• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦發(fā)(2004)6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-11
• 【生效日期】2004-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2004年城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2004年城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知

(哈政辦發(fā)(2004)6號(hào))





 各區(qū)、縣(市)人民政府,，市政府各委,、辦、局：



 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將《哈爾濱市2004年城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二00四年五月十一日



 哈爾濱市2004年城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案



 為進(jìn)一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作,，不斷鞏固和深化整治成果,，促進(jìn)城市環(huán)境面貌明顯改觀，特制定本方案,。



 一,、指導(dǎo)思想

 以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，按照“努力快發(fā)展,、全面建小康、振興哈爾濱”的要求,，以國(guó)家實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略為契機(jī),，以提高城市品位、營(yíng)造良好環(huán)境為目的,，采取市,、區(qū)、街聯(lián)動(dòng),，政,、企、民共建方式和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,，深入開展城市環(huán)境綜合整治,，全面完成市十二屆人大二次會(huì)議確定的整治任務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

 二,、主要任務(wù)

 (一)實(shí)施“為民工程”,，推動(dòng)環(huán)境整治向貼近群眾生活領(lǐng)域延伸。一是實(shí)施背街背巷改造工程,。改造利民街,、南新街和學(xué)院路等50條土路，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鋪裝,，配套建設(shè)路燈,、排水等設(shè)施,，解決居民出行難問(wèn)題；綜合改造透籠街等37條影響通行的三,、四類街路,，優(yōu)化背街背巷街路環(huán)境，提高通行能力,；鋪裝60條破損嚴(yán)重的街路人行步道,，改善群眾出行環(huán)境。二是實(shí)施庭院建設(shè)工程,。對(duì)民生,、新樂(lè)和華山等20世紀(jì)80年代建成的小區(qū)進(jìn)行區(qū)域性整體整治改造；采取區(qū)企共建方式,，大力推進(jìn)老工業(yè)基地企業(yè)家屬區(qū)庭院環(huán)境建設(shè),，清理亂堆濫放，整飾樓體立面和平改坡,，整修街路,；選擇較大空間辟建居民休閑廣場(chǎng)，完善健身休閑設(shè)施,，建成融多個(gè)居民庭院于一體的環(huán)境質(zhì)量較高片區(qū),。繼續(xù)推進(jìn)拆棚還綠，拆墻透綠和拆違辟綠,，實(shí)施庭院硬鋪裝,、綠化、彩化和設(shè)施配套建設(shè),，改造庭院280個(gè),，建成達(dá)標(biāo)庭院160個(gè)、景觀庭院100個(gè),，精品庭院20個(gè)，創(chuàng)建安靜小區(qū)30個(gè),，提高群眾生活環(huán)境質(zhì)量,。三是實(shí)施社區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)工程。結(jié)合全市棚戶區(qū)改造和拆棚還綠,，在新建小區(qū)和建筑密集的舊城區(qū)辟建保障,、建文等10處各具特色的社區(qū)廣場(chǎng)，增加綠量和體育健身設(shè)施,，為群眾提供休閑,、健身，娛樂(lè)空間,。四是實(shí)施無(wú)燈街改造工程,。結(jié)合市政土路和背街背巷改造，對(duì)延興街等50條無(wú)燈街安裝路燈,，方便群眾夜晚出行,。五是實(shí)施城區(qū)夜晚亮化規(guī)范管控工程,。加強(qiáng)路燈、景觀燈和樓體燈飾管護(hù),，確保亮燈率達(dá)到95％以上,，提高亮化水平。



