智能開(kāi)關(guān)柜,、動(dòng)態(tài)無(wú)功補(bǔ)償及新能源發(fā)電管理系統(tǒng)等,。



 4?4 軟件產(chǎn)業(yè)



 軟件服務(wù)外包，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的流程,、研發(fā),、信息技術(shù)等外包服務(wù)。



 網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件,，重點(diǎn)發(fā)展電子認(rèn)證,、生物特征識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,、密碼產(chǎn)品等,。



 嵌入式軟件，重點(diǎn)發(fā)展面向光電子產(chǎn)品,、汽車電子產(chǎn)品,、工控產(chǎn)品、數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)品等嵌入式軟件,。



 應(yīng)用軟件,，重點(diǎn)發(fā)展面向汽車、農(nóng)業(yè)、公安,、教育,、電力、通信,、金融等行業(yè)的應(yīng)用軟件,；多媒體軟件、益智型游戲軟件,。



 4?5 現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)



 主要發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),、通信增值服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè),、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)等,。進(jìn)一步提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化功能，建設(shè)全省共享的數(shù)字電視播出與服務(wù)平臺(tái),。加強(qiáng)固定電話網(wǎng),、移動(dòng)電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng),、傳輸網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建設(shè)3Ｇ移動(dòng)通信網(wǎng),，搭建優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),；擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)的覆蓋范圍，建立基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用支撐平臺(tái),。



 到2012年,，全省信息產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到2000億元，年均增長(zhǎng)35％,，工業(yè)增加值561億元,，年均增長(zhǎng)28％。



 5?醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)



 充分發(fā)揮科技研發(fā)優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè),，建設(shè)國(guó)家生物藥產(chǎn)業(yè)基地。依托長(zhǎng)白山動(dòng)植物資源,，大力發(fā)展中成藥,，推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)國(guó)家北藥基地,。積極發(fā)展化學(xué)原料藥及制劑,。重點(diǎn)推動(dòng)長(zhǎng)春國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地園、通化醫(yī)藥城建設(shè),，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建成我省新的支柱產(chǎn)業(yè),。



 5?1 生物生化制藥業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展疫苗等預(yù)防類藥物,、重組蛋白等治療類藥物和免疫診斷試劑,。疫苗類藥物要提高傳統(tǒng)疫苗質(zhì)量,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，積極開(kāi)發(fā)多價(jià)多聯(lián)疫苗,，同時(shí)針對(duì)流行廣,、影響大的疾病加強(qiáng)新疫苗的研發(fā)。重組蛋白類藥物要在現(xiàn)有基因重組人胰島素,、重組人生長(zhǎng)激素等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,，加大對(duì)重組蛋白類藥物長(zhǎng)效劑型的研發(fā)，積極開(kāi)發(fā)新型基因工程蛋白藥物和核酸產(chǎn)品,。免疫診斷試劑要重點(diǎn)建設(shè)好吉林免疫診斷試劑基地,，增加試劑品種，做大試劑生產(chǎn)規(guī)模,。



 5?2 中成藥業(yè),，要充分采用中藥提取、分離,、純化等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù),，按照現(xiàn)代化中藥發(fā)展方向，進(jìn)行傳統(tǒng)組方藥的研制,，開(kāi)發(fā)中藥現(xiàn)代制劑產(chǎn)品,；鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新類藥物；鼓勵(lì)行業(yè)整合重組,，提高競(jìng)爭(zhēng)能力,。



 5?3 化學(xué)制劑及原料藥業(yè)，要充分利用現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，在穩(wěn)定發(fā)展撲熱息痛,、卡啡因等較大品種原料藥的基礎(chǔ)上，積極跟蹤國(guó)外專利到期,、市場(chǎng)應(yīng)用廣泛的重磅大藥品種進(jìn)行引進(jìn)消化吸收,，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，替代進(jìn)口產(chǎn)品,。



 到2012年,，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，其中醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元,，年均增長(zhǎng)26％,，比2008年增長(zhǎng)1?5倍；工業(yè)增加值達(dá)到500億元,，年均增長(zhǎng)26％,。



 6?冶金建材業(yè)



 鋼鐵工業(yè)要整合資源，實(shí)行總量控制，淘汰落后產(chǎn)能,，提高裝備水平,，加快裝備大型化改造，打造精品鋼基地,。大力發(fā)展冶金爐料產(chǎn)品,，努力提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。充分利用有色金屬礦產(chǎn)資源,，提高精深加工能力和資源綜合利用率,。發(fā)展新型干法水泥，支持具有礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)建設(shè)水泥熟料基地,。積極發(fā)展新型建筑材料,。



