• 【發(fā)布單位】國家林業(yè)局
• 【發(fā)布文號】國家林業(yè)局公告2004年第3號
• 【發(fā)布日期】2004-07-26
• 【生效日期】2004-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

國家林業(yè)局公告 2004年第3號

國家林業(yè)局公告

2004年第3號

國家林業(yè)局行政許可事項公示內(nèi)容





 根據(jù)《
國務院關于貫徹實施＜中華人民共和國行政許可法＞的通知》（國發(fā)［2003］23號）和《
國務院辦公廳關于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》（國辦發(fā)[2003]99號）的要求,，經(jīng)清理，保留的林業(yè)行政許可事項共32項，現(xiàn)將其名稱,、實施機關,、承辦機構、依據(jù),、條件,、數(shù)量、程序,、期限,、收費標準及其依據(jù)等內(nèi)容予以公告。



 二OO四年七月二十六日





附件

國家林業(yè)局行政許可事項公示內(nèi)容





第一項 松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局,。



二、承辦機構



國家林業(yè)局植樹造林司,。



三,、依據(jù)



（一）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）；



（二）《國家林業(yè)局關于加強松材線蟲病防治工作的通知》（林造發(fā)［2000］497號）,；



（三）《國務院辦公廳關于進一步加強松材線蟲病預防和除治工作的通知》（國辦發(fā)明電（2002）5號）,；



（四）《國家林業(yè)局關于印發(fā)＜全國松材線蟲病預防和除治工作實施方案＞及有關規(guī)定的通知》（林造發(fā)[2002]164號）。



四,、條件



（一）申請人資格條件



從事松木板材加工,、具備疫木安全利用條件的企業(yè)。



（二）申請人需提交的材料



1,、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（原件,、復印件）；



2,、省級林業(yè)行政主管部門組織的疫木安全利用專家論證會論證報告,；



3、企業(yè)疫木安全利用管理制度,；



4,、企業(yè)所在地森檢機構同意監(jiān)管證明。



（三）準予行政許可需具備的條件



1,、生產(chǎn)設施滿足疫木加工板材要求和標準,；



2、疫木板材加工工藝流程滿足疫木除害處理要求,；



3,、完善的疫木管理制度及防范松褐天牛逃逸措施。



五,、數(shù)量



無數(shù)量限制,。



六,、程序



（一）企業(yè)向所在地省級林業(yè)行政主管部門提出申請；



（二）省級林業(yè)行政主管部門對企業(yè)進行考察后報國家林業(yè)局,；其中,，生產(chǎn)、經(jīng)營條件滿足疫木安全利用要求的,，應當在組織專家論證后,，報國家林業(yè)局；



（三）審查合格的,，由國家林業(yè)局向申請人核發(fā)《松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業(yè)許可證》,；審查不合格的，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利,。



七、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日,。



八、收費標準和依據(jù)



不收費,。



第二項 普及型國外引種試種苗圃資格認定



一,、實施機關



國家林業(yè)局。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局植樹造林司,。



三、依據(jù)



（一）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）,；



（二）《國家林業(yè)局關于印發(fā)＜引進林木種子,、苗木及其它繁殖材料檢疫審批和監(jiān)管規(guī)定＞的通知》（林造發(fā)［2003］80號）；



（三）《國家林業(yè)局關于印發(fā)＜森林植物檢疫技術規(guī)程＞的通知》（林護通［1998］43號）,。



四,、條件



（一）申請人資格條件



種植、經(jīng)營從國（境）外引進的林木種子,、苗木及其它繁殖材料的單位或個人,。



（二）申請人需提交的材料



1、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（原件,、復印件）,；



2、土地租用合同或者土地使用權證明,；



3,、普及型國外引種試種苗圃申請表。



（三）準予行政許可需具備的條件



1,、3年以上土地使用權,。



2,、試種苗圃具備以下條件：



（1）有圍墻,、防疫溝等自然間隔或不同植物的隔離帶;



（2）周圍一定距離內(nèi)（按不同引種植物而定）不得種植同一科,、屬植物;



（3）灌溉及排水條件應符合檢疫和除治要求;



（4）有完善的管理措施并配備病蟲防治專業(yè)技術人員。



五,、數(shù)量



無數(shù)量限制,。



六、程序



（一）國務院有關部門所屬在京單位向國家林業(yè)局提出普及型引種試種苗圃資格認證申請,；其他單位向苗圃所在地省級林業(yè)行政主管部門提出資格認證申請,；



（二）國家林業(yè)局接到申請后，指派2名以上工作人員現(xiàn)場核實,；



（三）省級林業(yè)行政主管部門接到申請后,，指派2名以上工作人員現(xiàn)場核實，并報國家林業(yè)局審查,；



（四）審查合格的,，由國家林業(yè)局向申請人核發(fā)《普及型國外引種試種苗圃》資格證書；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



七,、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日。



八,、收費標準和依據(jù)



不收費,。







第三項 國務院有關部門所屬在京單位從國外引進



林木種子、苗木檢疫審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局,。



二、承辦機構



國家林業(yè)局植樹造林司,。



三,、依據(jù)



（一）《植物檢疫條例》；



（二）《國家林業(yè)局關于印發(fā)＜引進林木種子,、苗木及其它繁殖材料檢疫審批和監(jiān)管規(guī)定＞的通知》（林造發(fā)［2003］80號）,。



四、條件



（一）申請人資格條件



1,、國務院有關部門所屬在京單位,；



2、國家林業(yè)局認定的,，具備《普及型國外引種試種苗圃》資格的種苗繁育基地（不具有該項條件的,，引種申請人引進的林木種子,、苗木和其它繁殖材料必須種植在國家林業(yè)局指定的森林植物檢疫隔離試種苗圃中）；



3,、屬于貿(mào)易引進的申請人還須具備進出口貿(mào)易林木種苗資格,。



（二）申請人需提交的材料



1、首次引進時,，申請人應提交工商行政管理部門簽發(fā)的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（原件,、復印件）；



2,、引進林木種子,、苗木及其它繁殖材料檢疫申請表；



3,、引種地引種植物病蟲害發(fā)生情況,；



4、種植地不在北京的,，應提供種植地所在省的省級森林植物檢疫機構同意引種并負責引種后監(jiān)管的證明材料,；



5、如果引種產(chǎn)地和引進的植物是國家林業(yè)局林業(yè)有害生物檢驗鑒定中心發(fā)布的有重大危險性有害生物發(fā)生地區(qū),，其引進植物又是寄主植物的,，應出具引種產(chǎn)地官方檢疫機構出具的當?shù)匾咔榍闆r說明；



 6,、屬于政府,、團體、科研,、教學部門交流,、交換、科研用途引種的,，應提供相關證明材料,。



五、數(shù)量



無數(shù)量限制,。



六,、程序



（一）申請人向國家林業(yè)局提出申請；



（二）審查合格的,，由國家林業(yè)局向申請人核發(fā)引種審批證書,；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



七,、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日,。



八、收費標準和依據(jù)



不收費,。







第四項 建設工程征占用林地審核



一,、實施機關



國家林業(yè)局。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局森林資源管理司,。



三、依據(jù)



（一）《中華人民共和國森林法》,；



（二）《中華人民共和國森林法實施條例》；



（三）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號,，2001年1月4日發(fā)布）；



（四）《國家林業(yè)局關于印發(fā)＜占用征用林地審核審批管理規(guī)范＞的通知》（林資發(fā)[2003]139號）,。



四,、條件



（一） 申請人資格條件



 占用重點林區(qū)的林地的,，占用或者征用其他地區(qū)防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上,，用材林、經(jīng)濟林,、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上，其他林地面積70公頃以上的公民,、法人或者其他組織,。



（二）申請人需提交的材料



1、占用征用林地的建設單位法人證明,。建設單位或其法定代表人變更的，要有變更證明,。



2,、使用林地申請表。



3,、項目批準文件,。



4、被占用或者被征用林地的權屬證明材料,。



5,、有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告。



6,、建設單位與被占用林地單位或個人簽訂的林地,、林木補償協(xié)議,、安置補助費協(xié)議。由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一制定補償,、補助方案的,，要有該人民政府制定的方案。



