• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2005]67號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-18
• 【生效日期】2005-04-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省2005年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案

福建省2005年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案

(閩政辦[2005]67號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：



 2005年省委,、省政府繼續(xù)將治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,。經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會(huì)議制定的《2005年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



福建省人民政府辦公廳

二○○五年四月十八日





2005年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案

省建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會(huì)議



 根據(jù)《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于2005年開(kāi)展為民辦實(shí)事工作的通知》（閩委〔2005〕10號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省治理“餐桌污染”,、建設(shè)“食品放心工程”五年計(jì)劃的通知》（閩政〔2005〕28號(hào)）的要求，結(jié)合國(guó)家實(shí)施“食品放心工程”工作部署,，制定2005年全省治理“餐桌污染”,、建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下：



 一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染



 由省經(jīng)貿(mào)委承辦,，省農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳,、質(zhì)監(jiān)局,、工商局、公安廳協(xié)辦,。治理目標(biāo)：實(shí)行定點(diǎn)屠宰區(qū)域的豬,、牛、羊定點(diǎn)屠宰率均達(dá)到85%以上,；上市豬,、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)到90%以上,；在全省范圍內(nèi)逐步推行冷卻肉上市,；生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”檢出率、上市禽類(lèi)抗生素,、磺胺類(lèi)藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標(biāo)檢出率均控制在1%以內(nèi),。主要措施：



 （一）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳、公安廳,、工商局配合,，加強(qiáng)生豬、牛,、羊定點(diǎn)屠宰管理,，加快推行牛、羊定點(diǎn)屠宰,，提出全省加強(qiáng)私宰肉,、病死豬肉監(jiān)管的措施與辦法，構(gòu)建杜絕私宰肉,、病死豬肉上市的有效管理機(jī)制,，依法打擊和查處生豬私屠濫宰行為。



 （二）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)抓好牲畜定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）清理整頓和管理工作,，加快劃分農(nóng)村屠工區(qū)域,，推行農(nóng)村屠工制，制定各市,、縣屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置方案,，建立和完善準(zhǔn)入退出機(jī)制。在全省選擇1-2個(gè)有條件的市,、縣作為禽類(lèi)集中屠宰的試點(diǎn),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)。



 （三）由省聯(lián)席辦牽頭,，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委,、農(nóng)業(yè)廳、公安廳,、衛(wèi)生廳,、工商局制定《福建省查處病死豬案件工作意見(jiàn)》，明確查處,、報(bào)送及處理工作的程序和要求,，指導(dǎo)全省基層執(zhí)法單位案件的查處工作。



 （四）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)加快制定出臺(tái)《福建省無(wú)害化處理染疫,、病死畜禽管理辦法》,，加大養(yǎng)殖場(chǎng)治理力度，從源頭上解決染疫,、病死畜禽流入市場(chǎng)的問(wèn)題,。



 （五）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)起草生豬萊克多巴胺尿樣檢測(cè)方法省地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)發(fā)布,，省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)在全省開(kāi)展生豬萊克多巴胺尿樣檢測(cè),。



 （六）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)省際邊境動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作，做好重大動(dòng)物疫病防治工作，加強(qiáng)疫情預(yù)警,，嚴(yán)格執(zhí)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),、報(bào)告處置制度。



 （七）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)使用抗生素和磺胺類(lèi)藥物的監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)福州,、漳州、南平,、三明市轄區(qū)內(nèi)大中型奶牛生產(chǎn)企業(yè)鮮牛奶抗生素殘留的檢測(cè),。



 （八）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳,、衛(wèi)生廳,、工商局、交通廳配合開(kāi)展福州,、廈門(mén),、南平、三明等城市品牌肉專(zhuān)題調(diào)研,，制定推進(jìn)全省品牌肉銷(xiāo)售工作意見(jiàn),，引導(dǎo)和加快推動(dòng)品牌肉在全省流通。



 （九）由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣以上城鎮(zhèn)乳品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)生乳原料檢查驗(yàn)收,、鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。