 6?1 鋼鐵工業(yè)，要重點(diǎn)支持煉鋼,、煉鐵和燒結(jié)系統(tǒng)等裝備大型化改造,。加快淘汰落后，實(shí)現(xiàn)總量控制,。支持建筑鋼材產(chǎn)品升級(jí)換代,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)。大力開(kāi)發(fā)汽車,、機(jī)械裝備配套的特種鋼,，專用鋼等系列精品鋼材，打造千萬(wàn)噸精品鋼基地,。



 6?2 有色金屬工業(yè)，要大力開(kāi)發(fā)鎳,、鉬等高附加值產(chǎn)品,，建設(shè)全國(guó)最大的鎳鉬深加工產(chǎn)業(yè)基地；加快鎢,、鈷等稀有金屬的開(kāi)發(fā)利用,；大力開(kāi)發(fā)鎂合金系列深加工產(chǎn)品；支持填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,、滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域需要的高精尖深加工項(xiàng)目,。支持發(fā)展軌道交通、飛機(jī)大梁骨架等鋁合金產(chǎn)品,。大力發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì),，支持采有先進(jìn)適用工藝技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用銅,、鉛鋅低品礦,、共伴礦、難選冶礦、尾礦和熔煉渣等,，提高資源綜合利用水平,。



 6?3 冶金爐料工業(yè)，大力發(fā)展高純度多復(fù)合特種鐵合金,、



 大規(guī)格超高功率石墨電極和新型碳纖維材料,，努力建成全國(guó)最大、世界知名的特種鐵合金,、碳素制品基地,。



 6?4 建材工業(yè)，重點(diǎn)支持新型干法水泥企業(yè)改造,，大力支持具有礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)向水泥熟料基地方向發(fā)展,；支持優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線改造，提高玻璃深加工能力,；大力發(fā)展以煤矸石,、粉煤灰、礦渣等為原料的非粘土燒結(jié)的新型墻體材料,；積極發(fā)展塑鋼制品,、ＰＶＣ管材等化學(xué)建材及衛(wèi)生陶瓷等產(chǎn)品。



 6?5 整合礦產(chǎn)資源,，加大境外資源開(kāi)發(fā)力度,，支持具備條件的企業(yè)到省外、國(guó)外獨(dú)資或合資辦礦,，提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。重點(diǎn)支持敦化塔東鐵礦項(xiàng)目建設(shè)。加大延邊,、白山等地有色金屬礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用,。支持省內(nèi)大型冶金、建材企業(yè)兼并重組和節(jié)能減排改造,。



 到2012年,，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700億元，年均增長(zhǎng)19?6％,，工業(yè)增加值510億元,，年均增長(zhǎng)26?7％,，實(shí)現(xiàn)總量翻番,。其中，冶金產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元,，工業(yè)增加值360億元,。



 7?新材料業(yè)



 新材料產(chǎn)業(yè)是我省具有較大發(fā)展?jié)撡|(zhì)的產(chǎn)業(yè),，縱跨汽車,、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工,、醫(yī)藥,、冶金、機(jī)械裝備,、輕紡等諸領(lǐng)域,，尤以化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工,、光學(xué)電子新材料等領(lǐng)域具有一定的發(fā)展基礎(chǔ),。立足原料優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加大研發(fā)投入,，提升技術(shù)水平,，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，培育產(chǎn)業(yè)集群,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和戰(zhàn)略合作，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造我



省新材料產(chǎn)業(yè)基地,。



 7?1 金屬材料領(lǐng)域，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和利用高強(qiáng)高韌輕質(zhì)合金,、稀土鋁,、鎂合金、汽車用超高強(qiáng)度鋼,、金屬基復(fù)合材料,、仿生功能金屬等材料；



 7?2 無(wú)機(jī)非金屬材料領(lǐng)域,，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和利用稀土發(fā)光材料、稀土磁性材料,、稀土催化劑材料,、光學(xué)玻璃材料、納微米復(fù)合材料,、玄武巖纖維復(fù)合材料,、工業(yè)廢渣及尾礦綜合利用材料等。



