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貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定

(黔府辦發(fā) 〔2009〕 30號(hào))

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將《貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

貴州省人民政府辦公廳
二○○九年四月一日

貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定

第一章總則

第一條為落實(shí)全省各地人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定,。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)各地人民政府及其有關(guān)部門貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,，適用本規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,，各地人民政府及其有關(guān)部門是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域,、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理的方針,，實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管,，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第五條各地人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域,、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章政府監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)劃分

第六條各地人民政府依照法律法規(guī)履行以下職責(zé)：

（一）加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，支持,、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程中存在的重大問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、督促解決,；

（二）采取多種形式,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和能力,；

（三）對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故,、參加搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰,；

（四）將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作同時(shí)安排,、同時(shí)部署、同時(shí)考核和獎(jiǎng)懲,；

（五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的工藝和設(shè)施，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升安全生產(chǎn)能力,；

（六）逐步建立健全省、市,、縣,、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系和執(zhí)法監(jiān)察體系,，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),、裝備,，確保與工作任務(wù)相適應(yīng),；

（七）建立健全省、市,、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,；

（八）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理控制指標(biāo)體系，逐級(jí)下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),，并把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系；

（九）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核獎(jiǎng)懲體系,，把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍,，實(shí)行“一票否決”；

（十）根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查,；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即督促有關(guān)單位及時(shí)處置和排除,；

（十一）組織治理公共設(shè)施以及無(wú)明確責(zé)任單位的生產(chǎn)安全事故隱患,；

（十二）對(duì)不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，由縣級(jí)以上人民政府依法實(shí)施關(guān)閉；

（十三）組織重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患,；

（十四）加大安全生產(chǎn)投入,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè),，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度；

（十五）鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,，提高安全生產(chǎn)水平,；

（十六）運(yùn)用信息化等手段,，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平；

（十七）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,；

（十八）建立健全應(yīng)急救援體系，加快建設(shè)應(yīng)急救援指揮中心,、區(qū)域性應(yīng)急救援和物資儲(chǔ)備基地,，配備應(yīng)急救援裝備和器材,；

（十九）建立有效的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制，建立健全災(zāi)害預(yù)防和救助體系,；

（二十）定期組織應(yīng)急救援演練,；

（二十一）領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作,；

（二十二）及時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)生產(chǎn)安全事故；

（二十三）按照職責(zé)范圍組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,，并向社會(huì)公布事故處理情況,；

（二十四）實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任,；

（二十五）縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行經(jīng)常性巡查，依法打擊和取締各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、收購(gòu),、運(yùn)輸?shù)刃袨椤?

第七條按照屬地管理原則,，明確省、市,、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,。

（一）本省行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕52號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央在黔及省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（黔府辦發(fā)〔2005〕5號(hào)）規(guī)定執(zhí)行,；

（二）省屬企事業(yè)單位（含省管企業(yè)）在省,、市（州、地）,、縣（市,、區(qū)）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

各地人民政府應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定,，逐一明確本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督管理主體單位,。

第八條以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主管單位對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任,。

（一）與該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有人,、財(cái)、物隸屬關(guān)系或有全資,、控股及實(shí)際控股關(guān)系的上級(jí)管理機(jī)構(gòu),，以及各級(jí)人民政府指定的對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主管責(zé)任的單位,。

（二）企業(yè)集團(tuán)的母公司和控股公司是其所控股的公司、下屬單位（包括子公司,、分公司、分廠,、派出單位,、二級(jí)及以下單位）安全生產(chǎn)的主管單位,；

（三）政府有關(guān)部門是所屬（轄）企事業(yè)單位的主管單位；

（四）發(fā)包或者出租單位是其承包,、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位,。

第三章部門監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)分工

第九條各地人民政府和有關(guān)部門除承擔(dān)本規(guī)定第六條規(guī)定外，還承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）法律法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn),、核準(zhǔn),、許可、注冊(cè),、認(rèn)證,、頒發(fā)證照等）或者驗(yàn)收的,，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查，不符合規(guī)定的,，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò),；

（二）對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締或制止，并依法予以處理,；

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位,，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣或吊銷已批準(zhǔn)文件,；