7,、其他證明材料,。



（三）有關林業(yè)主管部門需提交的材料



1、現(xiàn)場查驗報告,；



2,、恢復森林植被措施；



3,、省級林業(yè)行政主管部門用正式文件上報的審查意見,。



五、數(shù)量



無數(shù)量限制,。



六,、程序



（一）建設單位向縣級林業(yè)行政主管部門或重點林區(qū)國有林業(yè)局申請；



（二）地方各級林業(yè)行政主管部門提出具體明確的審查意見與恢復森林植被措施和現(xiàn)場查驗報告一并逐級上報國家林業(yè)局,；



（三）審核同意的，按照規(guī)定預收森林植被恢復費,，由國家林業(yè)局向申請人核發(fā)《使用林地審核同意書》；審核不同意的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利,。



七、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日,。



八、收費標準和依據(jù)



建設工程占用征用林地收取森林植被恢復費,。



（一）收費標準：



1,、用材林林地、經(jīng)濟林林地,、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元,。



2、未成林造林地,，每平方米收取4元,。



3,、防護林和特種用途林林地,，每平方米收取8元；國家重點防護林和特種用途林林地,，每平方米收取10元,。



4、疏林地,、灌木林地，每平方米收取3元,。



5,、宜林地、采伐跡地,、火燒跡地，每平方米收取2元,。



城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地，可按照上述規(guī)定標準2倍收取,。對農(nóng)民按規(guī)定標準建設住宅占用林地,，在“十五”期間暫不收取森林植被恢復費,。



（二） 收費依據(jù)



1、《中華人民共和國森林法》,；



2,、《中華人民共和國森林法實施條例》；



3,、《財政部,、國家林業(yè)局關于印發(fā)〈森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜[2002]73號）。







第五項 重點國有林區(qū),、其他地區(qū)防護林或特種用途林5公頃以上及其他林地20公頃以上的林地臨時占用審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局森林資源管理司,。



三、依據(jù)



（一）《中華人民共和國森林法實施條例》,；



（二）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號,，2001年1月4日發(fā)布）；



（三）《國家林業(yè)局關于印發(fā)＜占用征用林地審核審批管理規(guī)范＞的通知》（林資發(fā)[2003]139號）,。



四,、條件



（一）申請人資格條件



 臨時占用重點國有林區(qū)、其他地區(qū)防護林林地或特種用途林林地面積5公頃以上及其他林地面積20公頃以上的公民,、法人或者其他組織,。



（二）申請人需提交的材料



 1、臨時占用林地的建設單位法人證明,。建設單位或其法定代表人變更的,，要有變更證明。



 2,、使用林地申請表,。



 3、項目批準文件,。



 4,、被臨時占用林地的權屬證明材料。



 5,、有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告,。



 6、建設單位與被臨時占用林地單位或個人簽訂的林地,、林木補償協(xié)議,。由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一制定補償方案的，要有該人民政府制定的方案,。



 7,、其他證明材料。



（三）有關林業(yè)主管部門需提交的材料



1,、現(xiàn)場查驗報告,；



2、恢復森林植被措施,；



3,、省級林業(yè)行政主管部門用正式文件上報的審查意見。



五,、數(shù)量



無數(shù)量限制。



六,、程序



 （一）建設單位向縣級林業(yè)行政主管部門或重點林區(qū)國有林業(yè)局申請,；



 （二）地方各級林業(yè)行政主管部門提出具體明確的審查意見與恢復森林植被措施和現(xiàn)場查驗報告一并逐級上報國家林業(yè)局；



 （三）審核同意的,，按照規(guī)定預收森林植被恢復費,，由國家林業(yè)局以文件形式批準申請人的申請；審核不同意的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



七,、期限



20日內(nèi)。經(jīng)批準可延長10日,。



八,、收費標準和依據(jù)



建設工程臨時占用林地收取森林植被恢復費。



（一）收費標準：



1,、用材林林地,、經(jīng)濟林林地、薪炭林林地,、苗圃地,，每平方米收取6元。



2,、未成林造林地,，每平方米收取4元。



3,、防護林和特種用途林林地,，每平方米收取8元；國家重點防護林和特種用途林林地，每平方米收取10元,。



4,、疏林地、灌木林地,，每平方米收取3元,。



5、宜林地,、采伐跡地,、火燒跡地，每平方米收取2元,。



城市及城市規(guī)劃區(qū)的林地,，可按照上述規(guī)定標準2倍收取。對農(nóng)民按規(guī)定標準建設住宅占用林地,，在“十五”期間暫不收取森林植被恢復費,。



（二） 收費依據(jù)



1、《中華人民共和國森林法》,；



2,、《中華人民共和國森林法實施條例》；



3,、《財政部,、國家林業(yè)局關于印發(fā)〈森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜[2002]73號）。







第六項 重點國有林區(qū)森林經(jīng)營單位修筑



直接為林業(yè)生產(chǎn)服務工程設施占用林地審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局,。



二、承辦機構



國家林業(yè)局森林資源管理司,。



三,、依據(jù)



（一）《中華人民共和國森林法實施條例》；



（二）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號,，2001年1月4日發(fā)布）,；



（三）《國家林業(yè)局關于印發(fā)＜占用征用林地審核審批管理規(guī)范＞的通知》（林資發(fā)[2003]139號）。



四,、條件



（一） 申請人資格條件



在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施的重點國有林區(qū)森林經(jīng)營單位,。



（二）申請人需提交的材料



1、 使用林地申請表,；



2,、項目批準文件；



3,、占用林地權屬證明材料,；



4,、其他證明材料。



（三）有關林業(yè)主管部門需提交的材料



1,、現(xiàn)場查驗報告,；



2、恢復森林植被措施,；



3,、省級林業(yè)(森工)主管部門用正式文件上報的審查意見。



五,、數(shù)量



無數(shù)量限制,。



六、程序



（一）建設單位向重點林區(qū)國有林業(yè)局申請,；



（二）重點國有林區(qū)各級林業(yè)（森工）主管部門提出具體明確的審查意見與恢復森林植被措施和現(xiàn)場查驗報告一并逐級上報國家林業(yè)局,；



（三）審查同意的，由國家林業(yè)局以文件形式批準申請人的申請,；審查不同意的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由，告知復議或者訴訟權利,。



七,、期限



20日內(nèi)。經(jīng)批準可延長10日,。



八,、收費標準和依據(jù)



不收費。







第七項 重點國有林區(qū)林木采伐許可證核發(fā)



一,、實施機關



國家林業(yè)局。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局駐重點國有林區(qū)森林資源監(jiān)督專員辦事處,。



三、依據(jù)



《中華人民共和國森林法實施條例》,。



四、條件



（一）申請人資格條件



重點國有林區(qū)的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位,。

（二）申請人需提交的材料

1,、采伐林木的所有權證書或使用權證書；

2,、伐區(qū)調(diào)查設計文件,；

3、上年度采伐更新證明文件,。

（三）準予行政許可需具備的條件



 1,、有合法的林木所有權證書或使用權證書,；



 2、有資質單位出具的調(diào)查設計文件,；



 3,、有資質單位出具的上年度更新驗收證明；



 4,、林業(yè)主管部門對企業(yè)伐區(qū)調(diào)查設計抽查,、審查的意見。



 五,、數(shù)量

 有數(shù)量限制,。依法發(fā)放的林木采伐許可證采伐林木的數(shù)量不得突破當?shù)啬甓饶静纳a(chǎn)計劃總量。



六,、程序

 （一）申請人向所在地的林業(yè)（森工）主管部門申請,；

 （二）當?shù)亓謽I(yè)（森工）主管部門抽查、審核后上報國家林業(yè)局駐重點國有林區(qū)森林資源監(jiān)督專員辦事處,；

 （三）審查合格的,，由國家林業(yè)局駐重點國有林區(qū)森林資源監(jiān)督專員辦事處向申請人核發(fā)林木采伐許可證；審查不合格的,，由國家林業(yè)局駐重點國有林區(qū)森林資源監(jiān)督專員辦事處書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



七,、期限

 20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日。



八,、收費標準和依據(jù)



（一）收費標準



林木采伐許可證工本費1.5元,。



（二） 收費依據(jù)