 7?3 高分子材料領(lǐng)域,，重點(diǎn)發(fā)展碳纖維及制品,、完全可循環(huán)利用工程塑料,、收縮包裝膜、呋喃樹(shù)脂,、ＰＭＭＡ樹(shù)脂 （有機(jī)玻璃）,、聚酰亞胺及特種高分子材料、聚乳酸及制品,、異戊橡膠,、高分子光電材料等；



 7?4 精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域,，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和發(fā)展磷酸亞鐵鋰,、鎳鈷錳酸鋰、二次電池負(fù)極材料,、羰基金屬,、水性納米工業(yè)用漆、織物后整理功能助劑等,。



 到2012年,，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元；工業(yè)增加值達(dá)到400億元,。



 8?裝備制造業(yè)



 大力發(fā)展軌道交通裝備,，提高省內(nèi)配套能力，建設(shè)國(guó)家級(jí)軌道交通設(shè)備制造業(yè)基地,；依托東北裝備制造業(yè)基礎(chǔ),，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,，打造具有吉林特色的裝備制造業(yè),。



 8?1 高速動(dòng)車組、新型城軌車輛,，重點(diǎn)消化吸收國(guó)際最先進(jìn)的高速動(dòng)車組,、新型城軌車輛核心制造技術(shù)，提高牽引系統(tǒng),、制動(dòng)系統(tǒng),、轉(zhuǎn)向架、車體等核心部件的自主設(shè)計(jì)制造能力,。省內(nèi)配套率50％以上,。



 8?2 新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)發(fā)展50－120馬力大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具,、半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī),、高效玉米聯(lián)合收割機(jī)、高速機(jī)動(dòng)插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,。再造農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì)地位,。



 8?3 換熱器和換熱機(jī)組,，重點(diǎn)發(fā)展耐高溫、耐高壓,、熱交換率高的新型節(jié)能焊接板式換熱器,。



 8?4 煤炭綜采、礦用洗選和冶金冶煉設(shè)備,，發(fā)展中薄煤層采,、大型礦用洗選設(shè)備、冶煉專用設(shè)備,。



 8?5 大型修井機(jī),、高溫風(fēng)機(jī)和石油煉化設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展大型修井機(jī),、大型高溫風(fēng)機(jī)和高溫防腐離心機(jī)等配套產(chǎn)品,。



 8?6 港口、電站,、建筑系列起重設(shè)備,，重點(diǎn)發(fā)展港口起重機(jī)、船用浮吊,、電站施工大型起重設(shè)備,、大噸位橋機(jī)、塔式起重設(shè)備等產(chǎn)品,。



 8?7 汽車制造專用設(shè)備,，重點(diǎn)支持汽車專用冷沖壓及熱鍛模具，汽車涂裝成套設(shè)備制造,，重型摩擦焊機(jī),、凸輪軸磨床、數(shù)控龍門(mén)導(dǎo)軌磨床及汽車專用工裝夾具等產(chǎn)品,。



 8?8 電力電工及其成套設(shè)備,，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電整機(jī)及配套、大噸位電爐及其配套超高功率電爐變壓器,、礦用隔爆型移動(dòng)變壓器,、非晶合金配電變壓器、礦用防爆開(kāi)關(guān),、稀土永磁開(kāi)關(guān),、核電管道等系列產(chǎn)品。



 8?9 光電與醫(yī)療設(shè)備,，發(fā)展光電編碼器、光電經(jīng)緯儀,、激光調(diào)阻機(jī),、大功率激光器,、光學(xué)測(cè)控設(shè)備、微電子設(shè)備,、保健,、診療、測(cè)試等產(chǎn)品,。



 到2012年,，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1100億，年均增長(zhǎng)19?5％ ,，工業(yè)增加值320億元,，年均增長(zhǎng)16?5％，實(shí)現(xiàn)總量翻番,。



 五,、政策和措施



 （一）推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)



