• 【發(fā)布單位】吉林省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā) 〔2009〕11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-05-31
• 【生效日期】2009-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】吉林省
• 【所屬類別】政策參考

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要的通知

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要的通知

(吉政發(fā) 〔2009〕11號(hào))





 各市 （州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì),，各縣 （市,、區(qū)）人民政府，省政府各廳委辦,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將 《吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。



 附件 ：吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要



 二○○九年五月三十一日



 吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要



 （2009―2012年）



 吉林省人民政府辦公廳印制



 二○○九年六月



 吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃綱要



 2009－2012年



 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，緊緊抓住國家實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以加快八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),，加大政策扶持力度，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體躍升,，加速工業(yè)化進(jìn)程,，制定本綱要。



 一,、基礎(chǔ)和形勢(shì)



 （一）基礎(chǔ)條件



 “十一五”以來,，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,，運(yùn)行質(zhì)量大幅提高,，要素條件明顯改善，工業(yè)投資強(qiáng)度不斷增加,，節(jié)能降耗不斷取得新進(jìn)展,，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，具備了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升的基礎(chǔ)條件,。



 1?產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件



 工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大,，產(chǎn)業(yè)抗波動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。近幾年,，全省工業(yè)在 “投資拉動(dòng)”,、“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和 “工業(yè)提速增效”活動(dòng)的推動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,，總量不斷擴(kuò)大,。特別是2008年下半年以來，全省工業(yè)克服了國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重下行壓力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,。截至2008年末,，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2491?28億元，增長(zhǎng)18?6％,，增速高于全國平均水平5?79個(gè)百分點(diǎn),，位居全國第11位，比2005年增長(zhǎng)107％,，占ＧＤＰ的比重提高3個(gè)百分點(diǎn),；完成工業(yè)總產(chǎn)值8369億元，增長(zhǎng)28?9％,；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到4393戶,，比2005年增加1562戶。汽車,、石化,、食品行業(yè)已發(fā)展成三足鼎立之勢(shì)。大中型企業(yè)增加值比重為65?3％,，降低13個(gè)百分點(diǎn),，工業(yè)對(duì)大企業(yè)的依賴程度明顯降低,。重工業(yè)比重比2005年降低了6個(gè)百分點(diǎn),，工業(yè)結(jié)構(gòu)正在向輕型化方向積極轉(zhuǎn)變。



 2?體制機(jī)制條件



 所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整,，企業(yè)活力明顯增強(qiáng),。2008年，國有及國有控股企業(yè)增加值比重為46?7％,，比2005年下降27個(gè)百分點(diǎn),；股份制企業(yè)增加值比重為55?9％，提高6?5個(gè)百分點(diǎn),；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增加值比重為26?6％,，提高5?5個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已占全?。牵模斜戎氐?0％以上,。



 3?資源環(huán)境條件



 自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,。我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)完整,，整體可恢復(fù)性強(qiáng)，是全國生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省,。全省人均土地可開發(fā)利用指標(biāo)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)省市,。動(dòng)植物資源、優(yōu)質(zhì)礦泉水資源，鎳,、鉬,、鎂等有色金屬及油頁巖、硅灰石等礦產(chǎn)資源保有儲(chǔ)量在全國占有重要地位,。人均糧食占有量,、商品率、出口量等連續(xù)多年居全國首位,。



 4?融資條件



 金融體系日益健全,，融資環(huán)境顯著改善。國有五大銀行對(duì)我省經(jīng)濟(jì)支持能力不斷增強(qiáng),，外資銀行及國內(nèi)多家地方銀行先后落戶我省,。全省已建立各級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)82家，全國首家區(qū)域性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)即東北地區(qū)中小企業(yè)再擔(dān)保公司在我省成立,。吉林長(zhǎng)春產(chǎn)權(quán)交易中心已發(fā)展成東北最大的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),，初步形成了產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)。



 5?技術(shù)支撐條件



 科教實(shí)力雄厚,，企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng),。我省大專院校、科研機(jī)構(gòu)眾多,，萬人科學(xué)家和工程師擁有量居全國第6位,，在光學(xué)、應(yīng)用化學(xué),、電子信息技術(shù),、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代中藥等研發(fā)領(lǐng)域處于前沿地位,。企業(yè)創(chuàng)新體系初具規(guī)模?，F(xiàn)有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心147戶,，工程技術(shù)中心32戶，工程實(shí)驗(yàn)室28戶,，工程研究中心32戶,。



 6?產(chǎn)業(yè)承載條件



 各類開發(fā)區(qū)蓬勃發(fā)展，縣域工業(yè)承載能力顯著增強(qiáng),。2008年,，全省有國家級(jí)開發(fā)區(qū)4個(gè)，省級(jí)開發(fā)區(qū)51個(gè),，縣域工業(yè)集中區(qū)43個(gè),，特色工業(yè)園區(qū)74個(gè)，各類開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量的70％以上?？h域工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1143億元,，占全省的比重為44?7％，比2005年提高了10個(gè)百分點(diǎn),。經(jīng)過近幾年的不懈努力,，我省已經(jīng)擺脫了老工業(yè)基地舉步維艱的困難局面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)顯著增強(qiáng),，發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，初步走上又好又快發(fā)展的軌道，具備了一定的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和保持較快發(fā)展的基礎(chǔ),。但從橫向和長(zhǎng)遠(yuǎn)比較看,，總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu),，創(chuàng)新能力不強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)開放度低，融資能力弱,，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善,，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃剛性約束差,，儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量不高等問題,，不同程度地制約了我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。



 （二）面臨的形勢(shì)



 加快工業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升,，面臨難得歷史性機(jī)遇,。



 1?重大政策機(jī)遇



 當(dāng)前,，國家為擴(kuò)大內(nèi)需，相繼出臺(tái)了新增4萬億元投資,、追加銀行信貸規(guī)模等諸多保增長(zhǎng)的政策措施,，對(duì)拉動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)需求，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,，減輕危機(jī)所帶來的壓力產(chǎn)生了積極的影響,。我省汽車、石化,、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)和裝備,、冶金建材、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)將直接受益,。同時(shí),，國家出臺(tái) “十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”，我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向與國家調(diào)整結(jié)構(gòu)方向相吻合，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能擴(kuò)張會(huì)得到國家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵(lì)和支持,，必將為我省擴(kuò)大總量帶來重大歷史機(jī)遇,。



 2?承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略機(jī)遇



 這次金融危機(jī)帶來了國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大調(diào)整。一方面,，由于國外生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)人力成本高,，競(jìng)爭(zhēng)能力下降，加上看好中國市場(chǎng)等因素,，大量企業(yè)有可能向中國轉(zhuǎn)移,。另一方面，國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受工業(yè)用地價(jià)格上升,、資源環(huán)境約束加大,、政府對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策調(diào)整等因素的限制，制造成本不斷提高,，企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力增強(qiáng),，將加速產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。我省正處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期,，產(chǎn)業(yè)層次與國際和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)具有很強(qiáng)互補(bǔ)性，具備承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)和條件,。



