遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好森林防火工作的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好森林防火工作的通知
 
(遼政辦發(fā)〔2004〕73號)





各市人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機構(gòu)：



 為認真貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕33號)精神,，切實做好我省森林防火工作，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、加強森林防火組織指揮體系建設



 縣級以上政府要建立健全森林防火指揮部和負責日常工作的森林防火指揮部辦公室，保證必要的人員編制,，形成高效精干,、信息暢通、反應快捷,、保障有力的組織指揮體系,。重點林區(qū)的市、縣(市,、區(qū))要加強森林防火指揮和預警監(jiān)測信息機構(gòu)正規(guī)化建設,，完善功能，形成嚴密的防火組織體系,。



 二,、加大森林防火資金投入和政策扶持



 切實加強森林防火基礎(chǔ)設施建設投入和森林防火經(jīng)費投入。各級政府要將森林防火基礎(chǔ)設施建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，并列入同級地方財力基本建設投資計劃,；各級財政部門要將森林防火管理機構(gòu)人員經(jīng)費和公用經(jīng)費、森林火災預防資金,、撲火裝備及森林消防隊撲火經(jīng)費納入同級財政預算,。



 建立森林火災撲救補償機制。森林消防隊撲救森林火災所發(fā)生的費用,，由森林火災的肇事單位,、個人給予補償；火災原因不清的,， 由林權(quán)所有者支付,；森林火災的肇事單位、個人或林權(quán)所有者確實無力支付的部分,， 由當?shù)卣a助,。具體補償標準由各市制定。



 落實各項森林防火政策扶持措施,。森林防火期間(每年10月1日至翌年5月31日),，由省森林防火指揮部公室和省交通廳共同核定執(zhí)行預防和撲救森林火災任務的各種森林消防車輛編制，省交通廳負責辦理免收養(yǎng)路費,、車輛置稅和公路(包括普通公路和高速公路)通行費的有效證件,，并協(xié)助提供公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)樹立森林防火宣傳牌占用審批手續(xù)，地方政府提供地址,；省建設廳免收城市過橋(路)費,、風景區(qū)及保護區(qū)景點門票費用；省廣播電視部門免費播放公益性森林防火廣告,、森林火險預報,；省氣象部門開展森林火險預報、免收森林火險預報,、監(jiān)測費用,；省無線電管理委員會免收森林防火專用電臺、無線電通訊頻率占用費,；省通信管理局負責保障森林防火電話暢通,，聯(lián)系有關(guān)部門免費提供森林防火報警專用電話號碼。



 三,、加強森林消防隊伍建設



 重點林區(qū)各縣(市,、區(qū))要建3支專業(yè)森林消防隊，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要建立半專業(yè)森林消防隊,；非重點林區(qū)各縣(市,、區(qū))至少建2支專業(yè)森林消防隊，每2―3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按區(qū)域建立半專業(yè)森林消防隊,。在防火戒嚴期或必要時,，專業(yè)森林消防隊要集中食宿，保持高度戒備,。 一旦發(fā)生森林火災,，各專業(yè)森林消防隊作為第一梯隊，要立即趕赴火場投入救,；半專業(yè)森林消防隊作為第二梯隊,，要聽從森林防火指揮部的調(diào)遣，隨時準備趕赴火場,；基干撲火隊和職工群作為第三梯隊,，幫助打燒防火線和清理火場或小火的撲救，不得參加大的森林火災撲救工作,。嚴禁動員婦女,、中小學生參加森林火災撲救。



 四,、加強森林防火業(yè)務培訓



 要建立森林防火培訓制度,。省林業(yè)主管部門負責省級重點森林消防隊隊長、市級森林防火指揮員,、縣(市,、區(qū))分管負責同志的業(yè)務培訓，每年進行1次,，為期2―3天,；各市林業(yè)主管部門負責市級重點森林消防隊長,、縣(市、區(qū))撲火指揮員,、縣林業(yè)局長的業(yè)務培訓,，每年進行1―2次，為期1―3天,；各縣(市,、區(qū))林業(yè)主管部門負責對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和林業(yè)站長、森林消防隊員及村級森林防火有關(guān)人員的業(yè)務培訓,，每年進行2次以上,，為期1―2天。森林火災撲救指揮人員實行持證上崗制度,。



 五,、加強領(lǐng)導，明確責任



 森林防火工作實行各級政府行政領(lǐng)導負責制,。各級政府主要負責同志是森林防火工作的第一責任人,，分管負責同志是主要責任人，林業(yè)行政主管部門主要負責同志是具體責任人,。森林防火指揮部成員按責任區(qū)分工,，每年不少于兩次深入責任區(qū)督促檢查森林防火工作，幫助解決實際問題,。林業(yè)部門負責森林防火的日常工作,；農(nóng)業(yè)部門負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門(草原、農(nóng)場)的森林防火工作,；教育部門負責中小學生的森林防火宣傳教育,；森林防火指揮部各成員單位要履行職能，真正負起森林防火工作的責任,。



 六,、 建立森林防火責任追究和獎勵制度



 因人為因素發(fā)生重、特大森林火災,，或因撲救森林火災造成重大人員傷亡事故,，要根據(jù)《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《國家公務員暫行條例》等有關(guān)規(guī)定,，追究直接責任人員和有關(guān)領(lǐng)導的責任,，情節(jié)嚴重、觸犯法律的,，移送司法機關(guān)處理,。對國家森林防火方針政策不落實，工作失誤,、造成損失的,，負有主要領(lǐng)導責任者要引咎辭職,。?



 對全省森林防火工作領(lǐng)導得力、預防突出,、措施落實,、撲救及時、成效顯著的單位和個人,，每3年以省森林防火指揮部名義進行表彰獎勵。



二○○四年九月一日

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