 緊緊抓住國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。繼續(xù)深入開(kāi)展 “工業(yè)項(xiàng)目年”活動(dòng),，建立省級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目規(guī)劃,、建設(shè),、竣工投產(chǎn)中的重大問(wèn)題，加快推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐,。加大項(xiàng)目謀劃力度,，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大工業(yè)項(xiàng)目招商引資力度,，推動(dòng)產(chǎn)能配套建設(shè),，擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模。到2012年,，全省工業(yè)累計(jì)投資規(guī)模要達(dá)到1?5萬(wàn)億元以上,，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升總體目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快推動(dòng)標(biāo)志性重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐,，促進(jìn)200萬(wàn)輛汽車,、千萬(wàn)噸油氣當(dāng)量上產(chǎn)、千萬(wàn)噸煉油,、千萬(wàn)噸玉米深加工,、千萬(wàn)噸精品鋼、百萬(wàn)噸乙烯,、百萬(wàn)噸化工醇,、百萬(wàn)噸尿素、百萬(wàn)噸頁(yè)巖油,、百萬(wàn)臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱等重大產(chǎn)品盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),。以八大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?yàn)橹攸c(diǎn)，圍繞質(zhì)量,、品種,、效益、安全,、環(huán)保等內(nèi)容,，開(kāi)展新一輪高強(qiáng)度、大規(guī)模的技術(shù)改造,。集中力量組織實(shí)施千項(xiàng)總投資3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃,、百戶重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造三年滾動(dòng)計(jì)劃。對(duì)納入產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,，各金融機(jī)構(gòu)要加大信貸投放力度,，各級(jí)財(cái)政要逐年加大技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金規(guī)模，給予重點(diǎn)扶持,。



 （二）大力推進(jìn) “兩化”融合



 大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合,，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施企業(yè)信息化示范工程,，在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域,，重點(diǎn)推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制等技術(shù)應(yīng)用,，適應(yīng)多品種,、高質(zhì)量、生產(chǎn)柔性等工業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)展,；在生產(chǎn)過(guò)程領(lǐng)域,，推廣應(yīng)用集散控制系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng),、柔性制造系統(tǒng)等生產(chǎn)控制技術(shù),，改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高效率,、降低成本,；在企業(yè)管理領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃,、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理,、業(yè)務(wù)流程管理等信息系統(tǒng)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的管理,，促進(jìn)企業(yè)資源的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈的合理化,；在產(chǎn)品流通領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣供應(yīng)鏈管理，加強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的信息化建設(shè),，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,，完善工業(yè)現(xiàn)代流通體系。通過(guò)推動(dòng) “兩化”融合,，繁衍新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，做 “長(zhǎng)”做 “寬”工業(yè)經(jīng)濟(jì),。繼續(xù)實(shí)施信息技術(shù)應(yīng)用 “倍增計(jì)劃”，推廣應(yīng)用電子技術(shù),、工業(yè)軟件,、行業(yè)應(yīng)用解決方案，為企業(yè)技術(shù)改造和 “兩化”融合提供支撐,。各級(jí)專項(xiàng)資金要對(duì) “兩化”融合的重點(diǎn)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持,。



 （三）增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力



 加快建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向,，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，攻克一批關(guān)鍵技術(shù),，轉(zhuǎn)化一批科技成果,，開(kāi)發(fā)一批重大新產(chǎn)品。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,，加快技術(shù)中心建設(shè)步伐。鼓勵(lì)企業(yè)與跨國(guó)公司聯(lián)合建立研發(fā),、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),，加快引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。加強(qiáng)工程技術(shù) （研究）中心,、重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室,、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、信息服務(wù),、工程設(shè)計(jì)等社會(huì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。在全省實(shí)施十項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，每年再開(kāi)發(fā)投放50項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品和開(kāi)發(fā)50項(xiàng)共性關(guān)鍵技術(shù),，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，擴(kuò)大規(guī)?；a(chǎn),。對(duì)以省校合作為重點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目繼續(xù)給予專項(xiàng)資金支持。對(duì)企業(yè)用于開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新工藝研究開(kāi)發(fā)的費(fèi)用,，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣除和攤銷。對(duì)按國(guó)家規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程 （技術(shù)研究）中心以及進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)用品,，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。對(duì)符合條件的企業(yè)，允許其開(kāi)發(fā)研究?jī)x器設(shè)備加速折舊,。對(duì)企業(yè)采購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái) （套）重大技術(shù)裝備,、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備的消化吸收項(xiàng)目、發(fā)明實(shí)用專利等省級(jí)專項(xiàng)資金要給予重點(diǎn)扶持,。