 《國家物價局、財政部關于發(fā)布中央管理的林業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》（價費字［1992］196號）,。







第八項 重點國有林區(qū)木材運輸證核發(fā)



一,、實施機關

 國家林業(yè)局。



二,、依據(jù)

 《中華人民共和國森林法實施條例》,。



三、條件

 （一）申請人資格條件



在重點國有林區(qū)運輸木材的公民,、法人或者其他組織,。



（二）申請人需提交的材料

 1、林木采伐許可證或者其他合法來源證明,；

 2,、檢疫證明。

 （三）準予行政許可需具備的條件



 1,、合法的林木采伐許可證,；

 2,、木材來源合法的證明文件；

 3,、森林植物檢疫機構出具的檢疫證明,；

 4、木材數(shù)量與林木采伐許可證或合法證明文件標注數(shù)量一致,。



四,、數(shù)量

 有數(shù)量限制。依法發(fā)放的木材運輸證所準運的木材運輸總量,，不得超過當?shù)啬甓饶静纳a(chǎn)計劃規(guī)定可以運出銷售的木材總量,。



五、程序

 （一）申請人向所在地的森工企業(yè)主管部門申請,；

 （二）森工企業(yè)主管部門審核后上報國家林業(yè)局,；

 （三）審查合格的，國家林業(yè)局向申請人核發(fā)木材運輸證,；審查不合格的,，國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由，告知復議或者訴訟權利,。



六,、期限

 3日內(nèi)。



七,、收費標準和依據(jù)

 （一）收費標準



 木材運輸證工本費1.5元,。



（二）收費依據(jù)



《國家物價局、財政部關于發(fā)布中央管理的林業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》（價費字［1992］196號）,。







第九項 重點國有林區(qū)設立木材經(jīng)營（加工）單位審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局。



二,、依據(jù)

 《中華人民共和國森林法實施條例》,。



三、條件

 （一）申請人資格條件



從事木材經(jīng)營（加工）的公民,、法人或者其他組織,。

 （二）申請人需提交的材料



 1、木材經(jīng)營（加工）申請許可表,；



 2,、固定的木材經(jīng)營（加工）場所；



 3,、相應的資產(chǎn)設備和資金；



 4,、相應的從業(yè)人員,；



 5,、木材合法來源證明。



四,、數(shù)量



有數(shù)量限制,。依法批準設立的木材經(jīng)營（加工）企業(yè)經(jīng)營加工木材的總量與當?shù)厣仲Y源的承載能力相當。



五,、程序

 （一）申請人向所在地的林業(yè)行政主管部門申請,；

 （二）當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門審核后上報國家林業(yè)局；

 （三）審查合格的,，由國家林業(yè)局批準申請人從事木材經(jīng)營（加工）,；審查不合格的，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利,。



六、期限

 20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日,。



七、收費標準和依據(jù)

 不收費,。







第十項 國家一級保護陸生野生動物特許獵捕證核發(fā)



一,、實施機關



國家林業(yè)局。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司,。



 三、依據(jù)



 （一）《中華人民共和國野生動物保護法》,；



 （二）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》;



 （三）《林業(yè)部關于實行
<特許獵捕證>
有關問題的通知》（林護字[1989]353號）,。



 四、條件



 （一）申請的條件



因科學研究,、馴養(yǎng)繁殖,、展覽或者其他特殊情況，需要獵捕國家一級保護陸生野生動物的,，主要包括：



 1,、為進行野生動物科學考察、資源調(diào)查,，必須獵捕的,；



 2、為馴養(yǎng)繁殖國家重點保護野生動物,，必須從野外獲取種源的,；



 3、為承擔省級以上科學研究項目或者國家醫(yī)藥生產(chǎn)任務,，必須從野外獲取國家重點保護野生動物的,；



4,、為宣傳、普及野生動物知識或者教學,、展覽的需要,，必須從野外獲取國家重點保護野生動物的；



5,、因國事活動的需要,，必須從野外獲取國家重點保護野生動物的；



6,、為調(diào)控國家重點保護野生動物種群數(shù)量和結構,，經(jīng)科學論證必須獵捕的；



7,、因其他特殊情況,，必須捕捉、獵捕國家重點保護野生動物的,。



 （二）申請人須提交的材料



1,、申請人的書面申請報告；



 2,、實施獵捕的工作方案,，包括申請獵捕的種類、數(shù)量,、期限,、地點、工具和方法,；



 3,、證明其獵捕目的的有效文件和說明材料。



（三） 不準予行政許可的情形



具有《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第十三條規(guī)定情形的,，不予發(fā)放特許獵捕證,。



五、數(shù)量



 有數(shù)量限制,。不得危害野生動物種群發(fā)展,。



 六、程序



（一）申請人持其所在地和捕捉地的省級林業(yè)行政主管部門簽署的意見,，向國家林業(yè)局申請?zhí)卦S獵捕證,；



 （二）對獵捕對象極度瀕?；蛸Y源狀況不清等特殊情況,，國家林業(yè)局或者其委托的單位可組織專家評審；



 （三）審查合格的，由國家林業(yè)局向申請人作出準予行政許可的決定,；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由，告知復議或者訴訟權利,。



七、期限



3個月內(nèi),。



 八,、收費標準和依據(jù)



（一）收費標準



詳見收費依據(jù),。



（二）收費依據(jù)



 1,、《中華人民共和國野生動物保護法》；



2,、《林業(yè)部,、財政部、國家物價局關于發(fā)布〈陸生野生動物資源保護管理費收費辦法〉的通知》（林護字[1992]72號）,。







第十一項 出售、收購,、利用國家一級保護



陸生野生動物或其產(chǎn)品審批



一、實施機關



國家林業(yè)局,。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司。



三,、依據(jù)



《中華人民共和國野生動物保護法》,。



四、條件



 （一）申請條件



因科學研究,、馴養(yǎng)繁殖、展覽等特殊情況,，需要出售,、收購、利用國家一級保護陸生野生動物或其產(chǎn)品的,。



 （二）申請人須提交的材料



1,、 申請人的書面申請報告；



2、證明申請人身份的有效文件或材料,；



3,、實施目的和方案，包括實施的種類,、數(shù)量,、地點、價格,、利用方式,、責任人等；



 4,、證明國家一級保護陸生野生動物或其產(chǎn)品合法來源的有效文件和材料,；



 5、以協(xié)議方式出售,、收購,、利用國家一級保護陸生野生動物或其產(chǎn)品的協(xié)議復印件。



 五,、數(shù)量



有數(shù)量限制,。在資源允許利用的范圍內(nèi)。



六,、程序



 （一）申請人向省級林業(yè)行政主管部門申請,，經(jīng)審核后報國家林業(yè)局；



 （二）國家林業(yè)局或者其委托的單位可根據(jù)需要組織有關專家進行評審,；



 （三）審查合格的,，由國家林業(yè)局向申請人作出準予行政許可的決定；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



七,、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日。



八,、收費標準和依據(jù)



（一）收費標準



詳見收費依據(jù),。



（二）收費依據(jù)



1、《中華人民共和國野生動物保護法》,；



2,、《林業(yè)部、財政部,、國家物價局關于發(fā)布〈陸生野生動物資源保護管理費收費辦法〉的通知》（林護字[1992]72號）,。











第十二項 出口國家重點保護陸生野生動物或者其產(chǎn)品審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司,。



三、依據(jù)



（一）《中華人民共和國野生動物保護法》,；



 （二）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》,。



 四、條件



申請人需提交的材料



（一）申請人的書面申請報告及進出口申請表,；



（二）證明申請人身份的有效文件或材料,；



（三）商業(yè)性出口的，提交出口合同或協(xié)議,；科學研究等非商業(yè)性出口的，提交合作研究等相關協(xié)議及工作方案,；



（四）證明出口國家重點保護陸生野生動物或其產(chǎn)品來源的有效文件或材料,；



（五）出口含國家重點保護陸生野生動物成分產(chǎn)品的，提交產(chǎn)品成分表,；



（六）商業(yè)性出口含國家重點保護陸生野生動物產(chǎn)品的,，須按其生產(chǎn)批次提供原生產(chǎn)單位的生產(chǎn)計劃和繳納陸生野生動物資源保護管理費的有效證明,；



