• 【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】稅總發(fā)〔2017〕135號(hào)
• 【發(fā)布日期】2017-11-29
• 【生效日期】2018-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程》的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程》的通知  
稅總發(fā)〔2017〕135號(hào)
 
各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局,，局內(nèi)各單位:  
        現(xiàn)將稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行中遇到有關(guān)問(wèn)題和重要情況,，請(qǐng)及時(shí)向稅務(wù)總局（政策法規(guī)司）報(bào)告,。  
        附件：供參考稅務(wù)行政應(yīng)訴文書(shū)格式
 
國(guó)家稅務(wù)總局
2017年11月29日
 
稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程  
第一章總則  
第一條為了規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行為,，提高行政應(yīng)訴水平，促進(jìn)依法行政,，維護(hù)國(guó)家稅收利益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕54號(hào)）,、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2017〕110號(hào)）等相關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)程。  
第二條稅務(wù)行政應(yīng)訴是指公民,、法人或者其他組織認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟,，或者人民檢察院依法提起稅務(wù)行政公益訴訟,，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法參加訴訟的活動(dòng)。  
第三條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分行使訴訟權(quán)利,、履行訴訟義務(wù),，尊重公民、法人或者其他組織的訴訟權(quán)利,，自覺(jué)接受司法監(jiān)督,不得干預(yù),、阻礙人民法院受理和審理稅務(wù)行政訴訟案件,。  
第四條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是本機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴,。  
第五條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立職責(zé)明晰,、集成高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的行政應(yīng)訴工作機(jī)制,充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在行政應(yīng)訴工作中的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)作用，強(qiáng)化被訴行政行為承辦機(jī)構(gòu)的應(yīng)訴責(zé)任,。  
第六條復(fù)議機(jī)關(guān)和作出原行政行為稅務(wù)機(jī)關(guān)作為共同被告的,，復(fù)議機(jī)關(guān)統(tǒng)籌行政應(yīng)訴工作，作出原行政行為稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合做好有關(guān)工作,。  
第七條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作適用本規(guī)程,。  
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)作為第三人參加行政訴訟的，參照本規(guī)程相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。  
稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)作為行政訴訟被告的,，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo),。  
第二章機(jī)構(gòu)與職能  
第八條各級(jí)稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)成立稅務(wù)行政應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)小組可以與稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì)合署辦公,。  
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究解決行政應(yīng)訴工作中的重大問(wèn)題，為行政應(yīng)訴工作提供必要的組織保障和工作條件,，確保依法,、及時(shí)、全面履行行政應(yīng)訴工作職責(zé),。  
第九條涉及下列重大事項(xiàng)的,，稅務(wù)行政應(yīng)訴工作應(yīng)當(dāng)提交領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定：  
（一）涉及重大公共利益的；  
（二）社會(huì)關(guān)注度高的,；  
（三）可能引發(fā)群體性事件的,；  
（四）其他重大事項(xiàng)。  
第十條法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到應(yīng)訴通知書(shū)和起訴狀副本之日起2日內(nèi)牽頭組建行政應(yīng)訴工作小組（以下簡(jiǎn)稱“工作小組”）,。  
工作小組負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴具體工作,，其成員應(yīng)當(dāng)由被訴行政行為承辦機(jī)構(gòu)和法制工作機(jī)構(gòu)組成。有關(guān)問(wèn)題需要領(lǐng)導(dǎo)小組審定的,，由法制工作機(jī)構(gòu)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,。  