 （四）實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略



 大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組,，實(shí)施低成本擴(kuò)張，組建跨行業(yè),、跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán),。鼓勵(lì)企業(yè)走出去、引進(jìn)來(lái),，進(jìn)行資源戰(zhàn)略整合,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，提高競(jìng)爭(zhēng)能力,。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)多元化發(fā)展,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬發(fā)展領(lǐng)域,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能有序銜接,。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)圍繞研發(fā)、設(shè)計(jì),、制造,、管理、品牌,、市場(chǎng)等方面,，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè)。優(yōu)化資源配置,，在政策和要素資源上要向大企業(yè)集團(tuán)傾斜,，充分滿足大企業(yè)集團(tuán)需求，發(fā)展扶持一批大企業(yè)集團(tuán),。通過(guò)實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,，加速形成10戶以上銷售收入超100億元的大企業(yè)集團(tuán)和30戶以上銷售收入超30億元的大企業(yè)群。



 （五）大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展



 圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，加強(qiáng)配套體系建設(shè),，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套能力。提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,，以汽車整車,、軌道交通設(shè)備、專用車,、農(nóng)用機(jī)械及裝備,、風(fēng)電裝備、石油采掘裝備為重點(diǎn),，向產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展，不斷完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系,。以化工專用料,、玉米深加工、精品鋼,、有色金屬,、合成纖維、服裝面料,、碳纖維及制品等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，向下游方向發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進(jìn)初級(jí)產(chǎn)品和原材料業(yè)大力發(fā)展精深加工,，提高產(chǎn)業(yè)的豐厚度，促進(jìn)企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚,。加強(qiáng)全省特色工業(yè)園區(qū)整體布局的統(tǒng)籌規(guī)劃,，指導(dǎo)特色工業(yè)園區(qū)依據(jù)資源、產(chǎn)業(yè),、技術(shù),、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用,，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能建設(shè),，大力吸引企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。加大省工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金的扶持力度,，加快特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,。省政府對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)特色工業(yè)園區(qū)給予命名。



 （六）實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略



 鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌,、中國(guó)馳名商標(biāo),，加速形成我省工業(yè)名牌產(chǎn)品的群體優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展ＩＳＯ9000,、ＩＳＯ16949、ＩＳＯ20000和ＩＳＯ22000,、ＨＡＣＣＰ等體系認(rèn)證,，加快管理升級(jí)。支持企業(yè)采用貼牌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,，加快創(chuàng)立自主品牌。加大名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的策劃,、宣傳力度,，培育壯大名牌影響力，加大對(duì)名牌產(chǎn)品的保護(hù),，著力打造一批具有國(guó)內(nèi)外影響力的知名品牌和著名商標(biāo),。



 （七）推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展



 進(jìn)一步加大政府推動(dòng)力度，制定中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,，與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃相銜接,，明確目標(biāo)任務(wù)，扶持中小企業(yè)快速發(fā)展,，加快形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的中小企業(yè)群,。改善中小企業(yè)融資環(huán)境，完善擔(dān)保體系建設(shè),，鼓勵(lì)企業(yè)之間建立信用聯(lián)盟,，著力解決制約中小企業(yè)融資難問(wèn)題。突出抓好千戶民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)工程,，全力打造管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)高,、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長(zhǎng)性好,、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大的百?gòu)?qiáng)民企,。扶持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，向科技型企業(yè)方向發(fā)展,。鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè),，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，推動(dòng)中小企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)。積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資,，做大中小企業(yè)規(guī)模,。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)坎，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，大力培育各類創(chuàng)業(yè)主體,。積極實(shí)施政府財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)制度和金融貸款扶持政策,，切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持力度,。



 （八）加大對(duì)外開(kāi)放合作力度



 抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，積極參與國(guó)際化分工與協(xié)作,。鼓勵(lì)有條件的大企業(yè),、大集團(tuán)與跨國(guó)公司在重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、研發(fā)能力,、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面開(kāi)展各種形式的合資合作。在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)上,，要大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，尤其對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目、研發(fā)中心和地區(qū)總部項(xiàng)目,，加大招商引資力度，在招商引資政策上要給予重點(diǎn)傾斜,。著力培育上市后備資源和推動(dòng)企業(yè)上市,，繼續(xù)組織實(shí)施企業(yè) “十百千”上市計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)成為公眾公司,，在更加開(kāi)放的平臺(tái)上加快發(fā)展,。加強(qiáng)出口基地建設(shè)，引導(dǎo),、鼓勵(lì)企業(yè)加大出口,，特別是加大高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品出口,。落實(shí)省有關(guān)人才引進(jìn)政策,，加大應(yīng)用型人才的引用力度。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)企業(yè)積極參加國(guó)際性博覽會(huì)和境外項(xiàng)目投 （議）標(biāo),，開(kāi)展境外市場(chǎng)考察,，進(jìn)行境外商標(biāo)注冊(cè)和認(rèn)證，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),，拓展企業(yè)發(fā)展空間,。省級(jí)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金要給予重點(diǎn)支持。