 （十）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)賓館餐飲部,、酒樓,、飲食店、學(xué)校,、企事業(yè)單位,、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)的衛(wèi)生質(zhì)量管理，監(jiān)督企業(yè)建立健全進(jìn)貨索證索票和臺(tái)帳登記制度,。



 二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染



 由省農(nóng)業(yè)廳承辦,，省經(jīng)貿(mào)委,、衛(wèi)生廳、供銷(xiāo)社,、糧食局協(xié)辦,。治理目標(biāo)：上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)率、上市主要水果農(nóng)殘超標(biāo)率,、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi),；稻谷農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在3%以內(nèi)；大米衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到98%以上。主要措施：



 （十一）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)全省蔬菜,、水果,、茶葉和稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作，開(kāi)展農(nóng)藥殘留產(chǎn)地監(jiān)測(cè),，建立和完善全省產(chǎn)地定點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)和主產(chǎn)縣區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn),，并開(kāi)展農(nóng)藥殘留和蔬菜重金屬殘留檢測(cè)。



 （十二）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)禁用限用農(nóng)藥生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、使用的查處，加大源頭治理力度,，加強(qiáng)對(duì)果蔬用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營(yíng)劇毒農(nóng)藥的管理,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。省供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理工作,，開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn),，提出工作方案并組織實(shí)施。



 （十三）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)上市蔬菜,、水果,、茶葉、大米重金屬,、農(nóng)藥殘留的抽檢,。



 三、治理水產(chǎn)品污染



 由省海洋與漁業(yè)局承辦,，省農(nóng)業(yè)廳,、衛(wèi)生廳、工商局協(xié)辦,。治理目標(biāo)：上市水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)檢出率控制在5%以內(nèi),；水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在1%以內(nèi)；上市貝類(lèi)凈化量3萬(wàn)噸,。主要措施：



 （十四）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)抓好漁藥的監(jiān)督管理工作,，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)出口地區(qū)、重點(diǎn)養(yǎng)殖單位,、重點(diǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治,。



 （十五）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)福州、泉州,、廈門(mén)等市貝類(lèi)凈化場(chǎng)的配套建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)工作,，擴(kuò)大凈化貝類(lèi)省內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售和出口量。



 （十六）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)開(kāi)展省級(jí)水產(chǎn)品藥殘及貝類(lèi)有毒有害物質(zhì)檢測(cè)工作,，增加藻類(lèi)有毒有害物殘留檢測(cè),，繼續(xù)開(kāi)展織紋螺安全食用預(yù)警預(yù)報(bào)和織紋螺毒素研究工作,。



 （十七）由省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品基地建設(shè)，促進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,，爭(zhēng)取年內(nèi)認(rèn)定無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地3萬(wàn)畝,，認(rèn)證產(chǎn)品30個(gè)。



 （十八）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),，省工商局,、海洋與漁業(yè)局配合，開(kāi)展對(duì)縣以上城鎮(zhèn)水產(chǎn)品批發(fā),、零售市場(chǎng)水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛,、織紋螺中麻痹性貝類(lèi)毒素的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,。



 四,、治理飲用水污染



 由省建設(shè)廳、衛(wèi)生廳承辦,，水利廳協(xié)辦,。治理目標(biāo)：縣以上城市城區(qū)供水管網(wǎng)末梢水質(zhì)合格率達(dá)到95%以上，二次供水4項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上,；礦泉水,、純凈水生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達(dá)到98%以上，市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到95%以上,；農(nóng)村供水覆蓋率鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達(dá)到100%,、村級(jí)達(dá)到70%。主要措施：



 （十九）由省建設(shè)廳,、衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)全省各市縣自來(lái)水水質(zhì),、二次供水及其設(shè)施的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查設(shè)區(qū)市大型市政供水單位設(shè)施及水質(zhì)衛(wèi)生狀況,，督促街道居委會(huì),、社區(qū)、物業(yè)管理等開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗工作,，查處違法違規(guī)行為,。