公職律師、法律顧問(wèn)根據(jù)需要參與相關(guān)應(yīng)訴工作,。  
第三章應(yīng)訴準(zhǔn)備  
第十一條負(fù)責(zé)收發(fā)信件的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到應(yīng)訴通知書(shū)和起訴狀副本等涉訴材料當(dāng)日轉(zhuǎn)送法制工作機(jī)構(gòu),。  
第十二條法制工作機(jī)構(gòu)收到材料后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的案號(hào)、案由,、當(dāng)事人,、立案人民法院、收文日期,、答辯期限等進(jìn)行登記,并將起訴狀副本分送工作小組成員,。  
第十三條被訴行政行為承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與行政應(yīng)訴工作，并在收到起訴狀副本之日起5日內(nèi),，向工作小組提交作出行政行為的全部證據(jù)和依據(jù),，并提交書(shū)面意見(jiàn)，結(jié)合相關(guān)證據(jù)和依據(jù)說(shuō)明作出行政行為的全部過(guò)程,。  
證據(jù)應(yīng)當(dāng)提交原件并辦理移交手續(xù),。證據(jù)應(yīng)當(dāng)按照時(shí)間順序或者辦理流程進(jìn)行編號(hào)排列，并編制目錄,。案件辦理完結(jié)后,，證據(jù)原件應(yīng)當(dāng)退回被訴行政行為承辦機(jī)構(gòu)。  
法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理工作小組的其他事務(wù),。  
第十四條工作小組應(yīng)當(dāng)審查原告的起訴狀,，認(rèn)為案件管轄不符合法律、法規(guī)和司法解釋規(guī)定的,，可以提出建議,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義向人民法院提出管轄異議。管轄異議應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)收到應(yīng)訴通知書(shū)和起訴狀副本之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式提出,。  
第十五條經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)在答辯狀中寫(xiě)明，提請(qǐng)人民法院裁定駁回原告的起訴：  
（一）原告無(wú)訴訟主體資格,；  
（二）沒(méi)有明確的被告或者錯(cuò)列被告,；  
（三）沒(méi)有具體的訴訟請(qǐng)求或者事實(shí)根據(jù)；  
（四）不屬于人民法院受案范圍或者受訴人民法院管轄,；  
（五）超過(guò)法定起訴期限且無(wú)正當(dāng)理由,；  
（六）未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人,、代表人為訴訟行為,；  
（七）未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；  
（八）重復(fù)起訴,；  
（九）撤回起訴后無(wú)正當(dāng)理由再行起訴；  
（十）行政行為對(duì)其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響,；  
（十一）訴訟標(biāo)的已為生效裁判所羈束,；  
（十二）不符合其他法定起訴條件,。  
第十六條工作小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定答辯狀、證據(jù)清單,、法律依據(jù)以及授權(quán)委托書(shū),，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。  
第十七條答辯狀應(yīng)當(dāng)清晰明了,，從實(shí)體和程序兩個(gè)方面說(shuō)明行政行為的合法性和合理性,。  
答辯狀主要包括以下內(nèi)容：  
（一）答辯人以及被答辯人的基本信息；  
（二）明確的答辯請(qǐng)求,；  
（三）被訴行政行為的名稱,、文號(hào)、內(nèi)容,、作出的行政機(jī)關(guān),、作出的時(shí)間以及送達(dá)情況；  
（四）主體資格以及依據(jù),；  
（五）執(zhí)法程序以及依據(jù),；  
（六）認(rèn)定的事實(shí)以及證據(jù)；  
（七）適用依據(jù)的名稱以及條款,；  
（八）其他有關(guān)的問(wèn)題或者事實(shí),。  
第十八條證據(jù)清單應(yīng)當(dāng)載明證據(jù)的編號(hào)、名稱,、來(lái)源、內(nèi)容,、證明目的,，并列明案號(hào)、舉證人和舉證時(shí)間,。  
第十九條授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理人的基本信息,、委托事項(xiàng)、代理權(quán)限和代理期限,。  
委托代理人應(yīng)當(dāng)包括法制工作機(jī)構(gòu)的工作人員或者律師,，以及被訴行政行為承辦機(jī)構(gòu)的工作人員。  
第二十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到應(yīng)訴通知書(shū)和起訴狀副本之日起15日內(nèi),，將據(jù)以作出被訴行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,，連同答辯狀、證據(jù)清單,、法律依據(jù),、授權(quán)委托書(shū)、法定代表人身份證明及其他訴訟材料一并遞交人民法院,。  
答辯狀,、證據(jù)清單,、授權(quán)委托書(shū)及法定代表人身份證明應(yīng)當(dāng)加蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)印章，授權(quán)委托書(shū)還應(yīng)當(dāng)加蓋法定代表人簽名章或者由法定代表人簽字,。  
第二十一條共同被告案件,，作出原行政行為稅務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為的合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任。作出原行政行為稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)原行政行為的合法性進(jìn)行舉證,，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議程序的合法性進(jìn)行舉證,。  
