水利部2004年普法依法治理工作要點

各有關單位：

現(xiàn)將《水利部2004年普法依法治理工作要點》印發(fā)給你們,，請結合本地區(qū)、本單位實際,，制定相應工作計劃,，于6月底前報水利部普法辦公室備案，并認真組織實施,。

水利部2004年普法依法治理工作要點

2004年是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年,，也是落實"四五"普法規(guī)劃和決議的關鍵之年。2004年普法依法治理工作要按照《水利部關于在全國水利系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》（以下簡稱"四五"普法規(guī)劃）的要求,，以貫徹實施行政許可法為契機,，繼續(xù)推進依法行政、依法治水進程,。堅持科學發(fā)展觀,，以水資源的可持續(xù)利用，為全面建設小康社會做出貢獻,。
一、指導思想
以鄧小平理論和"三個代表"的重要思想為指導,，認真落實黨的十六大和十六屆三中全會精神,，圍繞黨和國家工作大局以及水利工作實際,，按照"四五"規(guī)劃的目標要求，深入開展普法依法治理工作,，努力提高全國水利系統(tǒng)干部職工的法律素質和依法行政的能力與水平,，增強法制觀念，推進水行政工作的法治化進程,，為水利事業(yè)的改革與發(fā)展提供法制保障,，為建設社會主義物質文明、政治文明和精神文明服務,。
二,、工作重點
1、大力宣傳全國人大新通過的憲法修正案,。積極宣傳憲法修正案的內容和重要意義,，在水利系統(tǒng)干部職工中進一步樹立憲法意識，維護憲法權威,；大力開展《行政許可法》的宣傳教育,，并與行政審批制度改革工作結合起來，積極推進依法行政,，進一步轉變政府職能,，規(guī)范政府行為，提高各級水行政主管部門法治化管理水平,。
2,、深入貫徹十六屆三中全會精神，加強有關完善市場經濟體制法制建設的宣傳,；學習宣傳與社會主義市場經濟和公民生產生活密切相關的法律法規(guī),，充分發(fā)揮法制教育在加強社會誠信建設中的積極作用，提高水利行業(yè)干部職工的法律素質和法治化管理水平,，促進社會誠信體系建設,。
3、各地方,、各單位要通過各種形式組織廣大干部職工和群眾繼續(xù)深入學習,、宣傳和貫徹實施《水法》、《防洪法》,、《水土保持法》,、《水污染防治法》、《招標投標法》等法律法規(guī),，進一步加強配套法規(guī)建設和制度建設,。
4、健全法制宣傳教育各項制度，采取切實有效的保障措施,。各地方,、各單位要根據(jù)"四五"普法規(guī)劃的要求，進一步健全領導干部法制講座制度,、理論學習中心組學法制度,、法律顧問咨詢制度、領導干部法律知識任職資格制度,、公務員法律知識培訓考核制度,、水行政執(zhí)法人員培訓考核制度、水利企業(yè)經營管理人員培訓考試制度等,。
5,、繼續(xù)做好"12.4"全國法制宣傳日以及"世界水日"、"中國水周"的集中宣傳活動,，并與經常性法制宣傳教育活動相結合,，加強組織實施，采取法制宣傳教育短劇,、專題片,、知識競賽等形式多樣的宣傳手段，增強宣傳的針對性和效果,，擴大法制宣傳的覆蓋面和影響力,。
三、幾點要求
1,、加強領導,，抓好落實。搞好普法依法治理工作關鍵在領導,，各級領導干部要帶頭學習法律,、執(zhí)行法律、遵守法律,，同時要為法制宣傳教育工作創(chuàng)造必要的工作條件,。同時，建立領導干部學法用法長效機制,，使領導干部學法用法進一步規(guī)范化,、制度化，不斷提高領導干部依法決策,、依法行政和依法管理的能力,。
2、轉變觀念,，不斷創(chuàng)新法制宣傳形式,。要積極發(fā)揮群眾性文藝團體的作用,，大力開展基層法制文藝宣傳活動，豐富宣傳內容與形式,，提高宣傳效果,。要加強電視法制宣傳和網絡法制宣傳,，形成合力,，擴大宣傳影響。
3,、各地,、各單位應結合實際舉辦多種形式的憲法修正案、《行政許可法》,、《水法》,、《防洪法》、《水土保持法》,、《水污染防治法》,、《招標投標法》等法律法規(guī)學習、培訓班,，同時要加大調研力度,，組織不同形式的調研活動，準確掌握貫徹實施情況及反饋意見,，為深入開展普法依法治理工作積累第一手資料,。部將適時舉辦部直屬單位領導干部和省級水行政主管部門水政（政法）處長《行政許可法》培訓班。
4,、在開展法制宣傳教育工作中,，要把法制宣傳教育與依法治理相結合起來，把法制教育同道德教育緊密結合起來,，把依法治國與依德治國緊密結合起來,，注重實際效果。同時,，要積極開展依法治理工作,，轉變政府作風，努力依法行政,；進一步整頓和規(guī)范水行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法活動,，加大對水行政執(zhí)法人員的培訓工作，嚴格培訓考核上崗制度,，切實提高其法律素質和執(zhí)法水平,。
5、加強普法依法治理工作信息報送工作,。各單位,、各部門要高度重視普法依法治理工作信息報送工作,，建立有效的工作機制，明確責任,，充分有效發(fā)揮"水政在線"在水利法制建設和普法依法治理工作方面的作用,，積極向"水政在線"傳送信息資料。

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