 （二十）由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)制定加快現(xiàn)有二次供水設(shè)施改造的工作方案,，提出長(zhǎng)效性的解決措施,；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)二次供水清洗隊(duì)伍及其從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，督促清洗,、消毒和水質(zhì)送檢；繼續(xù)開(kāi)展各市縣城區(qū)供水水質(zhì)檢測(cè)工作的質(zhì)量考核,，確保市政供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。



 （二十一）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)對(duì)全省瓶（桶）裝水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證發(fā)放的規(guī)范管理,，開(kāi)展對(duì)全省瓶裝飲用水市場(chǎng)的抽檢。由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)瓶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的抽檢,。



 （二十二）由省水利廳負(fù)責(zé)繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施《福建省村村通水工程建設(shè)規(guī)劃》,，推進(jìn)“千萬(wàn)農(nóng)民飲水工程”建設(shè)，建成村級(jí)供水工程1500個(gè),。



 五,、治理加工食品污染



 由省質(zhì)監(jiān)局承辦，食品藥品監(jiān)管局,、衛(wèi)生廳,、工商局、糧食局協(xié)辦,。治理目標(biāo)：全省醬油,、食醋、魚(yú)露市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率,、糧食復(fù)制品（掛面,、線面、粉干）市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率,、豆腐等豆制品市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)到95%以上,；食用油黃曲毒素B1市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)；食用油過(guò)氧化值,、酸值市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以內(nèi),；小麥粉增白劑市場(chǎng)抽檢合格率、肉蛋乳再制品市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率均達(dá)到98%以上,；罐頭,、糕點(diǎn)、飲料,、酒類(lèi)市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)到90%以上,；米、面,、油,、醬油、醋,、白酒,、嬰幼兒配方乳粉無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售行為得到遏制；糖果制品等13類(lèi)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度得到全面實(shí)施,；福州,、廈門(mén)市保健食品、嬰幼兒配方食品,、面粉,、熟肉制品,、調(diào)味品、食品添加劑,、飲料生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可狀況檢查覆蓋率達(dá)到95%以上,；保健食品生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)到GMP要求；對(duì)保健食品和嬰幼兒配方食品企業(yè)違法行為的處理率達(dá)到95%以上,。主要措施：



 （二十三）由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，加大對(duì)大米、小麥粉,、食用油,、醬油、食醋“老五類(lèi)”食品無(wú)生產(chǎn)許可證的查處力度,，全面完成肉制品,、乳制品、飲料,、調(diào)味品,、冷凍飲品、方便面,、餅干,、罐頭、速凍米面食品,、膨化食品等“新十類(lèi)”食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，從7月1日起全面開(kāi)展無(wú)證查處工作,；全面啟動(dòng)掛面,、茶葉、啤酒,、黃酒,、葡萄酒、醬腌菜,、果脯蜜餞,、淀粉及淀粉制品、糖果（巧克力）等13類(lèi)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,。



 （二十四）由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,，按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的若干意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際制定實(shí)施辦法,。



 （二十五）由省質(zhì)監(jiān)局牽頭,，食品藥品監(jiān)管局、工商局,、衛(wèi)生廳,、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局和廈門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫局參加,，開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)衛(wèi)生許可證,、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑,、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等行為，特別是強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)食品小作坊的管理和引導(dǎo),，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為,，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的生產(chǎn)加工企業(yè),，懲處一批制售假冒偽劣食品的違法企業(yè)和犯罪分子,。



 （二十六）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)開(kāi)展全省食品衛(wèi)生許可證專(zhuān)項(xiàng)整治，以規(guī)范保健食品,、嬰幼兒配方食品,、面粉、熟肉制品,、調(diào)味品,、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督為重點(diǎn)，查處無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè),。積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,，開(kāi)展對(duì)流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)皮蛋、醬油,、月餅,、蜜餞等的衛(wèi)生質(zhì)量抽檢。由省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)核發(fā)并加強(qiáng)保健品生產(chǎn)企業(yè)許可證的管理,，督促保健食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范,。



 （二十七）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省工商局配合,，在全省開(kāi)展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》實(shí)施工作,，監(jiān)督散裝食品零售單位嚴(yán)格按規(guī)范組織經(jīng)營(yíng)。