第二十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)因不可抗力等正當(dāng)事由不能按期舉證的,以及原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒(méi)有提出的理由或者證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)分別在舉證期限內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)或者補(bǔ)充證據(jù)的書(shū)面申請(qǐng),。  
第二十三條人民法院要求提供或者補(bǔ)充證據(jù)的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求提交證據(jù)。  
第二十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的,，可以向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù),。  
第二十五條工作小組在開(kāi)庭審理前應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)庭前準(zhǔn)備會(huì)議，研究擬定質(zhì)證意見(jiàn),、法庭辯論提綱和最后陳述,，并對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。對(duì)行政賠償,、補(bǔ)償及稅務(wù)機(jī)關(guān)行使法律,、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件，還應(yīng)當(dāng)做好是否接受調(diào)解的預(yù)案并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。  
第四章出庭應(yīng)訴  
第二十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)的出庭應(yīng)訴人員包括負(fù)責(zé)人和委托代理人,。  
第二十七條主要負(fù)責(zé)人不能出庭的，由分管被訴行政行為承辦機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,。分管被訴行政行為承辦機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人也不能出庭的,，主要負(fù)責(zé)人指定其他負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。  
負(fù)責(zé)人不能出庭應(yīng)訴的,，應(yīng)當(dāng)委托本機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭,。  
第二十八條涉及重大事項(xiàng)的案件及人民法院書(shū)面建議負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件，稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴,。  
對(duì)于因納稅發(fā)生的案件,，地市級(jí)稅務(wù)局負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴?？h級(jí)稅務(wù)局和縣級(jí)以下稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)所有案件均應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴,。  
第二十九條人民法院書(shū)面建議負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，但負(fù)責(zé)人不能出庭應(yīng)訴的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)事先向人民法院反映情況,，并按照人民法院的要求出具書(shū)面說(shuō)明。  
第三十條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民法院通知按時(shí)出庭,，因特殊情況不能按時(shí)出庭的,，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)延期開(kāi)庭,。  
稅務(wù)機(jī)關(guān)收到人民法院的傳票時(shí)距離開(kāi)庭時(shí)間不足3日的,可以申請(qǐng)人民法院變更開(kāi)庭時(shí)間。  
第三十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為審判人員以及書(shū)記員,、翻譯人員,、鑒定人、勘驗(yàn)人與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,，可能影響公正審判的,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。  
申請(qǐng)回避一般應(yīng)當(dāng)在案件開(kāi)庭審理前提出,，回避事由在案件開(kāi)庭審理后知道的,，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。申請(qǐng)回避可以口頭提出,，也可以書(shū)面提出,。  
第三十二條訴訟期間，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行行政行為的,，應(yīng)當(dāng)向人民法院說(shuō)明,，由人民法院裁定停止執(zhí)行。  
第三十三條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)人民法院作出的回避決定,、停止執(zhí)行裁定以及先予執(zhí)行的裁定不服的,，可以向作出決定或者裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。  
第三十四條發(fā)現(xiàn)對(duì)方出庭人員并非當(dāng)事人本人或者其法定代表人,，且未辦理委托代理手續(xù)等情形,，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向法庭提出異議。  