 3?擴(kuò)大投資最佳時(shí)期



 當(dāng)前,，金融危機(jī)帶來的社會(huì)恐慌已基本消除，人們對(duì)未來預(yù)期趨于理性,，投資意愿回升,，企業(yè)正在迎來新一輪最佳投資期。一是企業(yè)擴(kuò)張成本最低,。一些企業(yè)因資金鏈斷裂,，經(jīng)營(yíng)難以為繼，資產(chǎn)嚴(yán)重縮水,，尋求低價(jià)轉(zhuǎn)讓,，為低成本收購重組帶來了難得的機(jī)遇。二是項(xiàng)目投資成本最低,。目前,，原材料、設(shè)備,、勞動(dòng)力用工等工程成本大幅下降,，正是進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的大好時(shí)機(jī)。三是引進(jìn)人才,、先進(jìn)技術(shù)等要素成本最低,。國外大批研發(fā)機(jī)構(gòu),、技術(shù)力量在金融危機(jī)中受到?jīng)_擊，尋找市場(chǎng)出路,，低成本的技術(shù)輸出,、轉(zhuǎn)讓和高級(jí)人才流動(dòng)為增強(qiáng)我國企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力提供了難得機(jī)遇。



 在看到機(jī)遇同時(shí),，我們也要看到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。一是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次限制,，國家產(chǎn)業(yè)政策還不能惠及我省所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，“家電下鄉(xiāng)”、出口退稅等一批含金量高的政策對(duì)我省作用不明顯,，一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)未來發(fā)展受到抑制,。二是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)呈集群式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作緊密,，配套成本低,，優(yōu)勢(shì)明顯。我省產(chǎn)業(yè)集群尚未形成規(guī)模,，產(chǎn)業(yè)鏈短,，配套成本高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,。三是國內(nèi)大企業(yè)重組步伐加快,，大集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高，市場(chǎng)分割加劇,。我省一些企業(yè)如不加快發(fā)展壯大或融入大企業(yè)集團(tuán)配套體系,，生存將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。四是金融危機(jī)產(chǎn)生巨大倒逼機(jī)制,，客觀上形成了全國各地你追我趕的發(fā)展態(tài)勢(shì),。黑龍江提出打造“哈大齊”工業(yè)走廊，遼寧實(shí)施 “五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,，與我省總量接近的江西,、陜西,、廣西和山西近幾年發(fā)展步伐明顯加快,。在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下，不超越就要落伍,，不躍升就是后退,。機(jī)不可失，時(shí)不我待,。我們必須采取超常規(guī)的發(fā)展思路和措施,，全省上下,，戮力同心，奮戰(zhàn)三五年,，大力推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體躍升,。



 二、目標(biāo)和任務(wù)



 今后3－5年,，要把工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃作為全省工業(yè)總?cè)蝿?wù),、總抓手，動(dòng)員各方力量,，集中有效資源,，加大投入力度，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，實(shí)現(xiàn) “彎道超越”,。總的思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，走新型工業(yè)化道路,，以國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為指導(dǎo)，以 “強(qiáng)基礎(chǔ),、調(diào)結(jié)構(gòu),、增效益”為主線，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合,，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合,，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。以抓大企業(yè),、大項(xiàng)目,、大基地為載體，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè),、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,、優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。以抓技術(shù)改造,、自主創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、融資環(huán)境,、政策支持,、要素支撐等為保障，推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,。以八大產(chǎn)業(yè)率先躍升為主導(dǎo),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向終端化、高端化發(fā)展,，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量效益整體躍升。努力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),，先進(jìn)制造業(yè)為支撐,，科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好,、能源資源消耗低,、環(huán)境污染少、安全有保障,、人力資源得到充分發(fā)揮,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型工業(yè)體系基本框架。



 （一）主要目標(biāo)



 1?工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量翻一番



 不斷加大工業(yè)投入,，用增量帶動(dòng)存量,，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量躍升。到2012年,，全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1?7萬億元,，年均增長(zhǎng)20％以上；工業(yè)增加值達(dá)到5000億元,，年均增長(zhǎng)20％以上,；規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額超800億元，稅收總額超1000億元,；工業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到1?5萬億元,。



 2?企業(yè)組織結(jié)構(gòu)更加合理



 努力打造以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為鏈條,、中小企業(yè)緊密配套,、大中小企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的 “十百千萬”企業(yè)組織體系，企業(yè)兼并重組步伐加快,，產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高,。到2012年，工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上企業(yè)10戶,，10億元以上100戶,，億元以上1000戶，規(guī)模以上企業(yè)10000戶,。



 3?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善



 到2012年,，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到20％，高于全國平均水平,，新產(chǎn)品規(guī)?；讲粩嗵岣撸黄嚺涮茁蔬_(dá)到40％,，軌道客車配套率達(dá)到50％,，精細(xì)化工品率達(dá)到40％；主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)占有率不斷提高,，中國名牌達(dá)到35個(gè),，吉林省名牌400個(gè)，中國馳名商標(biāo)30件,，省著名商標(biāo)500件,。



 4?技術(shù)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)



 到2012年，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上,；全省主要工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備水平居國內(nèi)先進(jìn)水平比重達(dá)到60％以上,，其中居國際先進(jìn)水平達(dá)到30％；萬元工業(yè)增加值能耗每年降低5％左右,；重點(diǎn)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占銷售額比重提高到3％以上,；企業(yè)核心技術(shù)的專利申請(qǐng)率要達(dá)到90％以上；再建10個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,、50個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,、5個(gè)國家工程技術(shù) （研究）中心和5個(gè)重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室，重大科技成果轉(zhuǎn)化步伐不斷加快,。



 5?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化



 到2012年,，全省輕重工業(yè)比重調(diào)整到40：60，達(dá)到全國平均水平,；支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70％以上,；努力將信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成新支柱產(chǎn)業(yè),；八大產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值全部達(dá)到1000億元以上,，其中超4000億元1個(gè)，超3000億元1個(gè),，2000億元以上2個(gè),；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到15％以上；產(chǎn)業(yè)集群化形態(tài)日益顯現(xiàn),，重點(diǎn)培育2個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值千億元以上,、10個(gè)百億元以上、100個(gè)十億元以上的特色工業(yè)園區(qū),。



 6?區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)