（七）商業(yè)性出口馴養(yǎng)繁殖國家重點保護陸生野生動物活體的,，須按批次提供其馴養(yǎng)繁殖出欄計劃和繳納陸生野生動物資源保護管理費的有效證明,。



 五,、數(shù)量



有數(shù)量限制,。在資源允許利用的范圍內(nèi),。



 六,、程序



 （一）申請人向省級林業(yè)行政主管部門申請,，經(jīng)其審核后報國家林業(yè)局,；



 （二）確需進行專家論證的，由國家林業(yè)局或其委托的單位組織進行專家論證,；



 （三）審查合格的，由國家林業(yè)局或國務院作出準予行政許可的決定,，并告知申請人向中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室申辦《允許進出口證明書》,；審查不合格的，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



七,、期限



 20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日。



 八,、收費標準和依據(jù)



（一）收費標準



詳見收費依據(jù)。



（二）收費依據(jù)



1,、《中華人民共和國野生動物保護法》,；



2,、《林業(yè)部,、財政部、國家物價局關于發(fā)布〈陸生野生動物資源保護管理費收費辦法〉的通知》（林護字[1992]72 號）,。



第十三項 進出口國際公約限制進出口的



陸生野生動物或其產(chǎn)品審批



一、實施機關



國家林業(yè)局。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司,。



三、依據(jù)



（一）《中華人民共和國野生動物保護法》,；



（二）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》,；



（三）《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》及有關決議,、決定,。



四、條件



 申請人需提交的材料



 （一）申請人的書面申請報告及進出口申請表,；



 （二）證明申請人身份的有效文件或材料,；



 （三）商業(yè)性進出口的，提交進出口合同或協(xié)議,；科學研究等非商業(yè)性進出口的,，提供合作研究等相關協(xié)議及工作方案；



 （四）證明進出口國際公約限制進出口的陸生野生動物或其產(chǎn)品來源的有效文件或材料,；



 （五）進口國際公約限制進出口的陸生野生動物活體用于馴養(yǎng)繁殖的,，提供馴養(yǎng)繁殖許可證明；



 （六）商業(yè)性進口國際公約限制進出口的陸生野生動物或其產(chǎn)品的,，提供經(jīng)營許可證明,；



 （七）出口含國際公約限制進出口的陸生野生動物成分產(chǎn)品的，提供產(chǎn)品成分表,；



 （八）商業(yè)性出口含國際公約限制進出口的陸生野生動物產(chǎn)品的,，須按其生產(chǎn)批次提供原生產(chǎn)單位的生產(chǎn)計劃和繳納陸生野生動物資源保護管理費的有效證明；



（九）商業(yè)性出口馴養(yǎng)繁殖國際公約限制進出口的陸生野生動物活體的,，須按批次提供其馴養(yǎng)繁殖出欄計劃和繳納陸生野生動物資源保護管理費的有效證明,；



（十）來料加工進出口國際公約限制進出口的陸生野生動物產(chǎn)品的，提供相應的資格證明,；



（十一）馬戲團攜國際公約限制進出口的陸生野生動物來華表演的,，申請人須提供相關野生動物的馴養(yǎng)繁殖條件和資質證明；到兩個或兩個以上省,、自治區(qū),、直轄市表演的，需提供表演地所在省級林業(yè)主管部門的同意函,。



五,、數(shù)量



有數(shù)量限制。在資源允許利用的范圍內(nèi)。



六,、程序



 （一）申請人向省級林業(yè)行政主管部門申請,，經(jīng)其審核后報國家林業(yè)局；



 （二）確需專家論證的,，由國家林業(yè)局或者其委托的單位組織進行專家論證,；



 （三）審查合格的，由國家林業(yè)局或者國務院作出準予行政許可的決定,，并告知申請人向中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室申辦《允許進出口證明書》,；審查不合格的，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利,。



七、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日,。



 八、收費標準和依據(jù)



（一）收費標準



詳見收費依據(jù),。



（二）收費依據(jù)



1,、《中華人民共和國野生動物保護法》；



2,、《林業(yè)部,、財政部、國家物價局關于發(fā)布〈陸生野生動物資源保護管理費收費辦法〉的通知》（林護字[1992]72 號）,。







第十四項 外國人對國家重點保護野生動物進行



野外考察,、標本采集或者在野外拍攝電影、錄像審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局,。



二、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司,。



三,、依據(jù)



（一）《中華人民共和國野生動物保護法》；



 （二）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》,。



四,、條件



 申請人須提交的材料：



 （一）申請人的書面申請報告,；



（二）證明其從事相關活動目的的有效文件,；



 （三）開展相關活動的實施方案；



 （四）中介代理機構具有代理涉外狩獵資格,，合作機構具備省級以上科研機構資格,；



 （五）代理協(xié)議或合作協(xié)議。



五、數(shù)量



 （一）外國人對國家重點保護野生動物進行標本采集有數(shù)量限制,，按年度總額控制,；



 （二）外國人對國家重點保護野生動物進行野外考察或者在野外拍攝電影、錄像無數(shù)量限制,。



六,、程序



 （一）申請人向國家重點保護野生動物所在地的省級林業(yè)行政主管部門提出申請；



 （二）省級林業(yè)行政主管部門審核后報國家林業(yè)局,；



 （三）審查合格的,，由國家林業(yè)局向申請人作出準予行政許可的決定；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



 七,、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日。



 八,、收費標準和依據(jù)



（一）收費標準



詳見收費依據(jù),。



（二）收費依據(jù)



1、《中華人民共和國野生動物保護法》,；



2,、《林業(yè)部、財政部,、國家物價局關于發(fā)布〈陸生野生動物資源保護管理費收費辦法〉的通知》（林護字[1992]72號）,。







第十五項 國家一級保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)



一,、實施機關



國家林業(yè)局,。



二、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司,。



三,、依據(jù)



（一）《中華人民共和國野生動物保護法》,；



（二）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》；



（三）《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》,；



（四）《林業(yè)部關于印發(fā)＜國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法＞的通知》（林策字［1991］6號）,。



四、條件



（一）申請人資格條件



申請馴養(yǎng)繁殖國家一級（和/或《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ）保護野生動物,，并具備以下條件的公民,、法人和其他組織：



1、有適宜馴養(yǎng)繁殖野生動物的固定場所和必需的設施,；



2,、具備與馴養(yǎng)繁殖野生動物種類、數(shù)量相適應的資金、人員和技術,；



3,、馴養(yǎng)繁殖野生動物的飼料來源有保證。



（二）申請人需提交的材料



1,、國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證申請表,；



2、與申請馴養(yǎng)繁殖的野生動物種類,、規(guī)模相適應的馴養(yǎng)繁殖場所使用權,、固定場所和必需的設施、資金儲備和固定資產(chǎn)投入,、飼養(yǎng)人員技術能力等證明文件及相關照片,；



3、開展申請馴養(yǎng)繁殖的野生動物的可行性研究報告或總體規(guī)劃,；



4,、申請馴養(yǎng)繁殖的野生動物種源來源證明材料；



5,、申請增加馴養(yǎng)繁殖野生動物種類的,，需提交原有馴養(yǎng)繁殖的野生動物種類、數(shù)量和健康狀況的說明材料,，及已經(jīng)取得的馴養(yǎng)繁殖許可證復印件和相關批準文件,；



6、申辦野生動物園的馴養(yǎng)繁殖許可證的還需附有國家林業(yè)局批準立項文件的復印件,。



（三）可以不準予行政許可的情形



 1,、野生動物資源不清；



 2,、馴養(yǎng)繁殖尚未成功或技術尚未過關,；



 3、野生動物資源少,，不能滿足馴養(yǎng)繁殖種源要求,。



五、數(shù)量



無數(shù)量限制,。



六,、程序



（一）申請人必須向所在地縣級林業(yè)行政主管部門提出書面申請，由縣級林業(yè)行政主管部門逐級上報省級林業(yè)行政主管部門審核,；



（二）省級林業(yè)行政主管部門審核后,，報國家林業(yè)局；



（三）規(guī)模較大的馴養(yǎng)繁殖活動須經(jīng)國家林業(yè)局或者其委托單位組織的專家評審,、聽證等程序,；



（四）審查合格的，由國家林業(yè)局向申請人作出準予行政許可的決定,；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由，告知復議或者訴訟權利,。