 （二十八）由省糧食局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)大米,、小麥粉,、糧食復(fù)制品、食用植物油加工企業(yè)（包括省級(jí)定點(diǎn)骨干糧食加工企業(yè)）和糧油銷(xiāo)售點(diǎn)（含骨干糧店）,、軍糧供應(yīng)點(diǎn)的管理,，完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力,。



 （二十九）由省糧食局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧油的品質(zhì)監(jiān)測(cè),，嚴(yán)格執(zhí)行《陳化糧處理若干規(guī)定》,，配合工商行政管理局做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作，防止陳化糧流入口糧市場(chǎng),。



 （三十）由省工商局負(fù)責(zé),，開(kāi)展兒童食品及農(nóng)村食品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)社區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)各類(lèi)食品交易市場(chǎng),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為,。



 （三十一）由省工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)包裝食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,，重點(diǎn)檢查飲料、酒,、奶制品,、兒童食品、保健食品,、豆制品,、腌熏制品、調(diào)味品,、罐頭,、食用油等10個(gè)品種，以“六查六看”為主要監(jiān)管內(nèi)容,，集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí),、假包裝、假商標(biāo)案件,，加大對(duì)包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,，完善包裝食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案。



 （三十二）由省衛(wèi)生廳,、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé),，工商局配合，開(kāi)展保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治,，嚴(yán)格審批和標(biāo)準(zhǔn)備案的工作,，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷(xiāo)售保健食品行為和非法添加藥物成分以及超范圍、虛假宣傳保健功能行為,。



 六,、治理餐飲業(yè)食品污染



 由省衛(wèi)生廳承辦，經(jīng)貿(mào)委,、教育廳,、工商局、環(huán)保局、南昌鐵路局福州辦事處協(xié)辦,。治理目標(biāo)：全省學(xué)校,、企事業(yè)單位食堂、酒店,、賓館,、旅社、飲食攤點(diǎn)各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)家和省地方標(biāo)準(zhǔn),，各類(lèi)熟食攤點(diǎn)食品基本符合國(guó)家或省有關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。主要措施：



 （三十三）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,，并向社會(huì)公示進(jìn)展情況，監(jiān)督落實(shí)原輔料采購(gòu)檢查驗(yàn)收,、索證索票,、臺(tái)帳登記、食品留樣,、不合格原輔料退市銷(xiāo)毀等制度,。



 （三十四）由省衛(wèi)生廳、省教育廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作,，加強(qiáng)學(xué)校食堂的監(jiān)督管理,，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各大專(zhuān)院校,、中小學(xué)校,、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營(yíng)養(yǎng)奶的監(jiān)督檢查，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度,，落實(shí)校長(zhǎng)為學(xué)校食堂食品衛(wèi)生第一責(zé)任人制度,，并開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，有效控制學(xué)校食物中毒及食源性疾患的發(fā)生,，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全,。



 （三十五）由南昌鐵路局福州辦事處負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鐵路餐車(chē)食品安全衛(wèi)生管理,，落實(shí)原輔料采購(gòu)檢查驗(yàn)收,、索證索票、臺(tái)帳登記,、食品留樣,、不合格原輔料退市銷(xiāo)毀等制度。



 七,、開(kāi)展食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用的綜合示范項(xiàng)目建設(shè)



 由省經(jīng)貿(mào)委,、科技廳承辦，財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳,、衛(wèi)生廳,、質(zhì)監(jiān)局、工商局,、環(huán)保局,、供銷(xiāo)社、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局及有關(guān)市政府,、高校,、科研院所和企業(yè)單位協(xié)辦。工作目標(biāo)：建立蔬菜,、茶葉食品安全檢測(cè)和監(jiān)控技術(shù)平臺(tái),，建立蔬菜、茶葉,、豬肉,、水產(chǎn)品加工食品安全綜合示范基地并進(jìn)行示范推廣，構(gòu)建和初步運(yùn)行食品安全監(jiān)控體系和管理體系,，總結(jié)形成在全省推廣的應(yīng)用模式,。主要措施：



