• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-03-25
• 【生效日期】2004-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于加快舊貨行業(yè)發(fā)展的通知

商務(wù)部關(guān)于加快舊貨行業(yè)發(fā)展的通知





各省,、自治區(qū)、直轄市商務(wù)廳（局）,、經(jīng)貿(mào)委（商委,、內(nèi)貿(mào)辦、財(cái)貿(mào)辦）：



 為進(jìn)一步加快舊貨行業(yè)的發(fā)展,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、加強(qiáng)對(duì)舊貨行業(yè)發(fā)展的支持和指導(dǎo)。發(fā)展舊貨行業(yè)是我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,。各地商務(wù)主管部門要充分認(rèn)識(shí)舊貨行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,，把推動(dòng)舊貨行業(yè)發(fā)展作為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè),、保護(hù)環(huán)境,、滿足低收入消費(fèi)者需求的重要工作抓緊抓好,。要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)需求變化趨勢(shì)及舊貨供求情況,，制定舊貨行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。將舊貨市場(chǎng)（含“跳蚤市場(chǎng)”）和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城市商業(yè)規(guī)劃，在城市改造和發(fā)展中要給舊貨市場(chǎng)留出發(fā)展空間,，大中城市應(yīng)鼓勵(lì)在城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展舊貨市場(chǎng),。要切實(shí)加強(qiáng)同公安、工商等部門的協(xié)調(diào),，形成合力,，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大支持力度,。



 二,、大力培育舊貨流通主體。要為舊貨市場(chǎng),、舊貨企業(yè),、舊貨個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)造良好環(huán)境。各地商務(wù)主管部門要積極協(xié)調(diào)落實(shí)《財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于舊貨和舊機(jī)動(dòng)車增值稅政策的通知》中關(guān)于經(jīng)營(yíng)舊貨按4%減半征收增值稅的優(yōu)惠政策,。從本地實(shí)際出發(fā)，在不違反國(guó)家法律法規(guī)的情況下,，對(duì)舊貨企業(yè)的建設(shè)用地,、行政收費(fèi)等給予支持,。加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育,，促進(jìn)形成現(xiàn)代化的大型舊貨市場(chǎng)、舊貨企業(yè),，充分發(fā)揮龍頭的帶動(dòng),、示范作用。要保護(hù)中小舊貨經(jīng)營(yíng)者（包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在內(nèi)）的合法權(quán)益,，促進(jìn)其向規(guī)?；较虬l(fā)展。要根據(jù)消費(fèi)需求發(fā)展變化趨勢(shì),，鼓勵(lì)舊貨經(jīng)營(yíng)者積極拓展舊貨經(jīng)營(yíng)范圍,，按照法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，將舊機(jī)動(dòng)車（含配件）,、舊機(jī)械設(shè)備,、舊儀器儀表、舊移動(dòng)電話,、舊計(jì)算機(jī),、舊自行車,、舊圖書、收藏品及法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的物品納入舊貨經(jīng)營(yíng)范圍,。支持舊貨經(jīng)營(yíng)者開展舊貨維修,、改造和加工業(yè)務(wù)，提高舊貨的附加值,，擴(kuò)大舊貨的使用范圍,，并積極支持開展舊貨出口業(yè)務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助舊貨經(jīng)營(yíng)企業(yè)參與處理和調(diào)劑積壓商品及閑置物資,，為盤活社會(huì)資產(chǎn)存量提供服務(wù),。



 三、加強(qiáng)行業(yè)管理,，規(guī)范流通秩序,。舊貨行業(yè)既對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用，同時(shí)又容易成為贓物,、走私物的流通渠道,，必須作為特種行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理。各地商務(wù)主管部門要根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)舊貨行業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易［2003］142號(hào)）要求,，結(jié)合本地實(shí)際,，抓緊制定包括舊貨市場(chǎng)、舊貨企業(yè)（含庫(kù)存調(diào)劑,、寄賣店）,、固定舊貨經(jīng)營(yíng)戶、流動(dòng)舊貨收購(gòu)人員等具體準(zhǔn)入條件,，并應(yīng)于2004年上半年向社會(huì)公布,。符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)和個(gè)人，要主動(dòng)到工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè),，在所在地區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)備案,，按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。舊貨經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格履行物品登記制度,。對(duì)出售或寄賣的重要物品,，要如實(shí)登記其名稱、規(guī)格和來(lái)源,。銷售經(jīng)過(guò)清理,、維修和加工的商品，應(yīng)在商品的明顯部位張貼中國(guó)舊貨業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制的"舊貨"標(biāo)識(shí),，不得以舊貨冒充新貨,，欺騙消費(fèi)者。批量銷售,、出口和長(zhǎng)途運(yùn)輸舊貨,，應(yīng)具有中國(guó)舊貨業(yè)協(xié)會(huì)出具的銷售證明,。



 四、努力提高舊貨從業(yè)人員素質(zhì),。舊貨從業(yè)人員的素質(zhì)決定舊貨行業(yè)發(fā)展的水平和健康程度,。各地商務(wù)主管部門要切實(shí)抓好舊貨從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，逐步推行舊貨從業(yè)人員上崗許可證和舊貨評(píng)估員,、評(píng)估師制度,。盡快研究編寫實(shí)用培訓(xùn)教材和從業(yè)人員規(guī)范。各地要根據(jù)本地實(shí)際制訂舊貨從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃,，力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間使舊貨從業(yè)人員都得到一次培訓(xùn),。要采取有效措施大力普及舊貨業(yè)務(wù)知識(shí)。



 五,、加強(qiáng)信息服務(wù)和引導(dǎo),。信息不對(duì)稱是舊貨流通中的一大弊病，也是消費(fèi)者惜售的主要原因,。各地商務(wù)部門要充分重視信息服務(wù)體系的建設(shè)工作,，鼓勵(lì)和支持地方協(xié)會(huì)、舊貨市場(chǎng),、舊貨企業(yè)運(yùn)用各種媒介創(chuàng)建信息發(fā)布平臺(tái),，選擇部分有條件的市場(chǎng)和企業(yè)，通過(guò)中國(guó)舊貨網(wǎng)對(duì)二手手機(jī)等貴重及易盜物品實(shí)行網(wǎng)上公示,。在舊貨行業(yè)推行條型碼和電子商務(wù),。



 六、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,。各地商務(wù)主管部門要把行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)作為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,、規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序的重要工作，積極推動(dòng)地方成立舊貨行業(yè)協(xié)會(huì),，支持和指導(dǎo)協(xié)會(huì)開展工作,。協(xié)會(huì)要做好行業(yè)自律,，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)與信息的收集,、整理、分析及從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,，及時(shí)反映存在的問(wèn)題及要求,，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。