 (二)實(shí)施特色建筑周邊和重要部位綜合整治,，進(jìn)一步豐富城市文化內(nèi)涵,。一是實(shí)施中央大街輔街區(qū)域環(huán)境整治改造。突出歐陸風(fēng)情,，對(duì)中央大街輔街區(qū)域重點(diǎn)街路進(jìn)行環(huán)境建設(shè)和生態(tài)整合,，對(duì)臨街商服進(jìn)行業(yè)態(tài)整合，突出街域經(jīng)濟(jì)特色,。整修,、刷新和亮化臨街建筑，清理,、規(guī)范牌匾廣告,，對(duì)架空線網(wǎng)實(shí)施電纜化改造，消除視覺(jué)污染,；拆除道路邊石,，高標(biāo)準(zhǔn)鋪裝人行道，安設(shè)歐式庭院燈,，與中央大街有機(jī)銜接,；在與主街接壤部位布設(shè)雕塑小品和立體綠化景觀，促進(jìn)區(qū)域性環(huán)境整體改觀,。二是實(shí)施索菲亞教堂二期改造建設(shè),。拆除教堂北側(cè)部分原有建筑，整治周邊環(huán)境,，整修,、整飾教堂建筑，提升教堂區(qū)域景觀品位,。三是實(shí)施猶太會(huì)館周邊環(huán)境整治,。拆除會(huì)館周邊部分遮擋景觀建筑設(shè)施，建設(shè)會(huì)館周邊廣場(chǎng)并進(jìn)行綠化,，按照修舊如舊原則對(duì)會(huì)館建筑進(jìn)行修繕,、整飾，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)亮化,，建成具有猶太風(fēng)格的特色旅游景觀,。四是實(shí)施清真寺周邊環(huán)境整治建設(shè),。結(jié)合拆除空間，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,，采用伊斯蘭傳統(tǒng)建筑,，園林設(shè)計(jì)理念，辟建綠化和休閑設(shè)施,，建設(shè)具有區(qū)域特色的阿拉伯世界廣場(chǎng),。五是實(shí)施靖宇大街步行街建設(shè)。以保護(hù),、弘揚(yáng)中華巴洛克建筑和提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為主線,，結(jié)合景陽(yáng)街至七道街路段及周邊區(qū)域部分路段整治改造，按照修舊如舊要求,，展示原有建筑的文化特色,，實(shí)施樓宇和櫥窗燈飾亮化，布設(shè)人文景觀雕塑,，優(yōu)化交通布局,，建成突出哈爾濱歷史特色的步行街。六是實(shí)施哈爾濱火車站廣場(chǎng)立面環(huán)境整治改造,。對(duì)站舍及周邊樓體建筑立面進(jìn)行整飾,、改造，清理,，規(guī)范樓體廣告,，規(guī)劃、調(diào)整廣場(chǎng)動(dòng)靜態(tài)交通環(huán)境,，營(yíng)造良好窗口形象,。七是實(shí)施“731”博物館周邊環(huán)境整治。結(jié)合黃海路改造,，對(duì)“731”博物館周邊進(jìn)行整治,，拆除有礙觀瞻建筑和私搭濫建，整飾主體建筑,，辟建廣場(chǎng),，增設(shè)紀(jì)念性雕塑，實(shí)施綠化,、彩化和亮化。



 (三)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治,，打造城市新靚點(diǎn),。一是實(shí)施新陽(yáng)廣場(chǎng)整治改造。整修,、整飾廣場(chǎng)周邊建筑,，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)燈飾亮化,，清除雜亂線網(wǎng)，沿廣場(chǎng)環(huán)島布設(shè)綠化景觀,，與中央大街景觀相協(xié)調(diào),，形成層次分明、布局新穎的特色廣場(chǎng),。二是實(shí)施歐羅巴風(fēng)情街區(qū)建設(shè),。建設(shè)道里西九至西十一道街歐羅巴國(guó)際廣場(chǎng)，完成已拆除區(qū)域歐式建筑建設(shè),，形成與中央大街相得益彰的歐羅巴風(fēng)情街區(qū),。三是實(shí)施巴黎特色廣場(chǎng)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃動(dòng)力廣場(chǎng)南側(cè)區(qū)域,，弘揚(yáng)工業(yè)文化主題,，以“三大動(dòng)力”為背景，布設(shè)雕塑和綠化景觀,，促進(jìn)老工業(yè)基地企業(yè)周邊環(huán)境整體改觀,。四是實(shí)施哈爾濱國(guó)際會(huì)展體育中心周邊環(huán)境整治。按照開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,，對(duì)會(huì)展中心周邊實(shí)施環(huán)境綜合整治,，改造輻射街路兩側(cè)臨街建筑物、構(gòu)筑物屋頂外型,，整飾,、刷新樓體，整飾工地圍墻,，整修破損道路,，規(guī)范牌匾廣告，實(shí)施綠化,、彩化和亮化,，使其成為展示哈爾濱形象及經(jīng)貿(mào)成果的重要窗口；同時(shí)對(duì)東起嵩山路,、西至華山路,、南起長(zhǎng)江路、北至黃河路的圍合區(qū)域?qū)嵤┑缆?、綠化,、路燈等多項(xiàng)內(nèi)容環(huán)境綜合整治，形成特色景觀區(qū)域,。