 （九）提高企業(yè)管理創(chuàng)新能力



 建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，加快法人治理結(jié)構(gòu)升級(jí),，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。實(shí)施股份制企業(yè)現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)試點(diǎn)計(jì)劃,，促進(jìn)企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換,，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制，大力弘揚(yáng)先進(jìn)的治理文化和理念,，形成科學(xué)的管控模式,。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng)，設(shè)立企業(yè)管理創(chuàng)新獎(jiǎng),，對(duì)管理創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。實(shí)施 “千名企業(yè)家培訓(xùn)工程”，加大對(duì)企業(yè)家的培養(yǎng),、培訓(xùn),、使用和引進(jìn)工作力度，不斷改善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu),，加快培養(yǎng)企業(yè)后備人才,，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員戰(zhàn)略思維能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力,、資本運(yùn)作能力,、技術(shù)創(chuàng)新能力和現(xiàn)代企業(yè)管理能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新，努力打造一支高素質(zhì)的新型企業(yè)家隊(duì)伍,。



 （十）加快要素平臺(tái)建設(shè)



 加強(qiáng)企業(yè)間接融資平臺(tái)建設(shè),，建立長(zhǎng)效的銀企保對(duì)接機(jī)制，完善銀行,、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái),，有效解決銀企信息不對(duì)稱問(wèn)題，為企業(yè)間接融資創(chuàng)造更加便利條件,。加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),，完善省、市,、縣三級(jí)擔(dān)保體系,，各級(jí)政府要加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金的注入力度，鼓勵(lì)設(shè)立多層次,、多形式的中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，提高擔(dān)保能力,。對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅,。建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)各級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模,、擔(dān)保覆蓋面廣,、社會(huì)貢獻(xiàn)大、風(fēng)險(xiǎn)防范好,、信用等級(jí)高的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。加強(qiáng)直接融資平臺(tái)建設(shè)，在吉林長(zhǎng)春產(chǎn)權(quán)交易中心基礎(chǔ)上,，完善服務(wù)功能,，擴(kuò)大股權(quán)



 托管規(guī)模，積極探索大宗股權(quán)掛牌交易,，把吉林長(zhǎng)春產(chǎn)權(quán)交易中心打造成區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金，逐步擴(kuò)大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,，通過(guò)出資或參股方式引導(dǎo)域內(nèi)外投資者來(lái)我省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。探索設(shè)立省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金,，各地可結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，設(shè)立當(dāng)?shù)刂行∫?guī)模的股權(quán)投資基金或通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者設(shè)立私募基金。鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)行股權(quán)融資,。加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè),，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，注重平臺(tái)建設(shè)的專業(yè)性,、公益性和開(kāi)放性,。大力培育安全,、質(zhì)量認(rèn)證,、環(huán)評(píng)、招投標(biāo),、管理咨詢,、會(huì)計(jì)、審計(jì)等各類中介機(jī)構(gòu),，加快注冊(cè)安全工程師,、造價(jià)師、會(huì)計(jì)師,、工程監(jiān)理等人才的培養(yǎng),。加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)職



 業(yè)經(jīng)理人的有序流動(dòng),，為建立現(xiàn)代企業(yè)公司制度提供人才保障,。相關(guān)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)要素平臺(tái)建設(shè)要給予補(bǔ)助支持,。



 為加強(qiáng)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，省里成立八大產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃推進(jìn)組,。各地各部門(mén)要圍繞我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，落實(shí)責(zé)任,，加大扶持，積極出臺(tái)有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施,。對(duì)納入全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃的項(xiàng)目,，在規(guī)劃、土地,、環(huán)保,、金融、財(cái)政等方面給予重點(diǎn)傾斜,。各新聞媒體要加大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升的宣傳力度,，在全省上下真正形成關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)的濃厚氛圍,。



 附件：1,、吉林省汽車產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃



 2、吉林省石油化工產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃



 3,、吉林省食品產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃



 4,、吉林省信息產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃 （已下發(fā)）



 5、吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃



 6,、吉林省冶金建材產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃



 7,、吉林省新材料產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃 （另行制定）



 8、吉林省裝備制造產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