 推動(dòng) “長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”加快發(fā)展,，突出長(zhǎng)吉直接腹地支撐作用，發(fā)揮科技,、人才,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造 “長(zhǎng)東北”新區(qū)和吉林北部工業(yè)新區(qū),，促進(jìn)長(zhǎng)吉圖一體化發(fā)展,。提高縣域經(jīng)濟(jì)承載能力,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工,、相互配套,、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，突出區(qū)域特色，形成錯(cuò)位發(fā)展,，集中力量建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)基地,。即：汽車及零部件制造業(yè)基地、專用車生產(chǎn)基地,、石化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)基地,、玉米深加工產(chǎn)業(yè)基地、軌道交通裝備制造業(yè)基地,、農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)基地,、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、光電子產(chǎn)業(yè)基地,、精品鋼產(chǎn)業(yè)基地,、碳纖維及新材料產(chǎn)業(yè)基地。



 （二）重點(diǎn)任務(wù)



 1?汽車產(chǎn)業(yè)



 支持一汽做大做強(qiáng),。加大自主品牌研發(fā)生產(chǎn)力度,，加強(qiáng)與跨國公司合資合作，加大國內(nèi)企業(yè)兼并重組力度,，加快發(fā)展新能源汽車,。依托一汽汽車底盤資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展 “專,、精,、特、新”等多功能專用車,。大力開拓國內(nèi)外市場(chǎng),，推動(dòng)汽車零部件深度國產(chǎn)化，促進(jìn)零部件向集團(tuán)化,、規(guī)?；⒛K化,、集群化方向發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)整車和配套體系同步規(guī)劃，同步發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè),。打造國際性的汽車整車和零部件生產(chǎn)基地,。



 1?1 汽車整車，要重點(diǎn)推動(dòng)一汽大眾ＰＱ35,、ＰＱ46平臺(tái),、一汽轎股自主車型擴(kuò)建,、一汽解放卡車新基地改造,、長(zhǎng)春一汽豐越汽車擴(kuò)建改造、一汽吉林汽車微型車及小型車擴(kuò)建改造等項(xiàng)目加快建設(shè),。



 1?2 新能源汽車,，要大力開發(fā)新能源汽車的專用發(fā)動(dòng)機(jī)和動(dòng)力模塊 （電機(jī)、電池及管理系統(tǒng)等）的優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù),、規(guī)模生產(chǎn)工藝和成本控制技術(shù),。建立動(dòng)力模塊生成體系，發(fā)展高性能單體動(dòng)力電池,、普通型混合動(dòng)力汽車和新燃料汽車專用部件,。推動(dòng)電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化,，形成新能源汽車5萬輛生產(chǎn)能力,。



 1?3 專用汽車，要不斷拓展產(chǎn)品服務(wù)領(lǐng)域,，向 “專,、精、特,、新”方向發(fā)展,。



 1?4 汽車零部件工業(yè)，加快車身內(nèi)外飾,、底盤,、環(huán)境、轉(zhuǎn)向及傳動(dòng),、車輪,、發(fā)動(dòng)機(jī)附件、電子電氣等系統(tǒng)模塊體系建設(shè),，進(jìn)一步提高批量供貨能力,。重點(diǎn)支持汽車電子，小排量先進(jìn)汽油直噴渦輪增壓內(nèi)燃機(jī),，自動(dòng)換擋機(jī)械變速器技術(shù) （ＡＭＴ）,，雙離合手自一體變速器 （ＤＣＴ），碰撞安全性及振動(dòng)、噪聲,、平順性（ＮＶＨ）,、重型商用車底盤集成、汽車車體新材料等重大產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā),。支持在長(zhǎng)春汽車開發(fā)區(qū)和長(zhǎng)春汽車零部件出口基地建立汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,，形成產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制。



 1?5 汽車服務(wù)業(yè),，加快發(fā)展汽車研發(fā),、生產(chǎn)性物流、汽車零售和售后服務(wù),、汽車租賃,、二手車交易、汽車保險(xiǎn),、消費(fèi)信貸,、停車服務(wù)、報(bào)廢回收等服務(wù)業(yè),，完善相關(guān)的法規(guī),、規(guī)章和管理制定。支持一汽加快建立汽車金融公司,，開展汽車消費(fèi)信貸等業(yè)務(wù),。建立完善汽車出口信息、產(chǎn)品認(rèn)證,、共性技術(shù)研發(fā),、試驗(yàn)檢測(cè)、培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái),。



 到2012年,，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4200億元 （其中零部件產(chǎn)值達(dá)到1300億元），年均增長(zhǎng)15％,，工業(yè)增加值達(dá)到1040億元,，年均增長(zhǎng)15％。形成整車生產(chǎn)能力200萬輛,。地方零部件配套率占一汽集團(tuán)全國配套份額的40％,。



 2．石化產(chǎn)業(yè)



 按照基地化、大型化,、一體化,、園區(qū)化方向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高精細(xì)化工品率,，加快建設(shè)國家化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，再造吉林石化產(chǎn)業(yè)新基地,。



 2?1 原油工業(yè),，要加大勘探開發(fā)，增儲(chǔ)上產(chǎn),，加快實(shí)現(xiàn)“681”目標(biāo),，建設(shè)千萬噸級(jí)油氣田。



 2?2 煉油工業(yè),，重點(diǎn)推廣液化氣制高辛烷值汽油,、渣油加氫處理、資源梯級(jí)使用等技術(shù),，提高石油資源利用率,，圍繞油品質(zhì)量升級(jí)和深加工進(jìn)行裝置改擴(kuò)建,，重點(diǎn)支持千萬噸煉油項(xiàng)目建設(shè),。



 2?3 乙烯及深加工業(yè)，支持乙烯裝置改擴(kuò)建,，建設(shè)百萬噸乙烯生產(chǎn)基地,，為下游產(chǎn)品深加工提供原料保障。發(fā)揮吉化合成樹脂,、合成橡膠,、基礎(chǔ)有機(jī)化工材料三大優(yōu)勢(shì)，把聚乙烯,、ＡＢＳ,、丙烯腈、甲基丙烯酸甲酯,、苯酚／丙酮,、丙烯酸酯、丁辛醇,、乙二醇,、乙丙胺、丁苯胺十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品做到全國前三名,，支持其向四,、五級(jí)加工鏈條方向發(fā)展，建設(shè)國內(nèi)最大的合成橡膠,、合成樹脂基地,。重點(diǎn)支持聚碳酸酯、聚氨酯,、苯胺,、碳纖維等專用化學(xué)品、化工新材料的發(fā)展。集中東北地區(qū)Ｃ5,、Ｃ9資源,，發(fā)展精深加工產(chǎn)品。重點(diǎn)支持國家級(jí)化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè),，推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù),，推廣園區(qū)清潔化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,。



 2?4 鹽化工業(yè),，重點(diǎn)支持離子膜燒堿在原 “雙二十”的基礎(chǔ)上，再建一套 “雙二十”裝置,。



 2?5 煤化工業(yè),，要采用潔凈煤氣化和能源梯級(jí)利用技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有氮肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行原料和動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)原料煤多元化,，降低成本，擴(kuò)大合成氨,、尿素生產(chǎn)規(guī)模,，重點(diǎn)支持 “50、80”項(xiàng)目建設(shè),。



