• 【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商個字[2004]第44號
• 【發(fā)布日期】2004-03-12
• 【生效日期】2004-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

國家工商行政管理總局關(guān)于貫徹落實(shí) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》的通知

國家工商行政管理總局關(guān)于貫徹落實(shí)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》的通知

(工商個字[2004]第44號)





各省,、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局：



 《
中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號，以下簡稱“中央1號文件”）,，全面,、深刻地分析了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民增加收入的重要性和緊迫性,，明確提出了一系列重大的政策措施,，是當(dāng)前和今后一個時期黨和政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件。現(xiàn)就各級工商行政管理機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹文件精神通知如下：



 一,、切實(shí)提高對促進(jìn)農(nóng)民增加收入工作重要意義的認(rèn)識



 中共中央,、國務(wù)院專門制定關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入的文件，這是新中國成立以來的第一次,。這充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對解決農(nóng)民增加收入問題的高度重視，也體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對廣大農(nóng)民群眾切身利益的關(guān)懷,。促進(jìn)農(nóng)民增加收入,，事關(guān)全局，意義重大,，不僅關(guān)系農(nóng)村社會進(jìn)步,，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是當(dāng)前的緊迫任務(wù),，又是長期的艱巨工作,；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題,。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,，結(jié)合貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央1號文件,，深刻認(rèn)識做好農(nóng)民增加收入工作的重大戰(zhàn)略意義,，努力提高促進(jìn)農(nóng)民增加收入工作的自覺性。要認(rèn)真學(xué)習(xí),、廣泛宣傳,、及時貫徹中央1號文件精神，使廣大干部特別是基層工作人員了解文件的基本內(nèi)容,、政策措施和總體要求,。要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入工作的一系列方針政策和各項(xiàng)措施,，為促進(jìn)農(nóng)民增加收入做出貢獻(xiàn)。



 二,、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,，積極引導(dǎo)農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展



 各級工商行政管理機(jī)關(guān)要大力宣傳黨和國家鼓勵農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策以及相關(guān)的法律、法規(guī),，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,，把引導(dǎo)、支持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民增加收入緊密結(jié)合起來,，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整,、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合起來。積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念,，大力支持農(nóng)村剩余勞動力,、閑散農(nóng)民興辦個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司,，積極扶持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)專業(yè)戶、專業(yè)村,、專業(yè)鄉(xiāng)的發(fā)展,。引導(dǎo)支持農(nóng)民承包開發(fā)荒山、荒地,、荒灘,，從事經(jīng)濟(jì)作物的種植業(yè)和畜、禽,、魚類的養(yǎng)殖業(yè),。鼓勵、扶持農(nóng)村個體私營企業(yè)從事農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),，鼓勵發(fā)展各類農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。要以市場為導(dǎo)向,，引導(dǎo)農(nóng)村個體私營企業(yè)實(shí)行多種形式的優(yōu)化組合,，把千家萬戶分散的種植、養(yǎng)殖,、加工業(yè)同千變?nèi)f化的大市場聯(lián)系起來,，形成產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營格局,。



 三,、堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入的有關(guān)政策性規(guī)定



 中央1號文件規(guī)定：“對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販,，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi),?！边@是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增加收入的一個重要政策,，工商行政管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)決予以落實(shí),。免于工商登記的農(nóng)村流動性小商小販，是指經(jīng)營地域在鄉(xiāng)村,、無固定經(jīng)營場所,、不請幫手不帶學(xué)徒、主要從事商業(yè)零售和修理服務(wù)等經(jīng)營活動的商販,。除國家法律法規(guī)明令禁止的行業(yè)以及涉及人身健康,、公共安全、環(huán)境資源保護(hù)等行業(yè)外,，都允許其經(jīng)營,。對免于工商登記的農(nóng)村流動小商小販，免收工商行政管理的各項(xiàng)收費(fèi),。對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品,，免于工商登記和收取各項(xiàng)工商行政管理費(fèi)。對強(qiáng)行收費(fèi)或變相收費(fèi)的,，要嚴(yán)肅進(jìn)行查處,。



 四、熱情做好促進(jìn)農(nóng)民增加收入的有關(guān)服務(wù)工作



 要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),，強(qiáng)化服務(wù)力度,，提高辦事效率?；鶎庸ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)要在辦公所在地,、登記注冊大廳、工商所等場所,，利用宣傳欄,、墻報、板報等形式,，將促進(jìn)農(nóng)民增加收入的有關(guān)政策規(guī)定以及設(shè)立個體工商戶和企業(yè)的登記條件,、登記程序等內(nèi)容予以公示。要為農(nóng)民免費(fèi)提供有關(guān)政策,、法規(guī)以及市場信息的咨詢服務(wù),。對農(nóng)民申辦個體工商戶或各類企業(yè)要簡化手續(xù)、優(yōu)先受理,、及時審核,，開辟優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“綠色通道”,。要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法的規(guī)定，對申請人的申請材料齊全,、符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記；條件具備的,，當(dāng)場核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。



 請各單位于2004年11月30日前將貫徹落實(shí)本通知的有關(guān)情況，以書面形式報送國家工商行政管理總局個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司,。



二