（四）依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，糾正安全生產(chǎn)違法行為,，消除事故隱患；

（五）發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,，依法給予行政處罰,；

（六）依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施,；

（七）開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作；

（八）依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),；

（九）組織開展安全文化建設(shè),，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍；

（十）制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,，并定期組織演練,；

（十一）組織或參與事故應(yīng)急救援；

（十二）依照有關(guān)規(guī)定報(bào)告和統(tǒng)計(jì),、分析生產(chǎn)安全事故,；

（十三）根據(jù)授權(quán)或委托,，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查或作為事故調(diào)查組成員參加調(diào)查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān),、工會(huì)組織及其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并邀請(qǐng)人民檢察院派人員參加,；

（十四）依法追究事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任,；

（十五）建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；

（十六）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任,。

第十條各級(jí)安委會(huì)辦公室職責(zé)：

（一）研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；

（二）監(jiān)督檢查,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作,；

（三）組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，督促相關(guān)單位落實(shí)整改重大隱患和突出問(wèn)題,；

（四）參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入,、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作,；

（五）研究擬訂安全生產(chǎn)年度控制考核指標(biāo),，并組織安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)考核；

（六）依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,，適時(shí)對(duì)外公布事故調(diào)查處理結(jié)果,；

（七）組織協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；

（八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,；

（九）承辦安委會(huì)的會(huì)議和重要活動(dòng)，督促、檢查安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí),；

（十）承擔(dān)安委會(huì)協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)管理涉及安全生產(chǎn)方面的工作,，督促檢查各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)情況；

（十一）承辦安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng),。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件草案；

（二）負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,，定期分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì),，研究,、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題；

（三）負(fù)責(zé)發(fā)布安全生產(chǎn)信息,，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；

（四）負(fù)責(zé)煤礦,、金屬與非金屬礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品,、職業(yè)安全衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作，并頒發(fā)金屬與非金屬礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹,、職業(yè)安全衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)械,、民爆物品,、輕工、紡織,、煙草,、冶金、有色,、貿(mào)易、建材,、地質(zhì)勘探等行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,；綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有安全生產(chǎn)主管部門和領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理工作,，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)安全專項(xiàng)督查和專項(xiàng)整治工作,；

（五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序和行為,，依法查處安全生產(chǎn)違法行為；

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)工作,，承擔(dān)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理以及安全評(píng)價(jià),、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理,，并進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

（七）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全教育培訓(xùn)、考核工作,；依法組織,、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員（有特殊規(guī)定的除外）的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作,；

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查新建,、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用的情況，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,、管理,，事故隱患的整改工作,，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,；

（九）負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織,、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)推廣示范工作,；

（十）負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè),、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的管理、監(jiān)督,、指導(dǎo)工作,；

（十一）負(fù)責(zé)依法組織、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,；

（十二）承擔(dān)政府安委會(huì)的日常工作,。

第十二條發(fā)展和改革部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃,，并督促,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施,；

（二）制定和發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，支持工藝技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目,；

（三）負(fù)責(zé)將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”作為審批、核準(zhǔn),、備案,、竣工驗(yàn)收的重要依據(jù),，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項(xiàng)目概算,。

第十三條經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門職責(zé)：

（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；

（二）負(fù)責(zé)將技術(shù)改造項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”作為辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案手續(xù)、竣工驗(yàn)收的重要依據(jù),；

（三）負(fù)責(zé)鐵路監(jiān)護(hù)道口的協(xié)調(diào)工作,；

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故預(yù)防,，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，依法查處拼裝車,、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn)及擅自從事成品油經(jīng)營(yíng)的非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn),。

第十四條教育部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任,，指導(dǎo)各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案和落實(shí)防范安全事故的措施，會(huì)同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法行為,；

（二）將安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,，組織師生員工開展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí),，提高安全意識(shí)和能力；

（三）負(fù)責(zé)各類院校,、直屬單位和教育設(shè)施安全檢查，消除事故隱患,；

（四）負(fù)責(zé)學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理,，指導(dǎo),、督促有關(guān)單位制定活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施，會(huì)同有關(guān)部門依法查處組織學(xué)生從事與教學(xué)無(wú)關(guān)的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的行為,，組織查處將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃易爆,、有毒,、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為,；