 (四)實(shí)施沿江風(fēng)景線綠化,、彩化，提升旅游觀光環(huán)境品位。實(shí)施松花江南岸顧?quán)l(xiāng)公園至景陽(yáng)街段風(fēng)景線綠化提檔升級(jí)整治,。一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),。根據(jù)松花江堤防地貌，以營(yíng)造旅游觀光特色景觀長(zhǎng)廊為內(nèi)容,，結(jié)合堤防空間和沿江水域,，采用現(xiàn)代園林藝術(shù)理念，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn),、高品位規(guī)劃設(shè)計(jì),。二是打造綠化景觀精品。按照求精求美原則,，選用優(yōu)良喬灌木等植物,，建成樹、籬,、草,、花相間、紋樣灌木高低錯(cuò)落的特色景觀,。三是建設(shè)各類配套設(shè)施,。結(jié)合沿江游覽休閑功能，配套建設(shè)休閑椅,、庭院燈飾,、健身路徑、衛(wèi)生設(shè)施和景觀小品,，形成風(fēng)景宜人,、功能完備的旅游休閑風(fēng)景觀光帶。



 (五)實(shí)施道路提檔升級(jí),，建成一批風(fēng)格各異的景觀街路,。一是實(shí)施城鄉(xiāng)路和埃德蒙頓路景觀街路建設(shè)。對(duì)城鄉(xiāng)路零公里至康安路段街路進(jìn)行綜合整治,，精心打造綠化景觀,，粉刷、整飾臨街建筑,，規(guī)范,、整頓牌匾廣告，采用新型節(jié)能燈具實(shí)施樓型輪廓燈亮化,，使之成為白天景色宜人,、夜晚靚麗多彩的入城第一街。二是實(shí)施和平路,、“三大動(dòng)力”支路景觀街路建設(shè),。按照原有風(fēng)格對(duì)亞麻廠,、量具廠等老建筑及臨街其它建筑進(jìn)行整飾、刷新和提檔亮化,，對(duì)分車帶綠化、兩側(cè)人行道和邊石進(jìn)行升級(jí)改造,，布設(shè)景觀小品,。三是實(shí)施印度風(fēng)情街路建設(shè)。引進(jìn)外資,，選擇適宜街路,，按照印度風(fēng)情對(duì)街路平立面進(jìn)行綜合整治改造，建成具有印度風(fēng)格特色的景觀街,。四是實(shí)施果戈里大街二期環(huán)境整治,。繼續(xù)對(duì)果戈里大街馬家街至一曼街路段及霽虹廣場(chǎng)實(shí)施整治改造，全面提升果戈里大街環(huán)境檔次,。五是實(shí)施高麗風(fēng)情街續(xù)建工程,。對(duì)安埠街至公濱路160米路段實(shí)施續(xù)建，拆除占道設(shè)施,，清除殘土垃圾,，鋪裝入行步道，形成完整的民族特色街路,。六是實(shí)施油坊街景觀街路建設(shè),。結(jié)合哈利路亞教堂廣場(chǎng)擴(kuò)建改造，拆除遮擋景觀的建筑和實(shí)體圍墻,，整修車行道,，整飾建筑立面，鋪裝人行道,，更新路燈,，綠化提檔升級(jí)，改造居民庭院,，形成與教堂景觀和諧的景觀街路,，七是實(shí)施紅旗大街景觀街路續(xù)建。對(duì)淮河路至東直路段分車帶和兩側(cè)綠地進(jìn)行提檔升級(jí),，栽植紋樣灌木綠籬,，重新鋪裝人行道，整飾臨街建筑,，規(guī)范牌匾廣告,，形成完整統(tǒng)一的景觀街路。八是實(shí)施松北一路景觀街路建設(shè),。結(jié)合松北區(qū)規(guī)劃,，清理,、拆除臨街占道及有礙觀瞻建筑，整飾建筑立面,，規(guī)范牌匾廣告,，實(shí)施燈飾亮化，采取有開有合,、以點(diǎn)帶線,、階段變化、雕塑點(diǎn)綴的方式進(jìn)行綠化景觀建設(shè),，改造排水管線,，鋪裝人行道，更新路燈,，形成高綠量,、多色彩景觀街路。九是實(shí)施買賣街商業(yè)特色街路建設(shè),。對(duì)石頭道街至透籠街段進(jìn)行重點(diǎn)改造,，拓寬道路，更新路燈,，規(guī)范臨街店面,、牌匾，整飾,、亮化沿街樓體,，形成高品位的商業(yè)特色街；對(duì)森林街至石頭道街和透籠街至工廠街路段進(jìn)行道路綜合改造,，改善交通環(huán)境,，恢復(fù)老街風(fēng)貌。