 （三十六）由省科技廳、省農(nóng)科院,、福州大學(xué)負(fù)責(zé),，省經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)廳,、福建農(nóng)林大學(xué)和福州,、廈門(mén)、漳州,、泉州,、莆田、南平,、龍巖,、寧德市政府配合，開(kāi)展蔬菜,、茶葉食品安全生產(chǎn)技術(shù)研究與應(yīng)用示范,。



 （三十七）由省科技廳、經(jīng)貿(mào)委,、福州大學(xué)負(fù)責(zé),，農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局,、供銷(xiāo)社,、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué),、省疾病預(yù)防控制中心和福州,、廈門(mén)、漳州,、泉州,、莆田、南平,、龍巖,、寧德市政府配合，開(kāi)展蔬菜,、茶葉食品安全檢測(cè)技術(shù)研究,。



 （三十八）由省農(nóng)業(yè)廳、科技廳,、海洋與漁業(yè)局,、農(nóng)科院負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委,、福建農(nóng)林大學(xué)、省水產(chǎn)研究所,、福州,、廈門(mén)、漳州,、泉州,、莆田、南平,、龍巖,、寧德市政府及有關(guān)企業(yè)配合，重點(diǎn)在福州,、廈門(mén),、漳州、泉州,、莆田市建設(shè)7個(gè)食品安全關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用無(wú)公害蔬菜綜合示范基地,；重點(diǎn)在福州、漳州,、泉州,、南平、龍巖,、寧德市建設(shè)8個(gè)無(wú)公害茶葉食品安全示范基地,；重點(diǎn)在廈門(mén)建設(shè)1個(gè)豬肉食品安全示范基地；重點(diǎn)在漳州建設(shè)1個(gè)水產(chǎn)品加工食品安全示范基地。



 （三十九）由省衛(wèi)生廳,、福州大學(xué)負(fù)責(zé),，經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)廳,、供銷(xiāo)社,、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局和福州、廈門(mén),、漳州,、泉州、莆田,、南平,、寧德市政府配合，開(kāi)展閩南,、閩中蔬菜基地,、閩南、閩東,、閩北茶葉基地產(chǎn)品及市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè),，建立蔬菜、茶葉基地生產(chǎn),、運(yùn)輸,、貯藏及銷(xiāo)售檔案管理制度，構(gòu)建蔬菜,、茶葉產(chǎn)品安全管理體系,，完善蔬菜、茶葉安全信息網(wǎng)絡(luò)和安全預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),。



 （四十）由福建出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé),，農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳,、質(zhì)監(jiān)局,、供銷(xiāo)社、農(nóng)科院,、福建農(nóng)林大學(xué)和福州,、廈門(mén)、漳州,、泉州,、莆田、南平,、龍巖,、寧德市政府配合,，建立蔬菜、茶葉加工過(guò)程食品安全控制模式,。



 （四十一）由省科技廳,、福建農(nóng)林大學(xué)、福州大學(xué)負(fù)責(zé),，福建出入境檢驗(yàn)檢疫局,、供銷(xiāo)社、省農(nóng)科院和福州,、廈門(mén),、漳州、泉州,、莆田,、南平、龍巖,、寧德市政府配合,，開(kāi)展蔬菜、茶葉儲(chǔ)藏,、加工過(guò)程中食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用,。



 （四十二）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)委,、工商局,、供銷(xiāo)社和福州、廈門(mén),、漳州,、泉州,、莆田,、南平、龍巖,、寧德市政府配合,，繼續(xù)對(duì)安溪縣茶葉批發(fā)市場(chǎng)和福州市亞峰蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行流通過(guò)程的試點(diǎn)管理，制訂蔬菜,、茶葉流通過(guò)程衛(wèi)生規(guī)范并在全省推廣應(yīng)用,。



 （四十三）由省科技廳、經(jīng)貿(mào)委,、福州大學(xué)負(fù)責(zé),，農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳,、質(zhì)監(jiān)局,、環(huán)保局,、供銷(xiāo)社、農(nóng)科院,、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)和福州,、廈門(mén),、漳州、泉州,、莆田,、南平、龍巖,、寧德市政府配合,，開(kāi)展蔬菜、茶葉食品安全關(guān)鍵技術(shù)綜合應(yīng)用體系建設(shè)和食品安全學(xué)科與人才培訓(xùn)基地的建設(shè)工作,。