（五）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理。

第十五條科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃,，并組織實(shí)施,；

（二）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)的研究、開發(fā)與示范,；

（三）支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步,；

（四）采取多種激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入,，使其逐步成為科技投入的重要部分,。

第十六條公安部門職責(zé)：

（一）參與道路交通安全規(guī)劃制定和實(shí)施,；加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)宣傳,；嚴(yán)格道路交通秩序管理,，依法查處道路交通安全違法行為；強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車,、駕駛?cè)税l(fā)牌、發(fā)證,、安全技術(shù)檢驗(yàn),、考核等源頭管理，嚴(yán)厲打擊套牌,、假牌、無(wú)牌等涉牌車輛,、無(wú)證駕駛等違法行為,，嚴(yán)把預(yù)防道路交通事故第一關(guān)口,；參與道路交通安全綜合執(zhí)法檢查和整治；配合各行業(yè)主管部門督促各有關(guān)單位落實(shí)交通安全責(zé)任制,；在道路交通安全管理中推廣,、應(yīng)用先進(jìn)的管理方法,、技術(shù)和設(shè)備；協(xié)助行業(yè)主管部門督促大型客,、貨運(yùn)輸車輛應(yīng)用行駛記錄儀,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、GPS等,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；

（二）負(fù)責(zé)落實(shí)消防安全責(zé)任制,，負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育,，組織并指導(dǎo)社會(huì)消防力量的培訓(xùn)，參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,，依法對(duì)有關(guān)建筑工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防工程驗(yàn)收,，對(duì)歌舞廳,、影劇院、賓館,、飯店、商場(chǎng),、公眾娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所和舉辦大型群眾性活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)管,，負(fù)責(zé)組織開展消防安全綜合檢查工作，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施,，依法對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰,；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位遵守消防法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查,；

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，依法審查,、核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證,、準(zhǔn)購(gòu)證和劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，劃定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域,，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志，監(jiān)督檢查運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛或罐體按規(guī)定安裝和噴涂安全警示標(biāo)志,，并對(duì)相應(yīng)持證單位及個(gè)人購(gòu)買,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品及其執(zhí)行法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理,，依法審查,、核發(fā)民用爆炸物品準(zhǔn)購(gòu)證和煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證,，對(duì)民用爆炸物品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督檢查,，打擊無(wú)證運(yùn)輸,、買賣,、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸、燃放,、郵寄煙花爆竹行為；

（五）負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理,，對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度,；對(duì)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)行安全許可制度，并核發(fā)焰火燃放許可證,；

（六）依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件。

第十七條行政監(jiān)察部門職責(zé)：

依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)察,，按照干部管理權(quán)限對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處,；對(duì)事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第十八條司法行政部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及納入公民普法教育的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),，督促,、指導(dǎo)律師、公證員,、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)；

（二）督促監(jiān)獄,、勞教單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患,。

第十九條財(cái)政部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)編制同級(jí)政府年度安全生產(chǎn)投入預(yù)算，安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作費(fèi)用,；

（二）按照現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,，各級(jí)財(cái)政每年安排一定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，主要用于生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)投入及公共安全應(yīng)急體系建設(shè),。

第二十條人事部門職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作人員普法教育的重要內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施,，將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)懲,、考核的重要內(nèi)容,；

（二）組織實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,，負(fù)責(zé)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、發(fā)證工作,，對(duì)注冊(cè)安全工程師資格考試,、注冊(cè),、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,；

（三）會(huì)同有關(guān)部門制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn),、考核,、獎(jiǎng)懲等相關(guān)政策。

第二十一條勞動(dòng)和社會(huì)保障部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度和簽訂勞動(dòng)合同中涉及勞動(dòng)安全,、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),；

（二）負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇確定工作,，監(jiān)督發(fā)生傷亡事故非參保單位或非法用工單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)傷亡人員的賠償；

（三）指導(dǎo),、監(jiān)督各級(jí)各類技工學(xué)校,、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行安全管理責(zé)任。

