• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建質(zhì)函[2004]189號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-30
• 【生效日期】2004-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司,、總公司）主要負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實(shí)施細(xì)則

中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司,、總公司）主要負(fù)責(zé)人,、
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實(shí)施細(xì)則

(建質(zhì)函[2004]189號(hào))





各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委,，江蘇省,、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局）,，中央管理的建筑施工企業(yè)：



 為落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，現(xiàn)將《中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司,、總公司）主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



中華人民共和國建設(shè)部

二○○四年八月三十日



中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司,、總公司）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實(shí)施細(xì)則



 為規(guī)范對(duì)中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司,、總公司,，名單見附件一）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱三類人員）的安全生產(chǎn)考核工作,，制定本細(xì)則。



 一,、考核范圍



 1．參加考核的三類人員包括：



 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理,、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等,。



 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),，取得建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書或建造師執(zhí)業(yè)資格證書,，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人。



 專職安全生產(chǎn)管理人員,，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員。



 二,、考核條件



 2．三類人員參加安全生產(chǎn)考核,，必須具備以下條件：



 （1）職業(yè)道德良好。



 （2）在中央管理的建筑施工企業(yè)工作的在職人員,。



 （3）學(xué)歷和職稱：建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)為大專以上學(xué)歷,，具有中級(jí)以上職稱；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為大專以上學(xué)歷，具有中級(jí)及以上職稱,；建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)為中專以上學(xué)歷,，具有初級(jí)及以上職稱。



 （4）經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核合格,。



 （5）經(jīng)建設(shè)部或有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格,。



 三、三類人員申請(qǐng)材料



 3．申請(qǐng)材料包括《中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司,、總公司）主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》，見附件二）和附件材料,。附件材料包括如下內(nèi)容：



 （1）身份證（復(fù)印件）,；



 （2）最高學(xué)歷、學(xué)位證書（復(fù)印件）,；



 （3）工程或工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)技術(shù)職稱證書,。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書或建造師執(zhí)業(yè)資格證書（復(fù)印件）；



 （4）三類人員安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格證明,。



 四,、主管司局



 4．中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）三類人員安全生產(chǎn)考核由建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司（以下簡稱質(zhì)量安全司）及有關(guān)部門的業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé),。



 五,、審批程序



 5．申請(qǐng)人向所在單位提出申請(qǐng)，遞交申請(qǐng)材料一式三份和附件材料的原件（以下簡稱有關(guān)材料）,。申請(qǐng)人對(duì)有關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。



 6．申請(qǐng)人所在單位收到有關(guān)材料后，應(yīng)嚴(yán)格審核材料是否完整,、真實(shí),。經(jīng)審核無誤后，在《申請(qǐng)表》中簽署審核意見,，并加蓋企業(yè)公章,。



 7．申請(qǐng)人所在單位分批或者集中將本單位三類人員向質(zhì)量安全司上報(bào)安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)，填定《申請(qǐng)表》和《中央管理的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（集團(tuán)公司,、總公司）安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)名單》（以下簡稱《申請(qǐng)名單》，見附件三）,，并進(jìn)行核查,，核查無誤后，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到質(zhì)量安全司,。



 《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》通過“建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”（www.jzaq.net）網(wǎng)站下載,。



 8．申請(qǐng)人所在單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》后3日內(nèi)，將紙質(zhì)《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》各一式二份上報(bào)質(zhì)量安全司。



 9．質(zhì)量安全司自收到紙質(zhì)《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》后,，根據(jù)下列情況分別作出處理：



 （1）對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的三類人員考核申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人所在單位向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng),；



 （2）對(duì)存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,，應(yīng)該允許當(dāng)場(chǎng)更正；



 （3）對(duì)不符合要求的申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人所在單位,。逾期不告知的，自收到《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》之日起即為受理,。



 （4）對(duì)符合要求的申請(qǐng),，自收到《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》之日起即為受理。



 對(duì)于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,，不予受理,，該申請(qǐng)人一年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)。



 10．質(zhì)量安全司對(duì)《申請(qǐng)表》和《申請(qǐng)名單》進(jìn)行審查,，必要時(shí)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行抽查,。審查合格后，10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā),、送達(dá)考核合格證書,，證書加蓋建設(shè)部公章。對(duì)不符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng),，在10日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人所在單位，并說明理由,。



 11．對(duì)取得考核合格證書的三類人員，質(zhì)量安全司在“建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”網(wǎng)站（www.jzaq.net）等媒體上予以公告,。



 六,、考核合格證書的監(jiān)督管理



 12．質(zhì)量安全司對(duì)已經(jīng)頒發(fā)三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書，存在以下問題之一的,，依法予以撤消：