 (六)實(shí)施綠化景觀建設(shè),，美化城市生態(tài)環(huán)境,。一是實(shí)施電塔街、哈平路街路綠化景觀建設(shè),。利用道路中間和兩側(cè)建設(shè)以綠籬,、灌木及喬木為主、花草點(diǎn)綴的大型綠化帶,，增加綠量,。二是實(shí)施月牙街、中宣街綠化升級(jí)改造建設(shè),。補(bǔ)植斷空景觀樹木,，栽植草坪和紋樣灌木綠籬，鋪裝中宣街人行道,，整飾臨街建筑,，規(guī)范牌匾廣告,，形成高品位景觀街路。三是實(shí)施菊花觀賞景園建設(shè),。以香坊公園為基礎(chǔ)實(shí)施菊花園建設(shè),，培育、布設(shè)130多個(gè)品種,、300多種造型,、20余萬(wàn)盆觀賞菊花，打造東北地區(qū)品種較全,、數(shù)量較多、品位較高的菊花博覽園,。四是實(shí)施江灣地區(qū)市民公園綠化景觀建設(shè),。結(jié)合松北區(qū)改造建設(shè)，鋪裝道路和綠地甬路,，實(shí)施綠化,、彩化，設(shè)置人文景觀小品和燈飾景點(diǎn),，營(yíng)造充滿現(xiàn)代氣息的區(qū)域環(huán)境,。五是實(shí)施202國(guó)道綠化建設(shè)。對(duì)202國(guó)道兩側(cè)實(shí)施剪形植物和綠籬,、草坪,、行道樹相結(jié)合的綠化建設(shè)，構(gòu)筑北大門綠色通道,。