第二十二條國(guó)土資源部門職責(zé)：

（一）對(duì)涉及安全生產(chǎn)有關(guān)審核前置條件依法審查,，依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,。根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定,，查處無(wú)采礦許可、以采代探,、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源的違法行為,；

（二）配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治,，對(duì)政府決定關(guān)閉的礦山企業(yè)，按規(guī)定及時(shí)注銷采礦許可證,；

（三）指導(dǎo),、督促本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)保障措施,。

第二十三條建設(shè)部門職責(zé)：

（一）在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,，將安全生產(chǎn)作為審批規(guī)劃和批準(zhǔn)建設(shè)的重要依據(jù)；

（二）負(fù)責(zé)制定完善建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行,，對(duì)房屋建筑和市政工程施工的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法頒發(fā)建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)證書和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書,。負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)安全宣傳工作，對(duì)負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)管理人員和建筑施工特種作業(yè)人員進(jìn)行考核發(fā)證工作,，對(duì)房屋建筑和市政工程施工特種設(shè)備的安裝,、使用進(jìn)行監(jiān)督管理,。依法查處建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，參與相關(guān)事故調(diào)查處理,；

（三）建設(shè)部門（含城管部門）負(fù)責(zé)市政道路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理,，以及風(fēng)景名勝區(qū),、公園,、民用燃?xì)狻⒐┧?、污水和垃圾處理的安全監(jiān)督管理,。

第二十四條交通部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)道路客,、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)工作。對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況,、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站（場(chǎng)）安全監(jiān)督工作,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)使用GPS系統(tǒng)，推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,；

（二）負(fù)責(zé)所轄水路客,、貨運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。對(duì)所轄水路客,、貨運(yùn)輸船舶設(shè)施實(shí)施檢驗(yàn)，監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域水上交通安全,，負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,；

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路,、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)工作,，對(duì)公路,、水運(yùn)工程從業(yè)單位（建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、施工,、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)）實(shí)施安全監(jiān)督管理,；

（四）負(fù)責(zé)有關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè),、所轄內(nèi)河水域運(yùn)輸企業(yè)和港口作業(yè)安全管理工作,。依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸管理人員從業(yè)資格證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)人員從業(yè)資格證,，審核轉(zhuǎn)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品水運(yùn)企業(yè)辦理水路運(yùn)輸許可證、船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證申請(qǐng),，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,；

（五）按照職責(zé)開展道路,、水運(yùn)交通,、城市公共交通安全專項(xiàng)整治工作，消除事故隱患,，配合有關(guān)部門查處車船超載和打擊假牌、無(wú)牌,、無(wú)證,、報(bào)廢車船營(yíng)運(yùn)的違法行為,；

（六）強(qiáng)化道路設(shè)計(jì)、施工,、管理等方面的安全保障,。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)路段排查和治理工作，對(duì)現(xiàn)有公路的病,、險(xiǎn)路段進(jìn)行改造,。

第二十五條信息產(chǎn)業(yè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)電子信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo),，負(fù)責(zé)無(wú)線電臺(tái)（站）通信安全監(jiān)督管理,；

（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)線電頻率和臺(tái)站管理，查處有害無(wú)線電干擾行為，重點(diǎn)保障航空、水上交通通信頻率安全；

（三）負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

第二十六條水利部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施,、河道及其岸線的安全監(jiān)督管理，對(duì)水庫(kù)大壩,、河道（湖泊）堤防,、水閘,、渠道以及農(nóng)村影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)塘壩進(jìn)行安全監(jiān)控,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門做好堤壩安全監(jiān)管和事故防范工作,；

（二）負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理工作和水利系統(tǒng)管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位安全管理工作,。

第二十七條農(nóng)業(yè)部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理,，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村基層組織做好生產(chǎn)安全事故防范工作,，負(fù)責(zé)農(nóng)藥,、鼠藥經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí),、質(zhì)量監(jiān)管和使用環(huán)節(jié)安全管理和事故防范工作；

（二）負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,，指導(dǎo),、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,；依法對(duì)漁業(yè)水上交通、作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督檢查,，查處違法違章人員,；

（三）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全技術(shù)狀況檢驗(yàn),、漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗(yàn)以及漁業(yè)船舶登記工作及相關(guān)行政許可事項(xiàng)。