 2?6 精細(xì)化工業(yè),，圍繞助劑、添加劑,、催化劑,，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品。農(nóng)藥類重點(diǎn)支持高效,、低毒,、低殘留、安全的農(nóng)藥產(chǎn)品發(fā)展,。



 2?7 積極發(fā)展生物化工業(yè),，適時(shí)發(fā)展天然氣化工。



 到2012年,，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元,，年均增長(zhǎng)11％，工業(yè)增加值780億元,，年均增長(zhǎng)12％,。



 3?農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)



 充分發(fā)揮原料資源和產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)糧食深加工,、做大畜禽乳深加工,、做響長(zhǎng)白山生態(tài)食品等產(chǎn)業(yè),；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)質(zhì)化,、終端化、品牌化,、基地化,，加強(qiáng)食品安全保障能力建設(shè)，加快建設(shè)國家級(jí)綠色食品基地和玉米深加工基地,。



 3?1 玉米加工業(yè),，加工量要穩(wěn)定在1000萬噸以上，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，深加工比重由目前的40％提高到80％,，重點(diǎn)發(fā)展蘇氨酸、精氨酸,、頡氨酸等氨基酸類產(chǎn)品和Ｌ－乳酸,、聚乳酸、高端糖類,、多用途變性淀粉等產(chǎn)品,，加快山梨醇、多元醇等高端產(chǎn)品的開發(fā),。



 3?2 油料加工業(yè)，重點(diǎn)支持油料品種多元化,，實(shí)施高效,、低耗、綠色生產(chǎn),，促進(jìn)油料作物轉(zhuǎn)化增值和深度開發(fā),，保障食用植物油供應(yīng)安全。



 3?3 肉類加工業(yè),，要突出發(fā)展冷鮮分割肉,、調(diào)理肉制品、熟肉制品等三大主導(dǎo)類產(chǎn)品,，增加分割肉品種,，推進(jìn)中式肉制品工業(yè)化步伐，提高副產(chǎn)品綜合利用水平,。



 3?4 乳制品加工業(yè),，要重點(diǎn)發(fā)展酸奶、乳粉和功能性乳制品等,。



 3?5 生態(tài)食品加工業(yè),，要立足發(fā)展特色突出,、營(yíng)養(yǎng)豐富的綠色、生態(tài),、功能飲品,。深度開發(fā)林蛙、人參,、鹿等特產(chǎn)資源,。



 3?6 礦泉水工業(yè)，要充分發(fā)揮長(zhǎng)白山礦泉水的資源優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展高端水產(chǎn)品,，提升長(zhǎng)白山礦泉水品質(zhì)。擴(kuò)大長(zhǎng)白山地理標(biāo)識(shí)的推廣使用,，加大資源和品牌整合,，將長(zhǎng)白山礦泉水打造成國際知名品牌。



 3?7 飼料加工業(yè),，要加快發(fā)展?jié)饪s飼料和配合飼料,，推動(dòng)飼料品種系列化、結(jié)構(gòu)多樣化和飼料產(chǎn)品升級(jí)換代,。



 3?8 煙草制品業(yè),，要充分利用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的降焦減害新技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展低焦油,、低煙堿,、低一氧化碳的新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，逐步擴(kuò)大一,、二類產(chǎn)品在全部產(chǎn)品中的比重，其中一類產(chǎn)品比重要由目前不到2％提高10％,。



 3?9 加強(qiáng)食品安全保障能力建設(shè),。加強(qiáng)乳制品可控奶源建設(shè)，督促糧油,、肉及肉制品,、乳制品、食品添加劑,、飲料,、釀酒、發(fā)酵,、焙烤等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè),，增加原料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、產(chǎn)品出廠檢測(cè)等先進(jìn)檢驗(yàn)設(shè)備,，特別是快速檢驗(yàn)和在線檢測(cè)設(shè)備,。完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和食品質(zhì)量可追溯體系,。規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍按照ＧＭＰ要求組織生產(chǎn),。食品企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)者誠信意識(shí)明顯提高,。



 到2012年,，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3600億元，年均增長(zhǎng)28％,，比2008年增長(zhǎng)2?7倍,；工業(yè)增加值突破1000億元，年均增長(zhǎng)26％,，比2008年增長(zhǎng)2?5倍,。



 4?電子信息產(chǎn)業(yè)



 依托現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì),，緊緊圍繞光電子,、汽車電子、電力電子,、新型元器件和軟件及信息服務(wù)業(yè)五大領(lǐng)域,，加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,，努力把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。建設(shè)國家光子產(chǎn)業(yè)基地和汽車電子產(chǎn)業(yè)基地,，打造我省新的支柱產(chǎn)業(yè),。



 4?1 光電子產(chǎn)業(yè)



 半導(dǎo)體發(fā)光器件與應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展ＬＣＤ液晶顯示器,、大屏幕高清晰ＬＥＤ顯示屏、ＬＥＤ城市亮化及照明,、高亮度半導(dǎo)體發(fā)光管,、ＰＬＥＤ、ＯＬＥＤ等,。



 激光產(chǎn)品,，重點(diǎn)發(fā)展固體及半導(dǎo)體激光器、激光材料,、激光電源,、激光測(cè)距機(jī)、激光調(diào)阻機(jī),、激光球焊機(jī),、激光醫(yī)療設(shè)備等,。



 光電儀器與設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展光電指紋識(shí)別儀,、光電檢測(cè)儀,、光電編碼器、光電醫(yī)療儀器等,。



 國防光電子,，重點(diǎn)發(fā)展航天攝像裝置、光學(xué)望遠(yuǎn)鏡,、微光夜視儀,、經(jīng)緯跟蹤儀等。



 光伏產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展太陽能光伏電池及其上下游產(chǎn)品,。



 數(shù)字類視聽產(chǎn)品。



 4?2 汽車電子產(chǎn)業(yè)



 車載電子產(chǎn)品,，重點(diǎn)發(fā)展電子導(dǎo)航系統(tǒng),、汽車信息處理與顯示系統(tǒng)、車載網(wǎng)絡(luò)和藍(lán)牙通信系統(tǒng),、車輛定位系統(tǒng),、數(shù)字音視頻娛樂系統(tǒng)、ＣＡＮ總線系統(tǒng)等,。



 車身控制系統(tǒng),，重點(diǎn)發(fā)展電子式儀表、燈光智能控制,、自動(dòng)空調(diào),、電動(dòng)車窗、中控門鎖,、電子防盜系統(tǒng),、輪胎氣壓監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等。



 動(dòng)力控制系統(tǒng),，重點(diǎn)發(fā)展電子點(diǎn)火控制系統(tǒng),、燃油噴射控制系統(tǒng)、怠速控制系統(tǒng)等,。