第三十五條在法庭調(diào)查過(guò)程中,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法庭詢問(wèn),，以答辯狀的內(nèi)容為基礎(chǔ)進(jìn)行陳述。  
第三十六條在舉證過(guò)程中,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)材料，說(shuō)明證據(jù)的名稱,、來(lái)源,、內(nèi)容和證明目的。  
第三十七條在質(zhì)證過(guò)程中,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面對(duì)其余各方當(dāng)事人提交的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)：  
（一）對(duì)證據(jù)關(guān)聯(lián)性的質(zhì)證  
證據(jù)與被訴行政行為是否具有法律,、事實(shí)上的關(guān)系。  
（二）對(duì)證據(jù)合法性的質(zhì)證  
1.證據(jù)的來(lái)源是否合法,；  
2.證據(jù)的形式是否合法,；  
3.是否存在影響證據(jù)效力的其他違法情形。  
（三）對(duì)證據(jù)真實(shí)性的質(zhì)證  
1.證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí),；  
2.證據(jù)是否為原件,、原物,，復(fù)印件、復(fù)制件與原件,、原物是否一致,；  
3.提供證據(jù)的主體或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；  
4.是否存在影響證據(jù)真實(shí)性的其他情形,。  
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn),，明確是否認(rèn)可其余各方當(dāng)事人提交證據(jù)的證明目的。  
經(jīng)法庭許可,，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向證人,、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn),，可以申請(qǐng)重新鑒定,、調(diào)查或者勘驗(yàn)。  
第三十八條在法庭辯論中,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法庭主導(dǎo)下,，從以下方面發(fā)表辯論意見(jiàn)：  
（一）是否認(rèn)可法庭總結(jié)、歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題,；  
（二）圍繞案件事實(shí),、證據(jù)效力、適用依據(jù)和程序規(guī)范等爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題,，闡明作出行政行為的合法性與合理性,；  
（三）反駁對(duì)方當(dāng)事人關(guān)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題的意見(jiàn)。  
如果發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)尚未查清的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)恢復(fù)法庭調(diào)查,。  
第三十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好最后陳述，堅(jiān)持答辯意見(jiàn),，請(qǐng)求人民法院依法裁判,。  
第四十條對(duì)于人民法院依法主持調(diào)解的案件，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解預(yù)案向法庭表明是否接受調(diào)解,。  
第四十一條稅務(wù)機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)庭審筆錄并簽字確認(rèn),，有異議的及時(shí)向法庭提出，并在法庭許可后進(jìn)行更正,。  
第四十二條原告無(wú)正當(dāng)理由,，超過(guò)法定期限改變?cè)V訟請(qǐng)求、提出新的訴訟理由和事實(shí),、提交新的重要證據(jù)依據(jù),，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出異議并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案妥善處理。  
第四十三條在接受調(diào)解的案件中，工作小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合原告提出的調(diào)解方案,、人民法院的調(diào)解建議擬定調(diào)解方案,，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。  
第四十四條在行政訴訟過(guò)程中發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)作出的行政行為確有錯(cuò)誤的,，工作小組應(yīng)當(dāng)提出建議,。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在人民法院對(duì)案件宣告判決或者作出裁定前,，按照法定程序改變其所作的行政行為,，并書(shū)面告知人民法院和其他各方當(dāng)事人。  
第五章上訴與申訴  
第四十五條對(duì)上訴案件或者再審案件,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況,，參照本規(guī)程第三章、第四章的規(guī)定辦理,。  
第四十六條對(duì)人民法院作出的一審判決及管轄異議裁定是否提起上訴,，工作小組應(yīng)當(dāng)提出建議并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。  
稅務(wù)機(jī)關(guān)決定上訴的,，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院判決書(shū)之日起15日內(nèi)或者收到裁定書(shū)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。上訴狀應(yīng)當(dāng)向一審人民法院提交,。  
第四十七條上訴狀應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：  
