• 【發(fā)布單位】財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)農(nóng)[2004]16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-29
• 【生效日期】2004-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)作物良種推廣項(xiàng)目資金管理暫行辦法

農(nóng)作物良種推廣項(xiàng)目資金管理暫行辦法

(財(cái)農(nóng)[2004]16號(hào))





省（自治區(qū),、直轄市）財(cái)政廳（局）,、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾）廳（局、委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,、農(nóng)業(yè)局：



 農(nóng)作物良種推廣資金是中央財(cái)政為加快我國(guó)良種推廣，促進(jìn)農(nóng)作物良種區(qū)域化種植,，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)而設(shè)立的專項(xiàng)資金,。為加強(qiáng)對(duì)良種推廣項(xiàng)目和資金的管理與監(jiān)督，提高資金使用效益,，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定,，特制定《農(nóng)作物良種推廣項(xiàng)目資金管理暫行辦法》。本暫行辦法適用于高油大豆,、優(yōu)質(zhì)專用小麥和專用玉米等（農(nóng)作物）良種推廣補(bǔ)貼,，水稻良種推廣補(bǔ)貼資金管理辦法另行制定下發(fā)。現(xiàn)將《農(nóng)作物良種推廣項(xiàng)目資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,。



 附件:農(nóng)作物良種推廣項(xiàng)目資金管理暫行辦法



 二○○四年三月二十九日





農(nóng)作物良種推廣項(xiàng)目資金管理暫行辦法




第一條 為加強(qiáng)農(nóng)作物（不含水稻）良種推廣項(xiàng)目資金的管理，提高資金使用效益,，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)辦法,，特制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所指農(nóng)作物良種是指通過(guò)國(guó)家或省級(jí)審定,，有市場(chǎng)需求的農(nóng)作物種子,。




第三條 項(xiàng)目資金的使用，必須遵循政策公開,、農(nóng)民受益,、合同管理,、專款專用的原則,。




第四條 項(xiàng)目資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，糧食品種一般按每畝10元補(bǔ)助。經(jīng)濟(jì)作物可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。按照核定的推廣面積,，通過(guò)供種單位對(duì)種植農(nóng)作物良種的農(nóng)戶（含農(nóng)場(chǎng)種糧職工，下同）進(jìn)行補(bǔ)貼,。




第五條 通過(guò)建立農(nóng)作物良種推廣示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)）,，實(shí)施良種推廣補(bǔ)貼。選擇示范區(qū)必須尊重市場(chǎng)規(guī)律,，尊重農(nóng)民意愿,，不得采取強(qiáng)制手段。具體要求如下：



 1,、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì),。示范區(qū)要符合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的范圍和要求。



 2,、符合市場(chǎng)需求,。補(bǔ)貼的品種必須是具有市場(chǎng)需求、產(chǎn)品質(zhì)量有優(yōu)勢(shì)的優(yōu)良品種,。



 3,、具有轉(zhuǎn)化能力。示范區(qū)有一定農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力,。貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策,，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)訂單的落實(shí)。



 4,、突出規(guī)模效益,。良種推廣要集中連片，能夠形成較大的生產(chǎn)區(qū)域,。



 5,、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣良種良法及配套技術(shù),，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,。




第六條 良種推廣項(xiàng)目由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施。



 財(cái)政部主要職責(zé)：落實(shí)項(xiàng)目資金預(yù)算,；會(huì)同農(nóng)業(yè)部制定資金分配方案,；撥付項(xiàng)目資金；對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督等,。



 農(nóng)業(yè)部主要職責(zé)：提出良種推廣項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案,；組織開展生產(chǎn)管理,、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；指導(dǎo)示范區(qū)進(jìn)行產(chǎn)銷銜接,；對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估,。




第七條 省級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾）部門聯(lián)合申報(bào)本省（墾區(qū)）良種補(bǔ)貼面積和資金,，制定良種推廣項(xiàng)目實(shí)施方案,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)銷銜接等進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管,。




第八條 省級(jí)農(nóng)業(yè)部門與其市,、縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)確定本地區(qū)良種推廣項(xiàng)目主推品種和配套技術(shù)；組織供種單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民簽訂統(tǒng)一供種合同,；組織農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民簽訂收購(gòu)合同。




第九條 供種單位的選擇,，由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一組織公開招標(biāo),。具體招標(biāo)辦法由各省制定，報(bào)農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部備案,。




第十條 良種供應(yīng)和訂單收購(gòu)合同要明確品種名稱、種子數(shù)量,、播種面積,、供種價(jià)格、供種單位,、收購(gòu)單位和收購(gòu)價(jià)格等內(nèi)容,，明確供種單位、收購(gòu)單位和農(nóng)民之間的責(zé)任和義務(wù),。




第十一條 示范區(qū)所在省各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一制定標(biāo)明種子名稱,、供種單價(jià)、推廣面積和供種數(shù)量等內(nèi)容的良種統(tǒng)一供種清冊(cè)(樣式附后),，由供種單位印制,，并在良種供應(yīng)時(shí)，由購(gòu)種農(nóng)民簽名并按指印,。




第十二條 供種單位根據(jù)競(jìng)標(biāo)要求,，提出良種繁育、加工和統(tǒng)一供種計(jì)劃,，保證種子貨源充足、質(zhì)量合格,、供應(yīng)及時(shí),。




第十三條 示范區(qū)所在地財(cái)政部門在開標(biāo)后對(duì)供種單位按照招標(biāo)確定的供種量預(yù)撥70％的項(xiàng)目資金,，其余30％的資金憑財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門審核后的供種清冊(cè)，于播種（種植）后與供種單位結(jié)算,。




第十四條 示范區(qū)所在省各級(jí)財(cái)政部門要支持和參與良種推廣工作,，保證良法推廣和必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。




第十五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子市場(chǎng),、種子質(zhì)量,、種子價(jià)格的監(jiān)管，做好良種供應(yīng)和種子質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)工作,，防止出現(xiàn)假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)和趁機(jī)哄抬種子價(jià)格的行為,。




第十六條 中央有關(guān)部門要在中央級(jí)新聞媒體上公布受補(bǔ)貼的省和縣名單，省級(jí)有關(guān)部門要在省級(jí)媒體上公布受補(bǔ)貼的縣,、鄉(xiāng)名單,，縣級(jí)有關(guān)部門要在縣級(jí)媒體上公布受補(bǔ)貼的鄉(xiāng)、村名單,。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)將承擔(dān)良種推廣補(bǔ)貼任務(wù)的農(nóng)戶名單在所在村內(nèi)公布,、公示。公布,、公示的內(nèi)容包括良種推廣面積,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額，村內(nèi)公示必須做到分戶張榜公布,，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,。




第十七條 農(nóng)業(yè)部門要對(duì)良種推廣項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,。




第十八條 財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金撥付、使用的日常監(jiān)管和檢查,。




第十九條 任何地方,、單位和個(gè)人不得套取、擠占,、挪用良種補(bǔ)貼資金,，否則將嚴(yán)肅處理。各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門要設(shè)立專線舉報(bào)電話,。財(cái)政部舉報(bào)電話010－68551481,，農(nóng)業(yè)部舉報(bào)電話010－64192545。




第二十條 各省可結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,。




第二十一條 本規(guī)定由財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋，自2004年4月1日起執(zhí)行,，原《關(guān)于大豆良種推廣資金管理的若干規(guī)定（試行）》（財(cái)辦農(nóng)［2002］17號(hào)）,、《優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣項(xiàng)目資金管理規(guī)定》（財(cái)辦農(nóng)［2003］62號(hào)）同時(shí)廢止,。