• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕73號
• 【發(fā)布日期】2006-10-26
• 【生效日期】2006-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的意見

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的意見

(皖政辦〔2006〕73號)





各市,、縣人民政府,省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,，我省特種設(shè)備數(shù)量大幅度增加,，應(yīng)用范圍迅速擴大,，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但在局部區(qū)域,，特別是安全管理工作比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道，因非法生產(chǎn),、非法使用特種設(shè)備或管理缺位而導(dǎo)致的事故時有發(fā)生,。為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就進一步加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作提出以下意見：

 一,、充分認識做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的重要性

 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐,、壓力容器,、壓力管道、電梯,、起重機械、客運索道,、大型游樂設(shè)施等,，其安全運行關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟社會健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,。各地,、各有關(guān)單位要牢固樹立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念，從構(gòu)建和諧安徽,、促進科學(xué)發(fā)展的高度充分認識加強特種設(shè)備安全工作的重要性,，落實責(zé)任，強化措施,，加強監(jiān)管,，確保特種設(shè)備運行安全。

 二,、認真落實特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制

 一要落實特種設(shè)備生產(chǎn),、使用單位的主體責(zé)任。特種設(shè)備生產(chǎn),、使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范。建立健全安全管理制度和崗位責(zé)任制度,，合法生產(chǎn),、依法使用、嚴(yán)格管理特種設(shè)備,，及時消除事故隱患,；加強安全培訓(xùn)教育,，提高從業(yè)人員操作技能和安全防范意識，做到持證上崗,，按章作業(yè),；保證特種設(shè)備安全方面的投入。

 二要落實特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的把關(guān)責(zé)任,。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)要認真履行職責(zé),，確保工作質(zhì)量，及時報告檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重事故隱患和重大問題,，杜絕因把關(guān)不嚴(yán)而導(dǎo)致的安全責(zé)任事故,。

 三要落實質(zhì)監(jiān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任。各級質(zhì)監(jiān)部門必須依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),，建立完善安全監(jiān)察責(zé)任制,，不斷提高特種設(shè)備登記率、定期檢驗率,、持證上崗率,、事故結(jié)案率；嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),，依法對特種設(shè)備相關(guān)單位和人員實施行政許可,；強化現(xiàn)場安全監(jiān)察，對特種設(shè)備生產(chǎn),、使用和檢驗檢測活動開展監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處違法行為；認真查處各類事故,，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任,。

 四要落實行業(yè)管理部門的安全管理責(zé)任。安全監(jiān)管部門負責(zé)安全生產(chǎn)綜合管理工作,；建設(shè)行政主管部門負責(zé)房屋建筑和市政工程起重機械,、公園游樂園、燃氣等市政公用行業(yè)安全管理工作,；能源行政主管部門負責(zé)電站鍋爐,、天然氣管道等安全管理工作；交通行政主管部門負責(zé)安裝有承壓罐的危險化學(xué)品運輸車輛安全管理工作,；教育行政主管部門負責(zé)在校學(xué)生特種設(shè)備安全防護知識的教育,，做好學(xué)校特種設(shè)備安全管理工作。

 三,、深入開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治工作

 各地要結(jié)合實際,，把氣瓶、壓力管道,、電站鍋爐,、起重機械,、危險化學(xué)品承壓特種設(shè)備，特別是土鍋爐,、簡易電梯等作為重點,，因地制宜地開展專項整治。切實解決當(dāng)前特種設(shè)備安全工作中存在的突出問題,，消除重特大事故隱患,，逐步實現(xiàn)特種設(shè)備規(guī)范管理和運行。

 四,、構(gòu)建特種設(shè)備安全監(jiān)管長效機制

 進一步健全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò),。建立以特種設(shè)備安全監(jiān)管部門為主導(dǎo)，企業(yè)為主體,，有關(guān)基層政府,、社區(qū)組織為延伸的安全監(jiān)管組織體系。在落實安全監(jiān)管部門和企業(yè)安全責(zé)任的同時,，通過開展特種設(shè)備安全法規(guī),、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高基層政府,、社區(qū)組織和企業(yè)有關(guān)人員的安全業(yè)務(wù)管理水平,，發(fā)揮其在安全生產(chǎn)、隱患整改等方面的協(xié)管作用,。

 充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò),。通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺,，建立健全特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確掌握特種設(shè)備的安全狀況,，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,，實現(xiàn)快捷有效的動態(tài)監(jiān)管。

 制定和落實監(jiān)管工作的各項措施,，建立重要設(shè)備,、重點場所、重點行業(yè)事故隱患定期排查和整改的有效機制,，落實整改情況反饋制度,。

 五、建立健全特種設(shè)備安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和預(yù)警機制

 各地要抓緊建立健全特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系,，制訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,，依托企業(yè)建立應(yīng)急救援搶險隊伍，特別是要根據(jù)需要,，落實液氯,、液氨,、液化石油氣等承壓特種設(shè)備的應(yīng)急救援專業(yè)搶險隊伍。完善應(yīng)急裝備,，組織開展應(yīng)急救援演練,。加強事故應(yīng)急信息平臺建設(shè)，及時準(zhǔn)確地傳遞和反饋特種設(shè)備事故預(yù)測,、預(yù)警信息,，提高事故應(yīng)急處置能力。針對我省電梯數(shù)量迅猛增加,，電梯關(guān)人故障時有發(fā)生的現(xiàn)狀,，各級公安、安全監(jiān)管,、質(zhì)監(jiān)等部門要密切協(xié)作,，落實電梯故障應(yīng)急救援“110”聯(lián)動措施。

 六,、加強領(lǐng)導(dǎo),，廣泛宣傳，營造良好的特種設(shè)備安全工作環(huán)境

 各市,、縣人民政府要切實加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，將特種設(shè)備安全工作納入政府安全生產(chǎn)體系，同時部署,、同時檢查,、同時考核。要大力支持特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法履行職責(zé),，對特種設(shè)備安全工作中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào),、解決。

 各地,、各有關(guān)單位要大力宣傳特種設(shè)備安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),，普及與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的特種設(shè)備安全操作技能和應(yīng)急處置知識，宣傳先進典型和經(jīng)驗,，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn),、導(dǎo)致重特大事故的單位和人員要依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理，不斷增強全社會重視特種設(shè)備安全的意識和能力,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○六年十月二十六日