交通部關(guān)于在公路建設(shè)中嚴(yán)格控制工期確保工程質(zhì)量的通知

交通部關(guān)于在公路建設(shè)中嚴(yán)格控制工期確保工程質(zhì)量的通知

(交公路發(fā)[2004]309號(hào))





各省,、自治區(qū)交通廳，北京市,、重慶市交通委員會(huì),，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局,，各計(jì)劃單列市交通局（委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：

 近年來(lái)，一些地方和單位為加快公路建設(shè)速度,，不斷壓縮項(xiàng)目的前期工作周期和施工工期,，加大了建設(shè)成本，給工程質(zhì)量留下隱患,，有的還導(dǎo)致拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題,，造成了不良社會(huì)影響。為在公路建設(shè)中嚴(yán)格按合理工期組織建設(shè),，確保工程質(zhì)量,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：



 一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系

 黨的十六屆三中全會(huì)提出,，要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的發(fā)展觀,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。在公路建設(shè)中樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,，對(duì)加快公路交通的發(fā)展,，提高建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。

 當(dāng)前,，從總體上看,，公路交通仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高同公路交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足,、質(zhì)量不高的矛盾,，社會(huì)需求不斷增長(zhǎng)同交通建設(shè)能力的有限性的矛盾，仍是今后一個(gè)時(shí)期公路交通發(fā)展的主要矛盾,。為此,，保持一定的發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模是必須的。但在發(fā)展過(guò)程中,，應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),，按客觀規(guī)律辦事，綜合考慮建設(shè)資金,、技術(shù),、管理力量、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理能力以及實(shí)際交通需求迫切程度等多方面因素,，確定合適的發(fā)展速度和合理的建設(shè)規(guī)模,，量力而行,，盡力而為,。堅(jiān)決避免脫離實(shí)際的高速度,，絕不能搞不切實(shí)際的政績(jī)工程，絕不能搞經(jīng)不起考驗(yàn)的劣質(zhì)工程,。

 各級(jí)交通主管部門(mén)要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，樹(shù)立“百年大計(jì),，質(zhì)量第一”的思想，正確處理發(fā)展速度與工程質(zhì)量的關(guān)系,，寧可速度慢一點(diǎn),，也要確保工程質(zhì)量,，保證公路建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展,。



 二,、保證合理建設(shè)工期，科學(xué)組織工程建設(shè)

 公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)工期包括預(yù)可,、工可、初步測(cè)設(shè),、施工圖測(cè)設(shè)以及必要的科研等前期工作時(shí)間和施工時(shí)間,。合理工期是保證工程質(zhì)量,、降低建設(shè)成本的必要條件。合理工期應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模,、建設(shè)難度、地形地質(zhì)特點(diǎn)和氣候條件等因素綜合確定,。對(duì)高速公路和特大橋梁建設(shè)的工期要求如下：

 （一）對(duì)于平原微丘區(qū)的高速公路，前期工作周期應(yīng)不少于24個(gè)月,，施工工期一般應(yīng)在36個(gè)月以上,；

 （二）對(duì)于一般的山嶺重丘區(qū)高速公路和技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁,，前期工作周期應(yīng)不少于36個(gè)月，施工工期一般應(yīng)在48個(gè)月以上,；

 （三）對(duì)于地形地質(zhì)特別復(fù)雜的山嶺重丘區(qū)高速公路和技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁，前期工作周期應(yīng)不少于48個(gè)月,，施工工期應(yīng)在60個(gè)月以上,；

 （四）路基工程應(yīng)避免在冰凍期及雨季施工；橋涵等混凝土工程應(yīng)避免在冰凍期施工,；路面工程應(yīng)避免在雨季和低溫季節(jié)施工,。



 三、落實(shí)管理責(zé)任,，嚴(yán)格責(zé)任追究

 各級(jí)交通主管部門(mén)要認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,，按照合理的設(shè)計(jì)周期和施工工期組織工程建設(shè),。施工工期一旦確定，項(xiàng)目法人要按照確定的工期,，組織設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位合理分配工時(shí),，落實(shí)技術(shù)措施；施工單位要做好施工組織設(shè)計(jì)和合理調(diào)配施工機(jī)具,、人員的工作,，科學(xué)組織施工,；設(shè)計(jì)單位要派駐設(shè)計(jì)代表,，積極配合施工單位，幫助解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題,；各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)，確保工程質(zhì)量,。任何單位和個(gè)人不得隨意更改工期，不得要求施工單位提前工期,，趕工獻(xiàn)禮。對(duì)違反基本建設(shè)程序,，擅自壓縮工期,，盲目趕工的,，部將予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)因趕工導(dǎo)致質(zhì)量和安全事故或造成財(cái)產(chǎn)損失的,，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,。



 中華人民共和國(guó)交通部

 二00四年六月十一日

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