 (七)實(shí)施燈飾亮化工程,，塑造夜晚城市景觀。一是實(shí)施橋體燈飾景觀建設(shè),。采用先進(jìn)光源和節(jié)能燈具,，打亮電塔橋等5座立交橋和過(guò)河橋橋體輪廓與橋下空間；采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,，在適宜橋體上設(shè)置通透式硬管霓虹燈,，形成彩龍臥波燈飾新景觀。二是實(shí)施紅軍街,、友誼路臨街建筑樓形輪廓景觀建設(shè),。采用不同特點(diǎn)的新型硬管光源，對(duì)紅軍街哈站廣場(chǎng)至花園街和友誼路地段街至松花江公路大橋兩側(cè)臨街建筑樓體進(jìn)行樓型輪廓燈亮化改造,，勾勒建筑樓體輪廓,，打造層次清晰、高低錯(cuò)落,、展示樓宇風(fēng)貌的亮化景觀街路,；同時(shí)在沿線綠地,，廣場(chǎng)、游園和景園等處布設(shè)各具特色的燈飾景觀,，烘托樓型燈飾景觀街路的亮化氛圍,。三是實(shí)施商業(yè)區(qū)櫥窗亮化。選擇中央大街,、西十二道街,、靖宇街景陽(yáng)街至七道街段、東大直街紅軍街至龍江街段等商業(yè)繁華區(qū)域路段的櫥窗,，運(yùn)用不同光源實(shí)施內(nèi)光外透亮化,，使櫥窗達(dá)到整潔干凈、美觀大方,、品位高雅,、亮麗多彩。四是實(shí)施工地圍墻亮化,。采用裝飾燈,、霓虹燈等特色燈具，對(duì)主干街路在建工地圍墻進(jìn)行亮化,，消滅亮化暗區(qū),，并與街路亮化效果保持一致。五是實(shí)施便民街路導(dǎo)向標(biāo)志亮化,。對(duì)已建成景觀街路和商業(yè)密集區(qū),，旅游景觀區(qū)周邊街路，增設(shè)具有指路導(dǎo)向功能的便民燈飾標(biāo)志牌,，方便市民和游客出行,，構(gòu)筑文明城市靚麗風(fēng)景線。六是規(guī)范實(shí)施牌匾廣告亮化,。對(duì)主干街路和重點(diǎn)部位臨街牌匾廣告進(jìn)行燈飾亮化整頓,，組織商家對(duì)店面牌匾廣告進(jìn)行統(tǒng)一亮化升級(jí)改造，與燈飾景觀伺步開啟關(guān)閉,，消除無(wú)燈飾牌匾廣告,。



 (八)推進(jìn)暢通工程，確保道路通行順暢,。一是實(shí)施交通信號(hào)改造工程,。增設(shè)交通信號(hào)燈50處，增設(shè),、更新各類交通標(biāo)志1099個(gè),，對(duì)花園街、北環(huán)路,、學(xué)府路和宣化街4條路段布設(shè)交通信號(hào)區(qū)域控制系統(tǒng),，完善道路交通信號(hào)指示功能,。二是實(shí)施交通標(biāo)線和路口渠劃工程。施劃交通標(biāo)線251萬(wàn)延長(zhǎng)米,，增設(shè)防撞桶50個(gè),，更新學(xué)府路交通隔離護(hù)欄10000延長(zhǎng)米。三是實(shí)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造,。在內(nèi)環(huán),、二環(huán)等10個(gè)路段和路口設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在一曼街,、李范五花園轉(zhuǎn)盤設(shè)置電視監(jiān)控設(shè)施,。四是實(shí)施公交站務(wù)設(shè)施和車輛更新改造工程。辟建公交停車港灣50處,，更新公交車輛120臺(tái),，整治公交車始發(fā)和終點(diǎn)站點(diǎn)周邊環(huán)境，辟建停車場(chǎng),，規(guī)范靜態(tài)交通秩序。五是實(shí)施便民公交站亭工程,。在主干街路和繁華部位選擇80個(gè)公交站點(diǎn),，設(shè)置造型美觀的燈飾公交站亭，方便市民換乘,，美化街路景觀,。



 (九)實(shí)施出城口綜合整治，優(yōu)化城市窗口形象,。重點(diǎn)對(duì)京哈,、哈阿、機(jī)場(chǎng)路3個(gè)公路出城口區(qū)域環(huán)境進(jìn)行綜合整治,，清除道路兩側(cè)積存的垃圾,，拆除有礙觀瞻、私搭亂建房屋及構(gòu)筑物,，整修,、整飾臨街破損建筑樓體和圍墻，實(shí)施綠化,，整修人行道,。采用現(xiàn)代光源和燈具在出城口布設(shè)迎賓燈飾景觀，亮化臨街建筑,，提高出城口窗口部位環(huán)境質(zhì)量和夜晚照度,，達(dá)到設(shè)施完好、整齊,、潔凈,、亮麗,。



