• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2006〕73號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-10-26
• 【生效日期】2006-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)

(皖政辦〔2006〕73號(hào))





各市,、縣人民政府,省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，我省特種設(shè)備數(shù)量大幅度增加,，應(yīng)用范圍迅速擴(kuò)大，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),，但在局部區(qū)域,，特別是安全管理工作比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,，因非法生產(chǎn),、非法使用特種設(shè)備或管理缺位而導(dǎo)致的事故時(shí)有發(fā)生。為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作提出以下意見(jiàn)：

 一、充分認(rèn)識(shí)做好特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的重要性

 特種設(shè)備是指涉及生命安全,、危險(xiǎn)性較大的鍋爐,、壓力容器、壓力管道,、電梯,、起重機(jī)械、客運(yùn)索道,、大型游樂(lè)設(shè)施等,，其安全運(yùn)行關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。各地,、各有關(guān)單位要牢固樹(shù)立“以人為本”和“安全發(fā)展”的理念，從構(gòu)建和諧安徽,、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的重要性,，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施,，加強(qiáng)監(jiān)管,，確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。

 二,、認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制

 一要落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn),、使用單位的主體責(zé)任。特種設(shè)備生產(chǎn),、使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范,。建立健全安全管理制度和崗位責(zé)任制度，合法生產(chǎn),、依法使用,、嚴(yán)格管理特種設(shè)備，及時(shí)消除事故隱患,；加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,，提高從業(yè)人員操作技能和安全防范意識(shí)，做到持證上崗,，按章作業(yè),；保證特種設(shè)備安全方面的投入。

 二要落實(shí)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的把關(guān)責(zé)任,。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),，確保工作質(zhì)量，及時(shí)報(bào)告檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重事故隱患和重大問(wèn)題,，杜絕因把關(guān)不嚴(yán)而導(dǎo)致的安全責(zé)任事故,。

 三要落實(shí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)必須依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé),，建立完善安全監(jiān)察責(zé)任制,，不斷提高特種設(shè)備登記率、定期檢驗(yàn)率,、持證上崗率,、事故結(jié)案率；嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),，依法對(duì)特種設(shè)備相關(guān)單位和人員實(shí)施行政許可,；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn),、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處違法行為；認(rèn)真查處各類(lèi)事故,，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任,。

 四要落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)的安全管理責(zé)任。安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合管理工作,；建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程起重機(jī)械,、公園游樂(lè)園、燃?xì)獾仁姓眯袠I(yè)安全管理工作,；能源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)電站鍋爐,、天然氣管道等安全管理工作；交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)安裝有承壓罐的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛安全管理工作,；教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)在校學(xué)生特種設(shè)備安全防護(hù)知識(shí)的教育,，做好學(xué)校特種設(shè)備安全管理工作,。

 三、深入開(kāi)展特種設(shè)備安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作

 各地要結(jié)合實(shí)際,，把氣瓶、壓力管道,、電站鍋爐,、起重機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品承壓特種設(shè)備,，特別是土鍋爐,、簡(jiǎn)易電梯等作為重點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,。切實(shí)解決當(dāng)前特種設(shè)備安全工作中存在的突出問(wèn)題,，消除重特大事故隱患，逐步實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備規(guī)范管理和運(yùn)行,。

 四,、構(gòu)建特種設(shè)備安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

 進(jìn)一步健全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)。建立以特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)為主導(dǎo),，企業(yè)為主體,，有關(guān)基層政府、社區(qū)組織為延伸的安全監(jiān)管組織體系,。在落實(shí)安全監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)安全責(zé)任的同時(shí),，通過(guò)開(kāi)展特種設(shè)備安全法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),，提高基層政府,、社區(qū)組織和企業(yè)有關(guān)人員的安全業(yè)務(wù)管理水平，發(fā)揮其在安全生產(chǎn),、隱患整改等方面的協(xié)管作用,。

 充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò),。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，建立健全特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確掌握特種設(shè)備的安全狀況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,，實(shí)現(xiàn)快捷有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

 制定和落實(shí)監(jiān)管工作的各項(xiàng)措施,，建立重要設(shè)備,、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)事故隱患定期排查和整改的有效機(jī)制,，落實(shí)整改情況反饋制度,。

 五,、建立健全特種設(shè)備安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和預(yù)警機(jī)制

 各地要抓緊建立健全特種設(shè)備事故應(yīng)急救援體系，制訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,，依托企業(yè)建立應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，特別是要根據(jù)需要，落實(shí)液氯,、液氨,、液化石油氣等承壓特種設(shè)備的應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。完善應(yīng)急裝備,，組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練,。加強(qiáng)事故應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞和反饋特種設(shè)備事故預(yù)測(cè),、預(yù)警信息,，提高事故應(yīng)急處置能力。針對(duì)我省電梯數(shù)量迅猛增加,，電梯關(guān)人故障時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀,，各級(jí)公安、安全監(jiān)管,、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要密切協(xié)作,，落實(shí)電梯故障應(yīng)急救援“110”聯(lián)動(dòng)措施。

 六,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，廣泛宣傳，營(yíng)造良好的特種設(shè)備安全工作環(huán)境

 各市,、縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，將特種設(shè)備安全工作納入政府安全生產(chǎn)體系，同時(shí)部署,、同時(shí)檢查,、同時(shí)考核。要大力支持特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)依法履行職責(zé),，對(duì)特種設(shè)備安全工作中存在的重大問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào),、解決。

 各地,、各有關(guān)單位要大力宣傳特種設(shè)備安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),，普及與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的特種設(shè)備安全操作技能和應(yīng)急處置知識(shí)，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn),、導(dǎo)致重特大事故的單位和人員要依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅處理，不斷增強(qiáng)全社會(huì)重視特種設(shè)備安全的意識(shí)和能力。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○六年十月二十六日