 底盤控制系統(tǒng),，重點(diǎn)發(fā)展自動(dòng)防抱死 （ＡＢＳ）、電子自動(dòng)控



 制變速箱 （ＥＣＴ）,、牽引力控制系統(tǒng) （ＴＣＳ）,、巡航控制 （ＣＣＳ）、四輪轉(zhuǎn)向控制等,。



 車用元器件和部件,，重點(diǎn)發(fā)展傳感器,、微特電動(dòng)部件、電源管理與功率驅(qū)動(dòng)部件等,。



 4?3 電力電子產(chǎn)業(yè)



 新型電力電子器件,，重點(diǎn)發(fā)展ＩＧＢＴ、ＶＤＭＯＳ,、ＭＯＳＦＥＴ器件,、電路和模塊。



 電機(jī)節(jié)能裝置,，重點(diǎn)發(fā)展電機(jī)變頻調(diào)速器,、保護(hù)控制系統(tǒng)等。



 輸配電裝置,，重點(diǎn)發(fā)展可操動(dòng)稀土永磁電力開關(guān),、智能開關(guān)柜、動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償及新能源發(fā)電管理系統(tǒng)等,。



 4?4 軟件產(chǎn)業(yè)



 軟件服務(wù)外包,，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)發(fā)達(dá)國家的流程、研發(fā),、信息技術(shù)等外包服務(wù),。



 網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件，重點(diǎn)發(fā)展電子認(rèn)證,、生物特征識(shí)別,、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、密碼產(chǎn)品等,。



 嵌入式軟件,，重點(diǎn)發(fā)展面向光電子產(chǎn)品、汽車電子產(chǎn)品,、工控產(chǎn)品,、數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)品等嵌入式軟件。



 應(yīng)用軟件,，重點(diǎn)發(fā)展面向汽車,、農(nóng)業(yè)、公安,、教育、電力,、通信,、金融等行業(yè)的應(yīng)用軟件；多媒體軟件,、益智型游戲軟件,。



 4?5 現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)



 主要發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),、通信增值服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè),、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)等,。進(jìn)一步提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化功能，建設(shè)全省共享的數(shù)字電視播出與服務(wù)平臺(tái),。加強(qiáng)固定電話網(wǎng),、移動(dòng)電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng),、傳輸網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),，建設(shè)3Ｇ移動(dòng)通信網(wǎng)，搭建優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),；擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)的覆蓋范圍,，建立基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用支撐平臺(tái)。



 到2012年,，全省信息產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到2000億元,，年均增長(zhǎng)35％，工業(yè)增加值561億元,，年均增長(zhǎng)28％,。



 5?醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)



 充分發(fā)揮科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè),，建設(shè)國家生物藥產(chǎn)業(yè)基地,。依托長(zhǎng)白山動(dòng)植物資源，大力發(fā)展中成藥,，推進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,，建設(shè)國家北藥基地。積極發(fā)展化學(xué)原料藥及制劑,。重點(diǎn)推動(dòng)長(zhǎng)春國家生物產(chǎn)業(yè)基地園,、通化醫(yī)藥城建設(shè)，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建成我省新的支柱產(chǎn)業(yè),。



 5?1 生物生化制藥業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展疫苗等預(yù)防類藥物、重組蛋白等治療類藥物和免疫診斷試劑,。疫苗類藥物要提高傳統(tǒng)疫苗質(zhì)量,，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，積極開發(fā)多價(jià)多聯(lián)疫苗,，同時(shí)針對(duì)流行廣,、影響大的疾病加強(qiáng)新疫苗的研發(fā)。重組蛋白類藥物要在現(xiàn)有基因重組人胰島素、重組人生長(zhǎng)激素等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,，加大對(duì)重組蛋白類藥物長(zhǎng)效劑型的研發(fā),，積極開發(fā)新型基因工程蛋白藥物和核酸產(chǎn)品。免疫診斷試劑要重點(diǎn)建設(shè)好吉林免疫診斷試劑基地,，增加試劑品種,，做大試劑生產(chǎn)規(guī)模。



 5?2 中成藥業(yè),，要充分采用中藥提取,、分離、純化等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù),，按照現(xiàn)代化中藥發(fā)展方向,，進(jìn)行傳統(tǒng)組方藥的研制，開發(fā)中藥現(xiàn)代制劑產(chǎn)品,；鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新類藥物,；鼓勵(lì)行業(yè)整合重組，提高競(jìng)爭(zhēng)能力,。



 5?3 化學(xué)制劑及原料藥業(yè),，要充分利用現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定發(fā)展撲熱息痛,、卡啡因等較大品種原料藥的基礎(chǔ)上,，積極跟蹤國外專利到期,、市場(chǎng)應(yīng)用廣泛的重磅大藥品種進(jìn)行引進(jìn)消化吸收,，開發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)，替代進(jìn)口產(chǎn)品,。



 到2012年,，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元,，其中醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億元，年均增長(zhǎng)26％,，比2008年增長(zhǎng)1?5倍,；工業(yè)增加值達(dá)到500億元，年均增長(zhǎng)26％,。



 6?冶金建材業(yè)



 鋼鐵工業(yè)要整合資源,，實(shí)行總量控制，淘汰落后產(chǎn)能,，提高裝備水平,，加快裝備大型化改造，打造精品鋼基地,。大力發(fā)展冶金爐料產(chǎn)品,，努力提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率,。充分利用有色金屬礦產(chǎn)資源，提高精深加工能力和資源綜合利用率,。發(fā)展新型干法水泥，支持具有礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)建設(shè)水泥熟料基地,。積極發(fā)展新型建筑材料,。



 6?1 鋼鐵工業(yè)，要重點(diǎn)支持煉鋼,、煉鐵和燒結(jié)系統(tǒng)等裝備大型化改造,。加快淘汰落后，實(shí)現(xiàn)總量控制,。支持建筑鋼材產(chǎn)品升級(jí)換代,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)。大力開發(fā)汽車,、機(jī)械裝備配套的特種鋼,，專用鋼等系列精品鋼材，打造千萬噸精品鋼基地,。



 6?2 有色金屬工業(yè),，要大力開發(fā)鎳、鉬等高附加值產(chǎn)品,，建設(shè)全國最大的鎳鉬深加工產(chǎn)業(yè)基地,；加快鎢、鈷等稀有金屬的開發(fā)利用,；大力開發(fā)鎂合金系列深加工產(chǎn)品,；支持填補(bǔ)國內(nèi)空白、滿足國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域需要的高精尖深加工項(xiàng)目,。支持發(fā)展軌道交通,、飛機(jī)大梁骨架等鋁合金產(chǎn)品。大力發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì),，支持采有先進(jìn)適用工藝技術(shù),，開發(fā)利用銅、鉛鋅低品礦,、共伴礦,、難選冶礦、尾礦和熔煉渣等,，提高資源綜合利用水平,。



