• 【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商明電[2004]16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-05
• 【生效日期】2004-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

國家工商行政管理總局 關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的通知

國家工商行政管理總局
關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的通知

(工商明電[2004]16號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：



 幾年來，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,，各級工商行政管理機(jī)關(guān)把打擊傳銷和變相傳銷作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作,，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合,，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷,，取得了明顯成效。但是,，今年以來，傳銷和變相傳銷有所抬頭,，打擊傳銷和變相傳銷工作所面臨的形勢依然嚴(yán)峻,。有的地區(qū)出現(xiàn)在校學(xué)生聚集參與傳銷活動(dòng)的新情況；有的不法組織打著種種旗號(hào),，發(fā)展人員,、組織網(wǎng)絡(luò)，從事傳銷和變相傳銷活動(dòng)；有的非重點(diǎn)地區(qū)也出現(xiàn)了傳銷人員聚集進(jìn)行不法活動(dòng)的情況,。近日,，對廣東茂名、湖北武漢,、江蘇無錫及重慶等地出現(xiàn)的傳銷和變相傳銷活動(dòng),，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，明確指示：對傳銷和變相傳銷“一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，立即取締”,。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，國家工商行政管理總局決定,，自通知發(fā)出之日起至6月30日,，在全國范圍內(nèi)組織開展嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想



 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，從講政治,、講大局、講穩(wěn)定的高度,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,，采取各種有效措施，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷,，不斷鞏固打擊成果,。



 二、重點(diǎn)內(nèi)容



 專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是：繼續(xù)深入開展打擊傳銷工作,，查禁各類傳銷和變相傳銷行為,，查處傳銷和變相傳銷大要案件，堅(jiān)決防止大規(guī)模傳銷和變相傳銷活動(dòng)的反彈,。以取締聚集窩點(diǎn)為重點(diǎn),，嚴(yán)厲打擊以“拉人頭”為主的傳銷和變相傳銷欺詐活動(dòng)；禁止利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷和變相傳銷,；嚴(yán)肅查處國內(nèi)企業(yè)以及境外傳銷企業(yè)入境從事傳銷和變相傳銷違法活動(dòng),；嚴(yán)格依法懲處轉(zhuǎn)型企業(yè)傳銷和違規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)。



 三,、重點(diǎn)地區(qū)和對象



 專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)是：廣西,、廣東、河北,、河南,、吉林,、遼寧、山東,、山西,、江蘇、四川,、重慶,、北京。其他地區(qū)也要同時(shí)部署,，集中力量,，集中時(shí)間，在全國范圍內(nèi)開展聲勢浩大的專項(xiàng)打擊行動(dòng),。



 在行動(dòng)中,，對“武漢新田”、“深圳文斌”,、“王牌88”,、“美國遠(yuǎn)程教育”、“美國互聯(lián)網(wǎng)基金”等一批傳銷和變相傳銷組織的違法活動(dòng),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，堅(jiān)決予以取締。



 四,、工作措施



 (一)堅(jiān)持露頭就打,，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。各地要從落實(shí)責(zé)任制和過錯(cuò)追究制入手,，強(qiáng)化日常監(jiān)管和完善市場巡查制度,，健全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，逐步建立打擊傳銷和變相傳銷的行政監(jiān)管體系,。進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部和外來人口集中地區(qū)等案件易發(fā),、多發(fā)地區(qū)的監(jiān)控，把傳銷和變相傳銷活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài),，決不讓其形成氣候,。



 (二)突出重點(diǎn)，狠抓大要案件查處,。對傳銷和變相傳銷活動(dòng)反映較為突出的地區(qū)進(jìn)行全面清查,；對跨地域的傳銷活動(dòng)，組織統(tǒng)一查處行動(dòng),；對社會(huì)影響大,、涉案地區(qū)廣、嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定,、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的傳銷和變相傳銷大要案件和傳銷組織,，會(huì)同公安等有關(guān)部門，聯(lián)手進(jìn)行查處,；嚴(yán)懲傳銷和變相傳銷組織者,，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,；對從事傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)的企業(yè)堅(jiān)決取締,。



 (三)強(qiáng)化對轉(zhuǎn)型企業(yè)的監(jiān)管力度。全面掌握轉(zhuǎn)型企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營情況,，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,，嚴(yán)格按照國家規(guī)定整頓規(guī)范轉(zhuǎn)型企業(yè)。對違反規(guī)定從事傳銷,、違規(guī)培訓(xùn),、跨區(qū)經(jīng)營等違法活動(dòng)的依法予以查處，抓住典型案例予以曝光,，督促轉(zhuǎn)型企業(yè)按照國家規(guī)定規(guī)范自己的經(jīng)營行為,。



 (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,。通過多種有效方式,，大力宣傳國家有關(guān)規(guī)定，公開揭露傳銷和變相傳銷的危害性,、欺騙性,，曝光典型案件，提高廣大群眾的識(shí)別能力和自覺抵制能力,。加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合,，有針對性的做好大中專在校學(xué)生、青少年,、婦女,、農(nóng)民、下崗人員等群體的工作,，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與打擊傳銷和變相傳銷工作,，形成全社會(huì)攜手抵制、共同打擊的良好態(tài)勢,。



 專項(xiàng)行動(dòng)期間,，國家工商行政管理總局將派出工作組對重點(diǎn)地區(qū)打擊傳銷和變相傳銷工作情況進(jìn)行檢查督辦。各省,、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局要將開展專項(xiàng)行動(dòng)工作方案于4月15日前、專項(xiàng)打擊行動(dòng)的工作情況于7月10日前報(bào)國家工商行政管理總局,。



 二00四年四月五日