第二十八條農(nóng)機(jī)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作,。

第二十九條商務(wù)部門職責(zé)：

指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，依法監(jiān)督,、檢查貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施,，消除事故隱患,，配合有關(guān)部門對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。

第三十條文化部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理,，組織開展博物館,、文物保護(hù)單位、圖書館,、影劇院、文化館,、網(wǎng)吧,、歌舞廳以及音像市場(chǎng)等單位的安全檢查，指導(dǎo),、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患,，負(fù)責(zé)文藝演出單位安全監(jiān)督檢查工作,；

（二）負(fù)責(zé)文化市場(chǎng)、文化娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治工作,。

第三十一條衛(wèi)生部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品安全處置管理工作,；

（二）負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救援,；

（三）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作,；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)審核、放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,，并查處違法行為,。

第三十二條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）履行國(guó)有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促檢查企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施,；

（二）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人收入掛鉤,。

第三十三條環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)放射性物品的安全管理工作,，依法查處放射性物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、轉(zhuǎn)讓,、使用過(guò)程中的違法行為；負(fù)責(zé)監(jiān)管危險(xiǎn)廢物的處置,；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故造成污染和生態(tài)破壞事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)管,、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和防護(hù)工作,；負(fù)責(zé)制定重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

第三十四條廣播電視部門職責(zé)：

（一）組織落實(shí)政府及其安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù),；

（二）將安全生產(chǎn)宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇,，并組織落實(shí)；

（三）組織廣播電臺(tái),、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng),；

（四）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位安全管理。

第三十五條體育部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)單位的安全管理,，監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施,，消除事故隱患,；配合有關(guān)部門做好體育場(chǎng)所、設(shè)施及大型體育活動(dòng)的安全管理,。

第三十六條統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并定期公布,。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系有關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作,，為考核提供依據(jù)。

第三十七條工商行政管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)企業(yè)登記中對(duì)涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)前置審批要件依法進(jìn)行審查,，未取得有關(guān)部門審批或許可的,，不予登記。將促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)作為整頓市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施,；

（二）配合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、易燃易爆品等危險(xiǎn)物品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，配合省有關(guān)部門依法取締和打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品行為；

（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,，對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記,；配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的企業(yè),；

（四）配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查，督促市場(chǎng)主辦單位加強(qiáng)安全管理,，配合有關(guān)部門及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生,。

第三十八條新聞出版部門職責(zé)：

（一）組織制訂新聞出版行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度,，負(fù)責(zé)督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施,，消除事故隱患；

（二）負(fù)責(zé)主辦的各類圖書展銷會(huì),、訂貨會(huì),、交易會(huì)、書市等圖書展銷活動(dòng)的安全管理工作,。

第三十九條林業(yè)部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)森林防火安全監(jiān)督管理工作,，制定防范森林火災(zāi)的措施和對(duì)策,；指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園,、風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）和其他涉林經(jīng)營(yíng)管理單位及個(gè)人落實(shí)防火措施,；負(fù)責(zé)所屬林場(chǎng)或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全管理工作,。

第四十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)特種設(shè)備,，包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）,、壓力管道、電梯,、起重機(jī)械,、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn),、使用,、檢驗(yàn)檢測(cè)等安全監(jiān)察,；

（二）負(fù)責(zé)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作,；查處特種設(shè)備生產(chǎn),、使用,、檢驗(yàn)的違法行為；會(huì)同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查（特別重大,、重大事故除外）,；負(fù)責(zé)特種設(shè)備、儀器,、儀表及安全附件的檢驗(yàn)檢測(cè)工作；

（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物,、容器和煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查,，按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)列入生產(chǎn)許可證管理范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物,、容器嚴(yán)格行政許可,，加強(qiáng)證后監(jiān)管；

（四）負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作,，督促有關(guān)單位對(duì)事故隱患進(jìn)行整治，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的發(fā)證,、監(jiān)管工作及特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

（六）按照有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門組織特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作,。