 (十)實(shí)施環(huán)境容貌綜合整治，提高城市整體環(huán)境質(zhì)量,。一是實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治,。結(jié)合春季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和季節(jié)特點(diǎn)，組織開展治臟,、治亂專項(xiàng)整治,，徹底清理市區(qū)街路、綠地,、廣場(chǎng),、居民區(qū)內(nèi)積存的污冰堆、爐灰堆,、垃圾殘土堆,、空中垃圾等；整治松花江南岸灘涂和馬家溝河兩岸環(huán)境衛(wèi)生,，不留臟亂死角,；加強(qiáng)對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)間及周邊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)控，減少污染源,；重點(diǎn)街路實(shí)施水沖洗作業(yè),，提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。二是實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件建設(shè),。結(jié)合道路改造增加街路果皮箱,；利用集中供熱拆除大煙囪和鍋爐房空間，選擇適宜區(qū)域設(shè)置垃圾壓縮間,，取代影響城市形象的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)間,。堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、先易后難,、拆一還一的原則,，實(shí)施公廁追繳還建改造工程，追繳還建已拆除公廁,，續(xù)建停建公廁,，緩解市民入廁難問(wèn)題。三是實(shí)施街路容貌整治,。以凈化環(huán)境容貌為內(nèi)容,，加大對(duì)亂貼亂畫、亂扯亂掛,、亂堆亂放行為的清理整治力度,，從嚴(yán)查處違規(guī)行為，有效根治“六亂”現(xiàn)象；對(duì)主干街路兩側(cè)人行道上立柱廣告,、桿體上燈箱廣告,、樓體上大型廣告及商服牌匾進(jìn)行統(tǒng)一清理規(guī)范，對(duì)影響城市容貌,、阻礙交通的依法予以清理,，消除視覺(jué)污染，優(yōu)化空間環(huán)境,。四是強(qiáng)化早夜市管理,。以滿足群眾需求、改善交通和衛(wèi)生環(huán)境為內(nèi)容,，繼續(xù)規(guī)范,、整頓早夜市，加強(qiáng)管理,，做到按時(shí)開市,、撤市，周邊無(wú)外溢,，交易秩序良好,，環(huán)境整潔。五是強(qiáng)化街面秩序管控,。繼續(xù)推進(jìn)街面秩序整治,，取締占道經(jīng)營(yíng)和馬路修車、洗車,、空車配貨等違章行為，提高街面環(huán)境管理水平,。六是加強(qiáng)基建工地和占挖道現(xiàn)場(chǎng)施工及周邊管理,。整治基建工地周邊環(huán)境，強(qiáng)化文明施工管理,，加強(qiáng)垃圾殘土密閉化運(yùn)輸管理,，從嚴(yán)查處亂卸殘土和拉運(yùn)殘土沿街撒落行為。針對(duì)今年城區(qū)道路開挖量大的實(shí)際,，加大對(duì)施工全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度,，及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)挖掘棄土，對(duì)道路及時(shí)復(fù)舊,。



 三,、實(shí)施步驟

 第一階段(5月10日至6月10日)：結(jié)合迎接“哈洽會(huì)”召開，搶在雨季前重點(diǎn)組織實(shí)施“為民工程”,。全面進(jìn)行土路改造,、無(wú)燈街路燈建設(shè)、背街背巷鋪裝和出城口環(huán)境整治等,，改善群眾生活環(huán)境質(zhì)量,。強(qiáng)力推進(jìn)中央大街輔街區(qū)域綜合整治改造等重點(diǎn)工程建設(shè),，形成一批環(huán)境整治新靚點(diǎn)。