七,、期限



20日內(nèi)。經(jīng)批準可延長10日,。



八,、收費標準和依據(jù)



(一) 收費標準



收取證件工本費，每證10元,。



(二) 收費依據(jù)



《林業(yè)部,、財政部、國家物價局關于發(fā)布〈陸生野生動物資源保護管理費收費辦法〉的通知》（林護字[1992]72號）,。



第十六項 外來陸生野生動物物種野外放生審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司,。



三、依據(jù)



《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》,。



四,、條件



（一）申請人資格條件



具有野生動物專業(yè)知識的研究機構或保護管理單位。



（二）申請人需提交的材料



1,、申請人的書面申請報告,；



2、放生外來物種的目的說明及實施方案,；



3,、放生物種在原生地的棲息環(huán)境、天敵,、食性等生物學特性專題報告,；



4、證明放生物種來源的有效文件或材料,；



5,、放生物種的檢疫合格證明。



 五,、數(shù)量



有數(shù)量限制,。不得危害其他野生動物種群發(fā)展。



六,、程序



（一）申請人向所在地省級林業(yè)行政主管部門提出申請,，經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門指定的科研機構進行科學論證后,，報國家林業(yè)局；



（二）審查合格的,，由國家林業(yè)局向申請人作出準予行政許可的決定,；審查不合格的，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利,。



七、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日,。



八、收費標準和依據(jù)



不收費,。







第十七項 科研教學單位對國家一級保護野生動物



進行野外考察,、科學研究審批



一、實施機關



國家林業(yè)局,。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司。



三,、依據(jù)



《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》,。



四、條件



（一）申請人資格條件



從事科研教學的法人或其他組織,。



（二）申請人需提交的材料



 1,、申請人的書面申請報告；



 2,、進行野外考察,、科學研究的工作方案；



 3,、證明野外考察,、科學研究目的的有效文件或材料；



 4,、涉及與國外合作進行野外考察,、科學研究的，須提交合作協(xié)議,。



五,、數(shù)量



無數(shù)量限制。



六,、程序



 （一）申請人向所在地省級林業(yè)行政主管部門申請,，經(jīng)其審核后報國家林業(yè)局；



 （二）確需進行科學論證的,，由國家林業(yè)局或者其委托的單位組織進行科學論證,；



（三）審查合格的,，由國家林業(yè)局向申請人作出準予行政許可的決定；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



 七,、期限



20日內(nèi)。經(jīng)批準可延長10日,。



 八,、收費標準和依據(jù)



不收費。







第十八項 采集國家一級保護野生植物審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局,。



二、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司,。



三,、依據(jù)



（一）《中華人民共和國野生植物保護條例》,；



（二）《國家林業(yè)局關于實行國家重點保護野生植物采集證有關問題的通知》（林護發(fā)〔2001〕551號）。



四、條件



（一） 申請條件



 因科學研究、人工培育,、文化交流等特殊需要采集國家一級保護野生植物的,。



（二）申請人需提交的材料



1、申請人的申請報告和國家重點保護野生植物采集證申請表,；



2、證明申請人身份的有效文件或材料,；



3,、證明其采集目的的有效文件和材料；



4,、實施采集的工作方案，包括申請采集的種類,、數(shù)量,、期限,、地點和方法；



5,、用于人工培育的,，提交培育基地規(guī)模、技術力量,、市場預測等可行性研究報告,、相關背景材料及采集作業(yè)辦法,；用于科學研究,、文化交流等其他用途的,，提交相關背景資料。



五,、數(shù)量



有數(shù)量限制,。不得危害野生植物種群發(fā)展,。



六,、程序



 （一）申請人向采集所在地縣級林業(yè)行政主管部門申請；



（二）縣級林業(yè)行政主管部門初審后報省級林業(yè)行政主管部門,；



（三）省級林業(yè)行政主管部門簽署意見后，報國家林業(yè)局,；



（四）確需科學論證的,，由國家林業(yè)局或者其委托的單位組織進行科學論證；



（五）審查合格的,，由國家林業(yè)局簽發(fā)國家重點保護野生植物采集審批單,，并向申請人核發(fā)國家重點保護野生植物采集證；審查不合格的，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利,。



七、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可以延長10日,。



八、收費標準和依據(jù)



不收費,。







第十九項 進出口中國參加的國際公約限制



進出口野生植物審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司,。



三、依據(jù)



（一）《中華人民共和國野生植物保護條例》,；



（二）《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》及有關決定,、決議。



四,、條件



（一）申請人資格條件



根據(jù)國家有關規(guī)定允許從事進出口活動的公民,、法人或者其他組織。



（二）申請人需提交的材料



1,、申請人申請報告和進出口申請表,。



2,、證明申請人身份的有效文件或材料,。



3、證明其進出口目的的有效文件和材料,。



4,、進出口合同或協(xié)議：



（1）商業(yè)性進出口的，提交進出口合同或協(xié)議,，必要時須提供銀行信用證,；



（2）非商業(yè)性進出口的，應提交有關協(xié)議或其他相關說明材料,；



（3）委托代理進出口的,，須提交申請人與代理人雙方簽訂的代理或委托進出口協(xié)議。



5,、證明其進出口野生植物或者其產(chǎn)品來源的有效文件和材料,。



6、進出口野生植物或者其產(chǎn)品的其他說明材料,。



五,、數(shù)量



有數(shù)量限制。在資源允許利用的范圍內(nèi)。



六,、程序



（一）申請人向所在地省級林業(yè)行政主管部門申請,；



（二）省級林業(yè)行政主管部門審核后報國家林業(yè)局；



（三）確需科學論證的,，由國家林業(yè)局或者其委托單位組織進行科學論證,；



（四）審查合格的，由國家林業(yè)局作出準予行政許可的決定,，并告知申請人向中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室申辦《允許進出口證明書》,；審查不合格的，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利,。



七、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可以延長10日,。



八、收費標準和依據(jù)



不收費,。







第二十項 出口國家重點保護野生植物審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司,。



三、依據(jù)



《中華人民共和國野生植物保護條例》,。



四,、條件



（一）申請人資格條件



根據(jù)國家有關規(guī)定允許從事進出口活動的公民、法人或者其他組織,。



（二）申請人需提交的材料



1,、申請人申請報告和出口申請表。



2,、證明申請人身份的有效文件或材料,。



3、證明其出口目的的有效文件和材料,。



4,、出口合同或協(xié)議：



（1）商業(yè)性出口的，提交出口合同或協(xié)議,，必要時須提供銀行信用證,；



（2）非商業(yè)性出口的，應提交有關協(xié)議或其他相關說明材料,。



（3）委托代理出口的,，須提交申請人與代理人雙方簽訂的代理或委托出口協(xié)議,。



5、證明其出口野生植物或者其產(chǎn)品來源的有效文件和材料,。



6,、出口野生植物或者其產(chǎn)品的其他說明材料。



五,、數(shù)量



有數(shù)量限制,。在資源允許利用的范圍內(nèi)。



六,、程序



（一）申請人向所在地省級林業(yè)行政主管部門申請,；



（二）省級林業(yè)行政主管部門審核后報國家林業(yè)局；



（三）確需科學論證的,，由國家林業(yè)局或者其委托的單位組織進行科學論證,；



（四）審查合格的，由國家林業(yè)局作出準予行政許可的決定,，并告知申請人向中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室申辦《允許進出口證明書》,；審查不合格的，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利,。



七、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可以延長10日,。



八、收費標準和依據(jù)



不收費,。







第二十一項 出口珍貴樹木或其制品,、衍生物審批



一、實施機關



國家林業(yè)局,。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司,。



三,、依據(jù)