 6?3 冶金爐料工業(yè)，大力發(fā)展高純度多復(fù)合特種鐵合金,、



 大規(guī)格超高功率石墨電極和新型碳纖維材料,，努力建成全國最大,、世界知名的特種鐵合金、碳素制品基地,。



 6?4 建材工業(yè),，重點(diǎn)支持新型干法水泥企業(yè)改造，大力支持具有礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)向水泥熟料基地方向發(fā)展,；支持優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線改造,，提高玻璃深加工能力；大力發(fā)展以煤矸石,、粉煤灰,、礦渣等為原料的非粘土燒結(jié)的新型墻體材料；積極發(fā)展塑鋼制品,、ＰＶＣ管材等化學(xué)建材及衛(wèi)生陶瓷等產(chǎn)品,。



 6?5 整合礦產(chǎn)資源，加大境外資源開發(fā)力度,，支持具備條件的企業(yè)到省外,、國外獨(dú)資或合資辦礦，提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。重點(diǎn)支持敦化塔東鐵礦項(xiàng)目建設(shè),。加大延邊、白山等地有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,。支持省內(nèi)大型冶金,、建材企業(yè)兼并重組和節(jié)能減排改造。



 到2012年,，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700億元,，年均增長(zhǎng)19?6％，工業(yè)增加值510億元,，年均增長(zhǎng)26?7％,，實(shí)現(xiàn)總量翻番。其中,，冶金產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元,，工業(yè)增加值360億元。



 7?新材料業(yè)



 新材料產(chǎn)業(yè)是我省具有較大發(fā)展?jié)撡|(zhì)的產(chǎn)業(yè),，縱跨汽車,、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工,、醫(yī)藥,、冶金、機(jī)械裝備,、輕紡等諸領(lǐng)域,，尤以化工,、農(nóng)產(chǎn)品深加工、光學(xué)電子新材料等領(lǐng)域具有一定的發(fā)展基礎(chǔ),。立足原料優(yōu)勢(shì),、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，加大研發(fā)投入，提升技術(shù)水平,，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，培育產(chǎn)業(yè)集群,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和戰(zhàn)略合作，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造我



省新材料產(chǎn)業(yè)基地,。



 7?1 金屬材料領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)和利用高強(qiáng)高韌輕質(zhì)合金,、稀土鋁,、鎂合金、汽車用超高強(qiáng)度鋼,、金屬基復(fù)合材料,、仿生功能金屬等材料；



 7?2 無機(jī)非金屬材料領(lǐng)域,，重點(diǎn)開發(fā)和利用稀土發(fā)光材料,、稀土磁性材料、稀土催化劑材料,、光學(xué)玻璃材料,、納微米復(fù)合材料、玄武巖纖維復(fù)合材料,、工業(yè)廢渣及尾礦綜合利用材料等,。



 7?3 高分子材料領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展碳纖維及制品,、完全可循環(huán)利用工程塑料,、收縮包裝膜、呋喃樹脂,、ＰＭＭＡ樹脂 （有機(jī)玻璃）,、聚酰亞胺及特種高分子材料、聚乳酸及制品,、異戊橡膠,、高分子光電材料等,；



 7?4 精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)和發(fā)展磷酸亞鐵鋰,、鎳鈷錳酸鋰,、二次電池負(fù)極材料、羰基金屬,、水性納米工業(yè)用漆,、織物后整理功能助劑等。



 到2012年,，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元,；工業(yè)增加值達(dá)到400億元。



 8?裝備制造業(yè)



 大力發(fā)展軌道交通裝備,，提高省內(nèi)配套能力,，建設(shè)國家級(jí)軌道交通設(shè)備制造業(yè)基地；依托東北裝備制造業(yè)基礎(chǔ),，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，打造具有吉林特色的裝備制造業(yè),。



 8?1 高速動(dòng)車組,、新型城軌車輛，重點(diǎn)消化吸收國際最先進(jìn)的高速動(dòng)車組,、新型城軌車輛核心制造技術(shù),，提高牽引系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng),、轉(zhuǎn)向架,、車體等核心部件的自主設(shè)計(jì)制造能力。省內(nèi)配套率50％以上,。



 8?2 新型農(nóng)業(yè)機(jī)械,，重點(diǎn)發(fā)展50－120馬力大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具、半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī),、高效玉米聯(lián)合收割機(jī),、高速機(jī)動(dòng)插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。再造農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì)地位,。



 8?3 換熱器和換熱機(jī)組,，重點(diǎn)發(fā)展耐高溫、耐高壓,、熱交換率高的新型節(jié)能焊接板式換熱器,。



 8?4 煤炭綜采、礦用洗選和冶金冶煉設(shè)備,，發(fā)展中薄煤層采,、大型礦用洗選設(shè)備,、冶煉專用設(shè)備。



 8?5 大型修井機(jī),、高溫風(fēng)機(jī)和石油煉化設(shè)備,，重點(diǎn)發(fā)展大型修井機(jī)、大型高溫風(fēng)機(jī)和高溫防腐離心機(jī)等配套產(chǎn)品,。



 8?6 港口,、電站、建筑系列起重設(shè)備,，重點(diǎn)發(fā)展港口起重機(jī),、船用浮吊、電站施工大型起重設(shè)備,、大噸位橋機(jī),、塔式起重設(shè)備等產(chǎn)品。



 8?7 汽車制造專用設(shè)備,，重點(diǎn)支持汽車專用冷沖壓及熱鍛模具，汽車涂裝成套設(shè)備制造,，重型摩擦焊機(jī),、凸輪軸磨床、數(shù)控龍門導(dǎo)軌磨床及汽車專用工裝夾具等產(chǎn)品,。



 8?8 電力電工及其成套設(shè)備,，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電整機(jī)及配套、大噸位電爐及其配套超高功率電爐變壓器,、礦用隔爆型移動(dòng)變壓器,、非晶合金配電變壓器、礦用防爆開關(guān),、稀土永磁開關(guān),、核電管道等系列產(chǎn)品。



 8?9 光電與醫(yī)療設(shè)備,，發(fā)展光電編碼器,、光電經(jīng)緯儀、激光調(diào)阻機(jī),、大功率激光器,、光學(xué)測(cè)控設(shè)備、微電子設(shè)備,、保健,、診療、測(cè)試等產(chǎn)品,。



 到2012年,，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1100億,，年均增長(zhǎng)19?5％ ，工業(yè)增加值320億元,，年均增長(zhǎng)16?5％,，實(shí)現(xiàn)總量翻番。



 五,、政策和措施



 （一）推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)