 第二階段(6月25日至7月25日)：結(jié)合迎接“哈夏音樂(lè)會(huì)”召開,，全力組織實(shí)施重要廣場(chǎng),、社區(qū)廣場(chǎng)和居民庭院改造等，積極開展綠化提檔升級(jí),，辟建新的綠化景觀,，為廣大群眾提供文化娛樂(lè)場(chǎng)所和空間，營(yíng)造健康向上的文化休閑氛圍,。



 第三階段(7月26日至9月30日)：結(jié)合迎接國(guó)慶節(jié),，加大景觀街路、燈飾化建設(shè)和重點(diǎn)整治工程項(xiàng)目推進(jìn)力度,，按照城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,，精心組織施工，全面完成各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目,，搞好驗(yàn)收和建管交接，促進(jìn)城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,。



 四,、推進(jìn)措施

 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整和政府機(jī)構(gòu)改革,，調(diào)整,、健全環(huán)境綜合整治組織領(lǐng)導(dǎo)，形成上下順暢的指揮系統(tǒng),，充分發(fā)揮市整治辦和各牽頭部門的綜合協(xié)調(diào),、監(jiān)督指導(dǎo)和信息反饋?zhàn)饔茫瑥V泛開展日常監(jiān)督檢查,，及時(shí)解決問(wèn)題,，總結(jié)推廣典型。



 (二)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和群眾社會(huì)監(jiān)督作用,，定期召開座談會(huì),，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，組織行業(yè)管理部門開展日常監(jiān)督檢查,，對(duì)整改不積極和不徹底的,，在新聞媒體上予以公開曝光，促進(jìn)整治工作深入開展。同時(shí)從源頭抓起,，建立健全規(guī)劃論證審批機(jī)制,，搞好環(huán)境整治項(xiàng)目審批；認(rèn)真執(zhí)行新建樓體,、新設(shè)牌匾廣告燈飾亮化同步審批制度,，搞好監(jiān)督實(shí)施。



 (三)嚴(yán)格工程質(zhì)量管理,。全面推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,。組織工程質(zhì)量,，工程監(jiān)理專業(yè)人員落實(shí)環(huán)境綜合整治工程檢查責(zé)任，決不允許施工質(zhì)量不合格施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng),，對(duì)建筑材料實(shí)施嚴(yán)格入場(chǎng)檢查,，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良,。同時(shí)對(duì)新建項(xiàng)目及時(shí)組織建管交接,，落實(shí)管理責(zé)任，鞏固環(huán)境綜合整治成果,。



 (四)實(shí)行目標(biāo)管理,。對(duì)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)行檔案式管理，建立目標(biāo)管理責(zé)任制,，做到各項(xiàng)管理規(guī)范化,。將目標(biāo)任務(wù)層層分解,，落實(shí)到牽頭部門,、責(zé)任單位和責(zé)任人，形成環(huán)境綜合整治系統(tǒng)目標(biāo)管理體系,。



 (五)拓寬籌資渠道,。堅(jiān)持“誰(shuí)受益,、誰(shuí)投資,，誰(shuí)所有,、誰(shuí)投資”的原則,，積扳調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參建，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作方式,，多渠道籌措綜合整治資金,。各區(qū)也要增加財(cái)政投入，對(duì)環(huán)境綜合整治資金實(shí)行專項(xiàng)管控，合理使用環(huán)境綜合整治資金,，保證環(huán)境綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施。



 (六)開展管控競(jìng)賽,。以鞏固環(huán)境綜合整治成果,，延展管控范圍為內(nèi)容，開展街路環(huán)境衛(wèi)生,、燈飾亮化管理,、街面秩序管控、早夜市規(guī)范管理和街路容貌管控等5項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng),，由市整治辦牽頭，會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門適時(shí)出臺(tái)競(jìng)賽活動(dòng)方案,，強(qiáng)化各項(xiàng)管控標(biāo)準(zhǔn)和日常檢查評(píng)比,，促進(jìn)各項(xiàng)管理工作明顯提高。



 附件：2004年城市環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解表