 （1）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守頒發(fā)的；



 （2）超越法定職權(quán)頒發(fā)的,；



 （3）違反法定程序頒發(fā)的,；



 （4）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)條件的；



 （5）依法可以撤銷三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書的其他情形,。



 13．質(zhì)量安全司對(duì)已經(jīng)頒發(fā)三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書,，存在以下問題之一的，依法予以吊銷：



 （1）三類人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),，對(duì)有關(guān)部門檢查指出的問題整改不力或拒不整改的,；



 （2）三類人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),，導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的,。



 三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書被吊銷的，一年之后方可重新考核,。其中第（2）種情況,，對(duì)于在證書有效期內(nèi)，發(fā)生一起一次死亡10人以上重大安全事故或兩起一次死亡3人―9人重大安全事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員,；發(fā)生一起一次死亡3人―9人重大安全事故或累計(jì)死亡3人―9人重大安全事故的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員，5年內(nèi)不予考核,；情節(jié)嚴(yán)重的,，終身不予考核。



 14．發(fā)生下列情形之一的,，質(zhì)量安全司可根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),，對(duì)其安全生產(chǎn)考核合格證書依法注銷，并告知當(dāng)事人：



 （1）三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿未延續(xù)的,；



 （2）三類人員死亡或者喪失民事行為能力的,；



 （3）三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書依法被撤銷、吊銷的,；



 （4）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的,；



 （5）依法應(yīng)當(dāng)注銷三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書的其他情形。



 對(duì)第（1）,、（3）種情況,，三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書被注銷的，三個(gè)月之后方可重新考核,。



 15．發(fā)生下列情形之一的,，申請(qǐng)人所在單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)到質(zhì)量安全司辦理變更手續(xù)。質(zhì)量安全司應(yīng)撤回三類人員原安全生產(chǎn)考核合格證書,，發(fā)放變更后的三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書,。



 （1）三類人員姓名變更的；



 （2）三類人員所在法人單位名稱變更的,；



 （3）三類人員調(diào)換施工企業(yè),，調(diào)換后仍從事原工作崗位的。



 已取得安全生產(chǎn)考核合格證書的三類人員再次申請(qǐng)三類人員中的不同崗位的,，必須經(jīng)重新考核合格后,，方可上崗,。



 16．三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年，有效期滿需要延期的,，申請(qǐng)人所在單位應(yīng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向質(zhì)量安全司提出延期申請(qǐng),。



 三類人員在證書有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),，按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未發(fā)生死亡事故的,，證書有效期屆滿時(shí),，經(jīng)質(zhì)量安全司同意，不再考核,，證書有效期延期3年,。



 17．質(zhì)量安全司對(duì)三類人員在證書有效期內(nèi)有下列情況之一的，不予延期,，必須重新考核：



 （1）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；



 （2）不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,；



 （3）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的,。



 七,、有關(guān)要求



 18．對(duì)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的三類人員，不得從事相關(guān)崗位的工作,。



 三類人員同時(shí)兼任建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員中兩個(gè)及兩個(gè)以上崗位的，必須取得另一崗位的安全生產(chǎn)考核合格證書后,，方可上崗,。



 19．截至到本細(xì)則下發(fā)前，中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司,、總公司）三類人員已取得省級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書的,，不再參加考核，由申請(qǐng)人所在單位統(tǒng)一持申請(qǐng)人有效證件和安全生產(chǎn)資格證書到質(zhì)量安全司或有關(guān)部門的業(yè)務(wù)司局換證,。



 20．中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司、總公司）所屬各級(jí)建筑施工企業(yè)的三類人員可參加建設(shè)部或有關(guān)部門組織的考核,，也可參加企業(yè)注冊(cè)地所在?。ㄊ小^(qū)）級(jí)人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門組織的考核,。



 21．中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司,、總公司）及其所屬各級(jí)建筑施工企業(yè)的三類人員,，取得考核合格證書后，在各地從事建設(shè)工程活動(dòng),，一律不再另行考核,，考核合格證書在全國范圍內(nèi)有效。



 22．本細(xì)則由質(zhì)量安全司負(fù)責(zé)解釋,。



 附件：1.中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司,、總公司）名單；



 2.中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司,、總公司）主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)表；



 3．中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司,、總公司）主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請(qǐng)名單。



 附件1：



中央管理的建筑施工企業(yè)（集團(tuán)公司,、總公司）名單



 1．中國建筑工程總公司



 2．中國核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司



 3．中國鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司



 4．中國鐵路工程總公司



 5．中國成套設(shè)備進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司



 6．中國港灣建設(shè)（集團(tuán)）總公司



 7．中國路橋（集團(tuán)）總公司



 8．中國有色礦業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司



 9．中國地質(zhì)工程集團(tuán)公司



 10．中國冶金建設(shè)集團(tuán)公司



 11．中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司



 12．中國鐵道建筑總公司



 13．中國化學(xué)工程總公司



 14．中國水利電力對(duì)外公司