- 【發(fā)布單位】汕頭市
- 【發(fā)布文號】汕府〔2004〕53號
- 【發(fā)布日期】2004-03-31
- 【生效日期】2004-03-31
- 【失效日期】--
- 【文件來源】汕頭市
- 【所屬類別】政策參考
汕頭市人民政府印發(fā)《汕頭市社會保險基金收支兩條線管理辦法》的通知
汕頭市人民政府印發(fā)《汕頭市社會保險基金收支兩條線管理辦法》的通知
(汕府〔2004〕53號)
各區(qū)縣人民政府,,市政府各部門,、各直屬機構:
現(xiàn)將《汕頭市社會保險基金收支兩條線管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。
汕頭市人民政府
二○○四年三月三十一日
汕頭市社會保險基金收支兩條線管理辦法
第一條 為加強本市社會保險基金的管理,,根據(jù)國家、省有關規(guī)定,,結合本地實際,,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的社會保險基金,,是指為保障保險對象的社會保險待遇,,按照法律、法規(guī),、規(guī)章,,由繳納單位和繳費個人分別按繳費基數(shù)的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。
社會保險基金包括職工基本養(yǎng)老保險基金,、失業(yè)保險基金,、工傷保險基金、生育保險基金和醫(yī)療保險基金等,。
第三條 社會保險基金納入單獨的社會保障基金財政專戶,,實行“收支兩條線”管理,??顚S?,專項管理,。
各級財政、稅務,、勞動和社會保障,、社會保險經(jīng)辦機構等有關部門按各自職責分工,對社會保險基金實施管理和監(jiān)督,。
第四條 任何單位或個人均不得擠占,、挪用社會保險基金,各級人民政府不得將社會保險基金用于平衡財政預算,。
第五條 社會保險經(jīng)辦機構于預算年度終了時,,按照財政部門的規(guī)定,編制下年度各項社會保險基金收支計劃,,經(jīng)勞動和社會保障部門審核,、財政部門復核后,報同級人民政府批準執(zhí)行,。
第六條 社會保險基金收入應全額存入同級財政,、勞動和保障部門共同認定的國有商業(yè)銀行(以下簡稱銀行)。
第七條 社會保險經(jīng)辦機構和財政部門應在銀行分別開設以下專戶:
(一)財政部門開設“社會保障基金財政專戶”(以下簡稱財政專戶),,其主要用途為:
1,、接收本級地稅部門征收的社會保險基金及滯納金等收入;
2,、接收社會保險經(jīng)辦機構開設的“異地轉入社會保險基金收入戶”劃入的社會保險基金,;
3、接收財政部門撥付的對基本養(yǎng)老保險等社會保險基金的補助收入,,以及財政部門直接支付的財政供養(yǎng)人員醫(yī)療補助等收入,;
4、接收下級財政部門社會保障基金財政專戶或下級地稅部門從征集的社保費中直接上劃的社會保險調劑金,;
5,、接收國債到期本息收入;
6,、接收該帳戶及異地轉入戶,、社會保險基金支出戶形成的利息收入;
7,、根據(jù)社會保險基金用款計劃向社會保險基金支出戶撥付保險基金,;
8、向下級財政部門社會保障基金財政專戶撥付社會保險調劑金,;
9,、劃撥購買國家債券資金;
10、按規(guī)定核準標準劃撥再就業(yè)基金,、工傷保險預防及康復費等專項經(jīng)費,。
財政專戶的社會保險基金只能撥付到社會保險經(jīng)辦機構開設的“社會保險基金支出戶”和下級財政部門社會保障基金財政專戶,以及撥付作購買國債用,,不能撥付到其他方面,。財政專戶應按各項保險基金分帳核算,并設專人管理專戶,。再就業(yè)基金,、工傷保險預防及康復經(jīng)費等專項經(jīng)費必須在相應的社會保險基金支出戶開支,禁止另設專戶,。
(二)社會保險經(jīng)辦機構開設“異地轉入社會保險基金收入戶”(以下簡稱異地轉入戶),,其主要用途為:
1、暫存異地轉移的社會保險基金收入,;
2,、暫存該帳戶資金的利息收入。
社會保險經(jīng)辦機構應在每月25日前將異地轉入戶中社會保險費繳入同級財政專戶,。
(三)社會保險經(jīng)辦機構開設“社會保險基金支出戶”(以下簡稱支出戶),,其主要用途為:
1,、接收財政專戶撥入的社會保險基金,;
2、暫存1至2個月的社會保險待遇支付費用,;