 八,、其他有關(guān)分工



 （四十四）由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)安排省級(jí)年度財(cái)政預(yù)算治理工作經(jīng)費(fèi)，并督促各市縣安排落實(shí)相應(yīng)資金,。



 （四十五）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)食品和飼料生產(chǎn)基地的認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,，擴(kuò)大無(wú)公害生豬,、禽蛋、蔬菜,、水果,、茶葉和稻谷生產(chǎn)基地和無(wú)公害品牌產(chǎn)品；繼續(xù)抓好10個(gè)全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣和4個(gè)全國(guó)無(wú)公害出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的管理,，推進(jìn)監(jiān)管工作正常化,、制度化,、規(guī)范化；推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,，探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽管理的模式,。



 （四十六）由省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，加快農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),，2005年底前基本建成以省部級(jí)農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心為龍頭,，以區(qū)域性農(nóng)業(yè)質(zhì)檢中心為補(bǔ)充,，以市縣級(jí)農(nóng)業(yè)質(zhì)檢中心為骨干,，以生產(chǎn)基地,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)檢測(cè)室（站,、點(diǎn)）為基礎(chǔ)的,，省、市,、縣,、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)（基地）、市場(chǎng)多層次的農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),。



 （四十七）由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé),，省海洋與漁業(yè)局、工商局,、質(zhì)監(jiān)局配合,，開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥,、飼料,、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，確保農(nóng)產(chǎn)品安全,。農(nóng)藥標(biāo)簽抽查合格率要比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)以上,。



 （四十八）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)繼續(xù)推動(dòng)全省縣以上城區(qū)開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化改造即“農(nóng)改超”工作，提高生鮮食品在便民超市等營(yíng)銷(xiāo)方式中的銷(xiāo)售比重,。



 （四十九）由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),，有關(guān)部門(mén)配合繼續(xù)在全省縣以上城區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建“食品放心示范店（市場(chǎng)）”活動(dòng)，有計(jì)劃地培植一批能讓群眾放心消費(fèi)的場(chǎng)所,。



 （五十）由省經(jīng)貿(mào)委牽頭會(huì)同省食品藥品監(jiān)管局,、工商局、供銷(xiāo)社制定農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)方案,，其中：由省經(jīng)貿(mào)委,、供銷(xiāo)社制定“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”方案,，省食品藥品監(jiān)管局制定“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”方案,，省工商局制定“群眾監(jiān)督網(wǎng)”方案，經(jīng)省聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)后實(shí)施,。



 （五十一）由省工商局負(fù)責(zé)建立和完善食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入和實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理,，加強(qiáng)巡查、回訪,、年審,、監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗(yàn)等日常監(jiān)督,。要求12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上；設(shè)立12315站（點(diǎn)）的各類(lèi)大中型綜合市場(chǎng),、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),、批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng),、超市達(dá)到75%以上,。



 （五十二）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，制定出臺(tái)《福建省食品污染物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》,，加強(qiáng)各設(shè)區(qū)市食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)協(xié)作和監(jiān)測(cè)信息交流，進(jìn)一步完善全省食品污染物監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng),，增加監(jiān)測(cè)品種,、擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè),，選定幾個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)食品品種開(kāi)展食品安全狀況調(diào)查試點(diǎn),，逐步建立有害物質(zhì)暴露危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)，健全全省食品安全重大事件的預(yù)警和處置預(yù)案,，做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援工作,。



 （五十三）由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)，省經(jīng)貿(mào)委,、法制辦配合起草《福建省食品超市衛(wèi)生管理辦法》,，上報(bào)省政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。



 （五十四）《福建省食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,，由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳及省聯(lián)席會(huì)議其它有關(guān)成員單位配合組織實(shí)施,。