 緊緊抓住國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的戰(zhàn)略機(jī)遇,，加快推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)深入開展 “工業(yè)項(xiàng)目年”活動(dòng),，建立省級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè),、竣工投產(chǎn)中的重大問題,，加快推動(dòng)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐。加大項(xiàng)目謀劃力度,，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，加大工業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，推動(dòng)產(chǎn)能配套建設(shè),，擴(kuò)大工業(yè)投資規(guī)模,。到2012年，全省工業(yè)累計(jì)投資規(guī)模要達(dá)到1?5萬億元以上,，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍升總體目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。加快推動(dòng)標(biāo)志性重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，促進(jìn)200萬輛汽車,、千萬噸油氣當(dāng)量上產(chǎn),、千萬噸煉油、千萬噸玉米深加工,、千萬噸精品鋼,、百萬噸乙烯、百萬噸化工醇,、百萬噸尿素,、百萬噸頁巖油、百萬臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)和變速箱等重大產(chǎn)品盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),。以八大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?yàn)橹攸c(diǎn)，圍繞質(zhì)量,、品種,、效益、安全、環(huán)保等內(nèi)容,，開展新一輪高強(qiáng)度,、大規(guī)模的技術(shù)改造。集中力量組織實(shí)施千項(xiàng)總投資3000萬元以上重點(diǎn)技術(shù)改造導(dǎo)向計(jì)劃,、百戶重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造三年滾動(dòng)計(jì)劃,。對(duì)納入產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，各金融機(jī)構(gòu)要加大信貸投放力度,，各級(jí)財(cái)政要逐年加大技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金規(guī)模,，給予重點(diǎn)扶持。



 （二）大力推進(jìn) “兩化”融合



 大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合,，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。實(shí)施企業(yè)信息化示范工程，在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域,，重點(diǎn)推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì),、個(gè)性化定制等技術(shù)應(yīng)用，適應(yīng)多品種,、高質(zhì)量,、生產(chǎn)柔性等工業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)展；在生產(chǎn)過程領(lǐng)域,，推廣應(yīng)用集散控制系統(tǒng),、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、柔性制造系統(tǒng)等生產(chǎn)控制技術(shù),，改進(jìn)生產(chǎn)方式，提高效率,、降低成本,；在企業(yè)管理領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃,、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理,、業(yè)務(wù)流程管理等信息系統(tǒng)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的管理,，促進(jìn)企業(yè)資源的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈的合理化,；在產(chǎn)品流通領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣供應(yīng)鏈管理,，加強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷的信息化建設(shè),，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，完善工業(yè)現(xiàn)代流通體系,。通過推動(dòng) “兩化”融合,，繁衍新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，做 “長(zhǎng)”做 “寬”工業(yè)經(jīng)濟(jì),。繼續(xù)實(shí)施信息技術(shù)應(yīng)用 “倍增計(jì)劃”,，推廣應(yīng)用電子技術(shù)、工業(yè)軟件,、行業(yè)應(yīng)用解決方案,，為企業(yè)技術(shù)改造和 “兩化”融合提供支撐。各級(jí)專項(xiàng)資金要對(duì) “兩化”融合的重點(diǎn)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持,。



 （三）增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力



 加快建立以企業(yè)為主體,，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批科技成果,，開發(fā)一批重大新產(chǎn)品,。落實(shí)國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,，加快技術(shù)中心建設(shè)步伐,。鼓勵(lì)企業(yè)與跨國公司聯(lián)合建立研發(fā)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),，加快引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新,。加強(qiáng)工程技術(shù) （研究）中心、重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室,、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)中心和檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),、信息服務(wù)、工程設(shè)計(jì)等社會(huì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐,。在全省實(shí)施十項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，每年再開發(fā)投放50項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品和開發(fā)50項(xiàng)共性關(guān)鍵技術(shù),，加快產(chǎn)業(yè)化步伐,，擴(kuò)大規(guī)模化生產(chǎn),。對(duì)以省校合作為重點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研開發(fā)項(xiàng)目繼續(xù)給予專項(xiàng)資金支持,。對(duì)企業(yè)用于開展新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新工藝研究開發(fā)的費(fèi)用,，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣除和攤銷。對(duì)按國家規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。對(duì)符合國家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)中心、國家工程 （技術(shù)研究）中心以及進(jìn)口規(guī)定范圍內(nèi)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。對(duì)符合條件的企業(yè),，允許其開發(fā)研究?jī)x器設(shè)備加速折舊。對(duì)企業(yè)采購和使用國產(chǎn)首臺(tái) （套）重大技術(shù)裝備,、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備的消化吸收項(xiàng)目,、發(fā)明實(shí)用專利等省級(jí)專項(xiàng)資金要給予重點(diǎn)扶持。



 （四）實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略



 大力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組,，實(shí)施低成本擴(kuò)張,，組建跨行業(yè)、跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán),。鼓勵(lì)企業(yè)走出去,、引進(jìn)來，進(jìn)行資源戰(zhàn)略整合,，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大,，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)多元化發(fā)展,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能有序銜接,。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)圍繞研發(fā),、設(shè)計(jì)、制造,、管理,、品牌、市場(chǎng)等方面,，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力建設(shè),。優(yōu)化資源配置，在政策和要素資源上要向大企業(yè)集團(tuán)傾斜,，充分滿足大企業(yè)集團(tuán)需求，發(fā)展扶持一批大企業(yè)集團(tuán),。通過實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,，加速形成10戶以上銷售收入超100億元的大企業(yè)集團(tuán)和30戶以上銷售收入超30億元的大企業(yè)群。



 （五）大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展



 圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,，加強(qiáng)配套體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套能力,。提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,，以汽車整車、軌道交通設(shè)備、專用車,、農(nóng)用機(jī)械及裝備,、風(fēng)電裝備、石油采掘裝備為重點(diǎn),，向產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展,，不斷完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系。以化工專用料,、玉米深加工,、精品鋼、有色金屬,、合成纖維,、服裝面料、碳纖維及制品等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，向下游方向發(fā)展,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)初級(jí)產(chǎn)品和原材料業(yè)大力發(fā)展精深加工,，提高產(chǎn)業(yè)的豐厚度,，促進(jìn)企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)全省特色工業(yè)園區(qū)整體布局的統(tǒng)籌規(guī)劃,，指導(dǎo)特色工業(yè)園區(qū)依據(jù)資源,、產(chǎn)業(yè)、技術(shù),、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展,。發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能建設(shè),，大力吸引企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展,。加大省工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金的扶持力度，加快特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,。省政府對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)特色工業(yè)園區(qū)給予命名,。



 （六）實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略



 鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo),，加速形成我省工業(yè)名牌產(chǎn)品的群體優(yōu)勢(shì),。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展ＩＳＯ9000,、ＩＳＯ16949、ＩＳＯ20000和ＩＳＯ22000,、ＨＡＣＣＰ等體系認(rèn)證,，加快管理升級(jí),。支持企業(yè)采用貼牌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,，加快創(chuàng)立自主品牌,。加大名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的策劃、宣傳力度,，培育壯大名牌影響力,，加大對(duì)名牌產(chǎn)品的保護(hù)，著力打造一批具有國內(nèi)外影響力的知名品牌和著名商標(biāo),。