《中華人民共和國森林法》。



四,、條件



（一）申請人資格條件



根據(jù)國家有關規(guī)定允許從事進出口活動的公民,、法人或者其他組織。



（二）申請人需提交的材料



1,、申請人申請報告和出口申請表,。



2、證明申請人身份的有效文件或材料,。



3,、證明其出口目的的有效文件和材料。



4、出口合同或協(xié)議：



（1）商業(yè)性出口的,，提交出口合同或協(xié)議,，必要時須提供銀行信用證；



（2）非商業(yè)性出口的,，應提交有關協(xié)議或其他相關說明材料,；



（3）委托代理出口的，須提交申請人與代理人雙方簽訂的代理或委托出口協(xié)議,。



5,、證明其出口珍貴樹木或者其制品、衍生物來源的有效文件和材料,。



6,、出口珍貴樹木或者其制品、衍生物的其他說明材料,。



五,、數(shù)量



有數(shù)量限制。在資源允許利用的范圍內(nèi),。



六,、程序



（一）申請人向所在地省級林業(yè)行政主管部門申請；



（二）省級林業(yè)行政主管部門審核后報國家林業(yè)局,；



（三）確需科學論證的,，由國家林業(yè)局或者其委托的單位組織進行科學論證；



（四）審查合格的,，由國家林業(yè)局作出準予行政許可的決定,，并告知申請人向中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室申辦《允許進出口證明書》；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



七,、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可以延長10日。



八,、收費標準和依據(jù)



不收費,。







第二十二項 引進陸生野生動物外來物種種類及數(shù)量審批



一、實施機關



國家林業(yè)局,。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司。



三,、依據(jù)



（一）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）,；



（二）《國家林業(yè)局關于加強野生動物外來物種管理的通知》（林護發(fā)[2001]345 號）,。



 四、條件



（一）申請人需提交的材料



 1,、申請人的書面申請報告,，涉及從國外引進的提交進出口申請表；



 2,、證明申請人身份的有效文件或材料,；



 3、證明申請人具有相應物種馴養(yǎng)繁殖資格的有效文件或材料,；



 4,、證明引進陸生野生動物外來物種來源的有效文件或材料；



 5,、引進合同或協(xié)議,。



（二） 準予行政許可需要具備的條件



 1、申請人有適宜馴養(yǎng)繁殖該物種的固定場所和必需的設施,；



 2,、具備與馴養(yǎng)繁殖野生動物種類、數(shù)量相適應的資金,、人員和技術,；



 3、引種隔離試驗成功或科學論證可行,；



 4,、馴養(yǎng)繁殖場所防逃逸措施安全可靠；



 5,、從國外引進陸生野生動物外來物種不會危及生態(tài)安全或具有相應的處置措施,。



五、數(shù)量



無數(shù)量限制,。



六,、程序



（一）申請人向所在地省級林業(yè)行政主管部門申請，經(jīng)其審核后報國家林業(yè)局,；



（二）確需進行專家論證的,，由國家林業(yè)局或者其委托的單位組織進行專家論證；



（三）審查合格的,，由國家林業(yè)局向申請人作出準予行政許可的決定,；審查不合格的，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



 七,、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日,。



 八、收費標準和依據(jù)



 不收費,。







第二十三項 在林業(yè)系統(tǒng)國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)



開展生態(tài)旅游方案審批



 一,、實施機關



國家林業(yè)局。



 二,、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司,。



 三、依據(jù)



《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》,。



 四,、條件



 申請人需要提供的材料：



 （一）自然保護區(qū)管理機構開展生態(tài)旅游的申請文件；



 （二）自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃,；



 （三）生態(tài)旅游規(guī)劃專家審評意見,；



 （四）開展生態(tài)旅游對自然保護區(qū)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和主要保護對象的影響評價報告,；



(五) 省級林業(yè)行政主管部門的審核意見;



（六）有關部門的審查,、審批文件。



 五,、數(shù)量



無數(shù)量限制,。



 六、程序



 （一）自然保護區(qū)管理機構向省級林業(yè)行政主管部門提出申請,；



（二）省級林業(yè)行政主管部門審核后,，報國家林業(yè)局；



 （三）審查合格的,，由國家林業(yè)局向申請人做出準予行政許可的決定,；審查不合格的，由國家林業(yè)局書面告知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利,。



 七、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日,。



 八、收費標準和依據(jù)



不收費,。







第二十四項 在林業(yè)系統(tǒng)國家級自然保護區(qū)建立機構和



修筑設施審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局野生動植物保護司,。



三、依據(jù)



《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》,。



四,、條件



申請人需提供的材料：



 （一）擬建立機構或修筑設施的單位或個人的申請文件,；



 （二）擬建機構或設施的規(guī)劃或工程設計文件；



 （三）環(huán)境影響評價文件及其審批文件,；



 （四）縣級以上人民政府及有關部門批準設立機構或修筑設施的文件,；



 （五）有關國家級自然保護區(qū)管理機構對擬建機構或設施的意見及與建設設施單位達成的保護、管理,、補償?shù)葏f(xié)議;



 如涉及保護區(qū)社區(qū)的,，還應有與社區(qū)簽署的補償、安置等協(xié)議,，以及協(xié)議公證書,；



 （六）擬建機構或修筑設施對自然保護區(qū)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和主要保護對象的影響的評價報告,，包括減輕影響,、生態(tài)恢復措施等；



（七）省級林業(yè)行政主管部門的審核意見,，并附專家論證意見和相關利益群體意見,。



（八）有關部門的審查、審批文件,。



五,、數(shù)量



無數(shù)量限制。



六,、程序



（一）申請人向所在地省級林業(yè)行政主管部門提出申請,；



（二）省級林業(yè)行政主管部門進行審核、論證,，并聽取相關利益群體意見后,，報國家林業(yè)局；



（三）國家林業(yè)局進行審核,，必要時組織論證,；



（四）審查合格的，由國家林業(yè)局向申請人做出準予行政許可的決定,；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面告知申請人并說明理由，告知復議或者訴訟權利,。



七,、期限



20日內(nèi)。經(jīng)批準可延長10日,。



八,、收費標準和依據(jù)



不收費。







第二十五項 林木種子經(jīng)營許可證核發(fā)



一、實施機關



國家林業(yè)局,。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站,。



三,、依據(jù)



（一）《中華人民共和國種子法》；



（二）《林木種子生產(chǎn),、經(jīng)營許可證管理辦法》（國家林業(yè)局令第5號,，2002年11月2日公布）。



四,、條件



（一）申請人資格條件



1,、實行選育、生產(chǎn),、經(jīng)營相結合,，注冊資本金在人民幣2000萬元以上的林木種子公司。



2,、從事林木種子進出口業(yè)務的林木種子公司,。



（二）申請人需提交的材料



1、林木種子經(jīng)營許可證申請表,；



2,、經(jīng)營場所使用證明和資金證明材料；



3,、林木種子加工,、包裝、儲藏設施設備和種苗檢驗儀器設備所有權或者使用權證明,；



4,、林木種子檢驗、儲藏,、保管等技術人員資質證明,；



5、申請領取選育,、生產(chǎn),、經(jīng)營相結合的林木種子經(jīng)營許可證的，應當提供自有品種的證明或者選育目的品種情況介紹,。



（三）準予行政許可需具備的條件



1,、具有與經(jīng)營林木種子的種類和數(shù)量相適應的資金；



2,、具有與經(jīng)營林木種子的種類,、數(shù)量相適應的營業(yè)場所；



3,、具有必要的經(jīng)營設施,；



4,、具有經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門培訓合格取得資格證書的林木種子檢驗、加工,、貯藏,、保管技術人員。



經(jīng)營籽粒,、果實等有性繁殖材料的,，還應當具備以下條件：



1、具有種子加工和烘干設備,、貯藏設施,，包括種子庫、種子精選機,、種子包裝機等,；



2、具有恒溫培養(yǎng)箱,、光照培養(yǎng)箱,、干燥箱、扦樣器,、天平,、電冰箱等必要的種子檢驗儀器設備。



實行選育,、生產(chǎn),、經(jīng)營相結合，注冊資本在2000萬元以上的,，還應當具備以下條件：



1,、有固定的種子繁育基地；



2,、有3名以上經(jīng)省級以上林業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗人員,。



五、數(shù)量



無數(shù)量限制,。



六,、程序



（一）申請人向所在地省級林業(yè)行政主管部門申請；



（二）省級林業(yè)行政主管部門審核后報國家林業(yè)局,；



（三）審查合格的,，由國家林業(yè)局向申請人核發(fā)《林木種子經(jīng)營許可證》；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