第四十一條食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)食品消費(fèi)環(huán)節(jié),、藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,，監(jiān)督檢查食品消費(fèi)環(huán)節(jié)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,，建立健全食品藥品和消費(fèi)環(huán)節(jié)安全責(zé)任制,，防范食品藥品質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)節(jié)安全事故的發(fā)生,。

第四十二條旅游部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)旅游系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作，組織開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,；

（二）督促,、檢查旅游業(yè)企業(yè)（包括旅行社、旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)景點(diǎn)等）落實(shí)有關(guān)安全制度和措施,；

（三）配合有關(guān)部門督促做好游客聚集場(chǎng)所的安全管理工作。

第四十三條政府法制部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)審查,、修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章草案以及省政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面規(guī)章的立法和解釋；

（二）負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的行政規(guī)范性文件的備案審查,；

（三）協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查；

（四）按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件,。

第四十四條政府新聞部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作,，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和生產(chǎn)安全事故信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,。

第四十五條人民防空部門職責(zé)：

（一）協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程建設(shè)及防汛,、防火的安全工作,，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,，督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施,，消除事故隱患,；

（二）發(fā)布事故災(zāi)情警報(bào)，制定人民防空通信及警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃和保障方案并組織實(shí)施,；

（三）利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺(tái),、資源、設(shè)施和隊(duì)伍,，參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。

第四十六條糧食部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)的安全管理,，監(jiān)督糧庫(kù),、糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施,、加工裝備安全技術(shù)措施,；組織糧油系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查,，消除事故隱患,。

第四十七條煤炭管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證的核發(fā)和檢查工作,；

（二）嚴(yán)格按照國(guó)家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃礦區(qū),，審核新開辦煤礦企業(yè)條件；

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦新技術(shù)新工藝的推廣示范工作,；

（四）配合有關(guān)部門開展煤礦安全專項(xiàng)整治工作,。

第四十八條國(guó)防科工部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)軍工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,；

（二）負(fù)責(zé)民爆物品生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的受理審查及監(jiān)督管理,；

（三）民爆物品銷售許可證核發(fā)及監(jiān)督管理,；

（四）依法查處民爆物品生產(chǎn)銷售違法和安全生產(chǎn)違法行為。

第四十九條地震部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)以及震情和災(zāi)情速報(bào)工作,；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作,，會(huì)同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害損失評(píng)定工作,，參與破壞性地震后的恢復(fù)重建工作。

第五十條氣象部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、警報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警,、預(yù)報(bào)信息,；負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測(cè),；負(fù)責(zé)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范,。

第五十一條煤礦安全監(jiān)察部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,，依法頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格證以及安全生產(chǎn)管理人員,、特種作業(yè)人員的安全資格證,，依法查處煤礦安全生產(chǎn)違法行為,；

（二）依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況,，組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；

（三）檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作,；

（四）負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)煤礦安全程度評(píng)估工作,，負(fù)責(zé)對(duì)從事煤礦安全生產(chǎn)條件和煤礦設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè),、安全評(píng)價(jià),、安全培訓(xùn)、安全咨詢等業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理,，并進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

（五）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和礦山救援指揮中心的管理工作,，負(fù)責(zé)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作,。

第五十二條煙草專賣部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理工作，督促煙草企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，完善安全生產(chǎn)條件,，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第五十三條鐵路安全監(jiān)管部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)鐵路安全監(jiān)督管理,，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查,、行政許可和相關(guān)行政處罰工作。

第五十四條通信管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及電信運(yùn)營(yíng)設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，并為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障,。

第五十五條郵政管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安全,。

第五十六條保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險(xiǎn)服務(wù),，建立“安保互動(dòng)”機(jī)制,；

（二）指導(dǎo)各商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能,，積極開展公眾責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),；督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按照規(guī)定對(duì)發(fā)生事故的單位及個(gè)人做好理賠服務(wù),，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能。

第五十七條電力監(jiān)督管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，監(jiān)督檢查電力企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況,，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，消除事故隱患,；組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,，督促落實(shí)安全事故防范措施,，組織對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析,、診斷,、評(píng)估和評(píng)價(jià),。組織或參與電力安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,。