 （五十五）由福建出入境檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善進(jìn)出口動(dòng)植物源性食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)信息溝通與宣傳,，及時(shí)向省政府及其有關(guān)部門(mén)通報(bào)我省進(jìn)出口食品安全衛(wèi)生狀況,，加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生總體狀況的動(dòng)態(tài)評(píng)估，適時(shí)預(yù)警,。



 （五十六）由省委宣傳部協(xié)調(diào)指導(dǎo)各新聞媒體和省聯(lián)席會(huì)議成員單位,，進(jìn)一步加強(qiáng)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”的輿論宣傳工作,。



 （五十七）由省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織起草制定《關(guān)于開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,。廈門(mén)市人民政府負(fù)責(zé)抓好國(guó)家和省在廈門(mén)市的食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，福州市重點(diǎn)抓好建立流通領(lǐng)域食品安全企業(yè)信用檔案試點(diǎn)工作,，并在制度和機(jī)制上有所創(chuàng)新,。



 （五十八）由省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)構(gòu)建食品安全信息平臺(tái),，組織起草《福建省食品安全信息管理辦法》，規(guī)范和統(tǒng)一食品安全信息的匯集和發(fā)布,。開(kāi)展奶制品和蔬菜兩個(gè)品種規(guī)范信息發(fā)布試點(diǎn)工作,。



 （五十九）由省新聞出版局負(fù)責(zé)，省工商局,、公安廳,、質(zhì)監(jiān)局配合，開(kāi)展食品商標(biāo),、標(biāo)識(shí),、包裝物印刷業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處非法印刷食品假包裝,、假標(biāo)識(shí),、假商標(biāo)的單位和個(gè)人。



 （六十）由省聯(lián)席辦會(huì)同省編辦,、省政府法制辦負(fù)責(zé)制定食品安全綜合執(zhí)法試點(diǎn)方案,，并由試點(diǎn)市（縣）政府報(bào)省政府批準(zhǔn)后試行。



 （六十一）由省政府法制辦負(fù)責(zé)督促落實(shí)2005年須制定出臺(tái)的省政府規(guī)章下達(dá)工作,。



 （六十二）由省聯(lián)席辦組織開(kāi)展對(duì)省直及各市,、縣治理工作的專(zhuān)項(xiàng)督查和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)，福州市,、廈門(mén)市列入全國(guó)實(shí)施“食品放心工程”綜合評(píng)價(jià)城市,，由國(guó)家食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。



 （六十三）由省聯(lián)席辦負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)全省治理“餐桌污染”,、建設(shè)“食品放心工程”“十一五”計(jì)劃,，上報(bào)省政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。



 （六十四）由省聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位指導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品,、食品產(chǎn)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),，其中：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)各行業(yè)協(xié)會(huì)由省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局,、林業(yè)廳,、經(jīng)貿(mào)委、供銷(xiāo)社負(fù)責(zé),，加工食品生產(chǎn)各行業(yè)協(xié)會(huì)由省經(jīng)貿(mào)委,、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，食品流通各行業(yè)協(xié)會(huì)由省經(jīng)貿(mào)委,、工商局負(fù)責(zé),，餐飲業(yè)各行業(yè)協(xié)會(huì)由省經(jīng)貿(mào)委,、衛(wèi)生廳負(fù)責(zé),，供水行業(yè)協(xié)會(huì)由省建設(shè)廳,、水利廳負(fù)責(zé)，食品檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)的建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、農(nóng)戶的食品安全指導(dǎo)和行業(yè)自律,、市場(chǎng)監(jiān)管,，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用和試點(diǎn)企業(yè)的示范帶頭作用。



 （六十五）各市,、縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)治理“餐桌污染”工作,，根據(jù)省政府治理“餐桌污染”“十五”計(jì)劃和本方案要求及當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)一部署,、督促,、指導(dǎo)所轄各區(qū)的治理“餐桌污染”工作，制定具體工作實(shí)施方案報(bào)省聯(lián)席辦備案,，組織各職能部門(mén)逐項(xiàng)落實(shí),，建立健全治理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，建立部門(mén)和地方工作責(zé)任制及責(zé)任追究制,，分解工作任務(wù),，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，杜絕出現(xiàn)重大事故,。