七、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可以延長10日,。



八、收費標準和依據(jù)



（一） 收費標準



收取《林木種子經(jīng)營許可證》工本費,，每證10元,。



（二） 收費依據(jù)



1、《中華人民共和國種子法》,；



2,、《國家計委,、財政部關于調(diào)整林木種子生產(chǎn)許可證和林木種子經(jīng)營許可證工本費收費標準的復函》（計價格［2002］2672號）,。







第二十六項 向境外提供或從境外引進林木種質資源審批



 一、實施機關



 國家林業(yè)局,。



 二,、承辦機構



 國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站。



 三,、依據(jù)



 《中華人民共和國種子法》,。



 四、條件



 （一）申請人資格條件



 1,、用于林木改良等科學研究的單位或個人,；



2、有固定場所和必要設施,。



（二）申請人需提交的材料



 1,、書面申請；



2,、申請人所在地省級林業(yè)行政主管部門種苗管理機構的審核文件,；



3、從境外引進林木種質資源的,，應當提交引進林木種質資源的用途及試驗方案,；



4、為境外制種引進林木種質資源的,，應當提交對外制種合同,；



5、引進轉基因林木種質資源的,，應當提交轉基因生物進口批準文件,；向境外提供轉基因林木種質資源的，應符合進口國的要求,，并提交國家林業(yè)局核發(fā)的林業(yè)轉基因生物安全證明,。



五、數(shù)量



無數(shù)量限制。



六,、程序



（一）申請人向所在地省級林業(yè)行政主管部門提出申請,；



（二）省級林業(yè)行政主管部門審核后報國家林業(yè)局；



（三）審查合格的,，由國家林業(yè)局向申請人核發(fā)《林木種質資源進出口審批表》,，《林木種質資源進出口審批表》的有效期最長不超過60天；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



七,、期限



 20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日。



八,、收費標準和依據(jù)



不收費,。







第二十七項 采集或者采伐國家重點保護種質資源審批



一、實施機關



國家林業(yè)局,。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站。



三,、依據(jù)



《中華人民共和國種子法》,。



四、條件



（一）申請人資格條件



因科學研究等特殊情況需要采集或者采伐國家重點保護林木種質資源的單位和個人,。



（二）申請人需提交的材料



 1,、林木種質資源采集/采伐申請表；



 2,、采集或者采伐林木種質資源的用途,、具體地點、樹種名稱,、采集部位和數(shù)量,、采伐株數(shù)和恢復措施；



 3,、個人申請的,，應當提供所在單位出具的用途證明；



 4,、省級林業(yè)行政主管部門審核證明,；



 5、有關專家的論證意見,。



五,、數(shù)量



 有數(shù)量限制,。采集數(shù)量或采伐株數(shù)以不影響該群體遺傳完整性為準。



六,、程序



（一）向所在地省級林業(yè)行政主管部門申請,；



（二）省級林業(yè)行政主管部門審核后報國家林業(yè)局；



（三）審查合格的,，由國家林業(yè)局作出準予行政許可的決定,，并通知申請人；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



七,、期限



 20日內(nèi),。經(jīng)批準可以延長10日。



八,、收費標準和依據(jù)



不收費,。







第二十八項 國家級森林公園設立、撤銷,、合并、改變



經(jīng)營范圍或變更隸屬關系審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局,。



二、承辦機構



國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站,。



三,、依據(jù)



（一）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）；



（二）《森林公園管理辦法》（原林業(yè)部令第3號,，1994年1月22日發(fā)布）,。



四、條件



（一）國家級森林公園設立



1,、申請人需提交的材料



（1）申請設立國家級森林公園的報告,；



（2）擬設立國家級森林公園的林地所有權或使用權證明；



（3）設立國家級森林公園的可行性研究報告,；



（4）擬設立國家級森林公園內(nèi)森林風景資源景觀照片集,；



（5）擬設立國家級森林公園森林風景資源影像光盤。



2,、準予行政許可需具備的條件



（1）森林風景資源質量等級達到《中國森林公園風景資源質量等級評定》（GB/T18005―1999）一級標準,，森林公園質量等級評定分值40分以上；



（2）林地權屬清楚,，無林權糾紛,；



（3）擁有專門的經(jīng)營管理機構,，職責明確。



（二）國家級森林公園撤銷



1,、申請人資格條件



經(jīng)正式批準設立國家級森林公園的單位或個人,。



2、申請人需提交的材料



有關申請撤銷國家級森林公園理由的報告和情況說明,。



3,、準予行政許可需具備的條件



（1）因國家重點項目建設需要或城市規(guī)劃調(diào)整，主要景區(qū)林地用途變更,，導致國家級森林公園行政許可事項無法實施的,；



（2）因林地所有權或使用權變更、經(jīng)營方向改變,，或者其它不可抗力,，導致無法繼續(xù)履行保護利用森林風景資源義務，或提供森林生態(tài)旅游服務的,。



（三）國家級森林公園合并,、改變經(jīng)營范圍



1、申請人資格條件



經(jīng)正式批準設立國家級森林公園的單位或個人,。



2,、申請人需提交的材料



（1）國家級森林公園合并、改變經(jīng)營范圍的申請報告,；



（2）國家級森林公園合并,、改變經(jīng)營范圍的有關情況說明；



（3）必需的森林風景資源景觀照片,；



（4）必需的森林風景資源景觀影像,。



3、準予行政許可需具備的條件



（1）符合省級森林公園建設發(fā)展規(guī)劃,；



（2）不會降低國家級森林公園的森林風景資源質量等級,。



（四）國家級森林公園變更隸屬關系



 1、申請人資格條件



經(jīng)正式批準設立國家級森林公園的單位或個人,。



 2,、申請人需提交的材料



（1）申請變更國家級森林公園隸屬關系的報告；



（2）原上級行政主管部門同意的證明,。



3,、準予行政許可需具備的條件



（1）符合省級林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃；



 （2）確保國家級森林公園森林風景資源保護與利用的有效延續(xù),。



五,、數(shù)量



（一）國家級森林公園設立



有數(shù)量限制。在省級森林公園建設發(fā)展規(guī)劃確定的總數(shù)范圍內(nèi),，無年度數(shù)量限制,。



（二）國家級森林公園撤銷,、合并、改變經(jīng)營范圍或者變更隸屬關系



無數(shù)量限制,。



六,、程序



 （一）國家級森林公園設立



 1、申請人按行政隸屬關系,，向所在地人民政府或上級林業(yè)主管部門申請,，由所在地人民政府或上級林業(yè)主管部門報省級林業(yè)（森工）主管部門審核；



 2,、省級林業(yè)（森工）主管部門審核后報國家林業(yè)局,；



 3、國家林業(yè)局委托中國森林風景資源評價委員會進行實地考察和會議評審,；



 4,、審查合格的，由國家林業(yè)局以文件形式批準申請人的設立國家級森林公園的申請,；審核不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由，告知復議或者訴訟權利,。



 （二）國家級森林公園撤銷,、合并、改變經(jīng)營范圍或變更隸屬關系



 1,、申請人依照設立的程序報國家林業(yè)局,；



 2、經(jīng)國家林業(yè)局審查合格后,，以文件形式批準申請人撤銷、合并,、變更經(jīng)營范圍或變更隸屬關系的申請,；審查不合格的，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利,。



七、期限



 20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日,。



八、收費標準和依據(jù)



不收費,。







第二十九項 林木種子苗木進口審批



一,、實施機關



國家林業(yè)局。



二,、承辦機構



國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站,。



三,、依據(jù)



《中華人民共和國種子法》。



四,、條件



（一）申請人資格條件



1,、具有林木種子生產(chǎn)許可證、林木種子經(jīng)營許可證的單位（引進林木種子苗木僅用于科研或本單位栽培的科研院所及大專院校除外）,；



2,、有適宜培育、繁殖林木種子苗木的固定場所和必需設施,；



3,、具有省級林業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無檢疫對象圃地證書。



（二）申請人需提交的材料



1,、進口單位所在地省級林業(yè)行政主管部門林木種苗管理機構的審核文件（《種用證明》）,；



2、進口合同（或貨物發(fā)票）復印件,；



3,、進口林木種子苗木質量檢驗合格證明；



4,、首次申領《國家林業(yè)局種子苗木進口審批表》的單位,，需提交林木種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證復印件和依照有關對外貿(mào)易法律,、行政法規(guī)規(guī)定取得的從事種子進出口貿(mào)易的營業(yè)執(zhí)照復印件,；