第五十八條民航安全監(jiān)督管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)民用航空行業(yè)的安全監(jiān)督管理,，監(jiān)督,、檢查民用航空單位貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)情況，指導(dǎo),、督促有關(guān)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，消除事故隱患；負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援航空運(yùn)輸保障工作,，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重大、特殊,、緊急運(yùn)輸（通用）,、航空搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第五十九條政府其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

市（州,、地）,、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門與省有關(guān)部門不對(duì)口單位職責(zé)的劃分,，由市（州,、地）政府（行署）,、縣（市、區(qū)）政府據(jù)實(shí)界定,。

第四章責(zé)任落實(shí)措施

第六十條各地人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，由政府主要負(fù)責(zé)人或者委托政府分管負(fù)責(zé)人召集有關(guān)部門參加,，分析,、部署、督促,、檢查本行政區(qū)域防范安全生產(chǎn)事故的工作,，會(huì)議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要,。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施由同級(jí)人民政府督查機(jī)構(gòu)跟蹤督查,。

第六十一條各地人民政府安委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織,、指導(dǎo)和綜合督促。

（一）組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí),，組織安全生產(chǎn)大檢查,、聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治,；

（二）督促下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落實(shí)情況,，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào),，并建議政府督查機(jī)構(gòu)將其列入重點(diǎn)督查對(duì)象；

（三）下達(dá)安全生產(chǎn)指令和安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo),；

（四）對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核,，向本級(jí)人民政府提出獎(jiǎng)懲建議。

政府安委會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)積極參加政府安委會(huì)組織的各項(xiàng)檢查,、督查,、宣傳活動(dòng)，每季度向其報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,。

第六十二條各地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位,、設(shè)施和場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格檢查，采取防范措施,。容易發(fā)生重大安全事故的具體單位,、設(shè)施和場(chǎng)所名單及其整改責(zé)任部門，由同級(jí)安委會(huì)明確,。

第六十三條政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中,，應(yīng)當(dāng)互相配合,，需共同開展檢查的，實(shí)行聯(lián)合檢查,；分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)由相關(guān)部門處理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理,。

有關(guān)部門在安全檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn),、內(nèi)容,、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及下達(dá)的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄,，采用錄音、錄像,、照相等手段留下詳實(shí)證據(jù)，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,，檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案，及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,。

第六十四條建立重大安全隱患整改指令督辦制度,。對(duì)生產(chǎn)安全事故暴露出來(lái)的以及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全重大隱患,，各級(jí)人民政府安委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府下達(dá)《整改指令書》,，收到《整改指令書》的政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實(shí)整改,。

重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用,；重大安全隱患排除后,，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用,；未排除的,，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用,。

第六十五條建立隱患整改綜合執(zhí)法制度。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,，根據(jù)隱患所在單位的具體情況由安監(jiān),、建設(shè)、公安,、質(zhì)檢,、環(huán)保、工商等涉及的部門及時(shí)依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處理。

政府安委會(huì)辦公室對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,，對(duì)執(zhí)法受阻的,，要立即向上一級(jí)人民政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。凡不按上述要求履行職責(zé),、導(dǎo)致事故發(fā)生的,，要依法進(jìn)行查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位,、部門和責(zé)任人的責(zé)任。

第六十六條各地人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系,，制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。氣象、應(yīng)急辦,、安監(jiān),、煤監(jiān)、交通,、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源,、水利,、廣電、信息產(chǎn)業(yè)、林業(yè),、建設(shè),、人防等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣,、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，形成部門聯(lián)動(dòng),、信息共享,、聯(lián)合的災(zāi)害預(yù)防和救助體系，并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū),、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。

第六十七條政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容,，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的主要指標(biāo)及使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn),。

上級(jí)人民政府每年考核其有關(guān)部門及下級(jí)人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況,。

凡未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并由此造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,，必須依法依規(guī)追究責(zé)任,，嚴(yán)肅處理。

第六十八條實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”,。政府及其有關(guān)部門沒(méi)有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo),，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

政府及其有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,，應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見(jiàn)。

第六十九條政府及其有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任,。

第五章附則

第七十條本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，系指政府及其有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人,。

第七十一條本規(guī)定由省安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

第七十二條本規(guī)定自公布之日起施行。

貴州省各地人民政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定

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