（一）上訴人與被上訴人的基本信息,；  
（二）一審人民法院名稱、案號(hào)和案由,；  
（三）明確的上訴請(qǐng)求,；  
（四）提起上訴的事實(shí)和理由。  
第四十八條對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,、裁定或者調(diào)解書(shū),，工作小組認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)就是否申請(qǐng)?jiān)賹徧岢鼋ㄗh并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。  
稅務(wù)機(jī)關(guān)決定申請(qǐng)?jiān)賹彽?，?yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出。  
第四十九條在上訴或申訴案件中,，原告或者第三人提出新的事實(shí),、理由、證據(jù)或者依據(jù)的,，工作小組應(yīng)當(dāng)核實(shí)并撰寫(xiě)答辯狀。  
第五十條工作小組發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)就是否申請(qǐng)抗訴或者申請(qǐng)向人民法院發(fā)送檢察建議提出建議,，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定：  
（一）人民法院駁回再審申請(qǐng)的；  
（二）人民法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)作出裁定的；  
（三）再審判決,、裁定有明顯錯(cuò)誤的,。  
稅務(wù)機(jī)關(guān)決定申請(qǐng)抗訴或者申請(qǐng)向人民法院發(fā)送檢察建議的，應(yīng)當(dāng)依法向人民檢察院提出,。  
第五十一條工作小組在收到生效判決,、裁定或者調(diào)解書(shū)之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)訴工作情況和訴訟結(jié)果,，結(jié)合案件具體情況提出意見(jiàn)和建議,，并將裁判文書(shū)轉(zhuǎn)交被訴行政行為承辦機(jī)構(gòu)。  
對(duì)于敗訴的案件,工作小組還應(yīng)當(dāng)形成分析報(bào)告,，對(duì)敗訴的原因進(jìn)行分析,，提出后續(xù)整改措施，并由法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)送上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu),，同時(shí)抄送上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu),。  
第六章履行與執(zhí)行  
第五十二條稅務(wù)機(jī)關(guān)要依法自覺(jué)履行人民法院生效判決、裁定和調(diào)解,，不得拒絕履行或者拖延履行,。被訴行政行為承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。  
對(duì)人民法院作出的責(zé)令重新作出行政行為的判決,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限或者人民法院指定的期限內(nèi)重新作出,，除原行政行為因程序違法或者法律適用問(wèn)題被人民法院判決撤銷的情形外，不得以同一事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為,。  
第五十三條原告拒不執(zhí)行生效判決,、裁定或者調(diào)解的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制執(zhí)行,，或者向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。  
第五十四條對(duì)人民法院提出的司法建議或者人民檢察院提出的檢察建議，稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究并按照要求作出書(shū)面回復(fù),，確有問(wèn)題的要加以整改,。  
第七章附則  
第五十五條法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政訴訟活動(dòng)全部結(jié)束后30日內(nèi)，將案件的卷宗材料裝訂成冊(cè),，并按相關(guān)規(guī)定歸檔保管,。  
案件卷宗應(yīng)一案一卷,按訴訟流程或者時(shí)間先后順序排列訴訟材料并編制目錄清單。  
第五十六條法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政訴訟活動(dòng)全部結(jié)束后10日內(nèi),，將案件的有關(guān)情況和生效裁判文書(shū)報(bào)送上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu),。  
法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的形式和期限報(bào)送當(dāng)年的稅務(wù)行政訴訟案件統(tǒng)計(jì)表和年度分析報(bào)告。  
第五十七條法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展集中培訓(xùn),、旁聽(tīng)庭審,、模擬法庭和案例研討等活動(dòng),，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的依法行政水平和行政應(yīng)訴能力。  
第五十八條需要繳納訴訟費(fèi)用的,，由相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)同法制工作機(jī)構(gòu)辦理,。  
第五十九條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政應(yīng)訴工作納入績(jī)效考核范圍。  
第六十條本規(guī)程中的日期均指自然日,。  
第六十一條本規(guī)程由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋,。  
第六十二條本規(guī)程自2018年1月1日起施行。1995年制發(fā)的《稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程（試行）》（國(guó)稅發(fā)〔1995〕9號(hào)文件印發(fā)）同時(shí)廢止,。