5、委托其它機構代理的,，應提交委托權限明確的代理協(xié)議（委托書）,，并提供代理機構的林木種子經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照復印件。



（三）準予行政許可需具備的條件



1,、申請人具備本條第一款規(guī)定的申請條件,；



2、進口用途是以科研,、栽培,、繁殖為目的；



3,、進口的林木種子苗木質量,，達到國家標準或行業(yè)標準；沒有國家標準或者行業(yè)標準的,，可以按照合同約定的標準執(zhí)行,。



五、數(shù)量



有數(shù)量限制,。進口審批物種種類和數(shù)量應在財政部,、國家稅務總局批準年度計劃之內(nèi),。



六、程序



（一）申請人向所在地省級林業(yè)行政主管部門提出申請,；



（二）省級林業(yè)行政主管部門審核后出具《種用證明》報國家林業(yè)局,；



（三）審查合格的，由國家林業(yè)局依法作出準予行政許可的決定,，向申請人核發(fā)《國家林業(yè)局種子苗木進口審批表》,，《國家林業(yè)局種子苗木進口審批表》的有效期最長不超過60天；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



七,、期限



 20內(nèi)日,。經(jīng)批準可延長10日。



八,、收費標準和依據(jù)



不收費,。







第三十項 在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)進行



修建鐵路、公路等建設活動審核



一,、實施機關



國家林業(yè)局,。



二、承辦機構



防治荒漠化管理中心（國家林業(yè)局防沙治沙辦公室）,。



三,、依據(jù)



《中華人民共和國防沙治沙法》。



四,、條件



（一）申請人資格條件



已經(jīng)取得鐵路,、公路等建設活動項目建議書批復的單位。



（二）申請人需要提交的材料



1,、在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)進行鐵路,、公路等建設活動的申請書；



2,、項目建議書的批復文件；



3,、建設項目可行性研究報告,；



4、建設項目占用沙化土地封禁保護區(qū)方案,；



5,、建設項目環(huán)境影響評價報告中的防沙治沙方案；



6,、建設項目所在地省級林業(yè)行政主管部門的初審意見,。



（三）準予行政許可需具備的條件



準許在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)進行鐵路,、公路等建設活動，應同時具備下列條件：



1,、鐵路,、公路等建設活動在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、國家安全等方面地位極其重要,，意義重大,，且不可避免地需要占用沙化土地封禁保護區(qū)，有下列情況之一的：



（1）出于國防建設的需要,；



（2）為改善沙區(qū)群眾生產(chǎn),、生活條件的需要；



（3）出于發(fā)展地方經(jīng)濟的需要,，如果不占用沙化土地封禁保護區(qū)有可能造成資源浪費,，甚至失去了修建鐵路、公路等建設活動本來意義的,；



（4）其它意義極為重大的公路,、鐵路等建設活動。



2,、建設項目占用沙化土地封禁保護區(qū)方案科學,、合理，體現(xiàn)了盡量少占沙化土地封禁保護區(qū),，保護生態(tài),，以保證沙化土地封禁保護區(qū)完整性、連續(xù)性的目的,。



3,、防沙治沙方案科學、合理,、可行,，預防土地沙化和治理沙化土地措施得力，符合國家和省級防沙治沙規(guī)劃,，不會導致沙化擴展和生態(tài)惡化的,。



五、數(shù)量



無數(shù)量限制,。



六,、程序



（一）申請人向國家林業(yè)局提出申請；



（二）審核合格的,，由國家林業(yè)局簽發(fā)審核意見,，并告知申請人；審核不合格的，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利,。



七、期限



20日內(nèi),。經(jīng)批準可延長10日,。



八、收費標準及依據(jù)



不收費,。







第三十一項 開展林木轉基因工程活動審批



 一,、實施機關



 國家林業(yè)局。



 二,、承辦機構



 國家林業(yè)局科技發(fā)展中心,。



 三、依據(jù)



（一）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）,；



 （二）《基因工程安全管理辦法》（原中華人民共和國國家科學技術委員會令第17號,，1993年12月24日發(fā)布）。



 四,、條件



 （一）申請人資格條件



 1,、從事轉基因林木品種研究、試驗,、生產(chǎn),、經(jīng)營的教學、科研,、生產(chǎn)單位,，或從事轉基因林木品種進出口業(yè)務的公司(單位)；



 2,、注冊資本金人民幣500萬元以上,。



 （二）申請人需提交的材料



1、轉基因林木品種遺傳工程體及其產(chǎn)品安全性評價申報書,；



2,、用于轉基因林木品種研究、試驗,、生產(chǎn),、經(jīng)營或者進出口場所的使用證明、照片材料,；



3,、轉基因林木品種研究、試驗,、生產(chǎn)、經(jīng)營或者進出口設施設備和儀器設備清單,，及其所有權或者使用權證明和照片,；



 4,、從事轉基因林木品種研究、試驗,、生產(chǎn),、經(jīng)營或者進出口工作的技術人員資質證明；



 5,、用于轉基因林木品種研究,、試驗、生產(chǎn),、經(jīng)營或者進出口的注冊資本金證明材料,；



 6、申請人提供自有轉基因林木品種的證明或者選育目的品種的情況介紹,。



（三）準予行政許可需具備的條件



1,、轉基因林木品種研究、試驗,、生產(chǎn),、經(jīng)營或者進出口活動滿足“轉基因林木品種遺傳工程體及其產(chǎn)品安全性評價申報書”中關于安全性標準的要求；



2,、具有與轉基因林木品種研究,、試驗、生產(chǎn),、經(jīng)營或者進出口的種類和數(shù)量相適應的資本金,；



3、具有與轉基因林木品種研究,、試驗,、生產(chǎn)、經(jīng)營或者進出口的種類和數(shù)量相適應的場所,；



4,、具有與從事轉基因林木品種研究、試驗,、生產(chǎn),、經(jīng)營或者進出口活動相適應的有關高級科技人員；



5,、具有與從事轉基因林木品種研究,、試驗、生產(chǎn),、經(jīng)營或者進出口活動相適應的設施設備和儀器設備,；



6、申請人能客觀地提供自有轉基因林木品種的證明或者選育目的品種的情況介紹。



五,、數(shù)量



無數(shù)量限制,。



六、程序



（一）申請人向所在地省級林業(yè)行政主管部門申請,；



（二）省級林業(yè)行政主管部門審核后報國家林業(yè)局,；



（三）審查合格的，由國家林業(yè)局向申請人核發(fā)轉基因林木品種研究,、試驗,、生產(chǎn)、經(jīng)營或者進出口許可證明,；審查不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由，告知復議或者訴訟權利,。



七,、期限



20日內(nèi)。經(jīng)批準可延長10日,。



八,、收費標準和依據(jù)



不收費。







第三十二項 向外國人轉讓植物新品種申請權或



植物新品種權審批



 一,、實施機關



 國家林業(yè)局,。



 二、承辦機構



 國家林業(yè)局植物新品種保護辦公室,。



 三,、依據(jù)



（一）《中華人民共和國植物新品種保護條例》；



（二）《中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則（林業(yè)部分）》（國家林業(yè)局令第3號,，1999年8月10日發(fā)布）,。



 四、條件



（一）申請人資格條件



在國內(nèi)培育的植物新品種的品種權申請人或品種權人,，包括公民,、法人或者其他組織。



（二）申請人需提交的材料



1,、申請表,；



2、轉讓合同,。



五,、數(shù)量



無數(shù)量限制。



六,、程序



 （一）申請人向國家林業(yè)局提出申請,；



 （二）審查合格的,，由國家林業(yè)局進行登記并予以公告；不合格的,，由國家林業(yè)局書面通知申請人并說明理由,，告知復議或者訴訟權利。



 七,、期限



 20日內(nèi)。經(jīng)批準可延長10日,。



 八,、收費標準和依據(jù)



 不收費。