3,、暫存該帳戶資金的利息收入,并及時劃入財政專戶,;
4,、支付社會保險待遇及異地轉移的社會保險基金支出;
5,、支付銀行手續(xù)費等與社會保險有關的其他支出,。
第八條 再就業(yè)基金、工傷保險預防及康復經(jīng)費的提取,、管理和使用,,按照國家、省有關規(guī)定執(zhí)行,。
第九條 異地轉入戶,、財政專戶和支出戶在同一銀行只能各開設一個帳戶。凡未經(jīng)財政部門,、勞動和保障部門共同批準開設的銀行帳戶應一律予以撤消,。
第十條 社會保險基金的征收按省、市有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 存入銀行的社會保險基金,,按照中國人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計息,。
第十二條 社會保險基金全部用于國家規(guī)定的保險支出項目。
社會保險經(jīng)辦機構所需要的正常經(jīng)費,、宣傳費等業(yè)務費,,各級財政部門參照社會保險經(jīng)辦機構上年合理費用開支和同級行政事業(yè)單位的預算定額水平合理核定,并列入財政預算安排,。
第十三條 社會保險經(jīng)辦機構應根據(jù)同級人民政府批準的社會保險基金年度收支計劃,,于每月的25日前向同級財政部門報送下個月的社會保險基金用款計劃,經(jīng)財政部門審核后,,在次月的5日前,,將社會保險基金從財政專戶撥付到社會保險經(jīng)辦機構的支出戶。社會保險經(jīng)辦機構應每季度將銀行計付給異地轉入戶和支出戶的利息轉入財政專戶,。
第十四條 社會保險經(jīng)辦機構收到財政部門撥款后,,應按照規(guī)定用途使用。
第十五條 社會保險基金結余額除按規(guī)定預留2個月的支付費用外,,應按國家下達任務購買國債,。
購買國債由財政部門根據(jù)認購任務與勞動和社會保障部門商定,直接從財政專戶中撥付資金購買,,并書面通知勞動和社會保障部門實際認購種類,、期限和金額(作記帳依據(jù)),同時將國債憑證復印件送給社會保險經(jīng)辦機構作記帳附件,。
國債到期收回的本息直接進入財政專戶,,由財政部門書面通知社會保險經(jīng)辦機構國債兌付的本金和利息(作記帳依據(jù)),并將國債兌付本息憑單復印件送給社會保險經(jīng)辦機構作記帳附件,。
第十六條 除第十五條規(guī)定外,,任何部門、單位和個人不得用社會保險基金在境內外進行其他形式的直接或間接投資,。
第十七條 社會保險經(jīng)辦機構應于每年預算年度終了后,,按照財政部門的規(guī)定編制年度基金財務報告。
年度基金財務報告的編制應在對全年基金收入和支出進行清理核對的基礎上進行,,各項數(shù)字必須以經(jīng)過核實的基層單位會計數(shù)字為準,,不得估列代編,更不得調整收支數(shù)字,,轉移資金,。
社會保險經(jīng)辦機構編制的年度基金財務報告,應在規(guī)定的期限內經(jīng)勞動和社會保障部門審核并匯總,,報同級財政部門審核后,,由同級人民政府批準,,批準后的年度基金財務報告為基金決算。
第十八條 審計部門應依法對支出戶,、異地轉入戶和財政專戶收支結余情況進行審計,。
第十九條 各級財政部門、地稅部門和銀行要定期核對社會保障基金有關帳戶的收支及結余情況,。
各級社會保險經(jīng)辦機構要建立健全內部管理制度,,定期不定期對社會保險基金收入、支出等進行檢查,,自覺接受財政,、審計部門的監(jiān)督檢查。
第二十條 有關部門工作人員在社會保險基金管理中玩忽職守,、營私舞弊,、貪污受賄的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,;構成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第二十一條 本辦法由市財政部門會同市勞動和社會保障部門負責解釋,。
第二十二條 本辦法自頒布之日起施行,。1998年12月市人民政府頒布的《批轉市財政局等六個部門關于汕頭市社會保險基金實行收支兩條線管理暫行辦法的通知》(汕府〔1998〕180號)同時廢止。
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