 （七）推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展



 進(jìn)一步加大政府推動(dòng)力度,，制定中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃相銜接,，明確目標(biāo)任務(wù),，扶持中小企業(yè)快速發(fā)展，加快形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的中小企業(yè)群,。改善中小企業(yè)融資環(huán)境,，完善擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)之間建立信用聯(lián)盟,，著力解決制約中小企業(yè)融資難問題,。突出抓好千戶民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)工程，全力打造管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)高,、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,、成長(zhǎng)性好、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大的百強(qiáng)民企,。扶持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向科技型企業(yè)方向發(fā)展,。鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，推動(dòng)中小企業(yè)研發(fā)能力建設(shè),。積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，做大中小企業(yè)規(guī)模,。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),，降低創(chuàng)業(yè)門坎，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，大力培育各類創(chuàng)業(yè)主體。積極實(shí)施政府財(cái)政補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)勵(lì)制度和金融貸款扶持政策,，切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)者的扶持力度,。



 （八）加大對(duì)外開放合作力度



 抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，積極參與國際化分工與協(xié)作,。鼓勵(lì)有條件的大企業(yè),、大集團(tuán)與跨國公司在重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、研發(fā)能力,、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面開展各種形式的合資合作。在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)上,，要大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，尤其對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目、研發(fā)中心和地區(qū)總部項(xiàng)目,，加大招商引資力度,，在招商引資政策上要給予重點(diǎn)傾斜。著力培育上市后備資源和推動(dòng)企業(yè)上市,，繼續(xù)組織實(shí)施企業(yè) “十百千”上市計(jì)劃,，鼓勵(lì)企業(yè)成為公眾公司，在更加開放的平臺(tái)上加快發(fā)展,。加強(qiáng)出口基地建設(shè),，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加大出口,，特別是加大高附加值,、高技術(shù)含量產(chǎn)品出口。落實(shí)省有關(guān)人才引進(jìn)政策,，加大應(yīng)用型人才的引用力度,。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)企業(yè)積極參加國際性博覽會(huì)和境外項(xiàng)目投 （議）標(biāo)，開展境外市場(chǎng)考察,，進(jìn)行境外商標(biāo)注冊(cè)和認(rèn)證,，開拓國際市場(chǎng)，拓展企業(yè)發(fā)展空間,。省級(jí)中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金要給予重點(diǎn)支持,。



 （九）提高企業(yè)管理創(chuàng)新能力



 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快法人治理結(jié)構(gòu)升級(jí),，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。實(shí)施股份制企業(yè)現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)試點(diǎn)計(jì)劃,，促進(jìn)企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換,，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任和激勵(lì)約束機(jī)制，大力弘揚(yáng)先進(jìn)的治理文化和理念,，形成科學(xué)的管控模式,。繼續(xù)開展企業(yè)管理創(chuàng)新活動(dòng),，設(shè)立企業(yè)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，對(duì)管理創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。實(shí)施 “千名企業(yè)家培訓(xùn)工程”,，加大對(duì)企業(yè)家的培養(yǎng)、培訓(xùn),、使用和引進(jìn)工作力度,，不斷改善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)企業(yè)后備人才,，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員戰(zhàn)略思維能力,、市場(chǎng)營(yíng)銷能力、資本運(yùn)作能力,、技術(shù)創(chuàng)新能力和現(xiàn)代企業(yè)管理能力,，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,，努力打造一支高素質(zhì)的新型企業(yè)家隊(duì)伍。



 （十）加快要素平臺(tái)建設(shè)



 加強(qiáng)企業(yè)間接融資平臺(tái)建設(shè),，建立長(zhǎng)效的銀企保對(duì)接機(jī)制,，完善銀行、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái),，有效解決銀企信息不對(duì)稱問題,，為企業(yè)間接融資創(chuàng)造更加便利條件。加強(qiáng)融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè),，完善省,、市、縣三級(jí)擔(dān)保體系,，各級(jí)政府要加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金的注入力度,，鼓勵(lì)設(shè)立多層次、多形式的中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu),，提高擔(dān)保能力。對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅,。建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)各級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模,、擔(dān)保覆蓋面廣,、社會(huì)貢獻(xiàn)大、風(fēng)險(xiǎn)防范好,、信用等級(jí)高的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。加強(qiáng)直接融資平臺(tái)建設(shè),，在吉林長(zhǎng)春產(chǎn)權(quán)交易中心基礎(chǔ)上，完善服務(wù)功能,，擴(kuò)大股權(quán)



 托管規(guī)模，積極探索大宗股權(quán)掛牌交易,，把吉林長(zhǎng)春產(chǎn)權(quán)交易中心打造成區(qū)域性的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金，逐步擴(kuò)大省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,，通過出資或參股方式引導(dǎo)域內(nèi)外投資者來我省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),，開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。探索設(shè)立省級(jí)產(chǎn)業(yè)基金,，各地可結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，設(shè)立當(dāng)?shù)刂行∫?guī)模的股權(quán)投資基金或通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者設(shè)立私募基金。鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)行股權(quán)融資,。加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè),，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，注重平臺(tái)建設(shè)的專業(yè)性,、公益性和開放性,。大力培育安全、質(zhì)量認(rèn)證,、環(huán)評(píng),、招投標(biāo)、管理咨詢,、會(huì)計(jì),、審計(jì)等各類中介機(jī)構(gòu)，加快注冊(cè)安全工程師,、造價(jià)師,、會(huì)計(jì)師、工程監(jiān)理等人才的培養(yǎng),。加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人平臺(tái)建設(shè),，促進(jìn)職



 業(yè)經(jīng)理人的有序流動(dòng)，為建立現(xiàn)代企業(yè)公司制度提供人才保障,。相關(guān)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)要素平臺(tái)建設(shè)要給予補(bǔ)助支持,。



 為加強(qiáng)全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，省里成立八大產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃推進(jìn)組,。各地各部門要圍繞我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,，落實(shí)責(zé)任,，加大扶持,，積極出臺(tái)有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施。對(duì)納入全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃的項(xiàng)目,，在規(guī)劃,、土地、環(huán)保,、金融,、財(cái)政等方面給予重點(diǎn)傾斜。各新聞媒體要加大推動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升的宣傳力度,，在全省上下真正形成關(guān)心工業(yè),、支持工業(yè)的濃厚氛圍。



 附件：1,、吉林省汽車產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃



 2,、吉林省石油化工產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃



 3、吉林省食品產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃



 4,、吉林省信息產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃 （已下發(fā)）



 5,、吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃



 6、吉林省冶金建材產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃



 7,、吉林省新材料產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃 （另行制定）



 8,、吉林省裝備制造產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