遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好森林防火工作的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好森林防火工作的通知
 
(遼政辦發(fā)〔2004〕73號(hào))





各市人民政府，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕33號(hào))精神,，切實(shí)做好我省森林防火工作，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、加強(qiáng)森林防火組織指揮體系建設(shè)



 縣級(jí)以上政府要建立健全森林防火指揮部和負(fù)責(zé)日常工作的森林防火指揮部辦公室，保證必要的人員編制,，形成高效精干,、信息暢通、反應(yīng)快捷,、保障有力的組織指揮體系,。重點(diǎn)林區(qū)的市、縣(市,、區(qū))要加強(qiáng)森林防火指揮和預(yù)警監(jiān)測(cè)信息機(jī)構(gòu)正規(guī)化建設(shè),，完善功能，形成嚴(yán)密的防火組織體系,。



 二,、加大森林防火資金投入和政策扶持



 切實(shí)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和森林防火經(jīng)費(fèi)投入,。各級(jí)政府要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并列入同級(jí)地方財(cái)力基本建設(shè)投資計(jì)劃；各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將森林防火管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),、森林火災(zāi)預(yù)防資金,、撲火裝備及森林消防隊(duì)撲火經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。



 建立森林火災(zāi)撲救補(bǔ)償機(jī)制。森林消防隊(duì)撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的費(fèi)用,，由森林火災(zāi)的肇事單位,、個(gè)人給予補(bǔ)償；火災(zāi)原因不清的,， 由林權(quán)所有者支付,；森林火災(zāi)的肇事單位、個(gè)人或林權(quán)所有者確實(shí)無(wú)力支付的部分,， 由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)助,。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市制定。



 落實(shí)各項(xiàng)森林防火政策扶持措施,。森林防火期間(每年10月1日至翌年5月31日),，由省森林防火指揮部公室和省交通廳共同核定執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的各種森林消防車(chē)輛編制，省交通廳負(fù)責(zé)辦理免收養(yǎng)路費(fèi),、車(chē)輛置稅和公路(包括普通公路和高速公路)通行費(fèi)的有效證件,，并協(xié)助提供公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)樹(shù)立森林防火宣傳牌占用審批手續(xù)，地方政府提供地址,；省建設(shè)廳免收城市過(guò)橋(路)費(fèi),、風(fēng)景區(qū)及保護(hù)區(qū)景點(diǎn)門(mén)票費(fèi)用；省廣播電視部門(mén)免費(fèi)播放公益性森林防火廣告,、森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),；省氣象部門(mén)開(kāi)展森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)、免收森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào),、監(jiān)測(cè)費(fèi)用,；省無(wú)線電管理委員會(huì)免收森林防火專(zhuān)用電臺(tái)、無(wú)線電通訊頻率占用費(fèi),；省通信管理局負(fù)責(zé)保障森林防火電話暢通,，聯(lián)系有關(guān)部門(mén)免費(fèi)提供森林防火報(bào)警專(zhuān)用電話號(hào)碼。



 三,、加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)



 重點(diǎn)林區(qū)各縣(市,、區(qū))要建3支專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要建立半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì),；非重點(diǎn)林區(qū)各縣(市,、區(qū))至少建2支專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)，每2―3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按區(qū)域建立半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì),。在防火戒嚴(yán)期或必要時(shí),，專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)要集中食宿，保持高度戒備,。 一旦發(fā)生森林火災(zāi),，各專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)作為第一梯隊(duì),，要立即趕赴火場(chǎng)投入救；半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)作為第二梯隊(duì),，要聽(tīng)從森林防火指揮部的調(diào)遣,，隨時(shí)準(zhǔn)備趕赴火場(chǎng)；基干撲火隊(duì)和職工群作為第三梯隊(duì),，幫助打燒防火線和清理火場(chǎng)或小火的撲救,，不得參加大的森林火災(zāi)撲救工作。嚴(yán)禁動(dòng)員婦女,、中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救,。



 四、加強(qiáng)森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)



 要建立森林防火培訓(xùn)制度,。省林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)省級(jí)重點(diǎn)森林消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),、市級(jí)森林防火指揮員、縣(市,、區(qū))分管負(fù)責(zé)同志的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，每年進(jìn)行1次，為期2―3天,；各市林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)重點(diǎn)森林消防隊(duì)長(zhǎng),、縣(市、區(qū))撲火指揮員,、縣林業(yè)局長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，每年進(jìn)行1―2次，為期1―3天,；各縣(市,、區(qū))林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)和林業(yè)站長(zhǎng)、森林消防隊(duì)員及村級(jí)森林防火有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，每年進(jìn)行2次以上,，為期1―2天。森林火災(zāi)撲救指揮人員實(shí)行持證上崗制度,。



 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任



 森林防火工作實(shí)行各級(jí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是森林防火工作的第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是主要責(zé)任人，林業(yè)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人,。森林防火指揮部成員按責(zé)任區(qū)分工,，每年不少于兩次深入責(zé)任區(qū)督促檢查森林防火工作，幫助解決實(shí)際問(wèn)題,。林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)森林防火的日常工作,；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)(草原、農(nóng)場(chǎng))的森林防火工作,；教育部門(mén)負(fù)責(zé)中小學(xué)生的森林防火宣傳教育,；森林防火指揮部各成員單位要履行職能，真正負(fù)起森林防火工作的責(zé)任,。



 六,、 建立森林防火責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)制度



 因人為因素發(fā)生重、特大森林火災(zāi),，或因撲救森林火災(zāi)造成重大人員傷亡事故,，要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,，追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。對(duì)國(guó)家森林防火方針政策不落實(shí)，工作失誤,、造成損失的,，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者要引咎辭職。?



 對(duì)全省森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)得力,、預(yù)防突出,、措施落實(shí)、撲救及時(shí),、成效顯著的單位和個(gè)人,，每3年以省森林防火指揮部名義進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。



二○○四年九月一日

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